专题系列696(31篇)十九届中央第七轮巡视教育系统整改进展情况通报汇编

2023-03-13 13:03:31 121

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华中科技大学关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报⋯⋯⋯⋯441

兰州大学关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报⋯⋯⋯⋯⋯⋯601

中共教育部党组关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第三巡视组对教育部党组开展了常规巡视。2021年9月2日,中央巡视组向教育部党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

教育部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作、关于教育的重要论述,坚持把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚决扛起巡视整改重大政治责任,扎实有力推进巡视整改工作。

(一)提高政治站位。2021年9月3日,部党组书记、部长第一时间主持召开党组会议,深入学习贯彻习近平总书记在听取十九届中央第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,全面领会中央巡视反馈意见要求,研究部署巡视整改工

作。9月17日,召开部党组落实中央巡视整改任务工作动员部署会,强化思想认识,明确整改任务。10月20日,召开巡视整改专题学习会,部党组成员交流贯彻落实总书记重要讲话精神的学习体会。11月3日,部党组召开巡视整改专题民主生活会,深入剖析问题根源,督促加大整改力度。部内各司局、各直属单位领导班子均召开专题民主生活会,举一反三查摆问题。经过持续深入学习、层层动员,广大党员干部深刻认识到,巡视整改是践行“两个维护”的具体行动,是落实以人民为中心发展思想的重要举措,是推动教育高质量发展的重要契机,是推进全面从严治党的重要抓手,必须以对党、对人民、对事业高度负责的态度狠抓整改落实,切实担负起中央赋予的职责使命。

(二)强化统筹协同。树立一盘棋思想,强化组织领导、上下左右联动,增强整改工作的系统性、整体性、协同性。一是党组抓总、统筹协调。部党组坚决扛起主体责任,成立巡视整改工作领导小组,部党组书记任组长,其

他党组成员任副组长。领导小组实行“总体组+专题组”工作建制。总体组下设综合协调组、中管高校巡视整改指导督促组、监督组。集中整改期间,部党组共召开7次部党组会、3次领导小组会、7次专题办公会、4次调度会,构建起一

级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系。二是专题推进、系统整改。根据总体方案形成8个专题组、3个专项组,每个组由1—2位党组成员牵头,向领导

小组负责。部党组书记认真履行第一责任人职责,担任总体组和综合协调组组长,靠前指挥、领好班子,对整改负首责、负总责。其他党组成员自觉履行“一岗双责”,既抓好分管司局、直属单位的整改,又统筹抓好负责的专题组、专项组整改工作,防止各自为战、整改措施“碎片化”。集中整改期间,多次召开总体组会、专题调度会、分管司局推进会等。三是内外联动、协同攻坚。建

立相关司局主要负责人对外联系机制,与中央纪委国家监委、中央组织部、中

央宣传部等相关部门共同研究、综合施策。与地方党委和政府、教育部门建立沟通联动机制,共同推动复杂问题解决。

(三)实行闭环管理。坚持问题导向与目标导向、效果导向相统一,明确方法路径、突出实际效果,环环相扣、有机衔接,形成逻辑严密、务实高效的工作闭环。一是建立清单台账。以中央巡视组反馈意见中指出的问题为基础,制定整改任务清单,形成84个方面问题282项整改举措,确保每项任务可检查、可评估,确保中央反馈意见全覆盖、零遗漏。二是实施节点控制”。每项整改任务、整改举措都明确完成时间,倒排工期、挂图作战。建立“两周一调度、一碰头、一报送”的工作机制,定期报告、随时沟通、及时总结。三是突出整改成效。在整改中设立“标志性成果”,努力形成一批辨识度高、标志性强、效果显著的成果,以实实在在的整改成效推动教育高质量发展。制定《落实中

央巡视整改任务情况考核评价方案》,明确考核重点、考核方式和考核结果运用,把整改成效与领导班子考核、干部考核奖惩挂钩,作为干部年度考核评优和选拔任用的重要参考,激励干部担当作为、动真碰硬。

(四)突出标本兼治。按照“针对性改、长效性建、系统性治”思路,着力破除制约发展的体制机制障碍。一是注重突出重点。紧盯总书记关心的问题、社会反响强烈的问题、制约教育改革发展的深层次问题、重要民生问题,梳理

形成党组层面推动解决的5个方面16个重点问题清单,实行“挂牌督战”,以重点问题整改带动全面深化整改。二是注重建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,将共性与个性问题一并整改,举一反三、以点带面,集中整改期间推进制度“立、改、废”,建立健全长效机制。三是注重抓好结合。把巡视整改作为推动全局工作的重要抓手,把巡视整改与学习贯彻落实党的十九届六中全会精神、制定实施“十四五”教育发展规划和2035年远景目标等结合起来,

在推进整改、解决问题的过程中进一步落实管党治校政治责任,提升治理能力和水平。把巡视整改与开展党史学习教育结合起来,部署实施“我为群众办实

事”实践活动,部党组带头抓好12个重点事项、17个重点民生项目,把学习成效转化为办好人民满意教育的具体行动。

(五)开展全程监督。切实发挥监督组作用,紧盯思想认识、紧盯政治责任、紧盯重点问题、紧盯问题线索,以监督传导压力,用压力推动整改。一是加强对党组落实责任的监督,监督组成员列席部党组成员牵头的各整改组动员部署会、工作推进会,先后4向部党组发出建议函或工作提示,提出10条提示意见,进一步压实部党组成员巡视整改工作责任。二是跟进开展各专题整改的日常监督。对各整改组报送的双周工作调度台账进行审核,加强巡视整改过程监督。针对日常监督发现的问题,召开工作会议进行集体研究,有针对性提出

重点任务和巡视过程中出现的苗头性问题,主动介入、现场督导,进一步压实相关司局(单位)整改主体责任,确保整改不跑偏、不走样。

(六)加强指导督促。部党组高位谋划、统筹推动,坚持以下看上、同题共答,专门成立中管高校指导督促组,坚决扛起指导督促中管高校巡视整改政治责任。一是强化组织领导。成立指导督促组工作办公室作为日常工作机构,组建工作专班。建立指导督促组工作办公室周例会制度,加强部内司局协调联动。二是细化工作方案。制定《中管高校巡视整改指导督促组工作方案》,明确5项工作重点,分4个阶段推动完成13项工作。细化形成中管高校巡视整改共性及个性问题清单,明确6个方面31个共性问题。相关司局按照问题清单,为高校整改提供“一对一”指导。三是深入督促指导。党组成员包干负责,通过实地检查、视频调度等方式,“一校一策”加强指导督促,完成31所中管高校调研指导全覆盖。组织召开中管高校巡视整改交流会,编写《31所中管高校阶段性巡视整改情况报告》,跟踪各校整改工作进展,及时提出针对性指导督促意见。经过三个月的集中整改,中管高校共完成整改任务举措5339项,基本完成

集中整改任务,达到预期目标。

总的来看,巡视整改取得重要阶段性成果。经过三个月集中整改,截至2021年12月1日,完成229项整改举措,占集中整改任务量的100%、整改总体任务量的81.21%,达到预期目标。其余整改任务按计划推进。

二、整改进展情况

部党组坚决扛起巡视整改政治责任,聚焦巡视反馈问题全面深入彻底整改,以彻底的自我革命精神、刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心,从严从实对照中央巡视反馈意见,逐条逐项抓好整改任务落实。

的责任和使命。把学习领会习近平总书记关于教育的“九个坚持”重要论述纳入部党组工作顶层设计,作为理论学习中心组学习及教育系统党员干部培训的首要内容。把学习领会习近平总书记关于教育的重要论述和指示批示精神,作

为党组会、调度会的第一议题,第一时间传达学习,部党组同志带头学懂弄通做实。集中整改期间,共召开7次党组会、2次党组理论学习中心组专题学习会,深入学习党的十九届六中全会精神和习近平总书记在中央人才工作会议、中央民族工作会议、中央人大工作会议等会上的重要讲话精神,深刻把握“国之大者”对教育工作的要求,增强立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动教育高质量发展的能力和水平。印发《教育部直属机关学习宣传党的十九届六中全会精神工作方案》,迅速掀起学习贯彻党的十九届六中全会精神热潮。组织直属机关各单位党组织以党支部(党小组)为单位,重点围绕习近平总书记关于教育的“九个坚持”重要论述集中开展学习研讨。强化政治机关意识,深化直属机关“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建,举办直属机关党员领导干部政治能力培训班。切实抓好国家通用语言文字推广普及。举办党的语言文字事业百年光辉历程展,感悟党领导语言文字事业的历史智慧和成功经验。聚焦服务铸牢中华民族共同体意识,研制《国家语言文字事业“十四五”发展规划》,实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划,推进学前儿童普通话教育,对普通话普及率低于全国平均水平的10个省份实施“一地一策”。

二是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,增强一抓到底、直至解决的韧劲。对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况,开展专项督查督办,健全对标对表、校准偏差、狠抓落实长效机制,发挥好贯彻落实党中央

教育决策部署“最初一公里”作用。审议通过教育部政务督查工作实施办法、重要指示批示贯彻落实督办工作规程等,定期督查、滚动盘点,直至办结,推

动工作落到实处。推动做好重大问题研究和政策储备工作,梳理汇总教育领域代表性研究成果,形成教育重大战略问题研究选题清单、专家学者观点和建议汇编等。坚决推动“双减”落地见效。把“双减”工作列为教育部党组和教育督导重中之重。部党组书记直接部署,多次就“双减”工作赴地方调研,党组成员定期对“双减”热点难点问题进行研判。牵头建立专门协调机制。部内专门设置校外教育培训监管司,聚集精干力量投入“双减”工作。以“双减”意见为引领,出台“双减”配套文件,构建起“1+N”的政策制度体系。建立直通20万所义务教育学校的“双减”工作监测平台,建立“双减”专项督导半月通报机制。分两批对全国31个省区市进行调研指导,对发现的问题线索全部反馈相关省份及时处置。织密固牢校外培训监管体系。推动校外培训立法研究。印发《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》,召开视频调度会,指导各地对隐形变异违规行为加强查处力度。约谈平台企业,严厉打击隐形变异违规行为。在节假日期间持续开展暗访,累计出动执法检查人员5万余人次,检查培训机构7万余家,取缔黑机构414家;组织专门力量开展线上培训日常巡查,对54个违规培训机构给予处罚,关停199个培训系统。统筹推进校内提质减负。抓好中小学生作业、考试、体质、睡眠、手机、读物等管理,减少考试次数,降低考试压力,切实减轻学生过重学业负担。推动各地全面开展义务教育课后服务,实现“5+2”全覆盖。提高课堂教育质量,让学生在校内学足学好。学科类培训机构大幅压减,广告基本绝迹,培训机构野蛮生长、疯狂扩张趋势得到有效遏制。

三是坚持人民至上,办好人民满意教育取得扎实进展。进一步提高学前教育普及普惠水平。研制《十四五学前教育发展提升行动计划》,推动各地优化县域普惠性资源布局规划,大力发展公办园,结合三孩政策实施,推

动城市居住社区配套建设与人口规模相适应的幼儿园,办好乡镇公办中心园,加强村级幼儿园建设。会同有关部委研究提出国家层面学前教育生均经费标准建议方案,推动各地完善保育教育费标准动态调整机制。进一步保障义务教育优质均衡发展。研制《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》,推动各地创建义务教育优质均衡实验区,指导各地科学合理配置资源,重点解决“乡村弱”“城镇挤”问题。研究起草中小学招生入学工作的通知,坚决落实义务教育免试就近入学要求。会同有关部委提高农村义务教育学生营养膳食补助国家基础标准,明确自2021年秋季学期起由每生每天4元提高到5元。

一是推动各级各类学校加强党的领导。将党的领导纳入各级各类学校章程建设。印发《关于启动新一轮高等学校章程修订工作的通知》,将加强党的领导作为直属高校、地方高校章程修订审核的重要内容,作为高等学校法治工作

测评的重要评价指标。印发《关于深入贯彻落实党的教育方针进一步做好党的建设有关内容写入民办学校章程工作的通知》,研制《关于推进中等职业教育多样化发展的意见》,明确要求将加强党的建设有关内容写入民办学校、中职学校章程。中小学党建工作取得重要突破。推动印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,坚持和加强党对中小学校的全面领导。印发《民办中小学年度检查指标体系(试行)》,以年检为抓手建立健全党建工作检查评价长效机制,推动实现民办中小学党的领导和党建工作全覆盖。举办落实党的教育方针暨民办学校党建工作专题培训,9.5万余人参加线上培训。加强党对高校的全面领导。梳理有关直属高校落实党委领导下的校长负责制不到位问题,加强监督指导。研制《关于加强和改进新时代高等学校人才队伍建设的意见》,进一步明确高校在人才引进等工作中的把关程序和要求,压实高校党委主体责任。

二是着力构建德智体美劳全面培养的教育体系。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划系列活动。统筹推进大中小学思政课一体化建设,加强以习近平新时

代中国特色社会主义思想为核心内容的课程群建设,推进不同学段全过程贯通。开设“四史”选择性必修思政课,将“四史”教育全面有机融入思政课教学。研制本科专业类课程思政教学指南,全面推进课程思政建设。在中小学校、中职学校、高校分别开展系列主题教育活动,重点支持14个省份实施“百年征程传薪火,红色经典润乡土”系列活动,引导学生听党话跟党走、厚植爱国情怀。加快体育美育改革。全面开展儿童青少年近视防控科学普及和宣传工作,面向各省级人民政府开展2020年、2021年近视防控评议考核。开齐开足艺术课程,深化美育教育教学改革。加强劳动教育。召开全国中小学劳动教育现场推进会,宣传推广一批中小学劳动教育典型案例。开展大中小学落实劳动教育情况调研,明确课程开设要求,督促各地各校开齐开足劳动教育课程。召开全国职业院校劳动教育经验交流会,推进劳动教育工作模式改革创新。印发《加强和改进涉农高校耕读教育工作方案》,编写出版《耕读教育十讲》教材,推进劳动教育

进入普通高校本科专业类教学质量标准,支持涉农高校建设80个耕读教育实践基地,涵养学生勤俭奋斗奉献的劳动精神。

三是从立教之本战略高度加强教师队伍建设。教育引导广大教师做“四有”好老师,强化正面典型引领,推选宣传2021年度10位全国教书育人楷模,遴选10位最美教师和1个最美教师团体,开展首批100个教育世家学习宣传活动,联

合有关部委表彰王红旭、吴蓉瑾、刘永坦等3位“时代楷模”。加强师德师风建设,审议通过《关于完善高校教师思想政治和师德师风建设工作体制机制的指导意见》,理顺党委教师工作部门和其他部门的衔接配合机制,加强高校党委教师工作部建设。加大师德违规问题查处和通报力度,公开曝光第八批8起违反教师职业行为十项准则典型案例。建设教职员工准入查询信息平台,将因违法犯罪记录丧失教师资格的和因严重师德违规问题撤销教师资格的录入教师资格限制库。在“国培计划”示范项目专设初中道德与法治、高中思想政治骨干教师培训,引领地方开展思政课教师培训。

四是积极主动服务构建新发展格局。强化国家战略科技力量。研制高等学校科学技术“十四五”和中长期发展规划,系统谋划高校科技发展。提升高校关键核心技术攻关能力,组织高校围绕产业链创新链梳理攻关建议。联合有关

部委开展科技成果评价改革试点工作,指导高校建立健全知识产权全流程管理体系,切实提升专利质量。加快培养国家急需高素质人才。研制《关于加强基础学科人才培养的意见》,统筹谋划基础学科人才培养。发布《高水平公共卫生学院建设指南》,依托高水平大学建设一批具有中国特色世界一流水平的公共卫生学院。部署建设高校编制新一轮“双一流”建设方案,突出国家急需高层次人才培养。持续推动学科专业动态调整。印发《交叉学科设置与管理办法》,对交叉学科设置标准、程序、管理、招生、培养等作出规定。从服务国家重大战略需求、强化基础学科等角度出发,新增博士、硕士学位授予单位34所、43所,博士、硕士学位授权点431个、1789个,撤销博士学位授权点6个、硕士学位授权点97个。研制《高等教育学科专业设置调整优化改革方案》。召开2021年度普通高等学校本科专业设置评议会议,批准有关高校设置一批服务国家战略和区域发展急需的新专业,撤销804个专业。研制出台关于新时代振兴中西部高等教育的意见,加快推动中西部高等教育发展。

五是认真履行相关重要职能。组织开展教育重大战略问题研究,加强成果集成和研究转化,不断提升信息工作服务支撑决策实效。发挥教育督导利剑作

用。贯彻落实《教育督导问责办法》,加大督导问责力度。在教育部政府门户网站开设“曝光台”专栏,对各地的典型问题进行公开曝光,督促相关省份立行立改。强化国家教材委员会办公室统筹协调作用。印发《国家教材委员会办公室工作规程》,建立教材工作定期会议、问题会商、联合调研、工作督办、教材抽查、信息通报等工作机制。印发《中小学国家课程教材审核工作细则》,健全完善教材规划、编写、审查、选用、使用各项管理制度。

一是加快推进教育立法。配合有关部委对学前教育法草案送审稿进行集中修改,将第二轮征求国务院有关部门意见。学位条例修改形成学位法草案送审稿,已报送国务院审议。教师法修订草案经部党组会议审议,面向社会公开征

