在全市市场监管工作会议上的讲话
陇南市副市长潘海峰
（2021年4月21日）
经市委、市政府同意，今天，我们召开全市市场监管工作会议。主要目的是：深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管一系列重要论述，传达全国全省市场监管工作会议精神，总结工作，研判形势，研究部署2021年全市市场监管重点工作任务。市委、市政府对开好这次会议十分重视，市委书记孙雪涛、市长崔景瑜会前分别对全市市场监管工作做出批示。刚才，赵凌云同志传达了任振鹤省长的批示和孙书记、崔市长的批示，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。张立平同志对今年全市市场监管工作做了全面的部署，魏和平同志、王国瑞同志分别对知识产权和药品监管工作做了专题安排，我都同意，请大家一并抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、总结成绩，坚定工作信心
十三五时期，特别是自2019年新一轮机构改革以来，全市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府重大决策部署，积极落实省上工作安排，紧密结合陇南市场监管实际，以营造“办事不求人”的营商环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的消费环境、创新发展的服务环境和风清气正的干事创业环境为重点，持续构建完善“五大目标体系”，实现了市场监管系统性调整和战略性重塑。机构改革稳步推进。2019年1月，将原市工商局、市质监局、市食药监局和市盐务局的职责，以及市物价局的价格监督检查以及市科技局知识产权职能整合，组建了市场监管局，全市市场监管系统机构平稳合并，职能平稳整合，人员平稳过渡，工作平稳有序，形成了“事合、人合、心合、力合”局面。营商环境更加便利高效。推进落实“先照后证”改革要求，将220余项企业登记前置审批中的87%改为后置审批或直接取消，只保留31项前置审批，有效提升了市场主体准入效率，企业开办时间基本压缩至1.5个工作日内。市场秩序更加平稳有序。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉查处市场监管领域各类违法案件。建立市场监管部门内部统一的随机抽查工作机制，牵头推进跨部门联合“双随机、一公开”监管。建立健全信用约束机制，对列入经营异常名录企业和严重违法失信企业开展联合惩戒，新型的市场监管体系正在形成。知识产权工作富有成效。全市有效商
标注册量累计达到8361件，位列全省第三；地理标志保护产品15件，位列全省第一；地理标志证明商标7件，位列全省第五；有10家企业完成了《企业知识产权管理规范》国家标准认证备案。武都油橄榄入选中欧地理标志第二批保护名录。质量强市有力推进。贯彻落实市委、市政府质量发展战略，加强质量工作改革创新，深化质量基础设施建设，质量发展与监管工作扎实推进。祥宇油橄榄、金徽酒先后荣获省政府质量奖，填补了陇南空白。市场监管安全形势更加稳健向好。坚决落实习近平总书记“四个最严”要求，切实加强食品药品、特种设备和质量安全监管，“十三五”期间，全市没有发生重特大安全事故和区域性、系统性的消费安全事件。
刚刚过去的2020年，全市市场监管部门围绕疫情防控及时出台实施多项举措，围绕“六稳”“六保”连续推出硬招实招，为筑牢疫情防控防线、促进我市经济高质量发展提供了有力支撑。一是抗击疫情，坚决守住监管防线。新冠肺炎疫情发生后，全市市场监管系统干部闻令而动，快速响应，开通“绿色通道”，帮助3家企业办理了口罩生产证照，有力保障市场供应；雷霆出击，迅速稳定市场秩序，对不法商家乘机囤积居奇、坐地起价等违法行为重拳出击、严查严管，确保了全市生活物资供应充足和市场秩序稳定。同时，率先出台10条措施，全力助推企业复工复产，市场主体实现了逆势增长，同比增加6.5%；加强进口冷链食品风险防控，完善溯源体系等措施，实现对全市进口冷链食品的追溯管理和台账管理，有效防范了疫情传播风险。二是持久发力，全面筑牢安全底线。全面加大日常巡查抽检工作力度，持续加强食品、药品疫苗、特种设备、工业产品质量安全监管。圆满完成了2020全球减贫伙伴研讨会、2020“一带一路”美丽乡村论坛、全国产业扶贫推进会等重大活动的食品安全保障任务。全市餐饮行业开展制止餐饮浪费活动，唱响文明餐桌新风，落实“公筷公勺公夹”餐饮服务单位2460家，实施分餐制单位2755家。举办了全市特种设备事故应急救援演练活动，组建特种设备领域专家库。三是重拳出击，有力维护市场秩序。强化公平竞争审查，强化反垄断和反不正当竞争执法，强化价格监管，强化网络交易市场监管，强化知识产权保护，严厉打击广告违法行为，持续推进扫黑除恶、燃煤散烧等专项工作，市市场监管局被评为陇南市平安建设先进单位。四是创新机制，有效提高监管效能。修订完善“双随机、一公开”清单细则等基础制度，部门及部门内多事项抽查、跨部门联合抽查覆盖面大幅提高。积极推进“互联网+监管”改革，扎实推进信用监管，持续开
展清单完善和数据补录等基础工作，实施清单完成率93.27%；纵深推进机构改革，市场监管综合执法体制改革有序推进。这些成绩的取得是全市市场监管系统干部职工共同努力的结果，值得充分肯定。
二、认清形势，补齐能力短板
