坚持党建引领着力深度融合以高质量党建推动集团高质量发展
在2020年党的建设和党风廉政建设工作会议上的讲话
山西路桥股份有限公司总经理杨志贵
（2020年7月20日）
同志们：
按照集团党委安排，今天我们召开集团2020年党的建设和党风廉政建设工作会议。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实交控2020集团年党的建设和党风廉政建设工作会议精神，总结回顾2019年工作，安排部署2020年任务，动员全集团各级党组织和广大党员干部牢记初心使命，奋力开拓进取，以更加开阔的思路，更加务实的举措，更加优良的作风，全面加强和改进党的建设，为集团公司高质量发展提供坚强的政治保证。
2019年，我们以“不忘初心、牢记使命”主题教育牵引全局，坚持党建引领，在集团新战略机遇期奋力奔跑，跨过沟壑陡坡，勇涉急流险滩，共同镌刻了路桥发展史上极不平凡、波澜壮阔的光辉历程。面对艰巨繁重的改革任务，身处复杂多变的内外环境，全集团各级党组织团结带领广大干部职工，在探索中开拓，在实践中突破，不断强化党的领导，深化党的建设，形成致力改革、引领发展的生动局面，推动集团在高质量发展的新征程上迈出铿锵步伐。
一、坚持问题导向，深化专项工作，全力营造“守初心，担使命，促改革，谋发展”的路桥氛围
扎实开展主题教育。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，贯通“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”各环节，推进理论学习和转化运用，新发展理念深入人心，固废利用、二次经营等典型实践落地见效。推动一线工作常态化，班子成员带头“入项目、入企业”服务，现场解决征地拆迁等问题56项，彻底解决欠薪欠保等职工关切的热点、难点、堵点问题82项，有效推进项目建设和改革发展。坚持刀刃向内，自我革命，开展7项专项整治，有效解决干事创业精神不足、决策部署落实不力等突出问题353个。建章立制、纲举目张，完善制度94项，构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，进一步推进了治理体系和治理能力的现代化。
积极组织“大讨论”活动。主动对标对表，先后出台资产经营管理、市场
开发、建设项目、施工项目等10余项纲领性文件，“骨头里榨油”的理念入脑入心，“三集中”管理、班组化建设等有效措施密集落地。总部机构进一步优化，凸显了“战略决策、资源配臵、绩效管理、风险管控、平台管理”的核心职能。各业务板块“三定”工作全面完成，实现了“人、岗、事、责”的科学匹配。推选了一批“三晋英才”“路桥榜样”，让“改革创新、奋发有为”的正能量在全集团蔚然成风。
坚决扛起巡察整改主体责任。零等待部署，在巡察整改反馈后，全集团立即响应、火速动员，第一时间召开整改部署会，明确责任、传导压力。零容忍推进，细化任务分解，卡死步骤环节，全力推动巡察整改在全集团部署落地。零死角整改，坚持“台账式管理”“销号制落实”，巡察反馈114个问题全部整改到位。零遗漏引深，举一反三，开展合同管理等11项专项整治，累计完善制度41项、修订制度33项，确保“整改一个问题、解决一类问题、完善一方面制度”，巩固提升巡察整改成果。
二、聚焦深度融合，创新党建管理，有效推动党的建设与生产经营同频共振、双促共赢
创新党的建设工作体系。以党建工作目标责任为抓手，修订完善了涵盖党建、党风廉政建设在内19项制度，构建具有路桥特色的“1+N”党建制度体系和“八位一体”责任传导机制，层层压实责任，把党的领导和党的建设落实到决策、执行、监督的全过程。
创新项目支部管理模式。探索出台项目党支部“双重管理”的党建模式，各级党组织积极跟进，有效解决支部建设与项目建设“两张皮”问题。隰吉党委“五方联动”项目党建格局，破解拆迁难题，推动项目105公里全面开工建设。
创新干部人事管理制度。实施“人才强企”战略，规范选人用人机制，启动“三个一百”人才计划，建立项目经理“白名单”“黑名单”，大力发现培养选拔优秀年轻领导人员。创新“引才引智”工作，人才政策向基层一线倾斜，新招聘大学生全部到项目一线“墩苗”，厚植高质量发展的人才基础。
创新党的建设考核体系。坚持“问题、目标、结果”导向，构建党的领导、党建成效、党建基础“三位一体”考核架构，将“党建业务”单一考核转变为对“党的领导”的系统评价，推动党建考核由“软指标”向“硬约束”转变，形成“年初发展出题、年终党建阅卷”的全新格局。
三、从严管党治党，建立长效机制，切实提升党的建设标准化、规范化水平
建立领导决策的长效机制，进一步把准高质量发展的政治方向。巩固“以《章程》为根本，议事规则和议事清单为支撑”的决策体系，扎实确立党组织在现代企业治理中的法定地位。全面落实党委会前臵程序，讨论研究投资规划、改革重组、选人用人等321项重大议题，强化决策的全局性、科学性，确保集团改革发展思路正确、步伐稳健。
建立思想建设的长效机制，进一步确保习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。建立“三个一”的党委理论中心组学习机制，以制度化保障学习常态化，成立习近平新时代中国特色社会主义思想研讨班，组建十九届四中全会宣讲团，推动新思想向“项目部、施工驻地、收费站”等基层一线延伸。建立“舆情监测、定期报告、分析研判、应急处臵”的意识形态工作机制，定期汇总研判，有效化解环保、安全等热点敏感舆情。建立宣传工作机制，充分利用主流媒体和“两微一端”，大力宣传改革发展中的先进典型，弘扬主旋律，激发正能量，集团新闻宣传工作获得交控集团2019年度考核第一名的好成绩。
建立组织管理的长效机制，进一步建强攻坚克难的堡垒。认真贯彻中国共产党支部工作条例，全面推行党支部标准化规范化建设，集中整顿软弱涣散基层党组织，60%基层支部达到一流标准，让支部站在改革创新的“最前沿”，充当攻城拔寨的“尖刀班”。扎实推进党建工作项目化管理，聚焦“五小”发明、科技攻关等第一线、最末端的工作任务，精准选题立项，集中优势资源，有效破解生产经营难点、堵点。
建立作风建设的长效机制，进一步培育党员干部的优良品格。深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治，全面开展自查自纠、监督检查，重点围绕违规公款吃喝等7个方面，集中研判、靶向防控、彻底整改。制订解决形式主义官僚主义突出问题5项措施，修订完善效能建设8项制度，强化跟踪问效，有效解决“文山会海”、督查检查过多过频等6方面17种突出表现，为基层减负，为管理赋能。
建立廉政建设的长效机制，进一步完善不敢腐不能腐不想腐的体系。建立“党委对反腐败工作全过程领导常态化、制度化、长效化”的落实机制，专题研究党风廉政建设工作8次，审核重要案件9次，加强党对反腐败工作全过程领导。强化警示教育，通报典型案例11起，强化身边人身边事的警醒作用，
筑牢拒腐防变的思想防线。持续抓早抓小、防微杜渐，全年运用“四种形态”处理36人次，保持正风肃纪的高压态势。
建立群团工作的长效机制，进一步凝聚全员推动改革发展的合力。坚持应建尽建，建立工会组织38个、团组织36个，开展主题演讲、歌咏比赛和突击队授旗、岗位能手评选等活动，引导职工群众在全集团各个领域、各条战线上奋力拼搏。建立领导干部定期接访、包案处理工作机制，开通“职工意见建议直通车”，畅通“电、信、访、箱、微”五位一体的信访渠道，集团改革发展形势持续向好。