求意见。启动终身学习法和教育法典研究。

二是坚决推进“破五唯”。推进《深化新时代教育评价改革总体方案》落实落地,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,在“破五唯”中突出“立新标”。推动落实部门、部内、地方、高校四套工作清

单,确立6个省份和10个高校作为试点单位,形成一批“破五唯”典型案例。全面排查本科教育教学审核评估指标体系,召开学科评估专题研究会,强化人才培养中心地位,淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标,突出特色、质量和贡献。对高校人才招聘中“唯帽子”问题进行抽查,对280个高校二级单位进行抽查,发现具体问题并及时予以纠正。修订《“长江学者奖励计划”管理办法》,进一步强化岗位聘期考核管理,明确不得将长江学者岗位与资源配置直接挂钩。

三是提高教育治理能力。引导形成正确教育理念。出台《国家义务教育质量监测方案(2021年修订版)》,推动义务教育质量评价指南落地,研制幼儿

园保育教育、普通高中学校办学质量评价指南。推动家庭教育促进法在教育系统落地落实,加强家长学校建设,培养家庭教育服务专业人才,强化家庭教育指导。健全协调配合机制。研制《教育部重大专项工作统筹协调机制运行规程》,发挥部内联合工作组、专项组等作用,切实加强重点改革事项的衔接和沟通协调。研究提出相关高校师德成绩与问题清单,在“双一流”建设成效评价时综合研判。健全师德师风信息共享机制,加强司局间信息沟通。

四是深化职业教育改革。与相关部门联合发布职业教育发展的纲领性文件。中办、国办发布《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,教育部会同职

业教育工作部际联席会议各成员单位形成任务分工及责任清单,制定落实举措198项,巩固职业教育类型定位、构建现代职业教育体系。印发《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见》,坚持两种类型、不同特色、同等质量,将职业本科纳入现有学士学位工作体系,强化职教育人特点,确保职教本科学士学位授予质量。完善职业教育制度体系。启动新版职业教育专业目录配套专业简介和专业教学标准修(制)订。印发《本科层次职业院校本科教学工作合格评估指标体系和基本要求》。研究起草《关于进一步完善高职院校分类考试工作的通知》,突出职教特色,进一步健全高职院校分类考试的体制机制。修订《职业学校学生实习管理规定》,开展实习管理专项排查,进一步加强实习全链条监管。提升人才培养与产业需求匹配度。在2022年职业院校专业备案工作中,引导各地对接产业需求优化专业布局结构,提高制造业相关专业比例。推动教育部与天津、江西、山东、甘肃等省市建设职业教育创新发展高地,启动实施教育部与河北、安徽、重庆等省市技能型社会建设试点,其中将提升职业学校人才培养与高质量发展匹配度作为重要内容。

五是推动高等教育内涵式发展。深入推进高校“放管服”改革。召开全国教育领域“放管服”改革推进会,编制高等教育领域“放管服”改革操作实践指南。印发深化“证照分离”改革实施方案的通知,在全国范围内推行“证照

分离”改革全覆盖。会同有关部委研究修订《中央高校基本科研业务费管理办法》《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》,支持高校开展自主科研。深化落实高校专业设置、学位授权等自主权,支持高校开设一批国家战略和区域发展急需的专业。持续推动将高校教师职称评审权下放至高校,开展直属高校教师职称评审监管抽查,印发监管情况通报。推进高校分类管理、特色发展。指导各地编制“十四五”期间高校设置规划,引导新设学校进一步明确办学定位、注重内涵发展。修订普通本科学校、本科层次职业学校、专科学校设置标准,对文、理、工、农、医、师范等不同类型学校设定差异化指标。对存在学科设置贪大求全、宽而不深问题的地方和高校,召开专题视频会进行约谈,坚决避免资源分散、追逐利益。印发《教育部国务院学位委员会关于进一步规范高等学校异地研究生培养的意见》,规范异地研究生培养机构命名,严格异地全过程研究生培养管理,加强异地非全过程研究生培养质量保障,部署各高等学校开展自查整改工作。

关于落实意识形态工作责任制方面

确保意识形态阵地安全。健全意识形态管理机制。出台意识形态阵地管理办法,强化责任落实。开展网站和政务新媒体平台、公众号等意识形态阵地专项整治,排除安全隐患。规范高校学生组织管理工作。

一是坚决扛起全面从严治党主体责任。落实《中共教育部党组、党组书记、党组其他成员落实全面从严治党主体责任清单》,坚持全面从严治党工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。修订《关于教育部党组主动接受中

央纪委国家监委驻教育部纪检监察组监督的实施办法》,部党组与驻部纪检监察组就全面从严治党工作进行专题会商。开展“守纪律·讲规矩·严作风”主题警示教育月活动。

二是提高内部巡视质量。研制《关于切实加强巡视工作的意见》等3个制度性文件和17个操作性文件,对构建巡视巡察上下联动格局、切实强化巡视干部队伍建设、推动教育巡视工作高质量发展提出明确要求。完成《中共教育部党

组巡视工作领导小组议事规则》修订。定期修订巡视工作规程和监督检查要点,将习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及党中央决策部署作为重点,聚焦被巡视党组织履行职能责任情况开展监督。配齐配强巡视干部队伍,建立健全巡视整改机制,制定加强巡视巡察上下联动的若干举措,加强指导督促。

一是驻部纪检监察组有效提高履职能力。大力加强政治监督。制定加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署监督工作规程,以及加强对教育部党组及机关司局、直属单位、直属高校“一把手”和领

导班子监督的若干措施,建立面上监督与专项监督、整体监督与重点监督相结合的全过程、全覆盖监督制度。对2021年教育部贯彻落实总书记重要指示批示情况开展专项督查,重点抽查6个司局。有效改进日常监督。与教育部督导督查、部内巡视、财务审计及统计检查等部门建立情况通报机制,积极拓宽监督渠道。加强案件剖析,深入蹲点调研,注重社会舆情,组织开展落实中央八项规定精神制度规定自查自纠,不断丰富日常监督方法。不断提升执纪监督。严格执行监督执纪工作规则,加强对问题线索的集体排查、综合研判,提高运用处置方式的精准度和科学性。加快推进历史遗留信访件和问题线索处置,健全转办督办机制,建立专门台账,加大督办力度。有效做好查办案件“后半篇文章”,

建立查处一起、通报一起的工作机制,推动形成严的氛围。

二是更好发挥机关纪委和直属系统纪检机构监督作用。印发《教育部党组关于加强直属机关纪委建设的若干措施》,健全日常办事机构。印发《直属机关专职纪检干部全员学习培训实施办法》。开展直属单位纪委执纪审查工作专

项检查,推动机关纪委、直属单位纪委聚焦监督执纪问责主责主业。对直属单位专项资金违规报销问题进行专项清查,依规依纪依法加快推进。驻部纪检监察组集中整改期间,对直属非中管高校纪委开展调查研究7次,进行工作提示5次,以干代训39人。根据疫情防控实际,采取以会代训方式,对直属单位和直属非中管高校1580多名纪检干部进行培训。

一是落实直属机关重点领域廉政风险防控。完成直属机关廉政风险防控措施落实情况的专项检查,推动直属机关各单位对廉政风险点、廉政风险防控举措落实情况进行全面自查,组建检查组开展专项检查,针对存在的问题推进整

改落实。研究制定《教育部评审评比评估和竞赛管理暂行办法》有关实施细则,梳理形成《“三评一竞赛”项目清单》。加强大额资金使用监管,完成直属单位全面自查和重点检查,并审核相应的整改方案。

二是开展直属高校重点领域专项清理整顿。针对考试招生,研制《关于进一步完善和规范高校高水平运动队考试招生工作的指导意见》《关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》,出台《关于做

好2022年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》,系统性规范高校招生考试管理,健全多级监督工作体系。召开招生考试专门视频会议,作出工作动员部署。针对基建工程,约谈直属高校有关负责同志,要求学校建立健全廉政风险防控长效机制。召开直属高校基建工程领域廉政风险防控专题会议,部署基本建设廉政风险防控工作。针对非学历教育,会同有关部委组织对高校开展现场核查,形成非学历教育问题清单。印发《普通高等学校举办非学历教育管理规定(试行)》,落实办学主体责任,规范办学行为。

一是清理规范评估活动。对直属机关评估活动进行全面摸排和专项整改,最大程度压减评估活动数量,并纳入督导局归口管理。

二是加强调查研究。每位部党组成员及联系战线工作的司局级干部和处

(室)联系1—2所学校或市(县)教育局,将一线问题转化为决策议题。组织

各司局、各直属单位研究提出年度重点调研选题,深入基层一线明察暗访,防止制定政策“闭门造车”。

三是增强服务基层意识。对近年来的来文进行梳理,核实落实情况,建立基层来文台账。印发基层来文办复有关工作规程,在办复方式和时限、建立台账、确定联络员和建立年度核查通报机制等方面作出规定,提升基层来文办复

工作的制度化规范化水平。针对信访举报和问题线索中的突出问题快查快办,对发现的确存在苗头性、倾向性问题的处级干部进行谈话提醒。

四是深化整治形式主义、官僚主义等风”问题。精简规范文件函件,印发通知,建立司局函件制发情况通报制度,进一步加强对司局下发函件的管理。印发《关于进一步规范中小学进校园活动的通知》,指导各地加强对

“进校园”活动的统筹和审核。组织直属高校和直属单位开展违规发放津补贴或福利自查自纠,并督促有关单位制定举措、抓好落实。对领导干部违反中央八项规定精神问题进行严肃查处,并在直属系统予以通报。

一是建立健全统筹协调机制。健全班子成员定期沟通、随时沟通机制,加强统筹协调,强化分工协作,切实发挥头雁效应,带动司局密切配合、齐心协

力推进重大决策部署落地。建立部党组沟通会制度,每月第一次党组会前,围绕习近平总书记重要指示批示和党中央、国务院重大决策部署贯彻落实,进行研讨沟通,切实加强督促指导。

二是强化制度意识。研制出台部党组工作规则,认真对标对表党中央要求,突出部党组在把方向、管大局、保落实方面的领导作用,进一步完善决策、执行、监督方面制度规范。修订教育部工作规则,进一步完善、规范教育部科学

民主依法决策和内部管理运行机制。

三是严格执行党的组织生活制度。严格落实部党组成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,发挥示范引领作用。班子成员之间经常性开展谈

心谈话,做到开诚布公、坦诚相见。提高民主生活会质量,严肃开展批评和自我批评。

一是加强干部队伍建设统筹谋划。坚持立足当年、谋划三年,对部机关、直属高校、直属单位、外派干部四支队伍建设进行专题研究,加强顶层设计。

强化对直属单位、直属非中管高校领导班子运行情况的分析研判,优化调整配备。举办直属机关中青年干部培训班暨高校中青年干部培训班,开展直属机关年轻干部政治能力提升专题网络培训。坚持基层和实践导向,研制《加强部机关年轻干部基层锻炼实施方案》,认真落实选调生基层锻炼和援派挂职干部选派工作。

二是提高干部选任精准性。出台《关于进一步规范直属高等学校备案职务管理的通知》,深入了解直属高校中层干部情况。推进直属机关干部管理信息系统建设,运用技术手段实现对干部队伍的动态分析。进一步完善干部选任机

制,加强对直属非中管高校班子运行情况的调研,优化工作流程,提高选任质量。改进直属机关干部考核,研制有关考核办法,构建平时考核、年度考核、专项考核相结合的干部考核体系,强化干部考核结果运用。

三是严格干部管理监督。对直属非中管高校选人用人专项检查反馈意见整改情况逐校核验,开展重点督导。举办直属高校干部监督工作培训班,对直属高校干部因私出国(境)和兼职管理等工作进行督促指导。建设直属机关干部

因私出国(境)管理平台,运用信息化手段实现对出国(境)全流程管理。完善考核内容,将违规违纪违法情况纳入考核指标体系,压实司局、直属单位和直属高校从严管理干部的责任。

一是压紧压实党建工作责任。部党组成员认真履行“一岗双责”,抓好分管司局(单位)党的建设和全面从严治党工作,加强指导把关。制定《直属机

关党委委员(常委)职责任务清单》《直属机关纪委委员职责任务清单》,推动直属机关“两委”委员更好履职尽责。修订《教育部直属机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核办法》,推动设党委单位制定所属党组织书记抓党建工作述职评议考核办法,强化考核导向作用。

二是强化直属单位党组织建设。深化直属事业单位改革试点,推动涉改单位把党的建设要求写入章程。规范直属单位党务工作机构设置,推动设党委单

位设立党务、纪检工作机构,充实工作力量。推进设党委单位的党政班子“交叉任职、双向进入”。

三是提高直属机关党建工作质量。印发《直属机关司局级以上党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会规程(试行)》,发挥示范引领作用,严格党的组织生活。出台《直属机关党员干部谈心谈话制度》。召开直属机关党建

工作交流会。

四是严格党员教育管理监督。严明政治纪律,严肃查处违反政治纪律问题,坚持“一案双查”,依规依纪追责问责。向直属机关全体党员干部及家属印发“廉政家书”,倡导自觉传承以德立家、以廉齐家、以俭兴家的优良传统,强

化“八小时以外”的监督合力。

部党组履行整改主体责任,推动上次巡视整改不到位问题和本次巡视发现的新问题一体整改,抓真改实改。一是彻底整改上次巡视指出的问题,责令有关单位的有关领导干部立行立改。对相关单位的整改情况开展梳理排查,对发

现问题督促整改。二是着力解决直属单位、直属高校干部工作指导监督不力问

题。举办直属机关组织人事干部专题培训、直属高校干部监督工作培训班,召开干部监督工作座谈会,强化工作指导。深入开展选人用人专项检查,对直属非中管高校选人用人检查反馈问题进行核验和重点督导。严格执行“凡提四必”,督促直属系统进一步提升个人事项报告工作的规范化水平。三是抓好直属高校基建项目问题整改。修订《教育部直属高校及事业单位基本建设项目竣工财务

决算管理办法》。对巡视审计发现问题的直属高校负责同志集中约谈。四是加

强纪检监察机构跟进监督。紧盯整改责任、整改方案、整改落实,加强全过程跟进监督。抓住关键环节和突出问题,重点加强对党组民主生活会召开情况的监督,加强对巡视反馈指出重点问题整改的监督,对承担整改任务较多的司局

进行重点检查,推动整改工作出实招、见实效,防范整改中的形式主义问题。对于巡视组移交问题线索和信访举报件,教育部党组、驻部纪检监察组高

度重视,多次召开会议研究案件办理情况,建立快速处理通道和工作台账,按照分类分级处理的原则,对问题线索和举报件逐一制定处置方案,对重要件直接组织核查;加强对移交给直属机关纪委和直属单位、直属高校纪检机构问题线索处置的跟踪督导,确保件件有着落。

三、持之以恒推进巡视整改走深走实,不断推动新时代教育高质量发展

经过三个月的集中整改,我们深刻认识到,巡视反馈的很多问题涉及教育改革发展的深层次问题、系统性问题,需要以钉钉子的精神和啃“硬骨头”的勇气,勇于担当、迎难而上持续不断抓好整改。下一步,部党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书

记关于巡视工作重要讲话精神和中央巡视工作部署要求,持续推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,深刻认识“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育,坚持问题导向、目标导向、效果导向相结合,注重把思想变思路,把方向变方法,把举措变效果,确保巡视反馈问题清仓见底,巡视整改成果巩固深化。

一是把准方向,坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持之以恒学习贯彻习近平总书记关于

教育的重要论述,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,牢牢把握“国之大者”对教育的要求,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持马克思主义指导地位,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。完善督导体制机制,加大督查通报力度,确保党中央关于教育领域决策部署落地见效。持续加强政治学习培训,扎实开展党史学习教育,增强政治意识、提高政治站位,把整改成效转化为教育改革发展的精神动力、目标方向、实际行动。

二是勇担使命,加快推进新时代教育高质量发展。坚持为党育人、为国育才,把握新时代教育规律,认真落实十四五规划和2035年远景目标纲要,

着力解决影响教育高质量发展的系统性和基础性问题。坚定不移贯彻党的教育方针,按照“六个下功夫”的要求,谋划实施好时代新人培育工程,善用“大思政课”,统筹推进大中小学思政课一体化建设,全面推进课程思政建设,加强校风学风和校园文化等建设,关注学生心理健康和安全,完善高校思政工作体系,开展“三全育人”综合改革试点,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。践行人民至上,推动解决一批群众“急难愁盼”教育问题,办好人民满意的教育。把“双减”作为重中之重,放在突出位置,推动校外治理与校内提质联动,制度建设和监督检查并进。大力推进义务教育优质均衡发展、学前教育普惠健康发展,整体提升县域普通高中办学水平,巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,办好特殊教育,加快发展民族教育,以“互联网+教育”更好实现教育有效均衡。提升职业教育适应性,推动高等教育内涵发展,加快高校国家战略科技力量建设。从立教之本、战略之本抓好教师队伍建设,浓厚尊师重教环境氛围。强化师德师风建设,完善和落实教师“黑名单”制度。以深化评价改革为牵引,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保

障机制等改革,不断开创新时代教育工作新局面。

三是公道正派,加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设。指导督促直属高校严格执行党委领导下的校长负责制,落实好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,推动建立中小学校党组织领导的校长负责制,加强

