《落霞与孤鹜齐飞，秋水共“风光”一色》
在“2021中国新能源发展论坛”上的发言
阿特斯阳光电力集团董事长瞿晓铧
（2021年11月15日）
尊敬的曹书记、周市长、唐市长、主持人、各位来宾，大家好！
我今天汇报的题目是《新形势、新技术、新目标：光伏在2021》。
三年前的2018年9月，在盐城举行的第一次新能源发展论坛上，我汇报的题目是《新技术、新模式、新机制、新思路，助力盐城市打造千亿光伏基地》。
当时，盐城的光伏总产值几十亿元。短短三年时间，光伏在盐城实现了“光速”发展，预计今年产业规模会达到400亿元，三年增长了十几倍。
据盐城市十四五新能源规划，再过四年，到“十四五”末，盐城的光伏产业规模将达到1300亿元。
我们60年代的人，小时候都看过一部苏联电影，叫做《列宁在1918》。1918年是世界历史上天翻地覆的一年。同样，在光伏行业发展过程中，过去的一年也是承前启后的分界年和分水岭，我因此把今天汇报的题目叫做《光伏在2021》。
往前看，光伏的商业化应用大约发轫于1990年，到现在刚好30年。在过去30年里，光伏要解决的主要问题是降低制造成本和发电成本。经过几代光伏人的努力，现在成本不再是限制光伏应用规模的障碍。2020年是国内光伏平价上网的元年，光伏也在许多国家实现了平价上网，是成本最低的能源。
去年9月23日，习主席做出了我国实现双碳的承诺，从此中国乃至全世界进入了一个新纪元。往后看，我国将于40年后的2060年实现碳中和，并带动全世界实现零碳排放。碳中和的路径是用能电气化，供电低碳化。为此，全球光伏发电量占比将由目前的3%提高到30%，全球光伏累计装机将由2020年底的700多GW提高到2050年的14，000GW，增长近20倍。
同时，过去一年也是光伏行业痛并快乐的一年。随着新冠疫情发酵，造成人民币升值、海运费和大宗原材料涨价，导致光伏中下游企业经营困难。特别是始于2020年三季度、持续至今的多晶硅料大幅涨价，冲击整个产业运行，在双碳元年影响全国实现可再生能源的装机目标。从今年三季度开始的限电，
给包括光伏行业的整体经济带来新的不确定性，能源转型道阻且长。
上个月，国务院发布了《2030年前碳达峰行动方案》，再次强调光伏对实现碳达峰的重要作用。在新形势下，面向未来，我们需要解决好两个新问题：如何提高需求侧的消纳能力，并突破供应侧的土地资源约束，当然也包括资金供应约束，保证光伏在未来40年里快速、可持续发展呢？
