xx市是xx省老年人口最多、老龄化程度最高的地级市。20xx年，全市xxx.x万人口中有xx周岁以上老年人xx.x万人，失能半失能老年人xx.x万人，人口老龄化率达xx.xx%。为积极应对人口老龄化的严峻形势，xx市委、市政府把养老服务体系建设作为保障和改善民生的重要内容，把加快发展健康养老产业纳入我市“开放强市、产业立市”战略规划进行统筹部署，抓实抓细养老服务体系建设，有效提升老年人的生活质量和幸福指数。
强化保障破解难题系统推进
以不断满足老年人日益增长的养老服务需求为出发点和落脚点，xx市强化组织保障、政策保障、资金保障，通过织密养老服务网，让老有所养更暖心。
“四个纳入”高效运转。xx市将养老服务体系建设纳入党委、人大、政府、政协的重要议事日程，纳入政府真抓实干、为民办实事的重要内容，纳入市政府对县（市、区）政府的重要考核，纳入财政资金保障的重要范畴，形成党政主导、市县联动、部门配合、多方参与、高效运转的工作机制。
发挥政策引领作用。在出台加快发展养老服务业的实施意见、居家和社区养老服务改革试点方案、推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案等政策的基础上，出台新建住宅小区配建养老服务设施管理办法，细化量化落实新建住宅小区配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付“四同步”政策规定。