民办学校、高职院校、高校附属医院党建工作,进一步健全党的领导纵到底、横到边、全覆盖工作格局。坚持正确用人导向,落实新时代好干部标准,统筹机关、直属单位、直属高校、驻外机构四支队伍建设,多措并举改进干部选任工作,提高选人用人精准性,着力建设政治过硬、具备领导教育现代化建设能力的高素质干部队伍。积极参与国家战略人才力量建设,深化人才发展体制机制改革,培养造就更多战略科学家和“大先生”,支持培育一大批学科领军人才和高水平团队。持续强化“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建,全面提高机关党建工作质量。深入研究和设计高校党建工作,强化师生党支部政治功能,加强政治引领,激励师生党员发挥先锋模范作用。

四是履职尽责,推进全面从严治党向纵深发展。坚决扛起全面从严治党的政治责任,狠抓两个责任落实,严格执行落实全面从严治党主体责任清单,贯彻落实对一把手和领导班子监督的意见,把管理和监督寓于实施领导的

全过程。突出抓好直属单位、直属高校重点领域廉洁风险防控,完善重点领域权力运行的监督制约机制。强化干部“八小时以外”的监督,加大对违规违纪违法案件查处力度,建立长效通报曝光机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。锲而不舍落实中央八项规定精神,以自我革命精神改进机关作风,深化纠治歪风邪气,整治形式主义、官僚主义,严防享乐主义、奢靡之风隐形变异。严肃党内政治生活,涵养良好政治生态。擦亮巡视巡察利剑,建强队伍、提高质量,推进巡视巡察上下联动,不断增强监督治理效能。

五是持续发力,确保整改工作取得实效。建立健全整改工作长效机制,持续解决好巡视发现的突出问题,同时以整改工作为契机,及时发现和准确辨识重大问题,进一步提出问题,盯住不放,直至问题解决。集中整改结束后,按

照“机制不停、人员不散、责任不变”的原则,坚持高标准、严要求,以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和力度持续抓好巡视整改的巩固深化。部党组、领导小组将定期研究整改工作,督促推进整改任务落实,对已基本完成的整改任务,适时组织检查核查,防止问题反弹。对尚未完成的,严格按照整改工作方案要求,跟踪督查,确保在限定时间内落实。对涉及时间较长,需要逐步解决

的,紧盯不放,一抓到底,务求实效。督促指导各中管高校也要持之以恒加强对整改的组织领导。对中央巡视组移交的具体线索,加快进度,查清查实,对违纪违法问题严肃查处,决不姑息。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:010-66092058;邮政信箱:北京市西城区大木仓胡同37号教育部巡视整改工作专班,邮编100816;电子邮箱:xszgzb@moe.edu.cn。

中共教育部党组2022年4月15日

中共北京大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第六巡视组对北京大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日,中央巡视组向北京大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当,坚持标杆标准,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位

北大党委坚决落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在听取十九届中央第七轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神,学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和党的十九届六中全会精神,深入领会“两个确立”,切实把抓好巡视整改作为赓续北大红色血脉,加强党对学校的全面领导,坚持社会主义办学方向,深入推进从严管党治校,抓好三项“基础性工作”,进一步推动北大扎根中国大地办大学、率先跻身世界一流大学前列的重大历史机遇,把巡视整改融入党史学习教育,融入改革发展事业,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决以标杆标准扎实做好巡视“后半篇文章”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

中央巡视组在北大开展工作期间,北大党委就以“同题共答”的自觉,围

绕向中央巡视组汇报中自查自纠发现的问题,边接受巡视边同步整改,一起步就强化改的基调、严的作风,雷厉风行地解决了一些问题。

2021年9月3日中央巡视组“一对一”反馈会议结束后,北大党委常委会立即召开扩大会议,传达学习习近平总书记在听取十九届中央第七轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神和中央巡视工作领导小组集中反馈会议工作部署,认真对照中央巡视反馈意见,专题研究巡视整改工作。经过认真筹备,9月17日,北大党委召开落实中央巡视反馈意见整改工作动员部署会,就做好巡视整改工作进行全面动员、周密部署,教育引导全校党员干部把思想统一到党中央决策部署上来,有力凝聚整改共识。

集中整改期间,共召开14次党委常委会会议,其中有11次研究巡视整改工作;召开7次整改工作领导小组专题会议,研究各领域整改工作。2021年11月23

日,校领导班子召开巡视整改专题民主生活会,重点对照巡视反馈意见深入检视剖析,认真开展批评和自我批评,谈问题实事求是,提意见推心置腹,取得了良好效果。

结合巡视整改,北大党委进一步推动党员干部深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会、十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神以及党的十九届六中全会精神,进一步加强学习习近平总书记6次来北大视察、2次亲自主持召开北大师生代表座谈会、7次给北大师生回信或致贺信等一系列重要指示精神,不断深化对加强党对学校的全面领导、坚持办学正确政治方向、从严管党治校、扎根中国大地办大学的思想认识。

通过不断拧紧思想总开关,北大党委深刻认识到:这次中央巡视体现了以习近平同志为核心的党中央对中管高校的高度重视,抓好巡视整改才能切实做到立足“两个大局”,心怀“国之大者”,坚持标杆定位,服务国家战略,凝聚和引导广大师生投身中华民族复兴伟业;这次中央巡视是对北大党委、各级党组织和党员干部进行的一次系统深入的政治体检,抓好巡视整改才能坚决破除“高校特殊论”,不断加强党对学校的全面领导,深入推进党的政治建设,深化从严管党治校;这次中央巡视是指导北大深入总结经验、系统查摆问题、加强科学谋划,有力推动北大攻坚克难、再创辉煌的重大机遇,抓好巡视整改才能逐一解决“老大难”、逐个啃下“硬骨头”,打造中国特色、世界一流的高等教育办学模式,推动北大实现高质量发展,在全国高校中充分发挥标杆的示范引领作用。

北大党委成立整改工作领导小组,党委书记、校长任组长,全面统筹推进中央巡视反馈意见整改工作;下设整改办,组建工作专班,抽调精干力量担任专班联络人,具体负责巡视整改工作的组织协调、指导督导、服务保障。领导小组召开7次会议分专题研究推进各领域整改工作,对集中整改多个阶段和关键环节进行细化,建立责任、督促、评估三大工作机制,形成工作闭环。

北大党委切实履行主体责任,通过抓重点问题整改带动全面整改,推动解决一批突出问题、研究制定一批务实管用制度。党委书记坚决扛起整改第一责任人责任,深入部署、全面统筹、亲自督办、一抓到底,通过带头抓重点难点问题的突破,推动巡视整改工作。校长坚持党政同责,对牵头项目直接抓、抓具体,重点破解学校行政层面具有全局性、基础性的深层次问题。学校领导班

子成员坚决落实“一岗双责”,抓好分管领域的整改任务。学校纪检和组织部门切实履行巡视整改日常监督责任,全面开展整改督查督导工作,将整改落实情况纳入领导干部和班子考核,形成制度约束。全校各整改项目牵头单位和责任单位通力配合,不断完善沟通机制,加强协作,做到步调一致、同向发力。

北大党委聚焦中央巡视中管高校过程中发现的共性问题、“一对一”反馈指出的问题、上次巡视和主题教育整改不够彻底问题,坚持系统观念、一体推进,详细梳理、逐句分解,广泛征求意见建议,制定了巡视整改工作实施方案,包括1个总方案和5个专项整改方案,形成“1+5”整改方案体系。

在整改总方案中提出77个整改任务、162个整改项目、500条整改措施,明确了改什么、怎么改、谁来改、什么时候改到位。

为有力推进巡视整改在院系落实落地落细,北大党委发布了《对照中央巡视反馈意见开展自查自纠工作的通知》,将院系党组织需要整改的重点问题凝练为“26个是否”,指导各院系聚焦重点、精准发力,靶向整改、力见实效。在此基础上,各院系和附属医院召开巡视整改专题会,统一思想,形成合力,实现上下联动,推进整改全覆盖。

一是形成动态分类推进机制。将整改项目、措施按照整改时限分为短期、中期、长期三类,优化工作时序,前置重点措施,协调推进整改工作,并根据

整改情况动态调整中长期整改项目和措施,全力以赴在集中整改期内解决一批重点难点问题。对于需要长期整改的任务,也拿出了时间表、路线图,健全长效机制,以钉钉子精神抓好整改落实。

二是落实定期调度机制。领导小组在集中整改期内每周至少听取一次巡视整改进展情况汇报。对于涉及面宽、综合性强的专项任务,北大党委明确主责领导,牵头统筹推进。在整改过程中,领导班子成员及时召开调度会、推进会,

通报相关领域整改落实进度,督查尚未完成整改的问题,研究制定抓落实的办法。

三是健全监督检查机制。精准处置巡视移交问题线索,多次召开问题线索排查会和监督检查纪律审查专题会,确保“件件有着落”。深入开展整改日常监督,编制巡视整改监督工作台账和工作简报,全方位多角度进行监督检查和

情况通报,定期向上级报送整改监督情况。

四是强化攻坚克难机制。各责任单位通过向专班联络人每周报送进展、在整改推进会和领导小组会上专题汇报等方式,及时报告整改进度、存在的问题与困难;领导小组对于重点难点项目密切跟进,统筹协调相关部门和院系合力

攻坚、彻底整改,形成领导小组、学校职能部门、院系、具体责任人上下联动、协同推进的工作机制。每个院系的党委会和党政联席会都集中研究了巡视整改工作,对照检查、举一反三,针对巡视反馈意见中涉及到院系的问题全部进行了整改。

北大党委以巡视整改为契机,发挥好巡视标本兼治作用,全面对接“三新一高”要求,将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与贯彻落实党的十九届六中全会精神结合起来,与党史学习教育结合起来,与推动学校改革发展结合起来,既抓当前整改项目,又立足长远发展,制定、修订44部校级规章制度,各领域各单位起草修订251项制度文件,进一步健全中国特色现代大学制度体系,推动学校治理体系和治理能力现代化。

在持续整改阶段,建立上下联动、贯通协同的“学校—专班—单位”三级整改工作机制,以更高标准、更严要求、更实举措,切实抓好巡视整改的巩固深化。制定《关于持续推进落实中央巡视整改工作机制的方案》《关于〈审核评估意见〉反馈问题持续整改的实施方案》《落实中央巡视整改任务中长期项目清单》,将巡视整改工作领导小组的职能并入党的建设工作领导小组,领导小组每季度开会研究整改工作,听取中长期任务落实情况、持续整改方案实施情况汇报,研究解决持续整改工作中的突出问题。

二、发扬精卫填海、愚公移山精神,逐条逐项加强整改,推动巡视整改任务落地见效

北大党委深入学习贯彻习近平总书记听取巡视汇报时的重要讲话精神,对照中央巡视反馈意见,准确把握共性问题和“一对一”反馈的问题,坚持“同题共答”,抓住主要矛盾,深化标本兼治,坚决做到“条条要整改、件件有着落”。截至2021年12月2日,486条应在集中整改期内完成的措施全部完成。通过集中整改,着力解决了一批重点难点问题,党对学校的领导全面加强,党的政治建设不断深化,从严管党治校向纵深推进,学校各级领导班子和干部干事

创业的热情进一步激发,精神面貌更加昂扬向上,干部队伍的执行力大幅提升,学校的党风、政风、校风面貌一新,巡视整改工作已经成为推动北大高质量发展的重要引擎。

加强对习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻落实情况的跟踪问效、督促检查。坚持“首要议题”制度,把学习传达、研究落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委常委会会议首要议题,2021年共举行71次专题学习,健全任务分解、督办问责机制,定期开展“回头看”。完善党委理论学习中心组学习制度,2021年共进行10次专题理论学习,及时跟进学习习近平总书记最新重要论述精神。完善学校党委、党委书记和党委领导班子其他成员全面从严治党责任清单,将学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要责任。制定《关于进一步推进政治监督具体化常态化的十项措施》,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的教育方针贯彻落实情况作为首要监督内容。开展习近平总书记考察北大重要讲话精神和全国教育大会、高校思政工作会议精神贯彻落实情况“回头看”专项检查,加强跟踪督办。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的工作成效纳入基层党组织书记述职评议考核和“党支部组织生活指南”,推动党的创新理论在基层落地生根,形成生动实践。修订《北京大学构建学校思想政治工作体系工作台账》,制定《北京大学学习贯彻习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话精神任务分解方案》《北京大学关于学习宣传贯彻实施新修订的教育法的工作方案》《北京大学学习贯彻习近平总书记在清华大学考察时重要讲话精神任务分解方案》等一系列落实方案,围绕习近平总书记和党中央作出的重大部署,明确学校贯彻落实的路线图、责任领导、责任部门和完成时限,进一步压实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的政治责任。

强化学用结合、融会贯通,推动党的创新理论进学术、进学科、进课程、进培训、进读本、进头脑。设立习近平新时代中国特色社会主义思想学科,推进“新时代中国特色社会主义理论与实践研究”“习近平新时代中国特色社会主义思想文库”丛书撰写和发行,推进教育部“党的创新理论引领贯穿中国哲

学社会科学知识体系”重大专项研究,形成初步成果,加快建设中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系。校领导班子带头、学术骨干力量积极参与,继续开好《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题研究》等精品思政课程;2021年秋季学期,法学院开设《习近平法治思想概论》专业课程,列为本科生必修课,学校党委书记讲授第一讲,切实用党的创新理论引领学生,取得显著效果。贯彻落实《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指南》,严格按要求使用教材。在各级各类培训中进一步增加习近平新时代中国特色社会主义思想专题学时。组织专家学者在《人民日报》《光明日报》等主流媒体以及北大官微等新媒体平台发表研究文章,办好“新时代论坛”“新时代青年论坛”等品牌学术活动,加强传播手段和话语方式创新,唱响主旋律,壮大正能量,有力服务党的创新理论的宣传普及工作。

坚决落实习近平总书记关于北大“标杆”的重要指示,不断增强发挥示范引领作用的责任感使命感。深入开展党史学习教育,编写《赓续红色血脉传承红色基因——北大党史学习教育成果汇编》《北大战“疫”全纪录》,北大党史学习教育网站于2021年1月1日上线以来共发表各类学习进展、理论文章2000余篇,引导师生传承北大红色基因、发扬红楼精神,从党史和北大与党血脉相连的历史中激发信仰、获得启发、汲取力量,自觉投身中华民族复兴伟业。心怀“国之大者”,聚焦职责使命,对标对表“三新一高”要求,编制完成《北京大学“十四五”改革和发展规划》和《北京大学“双一流”建设高校整体建设方案》《北京大学新一轮“双一流”放权改革工作方案》,坚持以标杆标准谋划北大发展,明确北大要“面向国家2035年远景目标,成为在服务全面建设社会主义现代化国家新征程中更具引领性的标杆大学”的发展目标,提出“扎根中国、贡献国家”“自主创新、世界一流”“打牢基础、双轮驱动”“有机增长、动态平衡”“潜心治学、追求卓越”“扩大开放、优化布局”“多元支撑、强化保障”的发展原则和方针,加强标杆建设的顶层设计,带头探索建设中国特色世界一流大学。

进一步发挥思政课铸魂育人主渠道作用。加强思政课建设顶层设计,党委常委会每学期专题研究思政课建设,修订《北京大学党委关于办好思想政治理论课的若干举措》,充实教务长办公室工作力量,新设立思政课与课程思政办

公室,统筹做好相关工作。赴中国共产党党史纪念馆、北大红楼、北大校史馆等红色基地开展现场教学,强化北大红色基因教育。继续开好思政实践课程,建设233个思政实践课教育基地。制定《领导班子带头抓思政课建设工作办法》,校领导带头讲好新生“开学第一课”、毕业生“最后一课”,重点讲授“形势与政策”等思政课程,党委书记、校长每学期至少讲授4个课时,领导班子其他成员每学期至少讲授2个课时。制定《北京大学马克思主义理论人才队伍建设规划》,按照1∶350师生比要求,明确思政课教师建设规划和目标,逐步配齐配强专职思政课教师团队。制定符合思政课特点的课程评价指标,加强思政课教师培训,继续加强思政课教师集体备课,完善校领导、老教授本科教学调研组思政课听课制度,切实提升思政课课堂教学质量。集中整改期间,党委书记、校长带头,校领导班子成员多次深入思政课课堂听课;巡视整改以来,校领导及有关专家共完成思政课听课45次。抓好思政课教材建设,在首届全国教材建设奖评选中,北京大学教师作为首席专家或主要成员参与编写的教材获得6项特等奖,其中5本为思政类教材。制定课程思政示范专业和示范课程认定办法,将课程思政作为课程审核和教学评估的重要内容,2021年重点支持18门本科课程、33门研究生课程,将100多门课程列入课程思政培训计划;集中整改以来,组织“课程思政与教学”专题培训、课程思政建设研讨沙龙近10场,组织教师参加“高校教师课程思政教学能力培训”,实现全覆盖。完成2021年课程思政教材建设立项,已遴选9项课程思政教材。积极准备申报课程思政教学研究示范中心,出版“北京大学课程思政丛书”。

