年党支部工作总结、党支部书记述职报告、抓基层党建工作述职报告素材汇编（29篇）

“智囊团”系列№454

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2022年11月

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目录

一、党政

加快推动“最强党支部”建设工作综述1

扎实推进“党支部建设年”活动综述3

坚持党建引领强化组织建设推进党建与业务工作融合发展6

国家税务总局加强临时党支部建设纪实9

创建“四强”党支部纪实12

创建“四强”党支部纪实15

“五个坚定”聚焦高标准党建“双融双促”推动高质量发展18

邢台市政协港澳台侨和外事委员会履职党支部工作纪实22

建强红色堡垒纪实25

二、教育

“三有三坚持”党支部工作法28

高职院校红旗党支部创建经验与思考31

党建与业务工作相融合加强党支部建设路径探析36

打造“模范党支部”纪实41

三、企业

“五条路径”探索和创新基层党支部建设模式44

“五项建设”助推基层党支部工作上台阶48

打造“硬核”党支部书记队伍52

发挥国有企业党支部战斗堡垒作用62

关于加强铁路企业基层党支部建设的实践与思考65

加强和推进铁路基层党支部标准化建设的调研及建议71

创建“四强”党支部纪实75

企业基层党支部做好党建工作研究78

强化“5+1”模式制度建设提升党支部标准化规范化建设水平84

提升国有企业基层党支部工作质量的方法路径89

烟草公司基层党支部党建品牌建设研究93

以标准化党支部创建助推机关党建提质98

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加快推动“最强党支部”建设工作综述

乌拉特前旗明安镇

为全面提升基层党支部组织力、战斗力、凝聚力，强化基层党支部政治功能、组织功能、服务功能，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和先锋模范作用，今年，乌拉特前旗明安镇加快推动“最强党支部”建设提质升级工作，集中精力打造一批符合“三强三优”标准的示范党支部。

一、构建“三化”融合模式联动推进阵地建设

明安镇党委成立“最强党支部”建设提质升级工作专班，制定印发《明安镇“最强党支部”建设方案》和《明安镇“最强党支部”工作考核细则》，列出“最强党支部”建设职责任务清单14大类、建设标准50条。建立健全组织评定、党员评议、群众评判、社会评价“四评”工作机制，推动“最强党支部”建设工作落实落细。按照自下而上的原则，以各村党支部为单位，采取全面自创、逐级申报、分级评定的程序，计划到2022年底全镇“最强党支部”创建比例达到50%以上，2023年底达到60%以上。

一是党员管理“项目化”。实行确定计划、列出清单、项目认领、项目实施、项目评价“五步工作法”，建立“周调度、月汇报、季点评、年评议”督导推进机制，促进项目工作落实落地。下一阶段，明安镇党委将完善党员积分超市制度，制定积分制管理办法，增加党员项目分值权重。对认领项目积极并且完成度高的党员进行加分奖励，对项目推进慢的党员进行扣分惩罚，对不服从党组织安排的党员实行“一票否决”，将结果与党员星级评选相挂钩，在党员之间形成“鲶鱼效应”，促进党员在各项工作中从“要我干”向“我要干”转变。

二是群众工作“网格化”。建立健全网格化管理制度，形成“四级包联治理网”（以包片领导为网格长包联行政村，村“两委”班子成员为网格长包联村民小组，村民小组组长为网格长包联网格区，村民代表、党员为网格员包联农民），以分包到户的形式明确责任区域，横向以四级网格长管理模式开展活动，纵向以“党群服务中心—党群联络户—网格党小组—网格员”模式运行，推动网格落实好上传下达、民情收集、跟踪反馈、邻里互助、社会治安、环境卫生6项职责。目前，明安镇共划分300个网格，包联3749户农民，实现基层网格化管理全覆盖。

三是各类组织管理“功能化”。建立健全“支部+各类组织”工作模式，按照“有组织的抓规范、已规范的抓提升”思路，进行深入摸排、梳理汇总，统筹抓好各类组织培育及服务工作。建立清单管理制度，由村党支部指导各类组织根据工作计划及章程细化月工作任务清单，督导活动开展。并开展阳光议事日活动，逐一听取工作汇报。年底召开各类组织负责人会议，表彰先进、部署任务、推进落实。

二、提升党建品牌质量推动特色产业发展

按照“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”思路，明安镇通过摸底自查、对标整改、交叉互查、抽查验收等环节，积极推进党支部组织设置、班子建设、组织生活、党员教育、管理监督、活动开展、基础保障等方面的标准化规范化建设。列出“示范、优秀、合格、不合格”4张名单，并开展对标整改和提质增效工作，切实使每个村党支部真正严起来、活起来、强起来。

