在全县基层党建暨农村五项改革推进会上的讲话
获嘉县委书记王永记
（2020年9月27日，根据录音整理）
同志们：
今天召开的这次会议是经县委深思熟虑、充分准备而召开的一次十分重要的会议。围绕基层党建和五项改革召开如此高规格、大规模的专题会议，这在近几年尚属首次，这充分体现了县委对基层党建和五项改革工作的高度重视，也充分彰显了县委大抓基层、大抓支部，强力推进涉农改革的决心和信心。新形势下的基层党建工作是点多面广的系统工程，涵盖了乡村振兴的方方面面，从某种意义上讲，抓党建就是抓乡村振兴，抓乡村振兴就必须突出党建引领。而涉农改革是乡村振兴的法宝、是乡村振兴的抓手，只有通过改革才能激活农村生产要素、推动产业发展，只有抓好改革才能壮大集体经济、促进集体增收、解决村级“有钱办事”的难题。因此，尽管今天的会议看似两个主题，实质是一个内容。在今天的会议上县委出台了深化“五星”创建和加强农村支部书记队伍建设等两个意见，尤其是深化“五星”创建这个意见，我们配套了具体的考评细则。刚才就这两个文件，靳部长已作了全面解读。这两个意见耗费了县委的大量心血，是经过多次座谈讨论、反复征求意见、充分酝酿讨论，并组织专班到巩义学习借鉴后数次修改形成的。“五星”创建这个意见，设置了基础分值，主要解决干什么、怎么干的问题，坚持的是目标导向；这个意见还设置了扣分项、加分项和底线标准，突出的是工作重点，明晰的是短板弱项，坚持的是问题导向；这个意见在结果运用上明确了“五个挂钩”，彰显的是正向激励，强化的是结果导向，解决的是“干好干坏一个样”问题。出台这样机制性制度性的文件，就是要形成导向，形成引领，就是要充分激发村级干部勇于担当、积极作为、比学赶超，激发大家强化党建引领、推进乡村振兴的内生动力。
县委之所以出台加强农村党支部书记队伍建设的意见，是因为农村党支部书记是村级班子的“领路人”和“主心骨”，是农村各项工作的组织者、推动者和实践者，抓住了农村党支部书记这个群体，就是抓住了基层党建的重点，就是抓住了乡村振兴的关键。刚才，炳双书记宣读了首批农村优秀党组织书记兼职乡镇人大副主席的意见，通报了首批兼职人员名单，这些举措都是这个意见的具体落实。县委就是要通过这些具体措施，进一步彰显正向激励，让干的
好的支部书记政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠；就是要通过示范引领，激励农村支部书记群体勇于担当、积极作为，让大家学有榜样、赶有目标、干有借鉴。
刚才，许福卿、冯晋豫和崔立功三位农村党组织书记分别作了典型发言，讲得都非常好。许书记是新乡先进群体中的典型，50年来他始终坚持“身不懒、嘴不馋、财不贪、心不偏”，他的精神和人品始终是我们各级党组织书记学习的榜样。冯晋豫是“五个一批”中的优秀典型，他心系家乡群众，坚持返乡创业，乐于奉献，敢于担当，积极作为，带领全村上下在短时间内有效扭转了冯庄村长期以来形成的落后面貌。崔立功是农村支部书记中第一批兼职乡镇人大副主席的代表，他在工作中积极带领全村群众共同破解发展难题、壮大集体经济，各项工作都走在了全县前列。这三位同志从不同层面给全县党组织书记树立了标杆、作出了示范，希望大家从三位书记的典型发言中，在思想上产生震动，在工作中找到差距，在心理上感到压力，在工作中激发动力。
下面，围绕基层党建和农村五项改革，我再讲几点意见。
一、坚持问题导向，在理性研判中认真总结反思
我们都知道加强基层党建是中央和省市的基本要求，是全面从严治党的迫切需要，是改革发展稳定的根本保障，是我们各级党组织书记必须担负的主体责任和第一责任，意义无需多讲。可以说近几年来，我们在加强基层党建工作中做了不少探索创新，形成了很多可圈可点的经验做法，逐村观摩、幸福积分、矛盾多元化解、优秀平安村创建等多项工作受到了上级部门和各级媒体的充分肯定和宣传推介，基层党建考核连年位居全市前列。但是，在看到成绩到同时，我们必须清醒认识到我们基层党建中的短板弱项和不容忽视问题，必须清醒识到我们的基层党建水平还远远适应不了乡村振兴的需要。成绩不讲跑不掉，问题不说不得了。我们要坚持开门讲政绩、关门讲问题。既然要关起门来讲问题，我们就不要回避、不要遮掩，就要一针见血，见人、见事、见思想。也只有这样，我们才能强化问题意识、坚持问题导向，才能尽快弥补短板、破解瓶颈制约。为了筹备这次会议，两个多月以来，我们通过召开多次会议，对获嘉基层党建的现状和问题进行了认真梳理研判。
（一）主体责任落实不到位。抓好基层党建，是我们乡镇党委的主体责任，是我们乡镇党委书记的第一责任。但是在现实当中，我们的党委书记做的到底如何？是否真正扛牢了主体责任？是否真正从思想上重视了基层党建？是否真
