在2020年全市民政工作暨兜底保障工作会议上的报告
菏泽市民政局局长赵斌
菏泽市民政信息（2020年5月21日）
各位领导、同志们：
根据会议安排。向大家报告三个方面的工作：
一、尽职尽责，攻坚克难，2019年全市民政工作取得显著成绩
全市6家单位被评为全省民政工作先进集体，9名个人被评为全国或全省民政工作先进个人；4项创新做法在全省、全国复制推广，先后4次在民政部、民政厅会议做典型发言。在全省民政重点工作综合评估中，再次被评为优秀等次，特别是在兜底脱贫攻坚、流浪乞讨人员救助、殡葬管理和福彩公益金管理等方面成绩突出。
一是党建统领作用更加彰显。全市各级民政部门牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，民政系统党风政风行风持续转变，政治生态进一步改善。
二是兜底保障水平不断提高。保障城乡低保11.3万户、15.9万人，发放低保金45356万元；救助特困供养人员4.1万户、4.2万人，发放特困供养资金27040万元；发放临时救助金3062万元，救助急难群众1.9万人次。募集善款7524万元，支出善款4944万元，惠及群众5万余人。建立了社会救助容错纠错机制，获得山东省社会救助领域优秀实践案例。
三是养老服务事业提速发展。全市新建并投入运营示范性居家和社区养老服务中心26处，打造综合性康复服务中心10处，建成养老服务信息平台9个，新增养老床位4760张，建设城市社区老年人日间照料中心10处，农村幸福院151处，以优秀等次顺利通过全国居家和社区养老服务改革试点中期验收。刘家义书记亲自安排部署，推广单县“幸福院+周转房”经验，我市9个县区被确定为全省农村老年人相对集中居住养老试点，新建养老周转房1839套，超额完成试点任务。郓城县“没有围墙的敬老院”模式被省民政厅发文推广，被评为山东省社会救助领域优秀创新案例、中国民生示范工程。
四是社会组织发展规范有序。打击整治社会组织违法行为，劝散非法社会组织3家，撤销登记37家。清理规范行业协会商会涉企收费，全年减税降费35.8万元。开展“慈心一日捐”专项资金检查，涉及资金7561万元。大力推
动志愿者和志愿服务组织注册工作，全市注册志愿者人数超过130万人，比2018年增长600多倍。
五是城乡社区治理深入推进。指导各县区建立村务监督委员会，实现村务监督委员会全覆盖。召开了全市城乡社区治理现场会，出台了《菏泽市社区工作者管理办法（试行）》。
六是专项社会事务管理更加规范。深入开展殡葬综合改革，鄄城县的做法得到省委杨东奇副书记批示肯定；实施惠民殡葬政策，每年减轻群众丧葬负担3.5亿元；建成公益性公墓（骨灰堂）481处，墓穴（格位）8.9万个，全年综合火化率达到98.7%；开展散埋乱葬治理，累计落碑3万余座，矮化、绿化、迁移坟墓49万余个；保障孤弃儿童1527人、重点困境儿童2134人，发放生活保障金3385万元。全市共办理婚姻登记7.5万对，合格率达100%。救助流浪乞讨人员1573人次，市救助管理站编写的《救助管理机构基本规范》成为山东省地方标准，将在全省进行推行。单县撤县设市工作取得重大进展，郓城县张营镇、丁里长镇撤镇设办顺利完成，郓城县申报“千年古县”获民政部认定。全年福利彩票销售总额5.39亿元，增幅居全省第5位。