明安镇党委丰富“党建+特色产业”模式，着力发展“新业态”，通过“支部引路、党员带路、产业铺路”模式，积极拓宽村集体经济增收渠道，培育出林下经济、特色产业等增收模式，形成多元发展、多种经营格局，打造了一批产业振兴特色品牌，为“最强党支部”建设夯实经济基础。菅家窑子村连片种植2400亩山楂经济林，打造成旗级“有机山楂”标准化示范基地，2022年度集体经济收入预计达到20万元。毛家圪堵村争取脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金800万元建设高标准市级羊肚菌产业园，已建成石墨烯大棚100栋，带动25户农户入股，预计年集体经济收入可达到48万元；同时，争取脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金200万元，扶持“羊上羊”屠宰企业发展壮大。六份子村争取脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金100万元，建成占地25亩的黄芪初加工产业园区，加快推动黄芪产业规模化发展；同时引进内蒙古泉禄鹿业公司，建设占地面积120亩的鹿园特色养殖园区明安镇党委依托“山楂红”品牌为核心，高标准建设菅家窑子村党群服务中心，与“两区四园”（两区：传统农耕文化体验区、现代电子商务展销区；四园：药材观赏园、林下经济园、果蔬采摘园、民宿休闲园）集镇“有机山楂”种植加工标准化示范基地相结合，着力打造党建文化长廊，构筑“红色风景线”，为“最强党支部”提质升级激活“动力引擎”。

昌吉州直机关工委扎实推进“党支部建设年”活动综述

基层是党的执政之基、力量之源，固本培元方能枝繁叶茂。

今年以来，昌吉州把开展“党支部建设年”活动作为打牢基础、补齐短板，推动高质量发展、为人民创造幸福生活的有力抓手，聚焦新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，从严抓好基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，推进各行业各领域党支部全面进步、全面过硬。

审时而度势，谋定而后动。活动开展以来，州直机关工委高度重视，将其纳入机关党建工作重要议事内容，统筹谋划、一体推进，使州直机关“党支部建设年”活动高起点开局、高标准开展。

一、制度引领促效能

为打造政治领导力强、思想引领力强、群众组织力强、社会号召力强、战斗力强的机关基层党组织，今年1月，州党委组织部印发了《昌吉州深入开展“党支部建设年”活动的实施方案》，为各级党组织推动党支部标准化规范化建设提供了具体指导。

2月21日，州直机关工委举办了为期5天的党务干部能力素质提升培训班，对州直机关94名党务干部和7名县市工委负责人进行了集中培训，对《中国共产党支部工作条例（试行）》《昌吉州深入开展“党支部建设年”活动的实施方案》等进行专题讲解，对“党支部建设年”的任务措施进行逐条解析，对州直机关各党组织在推进“党支部建设年”工作中遇到的困惑和问题，进行了现场解答，切实帮助各基层党组织理清思路，有序推进“党支部建设年”活动。

“学习培训为我们党务工作者充了‘电’补了‘钙’，通过培训指导，让我们对开展好‘党支部建设年’活动有了更加明晰的方向，力求在今后的工作中做到借鉴他人的、联系实际的、结合个人的、形成特色的，推动机关党建、党务工作发展进步。”州卫健委党务干部任山远说。

“通过开展‘党支部建设年’活动，让党的领导更加坚强、组织体系更加健全、组织生活更加规范、党员队伍更加有力、基础保障更加到位，真正让党建引领成为促进各项事业发展的红色引擎。”州直机关工委书记刘建军表示。

二、选树典型促提升

典型树起来，标杆才能立起来。

为确保“党支部建设年”活动取得实效，州直机关工委通过选树典型，重点培育了28个基础工作较好、作用发挥较好的党支部，作为先进示范点，充分发挥典型引领作用，推进各项工作实现新突破。

“前期，我们坚持一支部一台账、一支部一对策，对州直机关371个党支部建设情况进行了摸排，将发展基础较好的党支部选树为典型，对基础相对薄弱的党支部围绕‘组织设置规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、队伍建设规范化、活动开展规范化、基础保障规范化’的要求，进行点对点指导、面对面培训，推动机关党组织整体晋位、均衡发展。”州直机关工委副书记景学军介绍说。

活动开展以来，州直机关工委始终把机关党支部建设作为重要的基本建设，不断加强指导，引导和激励州直机关各单位在各项事业发展中走在前、作表率。通过建立党支部一月一自查、基层党委一季一指导等工作机制，认真对照活动实施方案，及时查短板、补弱项、促提升，系统推进“党支部建设年”各项任务落实落地。

同时，将抓党支部建设情况列入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部，持续加强党支部标准化规范化建设。

三、创新载体得实效

“党支部建设年”活动开展以来，州直机关各单位积极对照标准、创新载体，健全基本组织、建强基本队伍、执行基本制度、落实基本任务、强化基本保障，进一步夯实党支部标准化规范化建设基础。

——州党委办公室健全完善机关党委和所属党支部党建工作责任清单，强化支部委员党建业务培训，进一步筑牢党支部基层基础；

——州党委组织部不断加强组织领导，优化调整党支部数量，选优配强党支部班子成员，从严落实责任，党支部建设更加坚强有力；

——州中级人民法院积极开展“党建+业务”，在组织设置上坚持“支部建在庭上、党小组建在审判团队”的原则，有力推动党支部建设和业务工作的深度融合；

——州政资局创新形式，积极探索打造特色党小组，充分发挥好党小组“细胞”作用，发挥党员先锋模范带头作用，在业务骨干中培养党员骨干，让业务骨干积极向党组织靠拢，进一步激发党员队伍生机活力。通过优化管理考核制

