戮力同心担当实干为决胜全面建成小康社会而努力奋斗
在市委五届十三次全会暨全市经济工作会议上的讲话
丰镇市委书记王镇海
（2020年3月27日）
同志们：
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是减少疫情影响、推动高质量发展的关键之年。新的一年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”规划发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委和乌兰察布市委的精心部署下，全市上下万众一心、众志成城、科学防控、精准施策，疫情防控阻击战战果显著。在这样一个特殊年份，做好全年各项工作使命光荣、意义重大。中央经济工作会议、自治区党委十届十一次全会暨全区经济工作会议、乌兰察布市委四届八次全会暨全市经济工作会议，明确提出了今年经济工作的总体要求和重点任务，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。我们要把思想和行动统一到党中央精神上来，切实增强危机感、紧迫感和责任感，坚决抓好贯彻落实。
一、科学研判当前形势，切实增强发展信心
做好今年工作，必须要认清形势、明辨大势、把握趋势。年前召开的中央经济工作会议、自治区党委十届十一次全会暨全区经济工作会议和前不久召开的乌兰察布市委四届八次全会暨全市经济工作会议，深入分析了我们当前面临的形势，指出全国全区经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，国家针对当前形势，出台了更加积极的财政政策和更为灵活的货币政策，采取了扩大投资、刺激消费、稳定就业的特殊政策措施。习近平总书记要求，党中央决策部署的经济社会各项工作都要抓好，党中央确定的各项目标任务都要完成。我市区位优越、交通便利，产业发展基础特别是工业经济基础好、发展空间大，尤其是随着集大高铁的开工建设，为我们集聚人流、物流、资金流、信息流提供了千载难逢的机遇；同时我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济总量小、政府负债率高、收支矛盾突出，加之受疫情影响，经济发展势必仍将承压前行。我们要深刻领会党中央和自治区、乌兰察布对当前形势的科学判断，找准发展定位、发挥比较优势，保持战略定力、坚定
发展信心，心往一处想、劲往一处使，在新一轮发展中抢得先机、赢得主动权。
二、深入贯彻新发展理念，全力推动经济高质量发展
党中央明确提出，今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。
经常委会研究，综合考虑宏观环境、我市实际情况和疫情影响，今年全市经济社会发展主要预期目标为：实现地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，500万元以上固定资产投资增长16%左右，规模以上工业增加值增长18%左右，社会消费品零售总额增长4%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%和8%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成污染防治攻坚战阶段性目标，全面建成小康社会指标基本达标。
围绕上述总体要求和奋斗目标，全力抓好以下几方面工作：
（一）以问题导向为抓手，坚决打好“三大攻坚战”。能否打好“三大攻坚战”，决定着全面建成小康社会和高质量发展的成败，必须聚焦重点难点问题，一往无前攻坚克难、一鼓作气闯关夺隘。
全面完成大排查、大整改各项工作。脱贫攻坚是最大政治任务和最大民生工程，是当前各项工作的重中之重。在决战脱贫攻坚的关键时刻，我们绝不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，必须凝心聚力、下更大功夫把各项工作做精做细做实。要全力抓好中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈意见的整改落实工作，堵漏洞、补短板、强弱项，彻底解决“两不愁三保障”和饮水安全、易地搬迁等方面存在的突出问题，全面完成剩余7户21人贫困人口脱贫任务，确保6月底前达到脱贫条件，9月底脱贫退出；建立防止返贫监测和帮扶机制，加强对531户1017名边缘户和291户636名脱贫监测户的动态监测和提前干预，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围。深入开展脱贫攻坚“回头看”“大排查、大整改、大落实”和“挂牌督战”专项行动，统筹
推动各级各类反馈意见整改落实，逐个过筛子、逐个抓整改，确保6月底前全面排查问题全部整改到位。强化扶贫责任落实，每个市级领导要负责督导所包联乡镇，遍访建档立卡贫困户；乡镇、街道党委书记遍访建档立卡贫困户，各驻村工作队、帮扶责任人、包乡督导组要充分发挥作用，明确工作目标和责任。要认真细致研究国家扶贫政策，着眼长远谋划和推进产业发展，确保各项政策措施落实到位。要加大财政涉农资金整合力度，加强扶贫资金监管，提高资金使用效率和效益。要强化对贫困户职业技能的培训，充分发挥扶贫车间作用，拉动贫困户实现就业。要结合编制“十四五”发展规划，接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。
全面完成污染防治各项重点工作。始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把“生态优先、绿色发展”根植于心、践之于行，做好新一轮中央生态环保督察准备工作，扎实开展环境质量改善提升综合整治行动，持续加强中央环保督察及“回头看”发现问题整改工作，全面开展黑河综合治理各项工作，确保黑河出境断面水质持续稳定达标。围绕石材、煤场、工业园区等重点区域，狠抓污染防治，加快传统产业“清洁化、节能化、绿色化”改造，对“散乱污”企业始终保持高压态势，推动空气质量持续改善。全力推进氟化工业园区配套渣场、工业废渣固废填埋场建设；继续加大矿山地质环境治理力度，突出抓好自然保护区的监督管理，实施京津风沙源治理、生态清洁小流域综合治理等工程，加强林地、草原、湿地生态系统保护，完成红山林场自然保护区勘界立标，严厉打击各类破坏生态环境行为，巩固好生态建设成果。
