不忘初心砥砺前行
为建设创新宜居清廉邵东而努力奋斗
在中国共产党邵东市第二次代表大会上的报告
邵东市委书记周玉凡
（2021年7月29日）
同志们：
现在，我代表中国共产党邵东市第一届委员会向大会作报告。
中国共产党邵东市第二次代表大会，是在我市全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期召开的一次十分重要的大会。
会议的主要任务是：回顾县第十三次党代会以来的工作，部署今后五年全市经济社会发展和党的建设目标任务、主要措施，选举产生新一届市委和市纪委班子，动员全市各级党组织、全体党员和广大干部群众不忘初心、砥砺前行，为建设创新宜居清廉邵东而努力奋斗。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是邵东发展史上极不平凡的五年，是经受诸多考验、战胜重重困难的五年，是适应新常态、赢得新发展的五年。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入领会贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全面落实省委“三高四新”战略、邵阳市委“二中心一枢纽”部署，大力实施“兴工旺商、转型升级”，成功撤县设市，县域综合实力重返全省十强，跻身全国百强，圆满完成了县第十三次党代会确定的目标任务。
这五年，我们追赶超越，综合实力明显增强。经济总量跨越式增长。2020年，全市地区生产总值达616.7亿元，完成固定资产投资329.7亿元，社会消费品零售总额269.7亿元，进出口总额16.8亿美元，成为全省县域经济发展的“排头兵”。产业结构持续优化。二三产业增加值占GDP的比重突破90%。农业自动化、机械化、规模化水平显著提高，被评为全国特色农产品（玉竹）优势区、全国中药材区域性良种繁育基地、全省中药材产业集聚区。工业转型升级蹄疾步稳，一批“专精特新”中小企业茁壮成长，现有规模工业企业666
家、国家高新技术企业78家，规模工业增加值达212.2亿元，获评全国制造业百强县（市）、全国消费品工业“三品”战略示范城市。数字经济、互联网金融、直播平台等新经济蓬勃发展。园区平台日益完善。经开区技工贸总收入突破千亿，获评全省“双创”示范基地。邵东湘商产业园创造了全省标准化厂房建设的“邵东样板”，迎来了全省产业项目建设推进现场观摩会的隆重召开。五金、中医药、包装印刷、食品加工等工业园区陆续建成投产，传统优势产业呈专业化、集聚化发展。智能制造研究院获批设立国家级博士后科研工作站，模具中心、共享车间、快速加工中心、工程技术研究中心等公共技术服务平台日趋完善。
这五年，我们统筹发展，城乡面貌显著改善。城镇扩容提质加快推进。城镇化率接近60％，率先成为全省规划建设的7个“双五”城市之一。廉桥、仙槎桥分别获评全国第一批特色小镇、全省首批工业特色小镇。怀邵衡高铁、“两廉”线、兴和大道、金龙大桥、公园路大桥、城市第二水源、兴隆污水处理厂等一批重大基础设施项目建成投用，老旧小区改造、道路“白改黑”、马路市场取缔等有力推进，城镇面貌焕然一新。农村人居环境显著变化。农村安全饮水、农网改造、宽带互联网等实现全达标，村级服务中心、村村响等实现全覆盖。新改建农村公路1400公里，乡镇村水泥路通达率100％。农村危房改造全面完成。深入推进“一拆二改三清四化”，美丽乡村建设迈上新台阶。
这五年，我们攻坚克难，改革开放深入推进。改革事项有序开展。机构改革、医疗体制改革等全面完成，教育综合、农业农村等改革取得突破，“纯粹教育”“一村一站一员”经验获全省推介。“放管服”改革走深走实，“一件事一次办”深入推进，新政务服务中心挂牌运行，“千人援千企”活动持续开展，重点企业重点项目挂牌监察制度有力实施，连续两年获评全国营商环境百强县（市）。开放型经济加快发展。建成了国际商贸城、星沙物流园，开通了邵东铁路货运站场，引进了中通快递，打造了邵东市场商贸物流升级版。成功举办五届五金机电博览会，累计成交额超235亿元。主动对接“一带一路”，大力承接产业转移，获批打火机、箱包国家级外贸转型升级基地，邵东开放发展之路越走越宽阔。
这五年，我们真抓实干，三大攻坚战成果丰硕。重大风险有效防范。增强忧患意识、风险意识，全力防范化解政府债务风险，牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线；深入开展安全生产专项整治，安全生产形势稳定向好。脱贫
攻坚全面胜利。深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，聚焦“两不愁三保障”突出问题，全市60050名贫困人口全部脱贫，连续两年获评全省脱贫攻坚先进县（市）。全面建成小康社会圆满收官，人民生活更加殷实，城乡居民人均收入分别达37814元、25233元。污染防治成效显著。坚持生态优先、绿色发展，深入开展蓝天碧水净土保卫战，空气质量优良率达95.1%，饮用水源水质和地表水水质达标率均为100%，森林覆盖率达42.8%，成功创建省级森林城市。
这五年，我们共享发展，民生福祉持续提升。社会保障扩面提质。社会保险覆盖范围进一步扩大，城镇登记失业率稳定在4.2%以内，城乡居民养老保险实现全覆盖，困难群体救助水平大幅提高。教育事业稳步发展。学前三年教育入园率上升至83%。新改扩建云山小学、昭阳中学、第一实验学校、铁塘芙蓉学校等一批城乡学校，新增学位2.5万个，义务教育“大班额”全面消除，连续两年获评全省教育强市。卫生事业扎实推进。市、乡、村三级医疗服务网络基本形成，人民医院、中医医院成功创建三级医院，村卫生室规范化建设率达100%，每千人医疗机构床位数5.73张，城市社区健康服务已形成15分钟服务圈，乡村医疗卫生服务已形成30分钟服务圈。疫情防控形成闭环，全力保障群众安全。文明程度不断提升。厕所革命、禁炮殡改、移风易俗、建新拆旧、垃圾分类持续推进，文明创建深入人心。村级文化“五个一”工程建设实现全覆盖，群众文化活动广泛开展，成功创建省级文明城市、卫生城市。社会大局持续稳定。政法队伍教育整顿扎实推进，扫黑除恶、禁毒攻坚、反电诈等工作取得阶段性成果，矛盾纠纷妥善化解，获评全国县域治理能力百强县（市）。