度，健全激励保障措施，加大教育培训力度，让青年党员干部快速成长，提高业务能力，成为中坚力量；

——州住房公基金管理中心积极开展党支部示范带动提升工程和党员示范岗、业务标兵评选活动，持续改善服务环境，不断提升公积金管理和服务水平；

——州妇联突出示范引领，发挥党员模范作用，建立健全党员联系服务群众制度，制定干部联系基层制度，每名党员联系一个县市、一个“妇”字号企业、一至两名群众，对基层工作进行指导，对企业定期跟踪回访，深入了解群众的所思所想所盼，力所能及办实事、办好事，不断拉近与妇女群众的距离。

基层组织“活”起来，基层阵地“亮”起来，党员干部精气神“旺”起来，昌吉州推动高质量发展的动力更加强劲，前进的脚步更加铿锵。通过“党支部建设年”活动，广大机关党员干部在培训实践中，不断强化政治能力，奏响了党建引领发展的最强音。

坚持党建引领强化组织建设推进党建与业务工作融合发展

税务总局机关第四党支部

全国国有企业党的建设工作会议召开以来，中国煤炭地质总局机关第四党支部在总局党委和总局机关党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，团结带领支部党员，认真贯彻总局年度工作会议、党建工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议精神，围绕落实总局总体发展战略及工作部署，扎实开展组织生活，大力加强支部建设，有效发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

一、加强规范管理，激活“神经末梢”

全国国有企业党的建设工作会议召开以来，四支部始终把支部规范化标准化建设放在突出位置，全面激发基层党组织活力，结合“一支部一特色”创建思路，围绕总局党建工作要求，充分发挥党建引领作用，全面提升支部党建工作水平和质量，用财务成果检验支部工作成效，助力总局健康发展。

一是严格规范支部履职。在出现部门人员变动、任期届满等情况时，四支部积极落实“四同步四对接”，第一时间调研酝酿，严格履行组织程序，及时完成增补及换届选举，配强支委力量，更好地将党建工作与业务工作相结合。及时制定重点工作安排，确保年度重点工作及时有效落实，做到履职尽责有目标、工作落实有抓手，形成了全员合力抓党建、促发展的良好局面。

二是严格规范组织生活。四支部严格落实“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、组织生活会等制度，坚持党建和业务工作同部署、同落实。强调支委会“一事一议”，促进工作如期开展。以解决实际问题为导向，以破解党建与业务工作“两张皮”为抓手，以促进总局财务发展为目标，推动党内组织生活各项制度真正落实落细。支部书记和支部委员带头讲党课，积极组织参加各种形式的支部活动，支部党员一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育，最大限度使组织生活接地气、有朝气、有心气。

三是严格规范支部资料。四支部分类整理支部档案，存档文件统一排版、统一模式，一类一册，规范管理。对支部党员大会、支委会、党课、主题党日活动开展、学习情况、换届选举情况、组织生活会召开情况、党费收缴情况等内容定期集中清查、整理，确保材料内容详实、填写规范、保持完整。认真健全档案管理责任制，落实专人负责，全面建立起支部档案管理的长效机制。

加强阵地建设，夯实“大厦地基”四支部积极在线上、线下营造舒适、愉悦的学习交流环境，使党员时刻铭记“我是谁，我该怎么做”。

四是建强学习阵地。四支部严格落实学习教育常态化、制度化要求，认真制定党员理论学习计划及讲党课安排等专项学习教育计划，并结合“三会一课”制度认真抓好落实，让党中央的路线、方针、政策更深入党员心中。

用好网上阵地。四支部督促党员干部利用“学习强国”、全国党史知识竞赛、网络“微课堂”等学习平台认真开展自学，积极丰富学习载体、创新学习方式，结合支部实际，推动党史学习教育走深走实、入脑入心。

五是落实宣传阵地。四支部一方面在总局网站、微信公众号、企业微信平台、OA机关党委动态专栏及时展示支部活动动态，另一方面，及时更新支部园地，宣传党建知识，夯实党建基础。

二、加强工作创新，强健“肌体细胞”

练好内功强精神，练好外功强筋骨。四支部创新举措，在开展主题活动、提升服务质量、激发干事创业激情、开展创先争优四个维度上下功夫，在打牢组织基础和提升凝聚力、战斗力方面，取得明显成效。

一是积极开展主题活动。四支部制定主题党日活动年度计划并征求党员意见建议，有效杜绝活动主题单一、内容重复等突出问题。在主题党日活动中，党员们读原著、学原文、悟原理，抓学习、促实效，忆初心、重实践、谈感悟，采用领学和自学、集中和分散相结合的方式，多形式、多层次学习习近平总书记系列重要讲话精神，从百年党史中得到启迪，进一步强化支部凝聚力、向心力。

