关于领导干部的职责，可以说出很多条，但我认为，最主要的是三条，这就是“出主意、用干部、做表率”。前两条是毛主席特别强调的。他早就指出：“领导者的责任，归纳起来，主要是出主意、用干部两件事。”后一条是前些年一位军委领导同志加的。
毛主席所说的“出主意”，主要就是搞谋划的意思。就是谋划、想办法或说是运筹、定计划。自古以来，凡是大有作为的领导者都重视谋划。所谓“运筹帷幄之中、决胜千里之外”，讲的就是搞好谋划的重大意义。
关于出主意，领导干部在工作中如果没有主意，很难称得上合格；而主意太多，又显然不成熟。领导干部应当做到：“决策前深思熟虑，决策后坚定不移。”决策前要反复考虑，深思熟虑，多谋善断。如果决策正确，符合科学、民主的要求，那就要坚决执行，不能轻易变动。
领导干部要做到善于出主意，我认为，一要吃透“上头”，就是上级的指示精神，这是方向；二要摸清“下头”，要结合本单位的实际，这是基础；三要了解“外头”，即其他地方的经验，这是参考；四要形成自己的主意，即坚持“上头、下头、外头”三者结合，制定出切合本单位实际的规划和措施；五要变为群众行动，即把领导意图变成群众的自觉行动；六要能见到成效，这是出主意的出发点和落脚点。