针对师生不同群体特点,提升思想政治工作精细化水平。对全体新入职教师实现岗前专项培训全覆盖,2021年9月,校党委书记为新入职教师讲授“入职第一课”,校长就学校“十四五”规划情况作专题报告,切实加强对新入职教师的思想政治教育和价值引领。面向中青年骨干教师、海外归国教师和高层次人才等不同群体,通过主题党日、“三会一课”、专题组织生活会、观看红色剧目等多种方式,开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,开展向黄大年、孟二冬等教师楷模学习活动,有针对性地加强教师思想政治教育和师德师风培育。全方位修订和出台《北京大学本科教育综合改革指导意见》《北京大学本科生学籍管理办法》《北京大学研究生基本学术规范及管理办法》等一系列规章制度,把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,坚定不移按照社会主义建设者和接班人要求来培养人才。面向本科新生、

研究生新生、学生骨干、家庭经济困难学生,进一步办好本科新生训练营、“1000+”领航培养计划、“圆梦先锋”计划、“燕园起航”计划。面向留学生及港澳台研究生群体,重点建设“中国概况”课程。面向教育学专业、马克思主义理论专业学生,开设“习近平总书记关于教育的重要论述研究”必修课。积极回应学生诉求,推进深度辅导,进一步加强专职辅导员、共青团干部联系学生谈心谈话工作,制定《北京大学驻楼辅导员工作规范》,明确驻楼辅导员工作内容、考核标准和退出机制,加强24小时学生服务热线、心理援助热线建设,扎实开展学生权益走访、提案征集工作。坚持全校一盘棋,构建相关职能部门、校区、院系之间横向联动、纵向贯通的机制,督促医学部、深圳研究生院、软件与微电子学院、昌平校区及各院系做好师生思想政治工作。

健全“五育并举”“三全育人”机制。修订教育教学工作评估模板,将对非课堂教学工作的考核作为教育教学综合评估的重要内容,要求青年教师担任班主任或辅导员,通过导师制、教师坐班答疑、本科生科研等工作,促进教师开展课外指导。继续办好“教授茶座”等品牌活动,邀请知名教授与青年学生分享成长经历、共话科学精神和人文素养,拓展价值观培育新课堂。完善教师评聘标准,突出教学质量在教师评聘中的权重,明确教学质量评估档次未达到要求的不予晋升。完善第二班主任选拔、分配、培训、考核机制,推动校领导班子成员和机关干部担任第二班主任,完成新一轮第二班主任遴选、培训、上岗工作,目前第二班主任已覆盖本硕博所有学段班级。加强研究生新生入学教育,校领导亲自讲授入学第一课,将研究生“新生教育周”升级为“新生教育月”,通过导师、辅导员见面会分享育人经验,举办50次新生骨干班会凝聚集体力量,开展9场高质量党史教育专题活动进行初心与使命的洗礼,组织校情校史教育活动深化对北大精神的体悟,邀请“七一勋章”获得者、“时代楷模”等举办英雄事迹报告会。健全研究生导师岗位选聘制度,编发《研究生导师手册》,强化导师是研究生培养第一责任人的意识,引导教师重视研究生思想状况,用心用情关爱研究生,促进导学关系健康发展。发扬“完全人格、首在体育”教育传统,制定《北京大学关于进一步加强新时代体育工作的实施办法》

《北京大学关于进一步加强和改进体质健康测试工作的实施办法》,提高体育育人质量;举办体育社团体验周、体育文化周、“健康北大人”、开学第一跑、五四青春跑等系列活动,将体育融入育人体系,营造校园体育文化;将体育育人与迎接北京冬奥会、冬残奥会紧密结合,带领学生了解冬奥项目、体验冰雪

运动、传承奥运精神。加强美育工作,制定《北京大学关于切实加强新时代美育工作的实施细则》,建设《音乐与流行》等一批精品美育课程。加强劳动教育,调整学校素质教育委员会,增设劳动教育分会,制定《北京大学关于全面加强新时代劳动教育的实施方案(试行)》《北京大学本科劳动教育教学实施方案》,建立“北京大学劳动教育课程目录”,明确劳动教育课程的修读要求,推动院系将劳动素养纳入学生素质综合测评体系。

坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,夯实师德师风建设长效机制。健全党委统一领导、党政齐抓共管、教师自我约束的工作机制,将师德师风建设纳入全面从严治党工作体系,加强党委教师工作部建设,强化相关职能部门工作职责,增强师德师风建设合力。开展“师德师风建设年”活动,制定《北京大学师德专题教育工作方案》,将《新时代高校教师职业行为十项准则》等相关规定作为教职工岗前培训的重点学习内容。在考核、晋升等人事管理环节把师德师风作为评价第一标准,强化院系党委对师德师风考评的主体作用。

全力以赴加强马克思主义理论学科建设。成立马克思主义理论学科建设与发展委员会,制定《北京大学关于加强新时代马克思主义学院建设的实施方案》,从学科建设、人才培养、队伍建设等方面,下大力气推动马克思主义学院优先发展、优势发展、优质发展。继续实施马克思主义理论卓越人才培养工程,完善马克思主义学院本科生培养体系,办好“大钊班”本科项目。调整马克思主义学院教学委员会,优化马克思主义理论类课程设置,制定《本科生专业课程管理和督导办法》,学院领导班子和教学督导员进入本科专业课堂听课,加强课程管理和督导,切实提升课程教学质量。着力打造高素质教师队伍,完善“大钊学者”实施办法。修订习近平新时代中国特色社会主义思想研究院中长期发展规划,调整研究院学术委员会和聘任委员会,围绕核心使命优化研究院组织架构和内设机构,加强对党的创新理论的学术化、学理化研究,推动研究院内涵式发展。推动马克思主义理论学科与其他学科、马克思主义理论二级学科间的整合与联动发展,加强中共党史党建学科建设,积极建设马克思主义基本理论研究集群、中国化马克思主义研究集群、思想政治教育研究集群、习近平新时代中国特色社会主义思想研究集群等四大学科群。聚焦新时代中国特色社会主义的重大理论和实践问题,开展“人类命运共同体的基本问题与基本理论研究”“习近平总书记对马克思主义的原创性贡献研究”等重大课题研究,推进

《马藏》编纂与研究工程,办好世界马克思主义大会等标志性学术会议,组织专家学者在“四报一刊”刊发重要理论宣传文章,加强对党的理论创新成果的研究、阐释和宣传,继续推进马克思主义中国化。

健全有组织的科研模式,加强科研团队建设。强化正向激励引导,制定《北京大学理工科高水平研究团队建设试点方案》《科研经费博士研究生专项招生计划实施办法》,针对国家重点研发计划项目、部门推荐项目、基础科学中心等重大项目,在研究生指标、专职科研队伍建设等方面给予支持,激励引导科研人员组建大团队申请和承担大项目。制定《北京大学重点科技创新基地实体化建设实施方案(试行)》,对重点科技创新基地在研究技术系列、工程技术队伍、研究生指标等方面加大支持力度,推动国家重点实验室、国家工程研究中心优化重组,形成团队攻关能力。围绕“四个面向”,有序推动全国重点实验室、北京高校高精尖创新中心、怀柔探针平台、深圳精准医学影像设施等建设工作,新增2个国家级基地、11个省部级基地。针对“揭榜挂帅”项目,探索“法人负责制”落实机制,制定工作方案,加强对项目申报的服务支撑。以国家社科基金重大项目、教育部哲学社会科学重大攻关项目等申报和研究过程为抓手,进一步带动哲学社会科学领域的科研组织和研究团队建设。

大力推进学科交叉融合,增强协同创新和攻关合力。在学校新一轮“双一流”建设方案中,专章进行交叉学科规划。加强与国家自然科学基金委相关科学部对接,组织全校优势力量承担更多交叉学科科研任务。积极推进多模态跨尺度生物医学成像国家重大科技基础设施建设,加强科研公共平台建设,打造促进学科交叉融合的重要枢纽。加强文理交叉平台建设,加强教育部哲学社会科学重点实验室建设工作,鼓励开展战略性、前瞻性、前沿性基础研究和探索性、开创性、技术性文科实验,培育新的学科增长点。草拟《北京大学文科实验公共平台建设规划(暂定名)》,组织“文科创新讲坛”“文科沙龙”“科技沙龙”等活动,拟设立“北京大学文科科研创新项目”,打造一批跨学科的研究项目和团队。将2022年确定为北京大学“数字与人文”年,推动“科技为人文赋能,人文为科技赋值”,打造公共平台,促进学科交叉,助力协同创新,关注中国和人类面临的重大问题,在更高起点上推动“双一流”建设。

统筹高端智库建设,围绕国家重大需求积极开展有组织的建言献策。加强

党对智库工作的领导,理顺学校智库工作领导小组工作机制,建设北京大学智库专家库,组建北京大学智库专家学术委员会,研究制订《加强北京大学智库工作领导小组办公室建设的方案》,完善智库工作管理和服务体系。充分发挥国家发展研究院、国际战略研究院、首都发展研究院等高端智库的平台带动和资源辐射作用。

强化攻关力度,下大力气解决面向国家重大需求的重要科学问题。加快推进新工科建设,调整信息科学技术学院,2021年7月以来,调整成立了集成电路学院、计算机学院、电子学院、智能学院和信息科学技术学院(本科生学院),大力加强关键核心技术攻关;完善新工科人才引进与评估方案;以国家重大战略和发展需求为导向,抓紧布局新工科重点领域和多学科交叉重点方向。制定

《北京大学新工科产教研融合推进工作方案》,修订《北京大学科技开发技术合作项目和经费管理办法》《北京大学技术转让管理办法》。制定《北京大学职务科技成果披露管理办法》《北京大学专利工作管理办法》,进一步建立健全学校职务科技成果披露制度和专利申请、维持、运营和转化等全流程管理体系。

健全统筹协调机制,增强改革的系统性、协同性。对照学校综合改革路线图,制定《北京大学综合改革方案落实情况专项督查计划》,对学校人事制度、教育教学、科研管理等领域改革落实情况开展专项督查,督促相关职能部门落实改革任务。开展综合改革进展情况调研,及时编发《北京大学综合改革简讯》,组织改革经验交流研讨。编制《北京大学“十四五”改革和发展规划》和《北京大学“双一流”建设高校整体建设方案》《北京大学新一轮“双一流”放权改革工作方案》,在指导思想、发展原则和发展目标上凝练办学特色,提出具有北大特点、符合学校实际的任务举措。结合办学定位和特色,坚持“将招生作为育人之始”的理念,修订《北京大学招生委员会章程》《北京大学本科招生专家委员会议事规则》《北京大学本科招生信息公开及发布办法》。完善招生组工作管理办法,引导考生树立理想信念,做好生涯规划。主动融入高考改革,制定《北京大学强基计划学生学籍管理补充规定(试行)》《北京大学强基计划学生本研衔接培养实施办法(试行)》,完善强基计划人才选拔方式和管理体制,顺利完成强基计划招生。探索建立以学生发展为核心的招生评价机制,加强学生入校后跟踪调研。

进一步完善中国特色教学科研评价体系。制定《北京大学深化教育评价改革试点工作方案》,以教育评价改革为牵引,坚决破除“五唯”顽瘴痼疾。在人才评价中,充分发挥院系学术委员会、院系聘任委员会、学校人才评估专家小组等各类委员会的综合评价作用,进一步强化同行评议和学术代表作制度,在评估中不把论文发表、“帽子”与评估结果直接挂钩,也不作为前置条件。严格执行《北京大学师德“一票否决”实施细则》,压实基层院系党委师德师风评估工作责任,同时学校严格审议把关。要求院系在教师教育教学评估工作中,把教学质量评估、精品教材编撰等作为重要核心指标。增强学术自信,厚植学术根基,制定、修订《北京大学教研系列职位招聘与评估晋升工作细则》

《北京大学关于进一步深化哲学社会科学学术评价体系改革的实施方案》等规章制度。制订《北京大学“十四五”教材建设规划》,在岗位津贴分配、院系绩效奖励分配中进一步对编写精品教材予以倾斜支持,激励引导教师编写高质量教材。积极发挥“博雅学与练”平台和“博雅云学堂”在线教学平台作用,推进传统教材的数字化融合出版,加大数字化教材建设规模,提供更加优质的数字教学资源和数字化教材服务;遴选支持了14项数字化教材及9项配套纸质教材,建成各种形式数字化教材58项,图书馆数字化加工教参书目共20590册。

完善党委常委会、校长办公会议事规则。对照上级要求、学校规章制度规定和有关“三重一大”事项,修订《北京大学党政领导班子落实“三重一大”决策制度实施办法》,梳理党委常委会、校长办公会议题清单,加强议题统筹审核,细化职责范围,推进归口管理,推动党委和行政明晰决策权限、规范决策流程、强化决策衔接,确保党委“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”。

健全工作落实机制,进一步提升党委决策执行效果。加强党委常委会和校长办公会的衔接,对党委常委会决策的重要事项,校长办公会第一时间研究落实举措。制定《北京大学专题会工作规则》,建立健全贯彻学校党政决策部署、抓好具体工作落实的日常协调机制,丰富学校党政工作抓手。修订《北京大学督查工作办法》,建立健全党委全会、党委常委会、党委专题协调会及校长办公会、专题会等重要会议决策事项专项督办协调机制;建立跨年度督查计划机

制,制定专项督办方案,将党委常委会、校长办公会决定的重要事项落实情况列入定期督促检查计划,及时检查、督促落实。修订《北京大学基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法》,将执行学校党委决策情况纳入基层党组织书记述职评议考核指标,将职能部门落实党委决策部署情况作为校内巡视重点,坚持效果导向,强化监督问效。

持续强化院系党组织政治功能。选优配强二级单位党组织书记,把政治过硬、品行优良、业务精通、敢于担当的优秀干部选配到党组织书记岗位上。制定实施《北京大学基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法》《院系党委会会议议事规则和党政联席会会议议事规则》,指导院系完善集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。将院系党的建设、思想政治工作情况纳入考核指标,强化考核成果运用,压实院系党委对学生培养、干部人才队伍建设等重要事项研究把关的政治责任。

完善院系治理体系,理顺党政关系。北大党委逐一指导院系修订党委会议事规则和党政联席会议事规则,理顺职能责任边界。将党委会和党政联席会议事规则落实情况纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核指标。通过召开基层党委书记沟通交流会、定期查阅院系党委会和党政联席会会议记录纪要的方式,确保各单位议事规则得到贯彻执行。

完善医学部党政领导体制,加强党对医院的领导。修订《北京大学医学部党委会议事规则》。党委常委会每学期专题研究附属医院工作,督促各附属医院落实党委领导下的院长负责制,完善医院党委书记、院长向学校党委报告工作等制度,加强对附属医院改革发展的统筹谋划;指导6家附属医院修订《党委会会议议事规则》《院长办公会会议议事规则》,梳理各医院党委讨论决定事项清单及程序。

加强意识形态领域工作。落实《北京大学党委贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉的实施细则》,持续加强会商研判、情况通报、督查考核等工作。

强化思想认识,坚持严的主基调。深入学习习近平总书记关于全面从严治

党的重要论述,牢固树立全面从严治党没有任何特殊和例外的认识,坚决破除“高校特殊论”,持续强化从严管党治校,净化政治生态和育人环境。加强学校党委统筹部署,党委常委会每学期专题研究全面从严治党工作,学校党的建设工作领导小组加强对全面从严治党工作的研究和部署,落实全面从严治党责任清单制度。深化运用“四种形态”,依规依纪依法监督执纪问责,确保从严管党治校无死角、全覆盖,把严的主基调长期坚持下去。健全完善常态化、制度化的警示教育机制,2022年3月3日,学校党委召开深化全面从严治党暨强化师德师风建设工作会议,会上点名道姓通报了相关典型案件,通报既讲违纪情形、又说违纪党员个人反思,既阐明纪法要求、又强调主体责任,起到了良好效果。

形成一级抓一级、层层抓落实、上下一体贯通的工作格局。党委书记切实担起第一责任人责任,严于带班子、管队伍,加大对二级党组织特别是主要负责人的指导督促力度。细化学校领导班子成员全面从严治党责任清单,通过列席下级单位领导班子民主生活会、约谈分管部门和联系单位负责人等方式,加强对分管领域单位和领导干部的管理监督。压实基层党委主体责任,制定《基层党委落实全面从严治党主体责任清单示范文本》,建立基层党委向学校报备责任清单机制;将全面从严治党、党风廉政建设工作作为重要考核内容;对二级单位党风廉政建设责任制制度建设情况进行专项检查,将党风廉政建设责任制落实情况纳入领导班子年度考核和内部巡视要点,督促落实主体责任;通过列席会议、查阅文件和会议记录、考核等方式加强监督检查,督促二级党组织特别是院系党委会、党政联席会每学期专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。

切实发挥巡视利剑作用,促进全面从严治党贯通到底。加强学校党委对内部巡视工作的组织领导,完善党委听取内部巡视情况汇报机制,2021年8月,党委常委会听取了第一至八轮校内巡视综合情况汇报。修订《中共北京大学委员会巡视工作实施办法》,完善《中共北京大学委员会关于加强巡视工作的意见》,制定《关于发挥巡视综合监督平台作用促进各类监督贯通融合的意见》,进一步完善巡视工作制度体系,强化内部巡视工作的政治性、政策性和专业性,切实提升内部巡视质量。

进一步健全监督工作体系,提升监督效能。强化政治监督,制定《关于进

一步推进政治监督具体化常态化的十项措施》,建立清单式监督、纪委干部对口联系基层党委等机制,推动监督下沉落地;制定《加强纪检监察干部监督若干措施》《北京大学二级党组织纪检委员工作办法》,明确基层纪委、纪检委员在政治监督方面的职责任务,促进监督上下联动;创新方式方法,探索开展定向监督,对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示,第一时间

