公文的目的是推动工作，而推动工作的重要途径就是发现问题、分析问题、解决问题。因此，好的公文应该坚持问题导向。平时我们评价某个报告或讲话写得好，往往会说它具有‘针对性、前瞻性、指导性’，这些方面的特质，大都是以问题为圆心、从有利于解决现实具体问题的角度来评判的。
公文写作只有始终坚持问题导向，精准指出问题，深人分析问题，抓住解决问题这个根本，才能避免写出些不痛不痒甚至中看不中用的浮泛文字。
好的公文都是坚持问题导向的产物。比如说杜甫，他是一个大诗人，同时也是一个尽职尽责的官员，尽管仕途坎坷，却一直忧国优民。他在担任华州司功参军时，写了两篇传世公文——《为华州郭使君进灭残寇形势图状》和《乾元元年华州试进士策问五首》，为剿灭安史叛军献策，考虑如何减轻人民的负担。这些都是针对当时的社会现实问题提出的建议，和他的现实主义诗作是一脉相承的。再看看曾国藩也是这样，他当京官期间，曾经在两年时间里给皇帝上了九道建言奏折，包括《应诏陈言疏》《备陈民间疾苦疏》《议汰兵疏》《平银价疏》，都是切中时弊，体现了很强的问题导向。
