发言系列777（10篇）广东经济学会“建设统一大市场理论研讨会”主旨发言材料汇编
2022年7月
目录
1．广东经济学会会长罗必良：
主持人语：理解“统一大市场”………………………………………………1
2．上海交通大学安泰经济与管理学院教授陆铭：
统一大市场的障碍：地理、制度与文化………………………………………5
3．复旦大学中国社会主义市场经济研究中心教授王永钦：
建设统一大市场：产权、金融与高质量发展………………………………11
4．中国人民大学劳动人事学院教授罗楚亮：
统一大市场是市场机制在资源配置中起决定性作用的基础………………14
5．中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙：
统一市场的秩序维度…………………………………………………………16
6．中国社会科学院农村发展研究所研究员冯兴元：
统一大市场要求消除流通领域制度障碍……………………………………19
7．南京大学长江产经研究院研究员踪家峰：
如何破除地方保护和区域壁垒，打通制约经济循环的关键堵点……………22
8．西南民族大学经济学院讲师吴荻枫：
统一市场与激发企业家精神…………………………………………………24
9．首都经济贸易大学教授刘业进：
竞争、垄断与企业家精神一种市场过程理论的视角……………………27
10．北京工业大学经济与管理学院副教授莫志宏：
完善统一大市场的制度规则需要长期主义…………………………………30
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加快建设全国统一大市场
广东经济学会“建设统一大市场理论研讨会”主旨发言材料汇编
（2022年）
主持人语：理解“统一大市场”
广东经济学会会长罗必良
各位晚上好！这里是广东经济学会举办的“建设统一大市场理论研讨会”。
感谢各位特邀嘉宾的莅临。欢迎各位同仁和朋友的线上参与。
在主题报告开始之前，作为会议主办方的代表，我先说几句，算是本次研
讨会的一个导语。
中国40余年经济社会的快速发展与举世瞩目的伟大成就，充分证明了社会主义国家通过改革开放，通过计划经济的体制转轨，通过市场化改革推进经济发展，不仅是切实可行的，而且是大有作为的。这是理论自信、道路自信、制度自信。事实上，建立并完善现代市场经济体系，已经成为我国改革开放不可逆转的社会共识、努力方向与目标选择。
1992年，党的第十四次全国代表大会首次提出了“建立社会主义市场经济
体制”。
2013年党的十八届三中全会“关于全面深化改革若干重大问题的决定”则
第一次对市场经济体制改革做出了全面部署。《决定》强调了三个重点：
一是要“坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景”；
二是要“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展”；
三是要“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”，并特别强调了要建立公平开放透明的市场规则、完善主要由市场决定价格的机制、建立城乡统一的建设用地市场、完善金融市场体系，
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以及加快转变政府职能的重要性。
2022年4月10日，中共中央、国务院发布的《关于加快建设全国统一大市场
的意见》提出：
———加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打
通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动；
———加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变。
中国已经成为世界第二大经济体，市场空间巨大，但还有极大的潜力尚未充分发挥。“高效规范”“公平竞争”“充分开放”是《意见》最重要的三个关键词。《意见》从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务，是对党关于建立社会主义市场经济体制重大决定的坚持、贯彻与落实，是对进一步推进市场化进程的再次动员，是坚持“问题导向、立破并举”的新的谋划，是适应新格局、发现新情况、解决新问题所确定的新思路与行动纲领。
《意见》迅速引发了广泛的社会关注。在一个月的时间里，已经出现了各种各样的议论与讨论。其中，一些人对全国统一大市场的内涵、目标及实现路径存在认识误区。有人甚至认为，“建设全国统一大市场，意味着计划经济的回归”。这显然是一种有代表性的错误观点，应该予以纠正。
在人类社会发展史上，曾经大体出现过三类的社会维系方式，即：驯化（或传统）、暴力（或强制）和市场。这三种机制的存在都是与一定的组织形式、交互方式、社会理念相适应的。其中，市场制度不过是人们在最近300年间才发现并使用的。总体来说，尽管市场制度依然还处在演化成长之中，人类关于市场的知识也还处于“干中学”的积累过程，但我们至少已经知道，有效的财产保护制度、发现劳动分工的好处、构建与市场制度相适应的信念体系，是三个基本的要件，缺少任何一方都不可能出现好的市场制度。建立社会主义市场经济体制是这样，建设全国统一大市场亦是如此。
市场并不简单的是一个交易场所或交换关系，更是一种经济运行机制、制
度扩展体系，我们甚至还可以把市场看成是一种信念体系。
哈耶克曾深刻地指出，价格制度是一种使用知识的机制。事实上，价格制
度不仅是使用知识的机制，也是知识的发现机制和知识的扩展机制。
第一，这一机制是分散信息基础上合乎要求的个体或组织的分散决策；第
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二，这一机制是产权分立前提下行为主体自发且自由的竞争性进入；第三，这
一机制是法律规范基础上竞争主体的自愿缔约及其契约化联结；
第四，这一机制能够广泛动员人们的自爱自利动机、互助依存情结乃至内存于心底的道德资源，尤其是动员和激发企业家精神，从而构建人类合作的自发扩展秩序；
第五，这一机制因蕴含经济自由、决策民主、交易平等等社会主义核心价
值观元素，而成为一种特殊的市场信念体系。
我们今天关注“建设全国统一大市场”这一重要主题，就是要贯彻党的十八届三中全会“决定”的精神，落实中共中央、国务院发布的“意见”，在思想上达成共识，在行动上诱导协调，在创新上形成激励。
我以为，真正有理论价值和实践意义的讨论，是关于大市场构建的逻辑、机理与路径选择的探讨。这是对以往不同主张及其争议的继续与深化。我个人想强调几点主张：
第一，关注法律、制度与体制性障碍，寻找深化改革的重点、难点与痛点，
从而精准配套施策；
第二，关注城乡、区域与行业之间的不平衡与摩擦，寻找要素错配与市场
扭曲的关键性约束，从而改善效率；
第三，关注产权、准入退出与监管的机制性问题，寻找市场由大到强的演化路径，从而改善公平；
第四，关注新格局、新态势与新的不确定性，畅通国内大循环，连接国际
大市场，寻找发挥比较优势与竞争力的可能性空间，从而扩大市场；
第五，关注政府与市场的比较优势、功能匹配与关系演进。没有管制的放松，就不可能有市场的自发秩序；但没有政府的监管与制度服务，就不可能有市场的有序发育。建立全国统一大市场，需要有中国的理论创造与实践创新。
建设统一大市场，本质上就是要激发主体活力，纠正各类扭曲，降低交易
成本，鼓励创新创业，深化分工合作，拓展配置空间，扩大市场范围。
正是因为《意见》的重要性，广东经济学会决定召开本次理论研讨会，我本人会同首都经济贸易大学刘业进教授，约请全国知名的经济学家与优秀中青年学者，就“建设统一大市场”主题进行严肃的学术讨论与交流，希望传递真知灼见与正能量。