督精准性。做深做细日常监督,制定《北京大学加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,明确做实同级监督、对下级“一把手”和领导班子监督的

23条措施;制定《北京大学纪委书记谈心谈话实施办法》,明确同级监督“五必谈”和对下级“一把手”的11种谈话情形,让“红脸出汗”成为常态。发挥纪律监督协助引导推动作用,促进各类监督贯通融合,制定《北京大学纪委与职能监督部门沟通会商、协作配合工作办法》《关于健全纪检监察机关与巡视机构沟通协作机制的实施办法》,明确纪委与组织、人事、审计、财务、督查信访等职能监督部门及巡视机构在沟通会商、问题线索移交、日常协作配合、监督成果共享等方面的工作机制;推动建立外部审计归口管理、审计部门向纪委抄送审计结论性文件机制,严密监督体系、增强监督合力。

增强斗争精神,加强纪委自身建设。落实中管高校纪检监察体制改革新要求,提前论证规划、制定工作方案,以改革为契机理顺纪检监察工作机制,明晰各级纪委管辖权限,加强对基层纪委的领导和业务指导。进一步完善追责问责机制,制定《北京大学落实〈中国共产党问责条例〉的若干措施》,明确了学校党委、纪委和党委工作部门的问责情形,健全学校党内问责统筹协调机制,督促党委工作部门将职责范围内的问责纳入有关规章制度。推进纪检监察干部全员培训,提升政治能力和专业能力,强化担当意识,增强履职本领,加强自我监督。

聚焦高校廉洁风险领域开展重点治理。建立纪委向分管校领导书面通报廉洁风险、提出监督建议制度,促进校领导加强对分管领域廉洁风险防控工作的领导和监督。加大对重点领域的审计力度,结合审计发现问题制定《经济活动易发问题提示清单》,开展自查自纠和常态化宣讲。加强财会监督,通过制定修订一系列规范性文件和风险防控体系建设,坚决防止国有资产流失,防范廉洁风险。

加强招生队伍管理,严肃招生纪律。加强招生工作制度建设,修订招生组工作管理办法,进一步明确招生人员的遴选标准和要求,完善招生组长工作责任制和招生组长选拔、任期、轮换机制,加强对招生人员的资格审查和规范管理,不断优化队伍结构。加强教育培训,细化工作流程,加强风险防控,提升招生队伍的专业化水平。

完善科研经费管理与监督体制机制。坚决落实《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》等文件要求,修订科研项目经费管理办法,通过“院系财务小课堂”等渠道加强政策宣传与培训,增强项目负责人风险意识。推动建设财务审计数据分析信息系统,建立实时风险监测预警机制,对科研经费使用情况进行有效监管。

进一步纠正“四风”,坚决克服形式主义、官僚主义。在学校年度工作计划中对作风建设进行专题部署,及时将上级部门关于作风建设的要求传达给二级单位。持续健全决策会议运行机制,进一步规范发文程序,统筹大型活动安排,合理安排经费支出,切实改进工作作风,提升工作实效。在内部巡视等环节着力发现和推动解决落实不到位,形式主义、官僚主义等问题,严肃查处形式主义、官僚主义问题线索。修订《北京大学督查工作办法》,改进督查督办制度,建立健全“学校领导-督查室-二级单位”三级督促检查工作体系,加强执行力建设;强化对学校重要文件的督促落实,党委常委会、校长办公会对重要文件等重要督办事项的落实情况及时听取汇报、了解进展,着力解决贯彻落实过程中存在的问题。对全校性大型会议进行摸排,建立全校性年度会议清单,统筹管理主题相近、时间相近的会议,严格控制全校性大型会议的参会人员范围、举办次数,提高会议效率。制定《北京大学领导班子加强调查研究工作办法》,建立健全事先做好计划安排、提前了解基层情况、现场解决部分问题、会后持续督促落实的全链条工作机制,强化密切联系群众的作风。畅通职工诉求反映渠道,推进二级教代会制度建设,切实解决群众关切的急难愁盼问题。

健全严格遵守中央八项规定精神工作机制。在学校年度工作计划中对贯彻落实中央八项规定精神进行专题部署,通过定期提醒、监督检查、考核等方式,紧盯“关键少数”压实主体责任。紧盯重要节点建立常态化教育模式,聚焦重点部位加强监督检查,着眼重点领域督促建章立制,依规依纪处置有关问题线索。改进监督检查方式,加大“四不两直”检查力度,通过约谈提醒、提出纪

检监察建议等方式,督促主责单位落实主体责任、完善规章制度。加大科研经费管理、财务报销及其他各类涉及师生切身利益的重要制度规定、工作机制的宣传力度。明确公车管理主责部门,建立日常使用监管制度。落实《北京大学二级单位奖酬金管理规定》,严格按照备案标准和程序执行,规范二级单位奖酬金发放;充分发挥会计派驻人员作用,强化院系财务主管的合规意识;加强对校内各单位资金使用情况的监督检查,督促二级单位加强财务管理。

加强领导班子政治建设。紧密结合党史学习教育等工作,组织领导班子集体参观主题展览,从百年党史中汲取精神力量,不断增强政治纪律和政治规矩意识,增强较真碰硬、直面困难、解决矛盾的决心和信心。制定《北京大学加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,修订《北京大学党委、党委书记、党委领导班子其他成员落实全面从严治党责任清单》,进一步夯实学校领导班子政治建设的制度基础。党委领导班子认真组织召开中央巡视整改专题民主生活会,坚决把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,会前深入学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,扎实撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,会上严肃开展批评和自我批评,会后深入推进整改工作,努力把中央巡视整改专题民主生活会开成今后民主生活会的标杆。

健全“三重一大”决策机制。修订完善《北京大学党政领导班子落实“三重一大”决策制度实施办法》,坚持民主集中制,围绕“三重一大”决策制度执行,加强党委对校办产业重大事项的把关,建立健全问责机制,强化问责结果运用。

调研,北大党委每年专题研究干部队伍建设工作。修订完善《关于新时代加强中层领导干部和干部队伍建设的意见》,加强干部培养的系统性、前瞻性。强化对干部的政治考察,制定《关于进一步加强中层领导人员政治把关和政治素质考察的若干措施》《北京大学中层领导人员政治素质考察测评表》《北京大学中层领导人员政治素质考察负面清单》。大力发现培养使用年轻干部,落实

《关于进一步加强优秀年轻干部队伍建设的若干意见》,修订《北京大学中层

领导人员选拔任用工作办法》《北京大学科级干部选拔任用工作规程(试行)》,扩大选人用人视野;拟定《关于进一步加强北京大学优秀年轻干部队伍建设的实施细则》,从年轻干部的发现识别、培养锻炼、统筹使用、管理监督、组织保障等方面提出具体措施。高质量举办第12期中青年骨干研修班、第七届青年

“德才均备明辨笃行—北京大学第二期年轻干部理想信念与政治素养培训班为年轻干部提供多样化培训平台。

加快理顺医学部干部管理体制。进一步完善医学部中层干部选任程序,充分调研了解医学部各学院、医院发展情况以及领导班子和干部队伍情况。

加强对院系“双肩挑”干部的培养激励保障。系统调研分析“双肩挑”干部队伍建设存在的薄弱环节,研究制订“双肩挑”干部的激励措施。建立“双肩挑”干部到机关挂职锻炼的常态机制,扩大挂职“双肩挑”干部队伍;针对“双肩挑”干部特点,开展专项培训,通过“调训”等方式,提高培训效果;强化院系党委在“双肩挑”干部培养工作中的责任意识。

健全党管人才体制机制。深入贯彻落实中央人才工作会议精神,把2021年确定为北大“人才战略年”,成立学校人才工作领导小组,加强党对人才工作的领导。2021年10月召开全校人才工作会议,研究制定了新时代人才强校战略的二十条措施。指导院系做好人才梯队的前瞻性布局,有针对性地加强中青年学术带头人和优秀青年人才的引进力度。加强青年教师培养扶持力度,确保新聘教研人员获得基本科研启动经费,持续开展教师教育教学能力培训,依托岗前培训、骨干教师培训、青年教师学术沙龙等丰富的培训模块,为青年教师的职业发展提供多元支持。

压实党委加强党建工作的主体责任。完善党的建设工作领导小组工作机制,定期召开党的建设工作领导小组会议,切实发挥领导小组在推动党建工作中的作用。开展院系党建工作专题调研,考察党建工作与主责主业相结合的情况,收集整理基层党组织工作开展的特色做法。推动基层党组织主动将党建与业务工作结合落到实处。修订《北京大学基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法》。

做深做实新型实体研究机构党建工作。学校党的建设工作领导小组专题研讨新型实体研究机构党建工作,对其党组织情况摸底调研,分析工作薄弱环节,

提出改进举措。修订《北京大学实体研究机构管理办法》,形成党组织调整设置方案,在对新型实体研究机构实现党组织有形覆盖的基础上,实现有效覆盖。

加强政治强、业务精的“双带头人”培养和储备。修订《北京大学逐步深化教师党支部书记“双带头人”培育工程的若干意见》,办好学校党支部书记“双带头人”培训示范班,从学科带头人、教学科研管理骨干中选拔优秀党员担任党支部书记。搭建教师党支部书记常态化交流机制,将担任教师党支部书记作为年轻干部成长锻炼的重要平台。

提升党支部组织生活质量。全面修订《北京大学党支部工作手册》,为党支部日常工作开展提供规范参照和科学指南。制定《北京大学党建样板支部创建办法》《北京大学教职工党支部书记述职评议考核标准》《北京大学学生党支部书记述职评议考核标准》,修订《北京大学基层党支部书记抓基层党建工作述职评议考核参考方案》,指导二级单位党组织做好基层党支部书记述职评议考核工作,加强对党支部工作的指导和监督,从严规范党的组织生活。

完善发挥整改“标杆”作用的工作机制。深入学习领会习近平总书记关于北大成为巡视整改“标杆”的重要指示精神,党委常委会每年研究巡视整改巩固深化工作,制定专项整改工作方案,靶向解决个性问题,系统解决共性问题,推动老问题、新问题一体整改。制定《关于上一次巡视和主题教育整改不够彻底的问题再整改再深化工作实施方案》,明确责任单位、责任领导、整改措施、完成时限,融入本轮巡视整改总方案集成整改。完善领导班子牵头负责抓整改的工作机制,以重点问题的突破,带动全面整改、彻底整改。夯实院系、职能部门、附属医院、直属附属单位整改责任,构建点面结合、横向联动、纵向贯通的整改工作格局,推动整改措施落实落细、确保整改要求见底见效。健全巡视整改日常监督机制,进一步明晰责任,强化部门协作配合,形成监督合力。

加大力度推动校本部和医学部深度融合。在《北京大学“十四五”改革和发展规划》和《北京大学医学部“十四五”改革和发展规划》中加强了对北大医学和附属医院发展建设的顶层设计,明确任务和举措。进一步理顺管理体制机制,加快推动在党建和思想政治工作体系、教学科研体系、后勤保障体系等各方面的贯通融合。贯彻“北大医学”理念,在“双一流”建设中继续深入实施“临床医学+X”战略,推动医学学科和其他学科交叉到底、融合到底。协调

促进附属医院间的合作交流,有效整合资源,实现共同发展。

健全公用房使用与管理机制。成立工作专班,推进相关房屋腾退收回工作。严格要求各教学科研单位及挂靠类实体单位根据学校制度,制订公用房使用与管理制度,加强本单位公用房管理。

三、巩固深化巡视整改成果,把巡视整改转化为推动北大高质量发展的强大动力

经过三个月集中整改,北京大学巡视整改取得阶段性成效。同时,我们清醒认识到,巡视整改既是攻坚战也是持久战,永远在路上,决不能有“松口气、歇歇脚”的想法和“交卷过关”的心态。我们将发扬钉钉子精神,始终坚持标杆标准,切实做到要求不变、机制不改、尺度不松、力度不减,深化巡视整改和成果运用,以巡视整改的实际成效推动北大各项事业高质量发展,努力率先跻身世界一流大学前列,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

坚持“首要议题”制度,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神,深入领会“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想“六进”,在北大落地生根,形成生动实践。深化党史学习教育,引导党员干部和广大师生学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,自觉赓续北大红色血脉,弘扬百年光荣传统,深刻领会、高度认同、认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想。

深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和关于北大工作的一系列重要指示精神,发挥“标杆”示范引领作用,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对标“三新一高”,更加自觉地把北大工作放在党和国家事业全局中思考谋划,落实好学校“十四五”规划和新一轮“双一流”建设方案,扎扎实实完成好党中央交办的各项任务。

以党的政治建设为统领,健全党对学校的全面领导的制度体系,完善党委领导下的校长负责制和党的工作体系,贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,把党的领导贯穿办学治校全过程各环节。

(二)坚决推进从严管党治校,进一步构建办学治校的良好政治生态

严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,充分发挥北京大学党的建设工作领导小组统一领导、统筹规划的职能,坚决落实管党治党、办学治校的主体责任。

认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,全面执行学校党委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《关于落实党风廉政建设监督责任的实施细则》,明确责任清单,完善监督责任网络。

深化纪检监察体制改革,保证纪委充分行使监督权和执纪权。坚持做好内部巡视工作,推进巡视工作规范化制度化建设。用好“四种形态”,加大警示和查处力度,研究制定党风廉政建设责任追究制度,建立完善责任倒查机制,增强一体推进“三不”的合力。

持续加强领导班子政治建设,强化党性教育,以贯彻落实民主集中制为核心,加强领导班子制度建设,优化班子运行机制,增强领导班子凝聚力、战斗力,努力塑造政治强、作风硬、讲团结的党政领导班子。进一步压紧压实领导班子整改责任,既立足治标推行“当下改”的举措,又着眼治本完善“长久立”的制度,加强长效机制建设。

坚持党管干部,完善选人用人机制。严格执行《党政干部选拔任用工作条例》《高等学校领导人员暂行管理办法》等要求,始终把政治标准放在第一位,完善干部选拔任用机制。创新选拔形式,扩大选人视野,加强“双肩挑”干部队伍和专职管理干部队伍建设,加强后备干部队伍建设,大力发现培养选拔优秀年轻干部,推动干部多岗位、多业务历练。坚持严管与厚爱相结合,加强干部管理各环节的衔接,推动从严管理监督干部常态化。狠抓干部使命意识、履职尽责意识和精神状态提升,从思想源头上增强干部队伍执行力。

坚持党管人才,贯彻落实中央人才工作会议精神,充分发挥学校人才工作领导小组作用,加强党对人才工作的统一领导,完善人才工作顶层设计,加快培养和引进一批战略科学家、领军人才、创新团队和青年人才,有力服务世界重要人才中心和创新高地建设。

持续加强基层党组织建设,形成大抓基层、严抓基层的鲜明导向。坚持做好基层党委书记抓基层党建工作“深度精准”述职评议考核。认真执行《北京

大学关于院(系)党政领导班子职责及工作规则的规定》,发挥党组织对重大事项的前置把关作用。推动党支部标准化、规范化建设,抓实“三会一课”制度,以“标杆院系”“样板支部”等工作提升支部活力。高质量做好党员发展工作,加强对高层次人才、青年教师的思想引领,做好学生党员的培养发展和教育管理工作。加强和规范实体研究机构、校办企业、直属附属医院、异地办学机构等单位的党建工作,确保党组织在教学科研管理工作中履行政治责任、发挥政治功能。提升基层党务工作队伍能力水平,继续抓实党支部书记的培训工作,推进“双带头人”培育工程,实施基层组织员能力提升计划。

贯彻落实习近平总书记重要指示精神,以强烈的政治担当,坚持整改“标杆”标准,抓细节抓具体、抓长期抓常态、抓严格抓实效,持续深入抓好中央巡视整改和各类整改工作。定期研究调度整改进展,持续抓好后续整改任务落实。对已经完成的整改任务,巩固整改成果,集中开展“回头看”督查,坚决防止问题反弹;对中长期整改任务,加强跟踪督办,确保时间进度、工作力度、整改质量始终如一。加强对整改工作的监督,对推卸责任、敷衍整改、虚假整改的坚决问责。

牢牢把握办学正确政治方向,为党育人、为国育才,把思想政治工作贯穿立德树人全过程。持续推进思政课改革创新,建设好“课程思政”,加强“四史”教育。深化实践育人,引导学生自觉培育和践行社会主义核心价值观。持续加强学生工作队伍建设,深化全员全程全方位育人。创新通识教育与专业教育相结合的人才培养体系,落实好“强基计划”,创新教育教学方法,改革教育评价体系,培养新时代的社会主义建设者和接班人。

坚持把巡视整改与加快“双一流”建设紧密结合起来。在教育评价、人才培养、学术科研、人事制度、治理体系等领域深化综合改革,全面推进学校治理体系与治理能力现代化。坚持服务国家战略,做到“四个面向”,持续加强基础学科建设,推进新工科、新医科、新农科、新文科建设,促进基础学科和应用学科协调发展。坚持内涵式发展,全面提升北大在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作中的综合实力,为实现更高质量的发展夯实基础。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时

向我们反映。联系电话:010-62766958;邮政信箱:中关村北大街151号燕园大厦北大党委办公室校长办公室,邮编100871;电子邮箱:115@pku.edu.cn。