着力提升服务质量。四支部将党建与业务融合，大力加强服务型支部建设，从工作实际出发，积极引导支部党员服务基层，说到办到、办就办好。动员全体支部党员增强工作的前瞻性，善于从实践中发现问题、提出对策。

二是激发干事创业激情。结合“我为群众办实事”实践活动，四支部坚持“职工利益无小事”的原则，遇事多走一走、多看一看、多问一问，结合基层关注的热点、职工关心的重点，定期梳理工作中的难点、疑点问题，针对不同问题“对症下药”。

三是积极开展创先争优。四支部积极创先争优，对标学习先进，扎实做好“规定动作”，创新谋划“自选动作”。在全体党员的共同努力下，支部被授予国务院国资委“中央企业基层示范党支部”“中央企业先进基层党组织”、

总局党委“先进基层党组织”、总局机关党委“先进基层党组织”等称号。支部党员多次获得总局党委、总局机关党委“优秀党务工作者”“优秀共产党员”称号。

习近平总书记指出，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。总局机关第四党支部将持续促进支部党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断拓展党建工作的内涵和外延，结合“一支部一品牌”建设，奋力打造自身建设强、群众工作强、工作实效强“三强”型党支部，以实际行动庆祝党的二十大胜利召开！

国家税务总局加强临时党支部建设纪实

靳冬章士平

临时党支部是在执行某项任务临时组建的工作专班中成立的党组织，承担着组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育培养，推动改革发展等重要任务。国家税务总局党委高度重视临时党支部建设，党委书记、局长王军多次对临时党支部建设作出批示，要求在组建减税降费、发票电子化改革、深化税务系统纪检监察体制改革试点等工作专班的同时设立临时党支部，坚持党建引领，着力发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为各项税收改革发展任务圆满完成提供坚强保障，确保党中央、国务院重大决策部署落实到位。

一、突出政治功能，确保改革攻坚正确方向

注重突出临时党支部的政治功能，坚定不移宣传党的主张、贯彻党的决定，引领各项税收改革发展任务沿着正确方向前进、向着更高目标迈进。

一是站稳政治立场。坚持“税务机关首先是政治机关”，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为临时党支部的首要任务，重点学习习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，在深学细悟中明方向、找任务、研对策，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是把准政治方向。引导各临时党支部准确把握所在工作专班的核心任务，将党中央、国务院重大决策部署作为必学内容，通过集体学习、专题研讨、分组讨论等形式，深刻领会思想精髓、把握核心要义、理清方法步骤，细化制定税务系统工作方案，确保不折不扣把党中央、国务院重大决策部署落到实处。

三是严明政治纪律和政治规矩。督促各临时党支部严明政治纪律和政治规矩，完善请示报告、安全保密、考勤管理、疫情防控等一揽子工作机制，定期开展廉政学习、通报典型案例、开展对照剖析，教育党员知敬畏、存戒惧、守底线，做到令行禁止、步调一致，确保各项改革任务平稳实施。

实践证明：只有始终突出临时党支部的政治功能，强化政治引领，坚定不移走好践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央、国务院决策部署的“最后一公里”，才能确保各项税收改革发展任务精准有效落实。

二、筑牢战斗堡垒，推动改革工作有序开展

以提升组织力为重点，持续加强和改进临时党支部建设，努力使之建设成为坚强战斗堡垒，为推进改革攻坚任务提供坚强组织保障。

一是完善组织体系。税务总局机关党委统一批准成立各临时党支部，明确临时党支部书记由承接专班任务的司局负责同志担任，纪检委员由司局正处级领导干部担任，其他支部委员均由机关党委指定。同时，设置党小组和党小组组长，建立支部委员“一对一”定点联系党小组制度，构建支部书记牵头抓、支部委员和党小组组长具体抓、党员干部共同抓的党建责任体系。

二是严肃组织生活。指导各临时党支部扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，组织支部党员到党性教育基地接受革命教育。深入推进党支部标准化规范化建设，定期开展“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等活动。组织各临时党支部广泛开展跨部委、跨司局的联学联建活动，健全常态化联学共建机制，做到临时党支部组织生活不“临时”。

三是增强组织力量。针对临时党支部党员来自不同地域、临时抽调的实际情况，坚持把对税务总局机关党员的工作要求拓展到临时党支部，做到部署同步传达、学习同步开展、活动同步参与、工作同步推进，引导他们做到在临时党支部和正式党支部一个样、单位内外一个样。及时做好新到专班人员党员组织关系接转工作、做到党组织的教育、管理、监督全覆盖。加强对临时党支部入党积极分子的教育培养，为他们配备指导老师帮扶，组织他们参与支部组织生活，引导他们自觉向合格党员标准看齐。

实践证明：基层党组织是党的全面工作和战斗力的基础，党的力量来自组织。越是承担重大税收改革发展任务，越要以提升组织力为重点，完善临时党支部的领导机制和运行机制，做到任务开展到哪里，党组织就有形有效覆盖到哪里，让党的旗帜始终在税收改革发展一线高高飘扬。

