在邯郸市十六届人大一次会议上的政府工作报告（摘登）
邯郸市市长樊成华
（2021年8月23日）
回顾本届政府工作
我们如期全面建成小康社会邯郸发展站在了新的历史起点
8月23日，市长樊成华在市十六届人大一次会议上作政府工作报告时指出，市十五届人大一次会议以来的四年，是邯郸发展历程中极不平凡的四年。四年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，持续攻坚，拼搏竞进，实现了“十三五”规划圆满收官，如期全面建成小康社会。
四年接续奋斗，经济结构实现历史性转变，高质量发展基础更趋稳固。过剩产能“坚决去”，累计压减退出炼铁产能885万吨、炼钢产能808.6万吨、煤炭产能876万吨、焦炭产能728.2万吨、水泥产能88.3万吨、火电产能74.1万千瓦。产业结构“主动调”，确立“532”市域主导产业和33个县域特色产业集群，累计建设省重点项目175个、市重点项目962个。大力发展现代服务业，成功承办第四届省园博会，连续举办五届市旅发大会，广府古城晋升5A级景区，涉县、武安市成功创建国家全域旅游示范区。丛台区美乐城、邯山区华耀城等一大批商贸物流项目投入运营，全社会物流总额突破8000亿元。三次产业比例由9.6：49.9：40.5优化为10.4：43.2：46.4，第三产业对经济增长的贡献率超过第二产业。发展方式“加快转”，围绕推进产业迈向价值链中高端，培育形成了1000万台空调、1400万部手机、1500万套智能穿戴产品的年生产能力，“邯郸制造”走向全球，晨光生物色素、中船718所电子特气等5类14个产品产销量世界第一。装备制造业和高新技术产业增加值年均分别增长16.1%和18.3%。万元GDP能耗下降23.9%，工业企业大气污染物排放量下降35.4%。全市生产总值从2016年的2976.3亿元增长到2020年的3636.6亿元，一般公共预算收入从204.5亿元增长到287.8亿元。
四年接续奋斗，三大攻坚战取得决定性成就，高质量发展短板加快补齐。脱贫攻坚战全面胜利，“两不愁三保障”高标准实现，6个贫困县（区）、535个贫困村全部出列，31.8万贫困人口稳定脱贫，脱贫人口人均可支配收入达到
9145元，5.3万名易地扶贫搬迁群众住进了新家。污染防治攻坚战成效显著，邯钢老区、邯电退城搬迁项目全面建设，关停整治“散乱污”企业30271家，钢铁、焦化、电力等重点行业企业实现超低排放，累计完成清洁取暖改造152万户，平原地区农村基本实现清洁取暖，全市PM2.5平均浓度从82微克/立方米降至57微克/立方米，优良天数由189天增加到221天。滏阳河全域生态修复强力实施，建成峰峰滨湖湿地、磁县开河马头、冀南新区牤滏两河湿地、经济技术开发区月爱湖、曲周引黄调蓄工程等项目。地表水国省考核断面全部达标。邯西生态示范区建设成效明显。全市森林覆盖率由29.2%提高到35.1%。
四年接续奋斗，新型城镇化步伐加快，高质量发展引擎动力强劲。城市建设成绩亮眼，构建起东部东湖新城、南部滏阳新城、西部生态新城、北部产业新城“四城联动、三生融合”的发展新格局。东湖新城率先突破，“四纵六横”路网框架全面拉开。完成47个城中村、1064个老旧小区、3.2万套棚户区改造。扎实开展县城建设三年攻坚行动，建成2个国家卫生县城、10个国家园林县城。全市常住人口城镇化率由53.53%提高到58.27%。乡村振兴战略全面实施，连续8年跻身全国百亿斤粮食生产大市行列。圆满完成国家农村集体产权制度改革整市试点任务，农村集体经济收入空白村实现“消零”。农村人居环境整治三年行动全面完成，“四好农村路”建设全国领先。重大基础设施加速建设，太行山高速邯郸段、火车站新站房、机场三期等顺利投运。东郊电厂、河北陆港保税物流等6条铁路专用线建成运营。中石化“鄂安沧”邯郸段等3条天然气干线管网建成投产，全市天然气年输气能力由10亿立方米提高到30亿立方米。聊邯长高铁项目列入国家“十四五”铁路发展规划草案。
四年接续奋斗，改革开放创新深入推进，高质量发展活力持续增强。重点领域改革成效显著，市县乡机构改革、县乡综合执法改革圆满完成，行政区划调整遗留问题全部解决。“放管服”改革持续深化，100个高频事项办理“最多跑一次”。累计为企业减税降费270亿元，市场主体由54.3万户增加到87.8万户。民营经济增加值、实缴税金年均分别增长6.5%和16.2%。中船汉光创业板成功上市，挂牌上市企业达到75家。八大系统73家国有企业改革基本完成，3.9万余名职工累积多年的社保、医保等问题得到彻底解决。科技创新能力持续提升，突破彩色墨粉制备、超大口径球墨铸管产业化、大尺寸ITO靶材绑定等“卡脖子”技术和进口替代技术32项，荣获国家、省科学技术奖66项。高新技术企业从198家增加到662家，科技型中小企业从6061家增加到
12263家，建成省级以上创新平台57个。全市研发投入强度超过全省平均水平，技术交易额总量连续3年全省第一，科技进步贡献率从50.1%提高到60%。承接京津转移合作项目106个。积极融入“一带一路”建设，邯郸中欧班列成功开行。累计实际利用外资47.4亿美元，进出口总值完成693.1亿元。
四年接续奋斗，人民群众获得感幸福感安全感不断提升，高质量发展成果更多惠及城乡居民。财政用于民生支出累计达到2135.9亿元，每年滚动实施的20项民生工程、人大代表票决的民生实事全部兑现。城镇职工、城乡居民基本医保实现市级统筹管理，社会养老保险基本实现全覆盖。“健康小屋”经验做法全国推广，214家乡镇卫生院与5374个村卫生室实现一体化管理，新建市儿童医院。河北工程大学新校区、邯郸幼儿师范高等专科学校、邯郸科技职业学院、冀南技师学院建成投用，高教职教实现跨越式发展。市博物馆、市群艺馆新馆和市文史馆开馆启用，杨氏、武氏太极拳入选人类非遗代表作名录。防控新冠肺炎等重大传染性疾病有力有效。深入开展平安邯郸建设，扫黑除恶专项斗争纵深推进。
今年是“十四五”开局之年，我们立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，认真开展党史学习教育、“四史”宣传教育和“三重四创五优化”“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，凝心聚力，攻坚克难，各项事业取得新成绩。