中共北京大学委员会2022年4月16日

中共清华大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第九巡视组对清华大学党委开展了常规巡视。2021年9月2日,中央巡视组向清华大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决把巡视整改作为最严肃最紧迫的重大政治任务抓紧抓实

学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作、关于教育的重要论述和对清华大学的重要讲话、重要指示批示精神,自觉从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度理解把握中央巡视整改的重大意义,自觉从党和国家事业发展全局深刻认识清华大学承担的职责使命,自觉按照“旗帜”“标杆”要求把中央巡视反馈意见不折不扣落实到位,全面深入推进巡视整改,切实发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用,扎实做好巡视“后半篇文章”。

2021年9月2日中央巡视组反馈意见后,学校党委当天即召开常委会会议,学习贯彻习近平总书记在听取中央第七轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神,传达学习十九届中央第七轮巡视集中反馈会议精神和巡视反馈意见,研究部署巡视整改工作。集中整改期间,学校党委召开党委全体会议、常委会会议、理论学习中心组学习会、巡视整改动员部署会暨全面从严治党集中教育月启动会以及各单位党委书记会、院长系主任会等会议,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和巡视反馈意见,教育引导全校党员干部和广大师生自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。学校纪委召开全体会议、二级单位纪委工作会议,举办全校纪检干部培训班,深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,将巡视整改监督作为最重要的政治监督任务抓紧抓好。10月30日,学校党委召开中央巡视整改专题民主生活会,进一步深入学习习近平总书记重要讲话精神,认真对照中央巡视反馈意见,深入查找问题,主动认领责任,深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,研究完善整改措施。学校53个二级单位党组织先后

召开专题民主生活会,学校党委均派人到会督导,责令专题民主生活会准备工作不到位、未认真落实相互批评要求的两个二级单位党委重新召开。通过持续深入的学习领会,学校党委和全校党员干部政治意识进一步提升,坚持把抓紧抓实巡视整改作为践行“两个维护”、强化忠诚担当、落实“旗帜”“标杆”要求的实际行动,作为加强党的全面领导、全面从严管党治校的有力抓手,作为贯彻党的群众路线的重要举措,作为推动改革、促进发展、提升水平的强大动力,切实增强了巡视整改的自觉性、主动性和坚定性。

学校党委承担起整改主体责任,第一时间成立了以校党委书记为组长的巡视整改工作领导小组,全面加强对巡视整改工作的组织领导,确保思想认识到位、责任落实到位、举措部署到位、逐项整改到位。领导小组下设办公室,同

时成立选人用人专项整改工作组、意识形态专项整改工作组和巡视整改监督工作组,具体抓好日常综合协调、专项整改、督促落实等工作。校党委书记认真落实负首责、负总责要求,以上率下直接抓、抓具体、抓到底,主持召开各类会议专题研究部署巡视整改工作,逐一审查全部二级单位党组织的巡视整改工作方案,逐一听取所联系的院系整改情况汇报,深入二级单位调研指导,听取学校纪委关于巡视移交问题线索和信访举报情况专题汇报并与校纪委书记研究处置情况,切实履行第一责任人职责。校长等其他班子成员自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领整改责任,认真落实“一岗双责”,切实抓好整改任务落实。学校各职能部门和支撑服务机构认真做好牵头和参与的整改任务具体推进实施,确保责任压紧压实、工作落实落地。各二级单位党委成立以党委书记为组长的整改工作组,召开党委会、党支部书记会、干部教师会等,传达上级精神,部署推进本单位整改工作,确保在集中整改期间取得显著成效。全校党员干部树立人人有责意识,自觉对标对表对单,积极落实整改任务要求。

学校党委坚持系统观念、集成整改,深入学习贯彻习近平总书记在听取巡视情况汇报时的重要讲话精神,认真对照中央第九巡视组关于巡视清华大学党委的反馈意见,制定整改工作方案和台账,形成问题清单、任务清单、责任清单,明确牵头校领导、主责部门和完成时限。针对选人用人、意识形态专项反

馈意见,分别制定专项整改台账,实现专项整改与学校全面整改同研究、同部署、同推进、同检查。坚持全校“一盘棋”,把整改措施逐条细化为可落实可检查的具体任务,形成部门协同联动、校系贯通衔接、全校同向发力的整改工作格局。

集中整改期间,学校党委常委会、巡视整改工作领导小组每周召开会议,

听取整改工作进展情况汇报,及时解决整改过程中遇到的重点难点问题,校领导分片负责加强对各单位整改工作的指导督导,在整改落实上见真章、求实效。领导小组办公室每周召开会议,与承担整改任务较多的单位逐一面对面研商,细化任务要求和工作举措。制作《巡视整改工作台账任务推进表》,“一事一表”跟踪盯办。成立联系指导组,面向二级单位党委开展全覆盖督导。充分发挥巡视整改监督工作组和学校纪检系统监督作用,制定监督事项台账,校纪委委员和纪委办逐一对接联系责任部门,确保监督覆盖所有单位、覆盖所有整改进程。指导各二级纪委和二级单位党组织纪检委员协助同级党组织制定整改工作方案,跟踪监督本单位整改责任落实落细。学校党委开展巡视整改中期检查,对推进较慢的整改任务挂牌督战。对照整改工作方案和台账进行严格自查、全面总结和效果评估,完成一项、验收一项、销号一项、建档一项,确保各项整改任务按时保质完成。

坚持把“当下改”和“长久立”结合起来,既注重解决具体问题,又注重建立健全机制,巡视整改期间累计制定修订67项校级制度,不断巩固和提升整改成效。坚持把巡视整改与深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述结合起来,针对习近平总书记对清华的重要讲话、重要指示批示精神,梳理完善“一事一册”台账,认真实施《学习贯彻落实习近平总书记在清华大学考察时重要讲话精神行动方案》。坚持把巡视整改与深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神、扎实开展好党史学习教育结合起来,印发《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神的决定》《关于认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的通知》等文件,教育引导全校党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局,把从党史中汲取的智慧转化为严抓实改、攻坚克难的强大动力和实际行动。

坚持把巡视整改与实施“十四五”规划、加快“双一流”建设、推进学校治理体系和治理能力现代化结合起来,切实做到两手抓、两促进、两提高,推动学校党的建设和改革发展各项事业不断迈上新台阶、取得新成效。

二、扛起主体责任,不折不扣抓好巡视整改各项措施落地见效

常委会围绕习近平总书记重要讲话和指示批示精神开展深入学习研讨,及时跟进学习党的创新理论,进一步从政治上深刻领悟“旗帜”“标杆”的实质内涵。扎实开展党史学习教育,认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、在福建广西青海西藏考察时的重要讲话精神,开展“永远跟党走”“百年接力、强国有我”师生主题宣传教育,举办集中辅导报告会、专题读书班、主题党团日、理论宣讲、专题展览、党史知识竞赛、主题征文、参观调研、社会实践等系列活动,实施完成“百课、百讲、百问、百片、百档”等“五个一百”多形式多载体党史宣传,组织两级领导班子聚焦143个课题进行深入调研,教育引导全校党员干部和广大师生努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,第一时间召开党委常委会会议专题传

校干部集中学习班、学术论坛、座谈会、“唯真讲坛”理论宣讲报告会等系列活动,深入理解把握全会的重大意义、丰富内涵和实践要求。全校各二级单位

党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深刻领悟“旗帜”“标杆”要求作为巡视整改的首要任务,积极开展理论学习中心组学习会、专题报告会等学习活动,形成上下联动、深学笃行的生动局面。

二是自觉将党的教育方针融入办学治校全过程。制定落实党的教育方针专项行动任务清单,召开动员部署会,建立落实党的教育方针工作台账,完成自

查和总结,完善深入贯彻落实党的教育方针的机制。落实学校党委《关于加强学校党的政治建设的若干措施》,对党内规章制度进行全面自查,对学校现行一级二级三级制度进行全面梳理,形成制度立改废任务清单,把加强党的政治建设、贯彻落实党的教育方针等要求充分体现在学校制度体系中。

三是在加快实现内涵式高质量发展方面努力发挥引领示范作用。完整准确

全面贯彻新发展理念,自觉将提高质量的要求体现在学校“十四五”规划中。修订学校《科研机构管理规定》,明确机构审批的限制性要求,强化控制规模、提高质量的政策导向。修订《地方研究院管理规定》《派出研究院管理规定》,强化服务科技创新、技术转移、区域经济社会发展的职责。制定《关于深化资源配置改革完善经济管理体系的若干意见》,提升学校资源配置效率,推动实现更高质量发展。编制新一轮“双一流”建设方案,明确建设目标、思路和举措。高质量通过新一轮本科教育教学审核评估,专家组一致认为“清华大学在我国高校本科教育教学改革中充分发挥了出经验、出示范的重要作用”。组织学堂班与院系交流座谈会,总结“学堂计划”培养经验,通过工作简报、专题报道、教育研究论文、交流来访、专题报告等方式宣传推广,增强发挥引领示范作用的主动性和有效性。完善航空发动机研究院组织管理体制机制,推进实施研究院发展规划。在学校自主科研计划抗疫基金、春风基金和科技部重点研发计划等的大力支持下,医学院张林琦团队牵头合作研发的我国首个新冠抗体药物获批上市。全面总结“双一流”建设和综合改革经验,编辑《清华大学新时代一流大学建设探索与实践》案例集,校党委书记在中央人才工作会议、全国教材工作会议、北京市高校党的建设工作会议上作为高校代表发言,介绍交流学校相关工作,积极发挥“出经验、出示范”作用。

四是完善统筹发展和安全的工作机制。召开安全稳定工作领导小组、突发公共事件应急处置工作领导小组会议,系统梳理排查意识形态风险、廉洁风险、管理安全风险、非主业风险等,完善相关工作机制。贯彻全国校园安全专项整

顿会议精神,扎实推进专项整顿任务。全面落实学校党委《关于加强安全稳定工作的若干意见》,制定实施《校园公共安全行动计划》101项具体措施,细化应急预案体系。召开全校安全工作会议,全面部署校园安全、实验室安全、房屋安全、网络安全等相关工作。

长由教师担任,建立台账、成立专班,“一系一策”完成整改。加强“双肩挑”辅导员队伍建设,开发辅导员全周期培养与管理系统,完善研究生德育工作助理课程与培训体系,制定《学生工作专职辅导员聘任管理实施办法》,完善专兼结合的辅导员队伍体系。实施思政课专职教师队伍建设三年规划,面向全国高校应届博士毕业生和博士后举行人才引进宣讲会;召开思政课兼职教师座谈

会,修订学校《思政课兼职教师管理办法》,加大支持力度,强化专兼职协同工作机制;增加思政课助教专项经费和设岗数量,做到应设尽设,同时建立专项培训制度,确保助教教学质量。制定《关于进一步提升思想政治理论课教学质量的若干措施》,完善教学专题研讨、集体备课、听课督导机制,形成“一师一档”制度并完成建档。健全深化课程思政的工作机制,分三批在17个院系进行了“一院(系)一策”的试点工作,设立课程思政专项教改项目,开展“课程思政1+X”系列专项培训和青教赛示范课巡讲,提升教师开展课程思政能力。完善落实思想政治工作体系台账和“三全育人”各项举措,研制《清华大学“三全育人”评估指标体系》并开展试点评估。充分发挥高校思想政治工作创新发展中心作用,积极开展高校党建工作、师生思想动态、高校青年学生新中国史观等方面研究。加强导学思政体系建设,研究形成导学思政理论框架与评价指标体系,举办导师研修班,制定《导学问题协调解决工作指南》,开展“导学热线”一对一咨询,建立咨询专家库,为师生发展答疑解惑;建设“导学交流空间”,为导学互动提供场地保障;开展“导学开放日”系列活动,开展“师生夜话”教师节特别活动,进行师生联合宣讲,营造尊师重教、导学共进的良好氛围。

二是强化师德师风建设。深入实施师德师风建设专项行动,面向二级单位党组织发布《师德师风建设文件汇编》,面向全校教职工党支部印发《师德师风专项行动宣讲课件》《师德失范行为典型案例集》。开展师德师风建设政策

宣讲、纪律教育、案例警示教育,基层党支部积极开展宣讲,做到师德师风教育全覆盖。向2018年以来出现师德师风问题的二级单位党组织发送师德师风建设工作提示,提高师德师风建设工作针对性。开展师德师风专项巡视,督促被巡视单位对照反馈意见制定整改方案和台账,在全校干部集中学习班上对专项巡视情况进行通报。成立教师工作委员会,制定教师工作委员会、教师思想政治工作委员会、师德建设委员会章程。完善党委教师工作部职责,增设副部长和工作人员岗位,更好发挥统筹协调作用。建立教师工作部与纪委办联席会议机制,制定师德师风考核评价工作指南,推动人才把关和师德考核工作落到实处。推选优秀教师典型,成像与智能技术实验室教师团队入选全国高校黄大年式教师团队,钱易院士家庭入选首批教育世家。在全校开展向国家最高科学技术奖获得者王大中同志学习活动并举办先进事迹报告会,开展“大家清华”等主题宣传,推出“突出贡献奖”获得者和“新百年教学成就奖”获得者系列人

物深度报道,开展杨振宁、梁思成、陈省身等清华名师校友的宣传活动,营造浓厚氛围,推动培养造就、选树宣传更多“大先生”。

三是加大教材建设推动力度。召开教材与学术专著建设领导小组会议,开展全校教材编写工作调研,对各院系未来五年教材出版计划进行摸底,组织教材建设专家组研讨,制定学校《教材管理办法》和教材编写专项计划。召开文

科院系教材规划研讨会,在自主科研计划文科专项的申报评审工作中,对高水平教材建设项目予以优先立项支持。在教改项目中扩大对教材建设项目的支持范围和规模,推动试点院系统筹规划核心课程体系教材建设。设立“教材建设与研究基地”专项,提升教材研究与建设水平。修订学校《优秀教材评选奖励办法》,强调教材的正确价值导向要求,新设立“清华大学教材成就奖”,并将校级优秀教材评选由四年一次改为两年一次。修订学校《教材选用管理办法》,组织院系教学委员会审定课程选用教材。推进高校思政课国家教材建设重点研究基地建设,制定实施教材研究计划,设立教材研究博士后岗位,召开教材基地建设创新发展研讨会,建立思政课案例库,推进思政课教学辅导读本、教学参考书、学生用书编写出版,多措并举加强思政课教材建设。

四是深化教育综合改革。成立由校长任组长的教育评价改革工作领导小组,制定实施学校《贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>推进方案及工作

清单》。作为国家层面开展教育评价改革试点高校之一,聚焦学生和教师评价改革中的重点任务,制定学校《深化教育评价改革试点工作方案》。制定学校

《专业研究人员管理办法(试行)》,持续加强研究团队建设,加大对有组织科研的支撑。制定实施学校《2030高层次人才培养方案》,在思政体系、本科教育、研究生教育、本博贯通、“五育并举”、在线教育、学风建设、育人环境等8个方面全面推进高水平人才培养体系建设。推进强基计划,五个书院深入开展课程教学改革,秋季学期累计开设46门书院定制课程,探索“一人一策”本博贯通培养模式,聘请439名教师担任大一大二学生导师,召开班主任、导师和辅导员年度工作会议,高频度开展师生互动的导师“微沙龙”,举办“从游节”,完善强基书院教育教学体系。推进数学领军人才培养计划,成立求真书院教学培养委员会,设立数学与应用数学八年制专业,探索拔尖创新人才培养新途径。

提升服务国家重大战略和经济社会发展能力。一是强化基础研究和关键核心技术攻关。制定实施学校《2030创新行动计划》,布局基础前沿重大科学

问题研究,明确重要领域关键核心技术攻关方向,部署实施“推动重大科技创新基地建设”等“十大行动”,制定个性化支持方案,打造国家战略科技力量。推动全国重点实验室重组改革,开展广泛调研和充分讨论,形成初步方案。统筹自主科研计划与“双一流”规划,协同支持前沿科学中心和集成攻关大平台,专项支持集成电路、碳中和等领域,通过自主科研项目支持青年教师开展“从0到1”基础研究和关键核心技术攻关。

二是完善学科建设规划。召开多场学科建设方案汇报会和学科建设专家组会议,编制实施“十四五”期间学科建设总体规划和各学科建设方案。制定“十

四五”集成电路学科创新行动计划,设立集成电路创新领军工程博士项目,加强学科交叉融合与创新发展。成立碳中和研究院,设立清华大学碳中和基金,获批京津冀协同推动“碳达峰”“碳中和”研究项目,发挥建筑、环境、能动、电气、化工等学科综合优势服务国家“双碳”战略。

三是在文理工融合发展中打造清华文科特色。召开2021年全校文科工作会议,明确文科2030发展目标,制定实施《十四五文科高质量发展行动计划》,

推动形成具有鲜明中国特色、清华风格的文科办学模式。设立专项资金支持计算社会科学与国家治理实验室、法治科技创新实验室、计算社会科学实验室、智能媒体实验室、数字经济与经济大数据实验室等交叉平台建设。设立前沿交叉学科培育专项,推动文科内部以及文科与理工科之间交叉融合,努力培育若干具有国际引领地位的新兴交叉学科方向;支持重点文科机构与学科方向建设,建设“数字人文”研究平台,支持出土文献研究与保护中心牵头实施好“古文字与中华文明传承发展工程”,支持人文与社会科学高等研究所牵头建设好“铸牢中华民族共同体意识研究培育基地”。实施中国实践理论阐释工程,设立“中国实践理论阐释专项”,努力推出具有中国特色世界意义的原创性成果。

