基层党支部模范党员大会创建标准
为进一步提高基层支部党员大会质量，达到职权地位突出、程序组织规范、原则落实到位、作用发挥明显的目标，依据《中国人民XX政治工作条例》《中国共产党XX支部工作条例》等规定，制定本标准。
一、职权地位突显
1、地位性质突出。党员大会定期听取支委会支部工作汇报，检查监督支委会工作情况。未成立支委会或支委会无法正常召开的以党员大会研究重大问题。党员大会有权修改和否定支委会意见，形成的决议支委会不得更改。
2、议事范围明确。凡贯彻上级指示、议决重大问题、审议工作报告、选举支部委员、吸收处分党员等事项，必须提交党员大会讨论决定。杜绝议事范围不清、党政混淆、随意乱开。
二、程序组织严格
3、提前通知到位。提前通报会议议题。讨论研究决定事关部队建设方向性、全局性的工作，事先组织学习上级指示精神，统一思想到位。杜绝会前不通知、不研究，搞临时动议。
4、预案准备充分。支委会围绕议题深入开展调查研究，广泛征求党员群众意见建议，确保预案详实、具体。提交党员大会研究讨论的预案由支部书记、副书记审签。
5、组织严密有序。党员大会时间、人员要求及会前准备、会议实施、会后落实等步骤和环节有效落实。杜绝随意简化程序，强化程序的严肃性，保证会议质量。视情增加大会次数，杜绝随意无故推迟、减少次数。
三、原则落实到位
6、发扬民主充分。支委成员以普通党员的身份参加讨论和表决，按普通党员、支委、副书记、书记的顺序发言，支部书记、副书记不先定调、不先表态，每名党员踊跃发表意见，赞成或反对的态度明确。视情吸收入党积极分子和非党同志参加。
7、集中意见正确。坚持按少数服从多数的原则，及时科学归纳意见建议，形成大会决议。无议而不决、重大决策失误、违背多数人员意见或意见分歧较大盲目决策、久拖不决的现象。
8、表决方式科学。合理区分不同议题采取举手表决、口头表决、无记名投票、记名投票等方式实施表决。涉及发展党员、预备党员转正、处分违纪党员、支部换届选举等内容的采取票决制。
四、会议成效显著
9、工作落实有力。分工负责制落实到位，班子成员明确分工，责任到人，无随意变通、相互推诿、不作为现象；党员充分履行义务，积极执行大会决议，主动教育发动群众参与，大会决议落实效果好、质量高。下次党员大会通报决议执行情况。
10、作用发挥明显。支部党员大会的决策、监督功能充分发挥，党支部集体领导、团结氛围进一步加强，党员的民主权利有效保障，党员先锋模范作用突出。
基层党支部模范党员大会考评细则
（总分100分）
标准
考评要素
考评办法
得分
备注
职权地位突显
地位性
质突出
（10分）
1
党员大会每年听取支委会工作汇报，检查监督支委会工作少于2次的，扣3分
听取汇报
个别谈话
走访了解
查看台帐
2
未成立支委会或支委会无法召开没有召开党员大会，存在以支委会等代替党员大会的，扣5分。
3
支委会随意更改党员大会决议或决定的，一票否决
议事范
围明确
（10分）
4
会议议题不符合议事范围、党政混淆的，发现一项扣2分
5
应由党员大会讨论研究的事项没有召开党员大会讨论决定的，发现一项扣5分
程序组织严格
提前通
知到位
（5分）
6
讨论研究决定事关部队建设方向性、全局性的工作，未事先组织与学习上级指示精神，扣1分
听取汇报
个别谈话
走访了解
查看台帐
7
会议时间、议题及材料，未按要求提前通知全体党员的，扣1分
8
存在临时动议或无故提前原定会期的，扣1-3分
预案准
备充分
（5分）
9
未召开支部委员会或书记、副书记、委员之间未进行沟通研究、个别酝酿的，发现一次扣1分
10
未调查研究、广泛征求意见的，发现一次扣1分
11
无预案或预案不详细、不具体的，扣1分
12
提交党员大会研究讨论的预案由支部书记、副书记未审签的，扣2分
组织严
密有序
（10分）
13
参会人员不足法定人数的，扣5分
14
党员大会每季度少于1次的，少一次扣2分
15
随意简化会议程序或会议程序不规范的，扣2分
16
无故推迟或不能根据需要合理调整党员大会次数，造成工作被动的，扣2分
17
会议记录格式不规范、内容不翔实的，扣1分
18
不能如实记录不同意见或存在造假现象的，扣1-3分
原则落实
到位
发扬民
主充分
（16分）
19
讨论过程中未按普通党员、支委、副书记、书记顺序发言的，扣3分
听取汇报
个别谈话
走访了解
查看台帐
20
支部书记事先授意、划框定调的，扣3-6分
21
支委成员发表意见不慎重，有意见在支委会上不提出，在党员大会突然发表的，扣3-5分
22
未征求个别因故无法到会党员对议题的意见建议或未在党员大会上传达的，扣1-3分
23
民主氛围不浓，党员发言不积极的，扣1-6分
24
与会人员赞成或反对意见不明确的，扣3分
集中意
见正确
（16分）
25
没有落实民主集中制，存在书记“一言堂”、个人说了算的，实行“一票否决”
26
决议未达到半数有表决权的正式党员表决同意而通过的，实行“一票否决”
27
存在议而不决、重大决策失误或意见分歧较大盲目决策、久拖不决的现象的，扣5分，
28
决议不符合党的路线、方针、政策和上级指示精神的，扣3-5分
29
支部书记归纳意见不及时、不准确，把握会议方向不准的，扣1-3分
表决方
式科学
（8分）
30
多个事项未逐个表决通过的，扣2分
31
不能合理区分不同议题采取举手、口头表决，无记名投票、记名投票等方式实施表决的，扣2分，
32
对涉及发展党员、预备党员转正、处分违纪党员、支部换届选举等未采取票决制的，扣5分
会议成效显著
工作落
实有力
（14分）