二、坚持融合互促，保障改革任务圆满落地

坚持党建与业务“两结合、四一起”融合抓，充分发挥党建引领作用，保障各项税收改革发展任务落地生根、开花结果。

一是融入业务工作。各临时党支部把承担专项工作与开展党内教育、打造“四强”支部、创建模范机关相结合，探索各条线党建与业务深度融合的工作指引，切实以党建引领专项工作高质量推进。

二是融入队伍锻造。设立“党员先锋队”“青年突击队”“巾帼建功队”，以上率下设置“党员示范岗”“党员先锋队”；搭建党员干部干事创业平台，引导各级税务党员干部在急难险重任务中当先锋、打头阵，做到改革任务推进到哪里，党员干部就冲锋到哪里。

三是融入工作推进。持续做深做细思想政治工作，通过全覆盖谈心谈话、开展专题讨论等形式，帮助党员尽心工作、安心生活。注重典型示范作用，选树在临时党支部中涌现的优秀个人，在全国税务系统开展巡回演讲，激励广大党员干部担当作为、干事创业。实践证明：临时党支部作为承担重大税收改革发展任务的党组织，发挥其党建引领作用更为必要。始终坚持围绕中心抓党建，抓好党建促业务，找准党建工作和业务工作的结合点，把机关党建的政治引领和政治保障作用体现到改革攻坚的方方面面，切实做到党建与业务两手抓、两促进。

三、注重严管厚爱，营造风清气正良好氛围

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坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，激发广大税务干部担当新使命、展现新作为的干劲和热情。

一是织好“制度网”。在支部建设方面，制定《临时党支部工作规则》《支部工作手册》，对支委职责、党小组职责等作出细化规定；在学习教育方面，制定支部学习计划，明确每月学习内容；在内控机制方面，制定《保密制度》

《人员管理制度》等，确保各项工作有章可循、规范开展。

二是念好“紧箍咒”。明确“三个必须、三个禁止”纪律要求，即必须遵守保密要求、必须遵守防疫规定、必须遵守考勤纪律，禁止醉酒、禁止接受宴请、禁止前往娱乐场所，确保学习不“临时”、管理不“临时”、要求不“临时”。定期召开党支部会议，明确考勤管理等作风建设方面的具体要求。

三是当好“暖心人”。注重为临时党支部减负，结合开展“我为群众办实事”实践活动，推动部署一张清单下发、一套流程贯通、信息一个口径发布，持续精简文件、会议等。坚持给党员过“两个生日”，在过政治生日的当天，提醒党员干部在党爱党、在党为党；在过自然生日的当天，送去支部的温馨祝福。

实践证明：临时党支部人员来自不同单位，工作政治性、政策性强，要坚持严管厚爱，不断激励党员做到自身正、自身硬，要努力营造团结干事、奋发进取的良好氛围，才能有效推动改革攻坚克难。

创建“四强”党支部纪实

国家能源局煤炭司党支部

近年来，国家能源局煤炭司党支部在国家能源局党组的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治建设统领，扎实推进“四强”党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用，在保障国家能源安全、促进煤炭绿色发展的实际行动中坚定拥护“两个确立”、聚力践行“两个维护”，奋力推动支部党建业务相融互促迈上新台阶。

一、着重突出“政治功能强”，走好践行“两个维护”第一方阵

煤炭司党支部始终牢牢把握国家能源局是政治机关的政治属性，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，自觉做到书记领学、支委促学、党小组研学、个人自学，全司政治机关意识浓，党员身份意识强。支部始终把落实习近平总书记关于能源领域的重要指示批示精神作为走好贯彻落实党中央决策部署“最初一公里”的重要举措，全体支委坚持一级做给一级看，一级带着一级干，在推进煤炭绿色低碳转型、应对疫情煤炭保供、实现“双碳”目标等重点工作中，始终对标对表党中央决策部署，胸怀“国之大者”，把准煤炭行业高质量发展的坐标和方位，有的放矢形成工作落实方案，赢得了地方政府和煤炭企业的信任，推动煤炭行业干部职工以实际行动将习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。

二、坚持锤炼“支部班子强”，充分发挥模范带头作用

坚持把支部班子建强作为夯实党建基础的“先手棋”，日常“三会一课”集体练兵，“战时”党旗引领全员冲锋，锻造出一支急难险重任务面前不掉队、夜以继日工作作风硬的煤炭尖刀班。支部书记走在前作表率，当好举旗人，支部委员跟得紧落实快，当好护旗手，激励带动全司党员干部勇挑重任，用奉献让党旗飘得更高，用成绩将党徽擦得更亮。在落实习近平生态文明思想、加快能源绿色低碳转型上，教育引导全司党员提高政治站位，强化大局意识，坚定不移推动煤炭占比逐步下降，落实能源兜底保障硬任务。在取暖季能源保供中，团结带领全司党员干部贯彻“人民至上”理念，组织增产增供，强化跨省跨区协调，有力保障了人民群众温暖过冬。面对新冠肺炎疫情考验，支部班子率先垂范，大年初一即返岗工作，春节连续7天值守，全司党员干部闻令而动、夜以

