市XX局党组关于
党员领导干部民主生活会工作方案
根据市纪委机关、市委组织部《关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（市组发〔2018〕xx号）文件精神，现就开好党员领导干部民主生活会制定如下工作方案：
一、会议主题
以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题。
二、会议时间
拟定于2018年 月 日召开。
三、参会人员
1.市纪委、市委组织部派员指导民主生活会。
2.本局党组成员全部参加民主生活会。
3.本局各科室负责人列席民主生活会。
四、方法步骤
（一）会前准备。
1.精心组织学习研讨，统一思想。组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。
在个人自学基础上，召开党组理论学习中心组专题学习研讨，深刻学习领会党的十九大重要讲话精神，特别是习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻认清其历史地位和丰富内涵，深刻掌握“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。
2.广泛征求各方意见，找准问题。采取座谈访谈、发放征求意见函、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并将收到的意见和建议汇总梳理后，如实向局领导班子及其成员反馈。领导班子成员要深入基层一线，认真听取下级单位、分管领域和党员群众的意见建议。主要负责人要主持召开征求意见座谈会。
3.深入开展谈心谈话，增进交流。做到“四必谈”，主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室负责同志之间必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。
4.认真撰写材料提纲，自查自省。领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下 6个方面查摆问题。
①学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
②认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。
③对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派、不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺骗党组织。
④担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评与纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。
⑤纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽疾，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。
⑥严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。
领导班子和党员领导干部要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，局党委书记主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。局党委书记要对班子成员发言提纲进行审阅把关。
（二）召开会议。局党组书记代表领导班子作对照检查，班子成员逐一作个人对照检查发言，开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。之后，市纪委、市委组织部列席人员提出指导意见。
（三）整改落实。针对查找出来的问题，制定整改方案，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围内公开，立行立改，接受党员、群众监督。
五、相关要求
局党组书记履行第一责任人的职责，研究制定会议方案，并报市委组织部审核。要组织、主持召开民主生活会，带头学习提高、带头查摆问题、带头整改落实，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。领导班子对照检查材料和主要负责同志发言提纲报市纪委、市委组织部审核。民主生活会召开情况在机关全体干部职工范围内通报，并向市纪委、市委组织部报告。
市XX局领导班子民主生活会主持词
XXX
（2018年1月XX日）
同志们：
按照市委的统一部署和要求，经市委组织部审核同意，今天召开局领导班子民主生活会，主要任务是以“认真学习领会习主席新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，重点对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。为了开好这次民主生活会，局党组十分重视，精心作了准备。一是切实强化学习。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是在党的十九大重要讲话精神，学习掌握《若干规定》和《实施细则》的基本精神、基本要求，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，为从严从实开好这次民主生活会奠定了思想基础。二是精心安排部署。局党组研究制定了《党员领导干部民主生活会工作方案》，对民主生活会的主题、程序步骤、方法内容、标准要求作了具体安排，为开好这次民主生活会做了充分的工作准备；三是深入开展谈心谈话。主要负责同志主持召开市直有关部门和部分县区XX局干部代表、机关全体干部职工参加的征求意见会，征求到意见建议14条，并同班子每个成员、党员代表进行谈心谈话，班子成员相互之间、与分管科室负责同志、与党员代表之间进行了深入谈心谈话，谈透问题、沟通思想，营造了开好民主生活会的良好氛围。四是认真撰写对照检查材料。领导班子及成员对照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、执行党中央决定、对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”问题不止步、执行廉洁自律准则等6个方面深入查找问题，剖析原因教训，进行党性分析，明确努力的方向，提出整改的措施。对照检查材料认真审核把关，数易其稿，确保了查摆的问题准、原因清、措施实。
首先，由我代表党组班子进行对照检查。
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下面，由班子成员依次进行对照检查。
我先开始。（结束后）请大家提出批评意见。
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请XX同志作对照检查。（结束后）请大家提出批评意见。
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请XX同志作对照检查。（结束后）请大家提出批评意见。
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请XX同志作对照检查。（结束后）请大家提出批评意见。
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请XX同志作对照检查。（结束后）请大家提出批评意见。
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刚才，我代表班子以及班子成员逐一作了对照检查，查摆了存在的问题，深挖了问题根源，明确了整改措施。各位班子成员本着高度负责的态度，相互之间开展了诚恳、善意的批评。尽管这次民主生活会取得了一定成果，但与市委的高标准、严要求相比，还有差距和不足。下面，抓好民主生活会整改任务的落实提几点要求：
一是深化民主生活会成果。这次民主生活会为我们下一步深入查摆梳理存在的问题、全面整改打下了良好的思想基础，局领导班子将以这次民主生活会为新的起点，抓紧研究制定方向明确、措施具体实在、针对性和操作性强的整改方案，为整改落实打实基础，以严的要求、实的作风扎实推进各项工作。
