前段时间，我在单位牵头制定并执笔修改了两个文件：一个是《关于进一步提高我部政策性文件制定质量的通知》；另一个是《关于进一步加强和改进我部公文文稿审核把关工作的通知》。这两个通知可以说是“姊妹篇”，由此引出的两堂课也是“姊妹篇”。
上一讲，我讲的是《认真守护质量这条“政策生命线”》；这一讲，再专门就《严格把好公文审核这道关》讲一讲自己的认识、体会和心得。
思贵求异，文贵创新。为了达到“出新”的效果，我在“讲法”上也变一变，采用和上一讲不一样的方法——先亮出《通知》中的内容（注：蓝色字体部分），再结合内容进行讲析，引出我的思考，特别是《通知》内容背后的思考。
机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具，体现党和政府的公信力和形象，体现治理能力和水平。“好文稿”历来是××部门的一张特殊名片，我部的文稿质量总体是好的，但一些文稿也不同程度地存在研究不深、考虑不周、推敲不够、把关不严等问题，影响了部机关运转质效和××部门形象。为严格把住把好公文审核这个关键一环，确保文稿质量，经部领导同意，现就进一步加强和改进我部公文文稿审核把关工作通知如下。
这一段，概述了公文的地位和作用；突出问题导向，阐明了制发这个《通知》的目的。文中指出的“研究不深、考虑不周、推敲不够、把关不严”这“四不”问题，不是我们单位特有的，可以说是很多机关干部在公文拟制中的通病。
公文拟制，包括公文的起草、审核、签发等程序。一个程序一道关口，每一关都直接关系到公文质量。其中，审核这道关非常重要，因为绝大多数“问题公文”都是在这一关被挡住的。上面所说的“四不”问题，只要审核关把住把好了，什么问题也无处遁形。
一、实行公文文稿“首办负责制”。
各处室（单位，含各类临时机构、工作专班，下同）要认真履行文稿起草工作的主体责任，牢固树立“文经我手无差错，精准精到再出手”的理念，以严肃认真、严谨细致、高度负责的态度做好文稿起草工作，严格把好“起草关”，做到“草稿不草率，初稿不粗糙”。各处室主要负责人是文稿起草工作的第一责任人，要切实担负起领导和把关责任，组织文稿起草人员认真学习、深入研究文稿所涉及的理论政策、法律法规和业务工作，严格执行《党政机关公文处理工作条例》关于公文起草的规定。对本处室起草的文稿，要按照《部机关公文审核“十必审”》制度严格审核把关，既要认真“审”，又要仔细“核”，切实做到“谁审核、谁签字、谁负责”，决不让“问题文稿”从自己眼前手中溜过。具体执笔起草的同志或写作专班要担负起直接责任，严格落实首办负责制，杜绝频繁更换执笔人，做到“谁起草谁负责、谁经手谁负责、谁执笔谁跟踪”，以“我就是最后一关”的高度责任感，对起草的文稿负责到底。各处室要按照“文责自负”的要求，强化自我审核把关。凡属本处室业务范围的一般性文稿，不再送各口牵头处室审签；确属综合性文稿或重要政策文件的，应送归口牵头处室审签。