继日坚守岗位、投身战疫，牵头建立了能源保供、重大能源项目复工复产、重大问题协调3项工作机制，分类指导煤矿复工复产，有效畅通产运需衔接。有的同志将年幼的孩子交给父母，第一时间从老家返岗投入能源保供；有的同志连续3个月坚守岗位、未入家门。正是党员们的无私奉献、忘我工作，保证了煤炭供应充足稳定、安全可靠，为服务保障全国抗击疫情和复工复产用能需求打下了坚实基础，交出了让党中央放心、让人民群众满意的优异答卷。

三、持续打造“党员队伍强”，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力

煤炭司党支部致力推进全面从严治党任务落实，充分发挥教育、管理、监督作用，持续提升支部组织力，增强凝聚力、战斗力。

一是支部标准化建设取得新成效。坚持把制度建设贯穿党支部建设全过程，汇编《煤炭司制度手册》，编制《煤炭司支部工作法》《煤炭司党支部微信群管理自律规范》等，做到支部工作有章可循、有规可依。

二是政治生态持续向好。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒克服形式主义、官僚主义顽症，引导全司党员干部牢固树立“以实干立身、以实干为荣”的价值导向。经常性组织全体党员深刻反思发生在身边的系列腐败案件，引导党员干部从政治上明是非，同步着力构建“三不腐”的长效机制，营造风清气正的政治生态。

三是队伍建设用情用心。坚持把队伍建设放在重要位置，对党员干部在政治上信任、生活上关心、心理上关怀，关心在外挂职、借调党员的工作生活，慰问因公去世党员家属和亲人去世的党员干部，及时为同志们疏心结、解难事、提信心，党员干部工作积极性充分调动，队伍士气持续高涨，干事创业争先进、比学赶帮超的良好氛围已初步显现。

四是文化建设有声有色。结合党史学习教育，积极谋划文体活动，与煤炭规划院以“学国球拼搏精神、创煤炭高质量发展”为主题组织乒乓球友谊赛、开展迎“五四”青年羽毛球赛、在能源局“百年华诞”文艺演出中表演诗朗诵节目《我是一艘船》等，激励全司党员干部爱党爱国的真挚情怀和拼搏奋进的精神风貌。

四、重点聚焦“发挥作用强”，促进党建业务深度融合

坚持党建和业务同谋划、同部署、同落实、同检查，精准把握党建和业务的结合点，坚持与时俱进提高党的建设的针对性、实效性，着力发挥党支部战斗堡垒作用，把党的政治优势转化为发展优势。面对近年来国际能源市场地缘

博弈影响加剧，能源保供压力剧增，煤炭司党支部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足我国“以煤为主”基本国情，发挥社会主义制度优势，全力推进国内煤炭增产增供，有力保障了国内煤炭稳定供应，成功构筑供应安全保障防火墙，切断国际国内市场价格传导联动，为国民经济健康发展和群众生活用能奠定了坚实基础。深刻践行习近平经济思想和习近平生态文明思想，主动把握能源发展新形势新变化，既从端牢能源饭碗的角度考虑，又从建设清洁低碳的能源体系方面谋划，立足当前、着眼长远，严格遵循“绿色低碳转型”的主线、“安全稳定供应”的底线、“环保、安全”的红线，在煤炭法修订、煤炭“十四五”规划编制中增设专章，将“绿水青山就是金山银山”的理念深植煤炭的行业发展，构筑未来能源绿色发展之路。主动把高质量发展要求落实到煤炭行业发展规划、政策制定和监督管理的各方面及全过程，大力推动煤矿智能化建设，强化本质安全、增进矿工福祉，促进煤炭新旧动能转换和生产力水平提升，确保实现煤炭绿色低碳转型和能源安全保障目标任务。

创建“四强”党支部纪实

国家能源局发展规划司党支部

国家能源局发展规划司党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神，聚焦“四强”党支部创建目标，有效提升基层党组织建设工作成效，以高质量党建引领保障能源规划工作高质量开展。

一、把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务

规划司党支部牢固树立政治机关意识，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治建设的首要任务，把不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示和党中央决策部署作为政治建设的根本要求，久久为功，务求实效。

一是理论学习常态化。创新学习方式方法，2019年创办“半月谈”学习平台，定期组织交流研讨活动，重点是交流学习习近平总书记关于能源改革发展重要论述的心得体会，做到政治理论和业务学习同部署、同推进，成为打造学习型党支部的重要抓手。充分发挥青年理论学习小组作用，专题学习整理习近平总书记关于能源工作的重要论述，摘录编辑成册，成为全司党员工作学习的手边书。

二是实践行动机制化。以贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话、指示批示为主线，建立工作台账，明确责任目标，定期检查督促，并按照党中央新部署新要求，及时充实落实举措，形成滚动抓落实的工作机制，确保党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