四是有力促进地方院、派出院产学研深度融合。制定实施有关研究院整改方案,完善成果转化机制,提升服务地方发展水平。制定新的研究院绩效考核细则,推动研究院明确定位、聚焦主责主业。组织各研究院建立成果转化办公

室和技术转移工作队伍,开展培训交流,完善成果转化机制,推动各研究院更有力地服务学校技术转移和地方经济社会发展。

五是提升中国特色新型智库建设水平。加强国家治理与全球治理研究院建设,正式通过国家高端智库理事会验收。加大智库建设资源整合与投入,完善校级智库机构准入和退出机制,制定实施《校级智库机构准入退出管理办法(试

行)》,加强对校级智库的考核,及时进行调整优化。围绕国家治理、国际关系与全球治理、创新发展、社会建设与和谐发展、环境与可持续发展五大特色研究板块,组织研讨会和选题策划会,明确“十四五”时期智库研究优先领域和重点方向,凝练形成重大选题建议。

持和完善学校党委领导下的校长负责制的实施办法》,完善党委全体会议、常委会会议、校务会议议事规则,强化党委抓大事、议大事的能力。规范“三重一大”议事决策程序,修订学校《领导班子贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》《党政例会规定》。强化议事规则的高效执行,进一步落实会前征求意见、调研论证等工作要求,修订学校《党政例会议题申请单》,增加相关程序履行确认环节。梳理复核现有校级重要制度的审核发布程序,广泛宣讲《规章制度建设管理规定》,明确合法合规性审查要求,强化党委常委会、校务会议的研究把关作用。进一步梳理完善各专项工作领导小组、专门委员会的职责范围和议事规则。

进行自查并形成整改台账。在各单位党委书记会上,围绕党组织发挥政治功能、落实两个会议规则的经验做法进行交流。发布《关于院系落实党委会和党政联席会议事规则专项督查的典型问题通报》,约谈相关单位党委书记,督促整改到位。

二是认真学习宣传贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。将学习宣传贯彻《条例》工作纳入教职工党支部组织生活和党史学习教育党支

部工作安排。举行辅导报告会,覆盖各单位党组织书记、主管组织工作的副书记、组织委员、专职组织员、全校教职工党支部书记和新任支委。根据《条例》要求,修订《院(系)级单位党委工作职责规定》。

严格落实意识形态工作责任制。一是开展意识形态领域的专题学习和培

训。校党委理论学习中心组举行集体学习会,围绕意识形态领域的风险挑战和“一岗双责”相关制度规定等进行专题学习。校党委常委会召开会议听取关于

贯彻落实习近平法治思想工作情况的汇报,进一步研究落实习近平总书记重要指示批示精神。在巡视整改动员部署会暨全面从严治党集中教育月启动会、全校安全工作会、各单位党委书记会、部处长例会等会议上针对意识形态工作作专门部署。召开政策宣讲会,在新任教职工党支部书记和委员培训班、“双带头人”教师党支部书记综合能力提升班、研究生党建骨干培训会、“新教师导引计划”系列培训中安排专门环节。

二是进一步压实相关部门和二级单位党组织责任。召开巡视整改意识形态专项工作推进会和重点院系部门工作座谈会,对整改任务落实情况进行核查督导。对照年度意识形态工作方案,汇总检查各单位落实情况,形成2021年度工

作报告。在校园安全专项整顿工作中开展意识形态自查和隐患排查。结合风险研判和调研走访,校党委书记、校长和分管校领导对重点领域、重点单位、重点环节进行检查,及时处置发现的苗头性倾向性问题。

三是坚持用党的创新理论巩固壮大意识形态阵地。充分发挥习近平新时代中国特色社会主义思想研究院平台作用,加强党的创新理论研究阐释。整合力量在研究院设立习近平外交思想研究分中心。建立研究院兼职研究员定期学习

研讨机制,围绕党的十九届六中全会精神组织学术研讨。在社科、人文、新闻、法律、公管、经管等相关专业领域博士研究生、博士后研究人员中聘任首批“青年学者”参与相关课题研究。编制研究规划,聚焦百年党史和党的十九届六中全会精神研究面向校内各院系设立9项课题。在《高校马克思主义理论研究》期刊开设研究专栏,完成《习近平新时代中国特色社会主义思想研究文库》初稿。充分发挥习近平法治思想研究分中心作用,并在文科建设“双高”计划中设立专项,支持习近平法治思想研究。建设好清华大学法学系列教材,出版《环境法总论》《债法总论》。从2021级法学院本科生开始开设必修课《习近平法治思想概论》,在《法学绪论》等全校性选修课和专业课程中将习近平法治思想纳入教学大纲,作为独立章节进行讲授。组织学校理论宣讲团、博士生讲师团以及马克思主义学院研究生理论报告团、法学院习近平法治思想宣讲团面向校内外开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲,集中整改期间宣讲342场,线上线下覆盖20余万人次。习近平法治思想宣讲团开展全国巡回宣讲21场。办好“唯真讲坛”“时事大讲堂”“荷声讲坛”等系列理论讲座,依托学校党建

网、学习强国号、庆祝中国共产党成立100周年专题网站等平台加强理论宣传。7.加强意识形态阵地管理。健全意识形态阵地管理制度体系。提升网络空

间综合治理能力,举办全校网络安全宣传周系列活动和校园网络文化节等活动,

强化网络安全教育,支持优秀新媒体作品创作传播,做大做强正面宣传。

个教师节、石岛湾高温气冷堆核电站并网发电、碳中和研究院成立、王大中院士获国家最高科学技术奖、党的十九届六中全会等进行重点宣传。召开科研宣传研讨会并推出科研系列宣传,开展冬奥会系列宣传。开展全校新闻宣传工作“文风改进年”专项行动,倡导“短实新”文风,推出更多有深度、有力度、有温度的精品佳作。深入实施全球传播行动计划,牵头举办大学国际传播论坛,发布“大学国际传播优秀案例”,联合18所高校发出《加强大学国际传播工作天津倡议》。

校党委书记、学校领导班子其他成员落实全面从严治党责任清单》,专题学习研究全面从严治党阶段性特征,部署学校党风廉政建设和反腐败工作。校党委书记主持召开党委履行全面从严治党主体责任调研座谈会,征求学校老领导、院系党委原书记、各单位党委书记代表意见。修订学校《党的建设工作领导小组工作规则》《全面从严治党工作领导小组工作规则》《清华大学领导班子成员廉洁自律规定》。组织开展“全面从严治党集中教育月”,举办全校政策宣讲培训会深入宣讲财务、宣传、纪检等方面规章制度,编印学习参考资料和警示教育材料。对照《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》,更新党建工作考核评价指标,推动全面从严治党向基层延伸。修订《中共清华大学委员会运用“第一种形态”实施细则》并开展宣讲,督促全校精准运用。制定

《关于进一步健全学校监督体系加强监督协同的意见》,建立纪委、组织、巡

视、审计协同工作机制,推动各类监督有机贯通,提升监督质量和效果。

二是把“一岗双责”落实到位。校党委理论学习中心组专题学习一岗双

责”相关制度规定,并作为校党委巡视整改专题民主生活会集中学习重要内容,强化班子成员履行全面从严治党责任意识。校领导及时与分管部门负责人开展谈心谈话,对苗头性倾向性问题早发现早提醒。召开全校干部集中学习班、各单位党委书记会,开展党政领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”专题培训,督促各二级单位强化全面从严治党主体责任。

三是强化校内巡视整改责任。学校党委逐一听取巡视整改首次集中验收未通过的单位深入整改情况汇报,并督促全部完成整改任务。对前五轮被巡视单位开展巡视整改“回头看”,成立“回头看”工作组,制定工作方案,督促各

单位进一步推动整改工作,形成第十四届党委对前五轮被巡视单位开展巡视整改“回头看”监督检查情况报告,在全校干部集中学习班上对“回头看”情况进行集中反馈。

督作用,强化党支部人才引进把关作用。加强对学校《2030高层次人才培养方案》《2030创新行动计划》《2030全球战略》等中长期战略规划制定的监督。加强纪律教育,校纪委书记作警示教育报告,学校纪委面向院系开展纪律宣讲20余次、覆盖6000余人次。

二是加强对二级单位纪委的指导督促。制定《清华大学二级单位纪委工作职责规定》,进一步明确相关职责和工作机制。制定纪检干部三年培训规划,

将相关培训纳入全校干部、职员培训体系。举办全校纪检干部培训班,深入院系开展工作交流培训,全面提高纪检干部履职能力和专业化水平,着力解决不会监督、不敢监督、不想监督问题。

部未办结问题线索的处置工作。

二是强化对重点领域的治理。制定学校《基础教育合作办学管理办法》,规范附属学校合作办学。修订学校《经营性国有资产管理规定》,完善校属企

业监管制度。修订三家附属医院章程,完善党委会议、院务会议(院长办公会议)议事规则。

三是严把科研经费使用审核关。完善经费报销负面清单,通过技术手段加强对经费报销事项的事中管理。修订《横向科研合同管理实施细则》,进一步

明确技术支出合同关联关系审核要求。健全资金监控规则,升级学校资金监控系统。面向科研项目负责人、科研财务助理、科研人员等开展科研经费管理培训、财务规章制度培训和警示教育。

层工作计划,定期开展统计汇总和督促落实。

二是加强机关部处对院系的精细化指导和服务。发布《校机关落实首问责任制实施办法(试行)》,上线校机关服务意见建议反馈系统并建立

监督台账,落实接诉即办机制。做好首批“校机关党员优质服务示范岗”先进事迹总结宣传,营造学习先进、争当示范的良好氛围。制定《关于规范办公通知发布的规定》《关于改进职能部门会议与调研工作的意见》,加强规范和统筹。将人事、组织、宣传、外事等校机关职工培训项目向院系开放,完善院系机关工作人员培训和常态化交流机制。建立跨部门复杂业务流程优化任务清单,上线运行新版信息系统门户,建立可深度集成各类应用系统的信息平台。

三是充分保障师生切身利益。扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,学校党委和二级单位领导班子着眼师生群众急难愁盼问题,制定“我为群众办实事”重点项目清单。校系两级领导班子成员带头领办,着力把关系

师生切身利益的急事难事办实办好。教务、基建、学生社区管理、信息化等部门协同推进全校教学楼改建工作,提升建筑品质、人文环境和智能技术运用水平,完成第三教学楼教室和公共空间改造。生命学院通过完善“青椒”成长计划、举办心理健康讲座、定期组织交流活动等方式,帮助青年教师疏导压力,更好应对成长挑战。清华园街道推动建设4家养老服务驿站,有效覆盖全部校园家属区。修订《安全管理规定》《消防安全管理办法》,建立分级分类的校园安全隐患台账,出台校园电动车充电设施管理措施,加强校园电动车管控。成立安全法治宣讲团,组织校园安全培训演练、反电诈和交通安全宣讲。扎实推进校园生活垃圾分类,提升环境卫生日常维护水平。

(五)认真贯彻新时代党的组织路线,加强干部队伍建设,全面落实党建工作责任制

《2030全球战略》等重要文件,明确实现2030年中长期发展目标的路线图和时间表。学校主要领导在学校文科工作会、党史学习教育集中辅导报告会、人才工作会等会议上作专题报告,凝聚全校党员干部和师生员工在新征程中展现新担当新作为的信心和力量。启动学校第十五次党代会准备工作和本届党委总结工作。

二是切实发挥党委理论学习中心组领学促学作用。制定《党委理论学习中心组2021年秋季学期学习计划》,明确每次集中学习的主题、主讲人或重点发言人,对校领导班子成员讲党课、发表理论文章等做出明确要求,严格落实

己学、自己讲”要求。发布《关于进一步规范和加强二级单位党委理论学习中心组学习活动的通知》,对二级单位理论学习中心组学习开展巡听旁听。实施

《理论学习工作行动计划》,健全政治理论学习体系,上线运行理论学习台账管理系统,进一步落实教职工理论学习全覆盖要求。

三是提升攻坚克难能力。成立医学发展规划推进工作组,制定医学规划指导性方案和医学学科组织架构。引进医学学科带头人,制定临床医学院教师聘

任管理办法。指导各附属医院制定实施“十四五”规划,完善医院现代化制度和治理体系建设。设立基于课程的通识教育研究教改项目,召开通识课程改革专家工作组会议研讨通识课程开发方案,进一步突出中国特色和清华风格。建设高水平通识课程,评选第三批通识荣誉课,出台学校《优质通识课程建设实施方案》并确定首批入选课程,辐射带动课程质量整体提升。完成院系教师队伍建设与人事制度改革全覆盖自查,要求院系在执行教师聘任制度时自觉做到扎根中国大地、吸收借鉴国外有益经验。

《关于加强学校二级单位领导班子建设的若干举措》20项重点任务落实落地。突出政治标准,优化班子结构,对尚未配备40岁以下年轻干部的院系领导班子逐一提出整改方案和时间表,高质量做好二级单位领导班子换届工作。修订《院

(系)级单位党委工作职责规定》《院长(系主任)工作规定》,制定院系行政副职岗位说明书,强化班子成员的分工协作。增强党委委员意识,制定《二级单位党委委员年度述职试点方案》,确定8个二级单位党委开展试点。加大优

秀年轻干部培养力度,召开院系党委书记座谈会开展经验交流和专题研讨。督促院系制定年轻干部个性化年度培养计划,把年轻干部队伍培养情况纳入二级单位党建年度评估和党委书记抓党建述职考核。抓好年轻干部跟踪培养,举办优秀年轻干部培训班,组织院系和机关后勤等单位“双向挂职”年轻干部参加专题讲座、校外实践、案例研讨等活动。完善新时代“双肩挑”干部制度,制定《<关于进一步加强“双肩挑”干部队伍建设的意见>相关支持激励措施实施细则》《关于加强教师公共服务工作考核的指导意见》,提升对“双肩挑”干部管理服务贡献认可度,健全学术发展支持保障措施,激发教师“双肩挑”的积极性。

二是严格干部队伍日常管理监督。建成包括干部培养选拔、教育培训、监督考核等功能模块的全流程系统化信息管理平台,全面提升干部工作信息化水

平。修订《干部教育监督手册》《校管干部兼职管理规定》,制定干部个人有关事项填报要求细则,完善干部个人重大事项变化的及时报告机制,在干部培训中强调工作纪律、加强警示教育。完善二级单位领导班子和成员年度考核定级办法,组建组织部、纪委办、巡视办联合工作小组,在确定干部考核结果时综合运用纪律处分、信访情况和巡视结果,从严从实管理监督干部。

三是推进人才强校核心战略实施。总结学校人才工作成绩、问题和经验,形成《全方位培养引进用好人才,为社会主义现代化强国建设贡献力量》报告。召开学校人才工作会议,传达学习中央人才工作会议精神,推进制定加强新时

代学校人才工作的文件,完善人才培养引进机制。制定实施《关于加强文科优秀青年学者培育工作的实施意见》,明确学校自主科研计划文科专项重点向青年教师倾斜。指导文科相关院系加大优秀人才引进力度。制定学校《文科资深教授评选实施方案》,评选第二批文科资深教授5名。

作联系指导组工作方案,推动党建工作责任落实。制定《中共清华大学委员会党校工作规定(试行)》,开展2021年教职工党员集中轮训。举办“双带头人”教师党支部书记综合能力提升班,定期面向二级单位党组织负责人、组织员和教职工党支部书记、支委举办“同行工作室”活动,依托“赤子工作室”“领雁工作室”面向学生党支部开展一对一咨询和党建工作培训,加强对党务工作

者的精细化指导。召开离退休教职工党建工作会、医院党建工作座谈会,调研清华控股、街道、附中、附小等单位,分类指导做好基层党建工作。

二是规范基层党组织设置。全面检查新建实体教学科研机构单独设置党组织情况,做到应设尽设、能设尽设。制定《关于规范和加强院系所辖的实体教学科研机构党组织建设的指导意见》,更好地发挥党组织的政治功能。完善二

级单位党组织设置,将全部5个直属党总支改设为党委,选优配强党委书记。三是加强党支部书记配备和作用发挥。做好校机关和后勤部门党支部换届、

增补委员等工作,调整党支部书记配备,落实管理和后勤部门党支部书记一般

由本部门主要负责人担任的要求,做到应调尽调。修订《校机关职能部门党建工作评估办法》,并把党建工作正式纳入职能部门年度绩效考核评价体系,推动党建工作和业务工作深度融合。规范校机关部处长例会、校机关党支部书记例会运行机制,增加党建工作通报研讨,压实党建第一责任人职责。举办校机关党支部书记交流学习班和校机关党支部书记沙龙,加强学习培训和工作交流。

二是完成主题教育专项整治尚未完成的相关工作。制定《二级单位奖酬金和津补贴发放管理规定》《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国(境)管理规定工作细则》。完成因公出国(境)网上服务和信息公开平台的建设

任务,教职工因公出国(境)流程已上线运行。

经过巡视整改,全校党员干部干事创业、担当作为的责任感更加强烈,全校师生员工团结奋进、争创一流的精气神更加振奋,获得感、幸福感、安全感持续提升,学校各项事业展现出蓬勃的生机活力。

