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大标题
大标题主要起着揭示、概括公文主要内容的作用，它是公文的“眼晴”。俗话说，“题好一半文”，“文好一半题”，足见标题对文章来说，是多么的重要。
公文的大标题，一般讲求“三性”。
一是完整性。包含三要素，依次为：发文机关名称+事由+文种。事由通常由介词“关于”来引导。如，《上海市人民政府关于加强城市管理的通知》。公文除少数几种外，要求要素不能少、次序不能倒。
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本文标题：公文的大标题和小标题
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