三是实践成果长效化。坚持将理论学习与实际工作有机结合，在能源强国、能源安全、区域发展、低碳转型、乡村振兴等研究工作中，注重将党中央部署要求转化为可落地可实施的具体举措，体现在能源规划、政策文件中，发挥长期效应。

二、把加强党的建设作为提升支部凝聚力和战斗力的有力抓手

规划司党支部始终坚持“党建强、队伍强，则业务强”的理念，不断加强党的建设，注重干部成长锻炼，着力打造坚强战斗堡垒。

一是严格落实党建责任。支部书记坚决扛牢抓党建、强党建第一责任，支

委分工协作，层层压实“一岗双责”，形成事事有人抓、件件能落实的工作格局。

二是规范党内政治生活。严格落实组织生活制度，班子成员带头讲党课、参加双重组织生活、开展批评与自我批评，充分发挥头雁效应。坚持民主集中制，凡涉及经费、人事、重要业务等事项，均提交支委会集体研究决定。

三是持续加强廉政建设。结合规划司业务特点，制定完善经费管理、参加会议论坛、临时纪检员等管理制度，细化党员行为准则；深入开展“六看六促”专题警示教育、“明底线、知敬畏、常警醒”廉洁教育，党员每年签订廉洁从政承诺书，支部委员充分利用研究工作、谈心交流的机会加强对党员的廉政提醒。

四是加强干部培养锻炼。司处两级干部发挥示范引领作用，当好“裁缝铺掌柜”，重要事项亲自上手办理、亲自“裁剪加工”，给年轻人带好头。注重实战中锤炼年轻干部，在理论学习研讨、重要文件起草和日常工作中，积极为年轻干部搭台子、压担子，促进尽快成长，形成“70后靠前干大事、60后服务做后盾、80后担纲为主力”的工作格局。坚持以德能选人、以绩效用人，充分调动了广大党员干部干事创业的积极性。

三、把服务能源高质量发展作为支部建设的出发点和落脚点

规划司党支部始终秉持围绕中心、服务大局的理念，促进党建和业务深度融合，扎实开展“学查改”专项工作，切实把党的组织优势转化为发展优势，推动各项工作不断取得新进展、新成效。

一是深入推动能源低碳转型和高质量发展。学习贯彻习近平总书记关于建设能源强国的重要论述，从“国之大者”出发，深入开展能源强国专题研究，牵头研究制定实施“十四五”现代能源体系规划、能源领域碳达峰方案、推动能源高质量发展实施意见；推进海南、山西等省区能源革命试点工作；组织开展长三角、粤港澳等区域能源发展规划研究，充分发挥规划的导向作用，引领能源高质量发展。

二是着力保障能源安全稳定供应。按照构建新发展格局和低碳转型的要求，不断健全能源数据体系和监测分析机制，持续加强能源形势分析，深入研判全球能源产业链和供应链面临的风险，积极开展能源安全专题研究，系统计划加强能源安全保障水平的政策举措。

三是大力推进乡村振兴工作。扎实履行局乡村振兴工作领导小组办公室职

责，制定关于加快农村能源转型发展的政策文件，动员各方面力量接续推进能源领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面推动定点帮扶和对口支援工作，助力甘肃省通渭县、清水县按期脱贫摘帽和革命老区振兴发展。在中央和国家机关定点帮扶考核中，国家能源局连续三年获得“好”等次，连续五年被评为甘肃省脱贫攻坚帮扶中央单位先进集体；规划司在甘肃省脱贫攻坚表彰中被评为先进集体。

站在新起点、奋进新征程，规划司党支部将牢记党的宗旨，强化使命担当，对标对表党中央要求，持续深化“四强”党支部建设，以新思路新举措更好服务能源低碳转型和高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

“五个坚定”聚焦高标准党建“双融双促”推动高质量发展

国家能源局市场监管司党支部创建“四强”党支部纪实

（2022年10月15日）

市场监管司党支部在国家能源局党组的坚强领导下，把确保党中央在能源领域的重大决策部署落实落地作为监管工作首要政治任务，不断增强监管工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，着力打通国家能源规划政策落地“最后一公里”，以监管工作实际行动践行“两个维护”。

一、坚定以政治建设为先，着力锻造过硬的政治能力

坚持把政治建设摆在支部工作首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。面对能源工作中的难点、堵点、痛点，不断提高从政治上观察问题、分析问题的能力，为做好监管工作奠定了坚实、可靠的思想基础。以政治建设引领业务发展，在规范电力市场秩序、优化用能营商环境等重点监管工作中，敢于担当作为，善于攻坚克难，以监管实效彰显政治效果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，走好“第一方阵”。

