在全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会上的讲话
金昌市代市长王钧
（2020年12月31日）
同志们：
刚才，会议书面传达了全国和全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神；市政府办通报了今年以来全市深化“放管服”改革优化营商环境工作情况；市发改委、市工信局、市市场监管局、市政务服务中心、金川区政府等5家单位提交了书面发言材料，大家要相互学习借鉴。到会的各位企业家、个体工商户和群众代表，会上作了很好的交流发言，对我们深化“放管服”改革优化营商环境工作给予了充分的肯定，但也提出了一些问题，请县、区政府和各部门会后研究解决。总的来讲，在历届市委市政府的高度重视下，金昌“放管服”改革优化营商环境有了大的改进，办事比过去更方便，服务意识比过去更强，营造的发展氛围和环境比过去更好。一个地方的发展，离不开好的营商环境和创业氛围，越是发达地方，越是经济社会发展水平高的地方，营商环境就越好。营商环境是由工作的作风、干部的理念、推进的措施构成，现在有些欠发达地区注重抓营商环境、大力推动经济社会发展，实现后来居上、弯道超车的典型例子比比皆是。下面，就进一步推动深化“放管服”改革优化营商环境工作取得更大成效、实现更大突破，我再强调三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定深化“放管服”改革的信心和决心
深化“放管服”改革是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。国务院连续六年召开电视电话会议，就深化“放管服”改革优化营商环境进行研究部署，李克强总理在9月11日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调：“当前我国发展面临前所未有的挑战，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，围绕做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，持续深化‘放管服’改革，增强发展动力，应对困难挑战，推动高质量发展，构建新发展格局。”11月3日召开的全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上，唐仁健省长指出：“深化‘放管服’改革优化营商环境始终是关乎发展大局，关乎群众急难愁盼的一件大事、急事，也是激发市场主体活力和发展动力的重中之重。各地各部门要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，紧紧围绕企业实际关切和群众急难愁盼，
采取务实管用举措推动‘放管服’改革加快迭代升级，狠抓兑现落实持续优化营商环境，努力让政务服务更便捷更暖心，让群众企业更满意更舒心。”
今年以来，全市上下深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府各项部署要求，把深化“放管服”改革作为转变政府职能、优化营商环境的重要抓手，以利企便民为宗旨，牢固树立“只要企业定了干、一切手续政府办”的理念，不断优化审批流程，持续简化办事手续，大幅压缩办理时限，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境，形成了重商、亲商、富商、安商、稳商的浓厚氛围，坚定了企业家投资的信心和决心，企业和群众的满意度明显提升。根据《甘肃省“放管服”改革成效第三方评估报告》显示，我市“放管服”改革企业群众满意度得分率为97.05%，高出全省平均水平7.52个百分点，位居全省第一位。总的来说，主要表现在以下六个方面：一是行政审批持续精简。扎实推进行政审批标准化规范化建设，市级在甘肃政务服务网认领公布行政许可事项256项。持续推进工程建设项目审批制度改革，一般工程建设项目审批时限总体压缩至100个工作日以内。全面推行企业开办全程网办，将企业开办时间从3个工作日压缩至1个工作日以内。积极推行“互联网+不动产登记”，将一般登记、抵押登记业务办理时限压缩至5个工作日以内。二是集成办理持续深化。完成市（区）政务大厅整合优化工作，将业务量大、与群众密切相关的不动产、公积金、人社、医保，以及供水、供热、排水、通信报装业务和收费服务统一纳入市政务大厅集中办理，80%以上的政务服务事项实现了“一窗受理”，与群众和企业密切相关的高频事项基本实现了“一站式”集成服务。三是网上政务服务能力持续提升。加快推进一体化政务服务平台建设应用，深入推进“互联网+政务服务”，适应疫情防控新常态，建成启用掌上APP——“金事捷”（谐音今事结，即当天办结、高效便捷），加大政务信息资源共享复用力度，构建形成了“网上办、邮寄办、电话办、掌上办”等“非接触式”业务办理新模式，市、县区政务服务事项网上可办率均达到90%以上。四是招商引资环境持续优化。认真落实“只要企业定了干、一切手续政府办”的理念，建立招商引资服务专员代办制，全面推行“保姆式”全程帮办代办服务，开辟审批绿色通道，实行承诺制、容缺受理，真正做到“企业动嘴、政府跑腿”。截至10月底，全市共实施招商引资项目118项，到位资金116.65亿元，完成任务的97.21%，比去年同期增长81.34%。五是政务服务渠道持续畅通。不断提升“12345”市长热线服务质量，实现了一个号码响应群众诉求，
市长热线受理中心荣获2020年度全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位奖，是甘肃省入选该奖项的唯一城市。加快构建政务服务“好差评”工作体系，建立健全“现场投票+电话回访+网上评价+调查问卷”服务评价机制，并在市政务大厅设置了“吐嘈找茬办”，及时整改反馈群众反映投诉问题，企业和群众满意度达到98%以上。六是公共服务水平持续提升。紧紧围绕群众反映强烈的热点、难点问题，主动出击、积极作为，加强统筹规划，健全协调机制，加大工作力度，推进公共服务质量持续提升。根据今年6月份国家市场监管总局通报的2019年全国公共服务质量监测结果显示，我市在本次监测中排名第60位，比上年度提升59位，在甘肃省4个监测城市中排名第1位。