二、坚定筑牢支部建设基石，着力打造政治坚定、业务精良、作风过硬的干部队伍

市场监管司党支部始终重视加强支委班子建设，配强支部班子、明确职责分工，确保支委职责明晰、组织健康运转。支部书记注重抓班子、带队伍，做好传帮带；支部副书记当好参谋助手，对支部工作进行协调和指导；支部委员各司其职，积极发挥作用。支委会带头示范，引领支部着力锻造一支忠诚干净担当的市场监管队伍，要求每一名党员做到：政治上坚定，牢固树立政治机关意识，坚定政治信仰、严格政治自律、扛起政治担当；业务上精良，掌握能源行业专业知识，打牢政策理论业务功底，学深悟透法律规定，成为复合型监管人才；作风过硬，关键时候顶得上去，勇于担当作为，以坚定的意志品质投入监管工作，以顽强的战斗作风完成监管任务。

三、坚定“以人民为中心”理念，着力维护人民群众合法权益

坚持把保护人民群众的利益、维护市场主体的合法权益作为能源监管工作的重中之重。2020年以来在全国范围推广“三零”“三省”服务，已累计为电力用户节省办电投资超过1500亿元，切实提高了人民群众用电的获得感、幸福

感。对全国27个省份“获得电力”服务水平、用户受电工程“三指定”问题纠治、行业收费清理规范、农村用电基础设施运维等工作进行现场督导，一批长期困扰老百姓和企业的用电问题已经或正在得到解决。强化12398民生通道作用，2021年处理有效信息13万件，同比增加19%，新上线运行12398微信公众号和APP，让老百姓用能诉求反映更加便捷。

四、坚定践行能源安全新战略，着力推进电力市场建设

坚持以推动能源体制革命为指引，积极落实中央关于电力体制改革决策部署，推动电力中长期交易机制在各省落地，创新建设电力辅助服务市场。全国市场化交易电量由2016年的1万亿千瓦时增加到2021年的3.47万亿千瓦时，已占全社会用电量的42%，在全国各电力交易机构注册的市场主体累计突破44万家，是2016年的16倍。深化辅助服务市场建设，挖掘调峰能力超过9000万千瓦，年均促进清洁能源增发1000亿千瓦时以上，有效减少了煤炭消耗和污染物排放，显著缓解了北方地区特别是东北地区热力、电力之间的运行矛盾。

五、坚定走高质量发展之路，着力推动有效市场和有为政府更好结合

坚决落实中央关于深化“放管服”改革精神和保障能源供应要求，出台强化市场监管、促进能源保供、保障国家规划政策落地的一系列有力措施。针对市场垄断环节的突出问题、跨省跨区电力交易的不规范行为、地方不当干预市场情况等，组织派出机构力量集中开展专项监管，保障电力市场健康运行。推动煤电价格以市场化方式联动，缓解煤电企业经营困难，组织派出机构严密监测辖区能源供需情况，提高火电机组非计划停运考核标准，对机组擅自停运情况进行严肃处理，依法依规清理了数十个“挖矿”项目，及时叫停了地方出台的不合规优惠电价政策。

黄委水文局机关服务中心党支部党建活动纪实

如何统一职工思想认识，使作风建设更接地气，让每一位职工成为活动的主角？黄委水文局机关服务中心党支部在“作风建设年”活动中给出了答案。

一、激发动能主动学习

机关服务中心党支部围绕“讲规矩、抓落实、强作风、提能力”主题，以学习研讨为抓手，将年度学习任务分解，建立学习台账，固定学习时间，每周由青年党员干部开展领学及研讨，老党员现场对领学内容点评、打分，提建议、谈感想。目前，党支部已开展集中学习研讨10次，党员从最初的“被动学”变成“主动学”“比着学”。

“初学时顾虑重重，学完后收获颇丰。”青年党员表示，“通过学习，沟通能力、语言表达能力得到了提升，还从其他党员的分享中收获了宝贵知识。”

二、严守纪律优化环境

作为机关后勤保障服务部门，每一个岗位都是文明示范服务窗口。机关服务中心党支部从细节着手、从小事抓起，以提升办公环境为突破口，组织各科室开展环境卫生清扫评比。如今，走进每个办公室，文件柜、各类文档资料摆放整齐，办公桌面物品归纳有序。

优化工作环境，看似一件细微的事情，却与每个人息息相关。这不仅促使每位职工牢固树立主人翁意识，更好地融入“作风建设年”活动，还强化了职工遵守工作纪律的意识，让单位更加和谐稳定。

三、正向引导榜样力量

“瞧，王师傅上公众号了！”机关服务中心的微信工作群里，大家纷纷转发、点赞原创视频《镜头下的后勤人——“卫”您保三餐》。

被大家点赞的王晓卫，负责黄委水文局办公区、家属区供电和用电应急维护维修，工作近40年，多次被评为单位先进工作者、优秀共产党员。2021年，他服从安排，兼顾职工食堂后厨管理工作。一如既往凭着高度的责任感、强烈的事业心，将食堂这扇“服务之窗”擦得整洁明亮。

榜样是最好的引导，机关服务中心党支部围绕“让榜样成为看得见的力量”主题，策划系列活动，制作宣传视频，抓取工作亮点，多方位展现在平凡岗位默默奉献的机关后勤工作人员，诠释平凡中的不平凡，激发职工的责任感荣誉感，增强党支部凝聚力。