三、持续深化巡视整改,切实推动学校内涵式高质量发展

学校巡视整改措施全部按进度完成,集中整改工作取得了阶段性成果。下一步,清华大学党委将把深化巡视整改工作作为一项重大政治任务,坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,力度不减、机制不变、标准不降,持续用力、久久为功,以深化巡视整改的新成效推动世界一流大学建设迈上新台阶。

(一)自觉增强政治意识,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平

总书记关于教育的重要论述和在庆祝中国共产党成立100周年大会、在清华大学考察时的重要讲话精神,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央人才工作会议精神,强化理论武装,全面落实意识形态工作责任制,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位,立足“两个大局”,心怀“国之大者”,加强和改进党对学校的全面领导,贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚守为党育人、为国育才初心使命,落实“旗帜”“标杆”要求,全面提升办学治校水平,以实际行动迎接党的二十大的胜利召开。

弘扬伟大建党精神,全面把握“十个坚持”历史经验,传承清华党组织优良传统,以高质量党建引领学校各项事业高质量发展。坚持以上率下,把严的要求贯彻到管党治党、办学治校全过程,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚决扛起全面从严治党“两个责任”。深入贯彻新时代党的组织路线,坚持新时期好干部标准,加强干部队伍建设,强化干部日常管理监督。全面落实党建工作责任制,强化基层党组织的政治功能,有效提升基层党组织组织力。加强教职工思想政治工作和师德师风建设,推动学生思政工作改革创新。持之以恒加强作风建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决纠治形式主义、官僚主义。强化政治监督,进一步做细做实日常监督,做到巡视监督与审计监督等监督有机贯通。严肃执纪问责,坚持“三不”一体推进,切实防范化解重点领域廉洁风险,使清华园始终保持风清气正。

持续深化改革,坚持走内涵式高质量发展道路,着重提升改革的系统性、整体性、协同性。坚持把立德树人作为根本任务,把服务国家作为最高追求,把学科建设作为发展根基,把深化改革作为强大动力,把加强党的建设作为坚强保证,把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来,深入实施学校“十四五”规划和《2030高层次人才培养方案》《2030创新行动计划》《2030全球战略》,探索完善中国特色世界一流大学发展模式,着力提升“双一流”建设成效,努力在2030年迈入世界一流前列、在2050年前

后成为世界顶尖大学。

强化目标导向、问题导向、结果导向,以永远在路上的韧劲持续抓好巡视整改工作。对已经完成并需要长期坚持的整改任务,要常抓不懈,进一步巩固整改成效,并适时组织“回头看”;针对集中巡视整改存在的不足,制定深化巡视整改工作方案,把深化巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。坚持举一反三、标本兼治,建立健全长效机制,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,把解决问题和建章立制统筹起来,把巡视整改的新成果不断转化为推动学校高质量发展的新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:010-62770211;邮政信箱:北京市清华大学党委办公室,邮政编码100084;电子邮箱:xxgk@tsinghua.edu.cn。

中共清华大学委员会2022年4月16日

中共中国人民大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第六巡视组对中国人民大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日,中央巡视组向中国人民大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,增强整改自觉,把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好

一是坚定政治立场,强化思想认识。中央巡视组开展巡视期间,学校党委围绕向中央巡视组汇报的党委自查发现的问题,边接受巡视边同步整改,不断强化严的基调、改的力度、实的作风。中央巡视组反馈意见后,学校党委第一

时间召开常委会会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真对照中央巡视反馈意见,围绕“六个不足”,逐项查摆问题,深刻剖析根源,以刀刃向内的自我革命精神,高标准高质量推进巡视整改工作。2021年9月30日,学校党委召开巡视整改工作动员部署会,进一步强化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,教育引导全校党员干部把思想统一到党中央决策部署上来,以最坚定的政治立场、最坚决的政治态度、最过硬的政治作风,坚决扛起巡视整改政治责任。

二是压实主体责任,加强组织领导。学校党委成立由党委书记、校长任组长的巡视整改工作领导小组(以下简称“领导小组”),主动担负起中央巡视整改的主体责任。党委书记扎实履行巡视整改第一责任人责任,对巡视整改负

首责、负总责。集中整改期间,主持召开16次常委会会议,研究部署推动巡视整改工作。召开43次领导小组专班会议,研究推动解决巡视整改重点难点问题。经常性督促提醒领导班子成员严格按要求推动落实巡视整改工作。学校领导班子其他成员切实履行“一岗双责”,抓好职责范围内的整改工作,督促分管部门和联系单位落实整改任务。2021年11月24日,学校党委召开校级领导班子巡视整改专题民主生活会,坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,针对巡视发现的问题和整改落实情况,逐一对照检查,深刻剖析问题根源,主动检讨不足,提出改进举措,切实做到真反思、真负责、真整改。

三是突出问题导向,认真研制方案。领导小组对巡视反馈问题逐一分解,逐项明确整改要求、主责校领导和协助校领导、主责单位和协助单位等,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确工作路线图、时间表。学校党委坚持问

题导向、目标导向、效果导向相统一,坚持系统整改、全面整改、彻底整改,将巡视整改与审计整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改相结合,一体推进。针对具体整改任务进行科学分类,对可以在规定时间内整改到位的任务紧抓快办,不留死角、不拖后腿。对重点难点问题反复研究,有序推进、重点突破、持续整改。对需长期坚持推进的任务,明确具体举措、时间表和预期目标,一件事情一件事情抓实、一个环节一个环节推动、一个问题一个问题解决。各主责单位按照要求每周提交整改工作进展情况,最后形成分项整改情况报告,切实做到各项问题整改工作可检查、可追溯、可量化。领导小组办公室紧盯整改落实进展情况,认真督办、全程跟踪,及时推进整改核销,力求实打实解决问题、硬碰硬促进整改。

四是健全长效机制,确保整改质效。学校党委以本次巡视整改作为推动学校各项工作高质量发展的重要契机和坚实保障,全面查摆分析工作中的差距、不足及其原因,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,胸

怀“两个大局”,心系“国之大者”,以谋划落实学校“十四五”规划为抓手,切实把巡视成果转化为推动“双一流”建设的硬招实招,把加强党的全面领导和全面加强党的建设贯穿学校事业发展全过程,有效破解学校发展中存在的深层次矛盾和问题。坚持把集中整改与持续整改相结合,推进系统性改革,把建章立制、构建长效机制作为巡视整改工作的重点,系统制定能够行之有效、长期坚持的制度规定,对不合时宜、亟待调整的制度规定予以废止或修订,对中央巡视组指出的重点整改领域加快研究制定切实管用的新制度新规定。通过不断完善制度从根本上解决问题,将“当下改”与“长久立”紧密结合,确保巡视整改工作见实效、见长效,进而推进学校治理体系和治理能力现代化,把巡视整改工作的成效切实体现到学校事业高质量发展的实践中,激发建设“让党放心、人民满意、世界一流”大学的内生动力。

二、坚持政治标准,确保整改实效,全力推进整改落实工作

一是全面加强马克思主义中国化时代化创新理论研究,凝聚马克思主义理论学科与其他相关学科研究合力。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、

马克思主义中国化等重大课题的理论研究和系统阐释。先后成立生态文明研究院、共同富裕研究院、双碳研究院和国有经济研究院,设立“学习贯彻习近平

总书记‘七一’重要讲话精神”专项项目,完成“开启全面建设社会主义现代化国家新征程”丛书编写工作。构建马克思主义跨学科交叉平台,建设“铸牢中华民族共同体意识跨学科交叉平台”“当代政党研究跨学科交叉平台”“中国特色社会主义政治经济学跨学科交叉平台”。成立由多个学院数十名专家组成的“马克思主义+”跨学科交叉平台,充分整合马克思主义理论学科研究力量。

二是深化习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,充分发挥习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究成果引领示范效应。积极组织习近平新时代中国特色社会主义思想研究院优秀力量参与修订《马克思主义基本

原理(2021年版)》等数部中央“马克思主义理论研究和建设工程”高校思想政治理论课教材,其中数位担任相关教材的首席专家。完成《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本(大学)》编写工作。依托北京高校思想政治理论课高精尖创新中心,定期举办“周末理论大讲堂”“名师大家讲党史”系列网络公开课等活动。组织撰写“中国共产党与中国之治”丛书和《时代之问,中国之答:构建人类命运共同体》等。以英文版出版“习近平新时代中国特色社会主义思想研究丛书”、《习近平扶贫理论与精准扶贫实践》等图书,推动一批弘扬主旋律、讲好中国故事的书籍外译出版工作。加大重大课题协同攻关,启动习近平新时代中国特色社会主义思想研究工程,举办习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义发展的原创性贡献学术报告会。在《中国人民大学学报》《教学与研究》《经济理论与经济管理》分别设立“学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神专栏”“学习贯彻十九届六中全会精神专栏”和“经济热点·庆祝中国共产党成立100周年专栏”。鼓励和支持专家学者赴地方开展理论宣讲。举办“中国与世界的对话——新时代中国特色社会主义”国际论坛,与来自美国、英国、俄罗斯等国家专家学者展开主题对话研讨,举办“学理·哲理·道理:新时代新思想论坛”系列学术活动。

三是坚持以“独树一帜”目标定位为引领,科学统筹谋划,努力构建具有鲜明中国特色的人文社会科学。制定《中国人民大学十四五规划》,精心

谋划、高位推进新一轮“双一流”建设方案,把党的教育方针、党中央关于教育工作重大决策部署和习近平总书记关于中国人民大学的重要指示、贺信精神整体性有机融入、贯穿始终,清晰绘就学校新一轮“双一流”建设施工图,以马克思主义为指导,推动形成“引领的马克思主义理论学科,卓越的基础学科、顶尖的社科学科、创新的交叉学科”学科布局。以本为基,全面规划升级本科

人才培养体系,启动研制“中国人民大学本科人才培养路线图2.0”,启动“本科生科研能力提升计划”。发力“新文科”培养体系研究,推动“新文科”建设。深化课堂改革,推动课堂教学创新,深入实施“123金课”计划,首批立项建设198门金课。以研为要,深化博士研究生教育综合改革,实行博士研究生“拔尖创新人才培育资助计划”,将“哲学社会科学卓越人才培养支持计划”试点扩大至多个学院。鼓励教师开展跨学科学术交流,明确教师在不同学科承担的课堂教学工作和科研成果均计入考核评价体系。完成若干个以科技平台为支撑的“新文科”建设典范案例。探索推动理工学科主动对接及服务“新文科”建设新渠道。发挥数据学科优势,进一步激发双学位项目带动势能。坚持“扶优扶特”,为发展创新的学科交叉和交叉学科提供资金等有力保障,做好传统优势学科的支持工作。

四是坚持传承红色基因、赓续红色血脉,不断巩固党史学科“传家宝”位。形成党史学科建设整改任务清单,细化责任到人。探索建立部门+学院协同推进党史学科发展的工作机制,先后通过学科建设高层论坛、项目工作推

进会、重大选题研讨会等,推动建立以中国人民大学为基地的全国党史学科建设常态化协同机制。全面推进新时代党史学科发展,“中国共产党历史”和“中共党史人物选讲”两门课程入选学校首批“123金课”。启动党史学习教育系列可视化教材建设工作、党史专业核心课程讲义编写工作和党史专业文献导读视频录制工作。依托中共党史党建研究院平台,重点开展“胡华大讲堂”“中共党史学科青年教师工作坊”“中国共产党与中国道路论坛”“中共党史党建英才研习营”等品牌活动,研究制定面向新时代的《中国人民大学党史专业人才培养计划》,增加专职教师数量,提升师资队伍质量,成立中共党史、中共党史人物研究和党的建设三个教研团队,不断强化科研和教学团队建设。推进标志性研究成果出版工作取得新进展,学校在《中共党史研究》《马克思主义研究》等核心期刊发表党史研究论文数十篇。充分发挥党史学习教育中央宣讲团成员、学科带头人示范作用,通过宣讲、主流媒体发声、党史节目录制、党史研究引领、党史成果传播等,发挥党史学科社会影响。学校重大规划项目“中国共产党思想史丛书”陆续出版,完成《中国共产党建设史》撰写工作。

五是坚持扎根中国、面向世界,积极推动中国特色人文社会科学评价体系建设,不断提升在世界人文社会科学高等教育领域的影响力。坚决贯彻落实新时代教育评价改革要求,深入落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的建

设内涵和破“五唯”要求,形成学校贯彻落实“总体方案”工作台账。对3000余种中文人文社科类期刊进行遴选汇总梳理,研制完成《中国人文社会科学A刊目录(人大版·2021)》。启动世界一流人文社科大学学术评价研究工作。坚持“以我为主”、兼收并蓄,办好世界人文社会科学高校联盟,助力提升中国哲学社会科学影响力和话语权,举办“世界人文社会科学高校联盟2021年会暨奥林匹克教育国际论坛”等,加强中国人民大学人文社会科学对外影响力。

六是强化“用学术讲政治”意识,积极谋划推进讲好中国共产党故事和中国故事。依托教育部重点研究基地新闻与社会发展研究中心等研究机构,设立

基地项目“中国话语与中国叙事体系创新的理论与实践”。组织习近平新时代中国特色社会主义思想研究院、马克思主义学院、经济学院、法学院等开展相关重大问题学术研讨。设立“中华人民共和国脱贫攻坚史研究”“中国共产党精神谱系研究”“党史党建专项”等校级重大规划项目研究课题,运用“脱贫攻坚”“现代化新征程”“抗疫”等素材,讲好中国共产党故事和中国故事。启动中国人民大学教师学术精品海外推广“讲好中国故事”系列专项项目,做好优秀学术成果的对外推广。

一是抓住关键少数,发挥表率作用。严格落实校级领导班子成员外出审批制度,强化监督管理,严明因私外出纪律要求。推进对院系领导班子成员外出讲课和参加学术活动管理审核的制度规范建设,传导责任压力。

二是严肃本科生教学要求,压实教学管理主体责任。制定《关于优化学院

(系)教师职务评审和岗位聘用工作的指导意见》,召开全校本科教学系统重点工作专题会,督促各学院领导班子落实责任,强化教师教书育人责任意识。

三是严格监督管理,聚焦教书育人。严格教师校外兼职管理,严禁与教学科研无关的企业兼职。加强对重点学科领域教师兼职监督管理工作,严格限制教学科研考核预警亮灯的教师兼职。坚持以学科建设为基础,以服务学校“双

一流”建设为目标,严格审批把关教育培训项目。

四是积极推动思政课改革创新,全力打造思政“金课”。全面落实学校思想政治理论课教师座谈会精神和《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创

新的若干意见》要求,调整中国人民大学马克思主义理论学科建设领导小组和中国人民大学思想政治理论课建设领导小组,严格落实《中国人民大学校领导

深入思想政治理论课课堂听课指导和带头讲课工作的实施办法》和《中国人民大学校领导联系思想政治理论课教师工作的实施办法》,形成校领导和相关部门齐抓共管思想政治理论课建设的工作模式。推动落实《新时代中国人民大学思想政治理论课教师队伍建设方案(试行)》和《新时代中国人民大学思想政治理论课改革创新实施方案(试行)》,严格执行校院两级听课督导制度,优化集体备课制度。修订完善“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程教学方案,打造“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程一体化教学资源。深入贯彻习近平总书记关于开展“四史”教育重要指示精神和关于教育的重要论述,开设“习近平法治思想研究”“社会主义500年”“中国共产党100年”“优秀传统文化概论”等思政选修课程,将党的理论创新成果转化为思政课教学内容,将科学研究成果转化为思政课教学资源。围绕大学生普遍关心的思想理论热点难点问题开展研究型教学,筹建思想政治理论课虚拟仿真实验室。

五是稳步推进课程思政建设,大力推动课程思政融入课堂教学。落实《中国人民大学深化本科课程思政建设实施方案》,成立课程思政教学研究中心,

统筹推进全校课程思政建设。制定和有序推进本科课程思政工作计划,制定《中国人民大学深化研究生课程思政建设实施方案》。强化教师课程思政培训,组织教师参加国家教育行政学院课程思政网络培训、全国高校教师课程思政能力培训,建设自有课程思政线上培训平台,开设线上课程思政培训讲座。组织召开课程思政座谈会,深入调研开展课程思政工作进展、困难与问题,分类指导修订课程教学大纲,将课程思政建设要求融入课程设计。充分发挥学校已有教育部课程思政示范课程、“吴玉章课程思政名师工作室”、校级课程思政示范课程、研究生课程思政建设项目等示范团队引领作用,增强课程思政育人合力。组织开展市级、校级第二批本科课程思政示范课程与示范教学团队评选工作,以评促建,推动课程思政建设。

六是坚持师德师风“第一标准,加强师德师风建设。严格实施教师选聘师德师风综合考察办法,加强师德审核把关。坚决把师德师风作为各类聘用考

核、科研申报、评优评奖、晋职晋升的第一标准。传承育人精神树典范,表彰优秀教师,启动吴玉章师德师风大讲堂,利用《人民日报》《光明日报》等中央主流媒体以及学校官方微信公众号等平台,讲好吴玉章、卫兴华、高铭暄等“大先生”和好老师的感人故事,开展“人大·人师”教师师德师风系列短视频宣传教育。严肃查处涉师德师风举报,建立工作台账,依法依规予以处理了

结。召开党务干部、新上岗中层干部党风廉政专题培训会,在全校开展警示教育。

一是强化人才评价顶层设计,完善多元人才评价体系。坚决贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神,推动落实新时代人才工作的新理

念新战略新要求,总结“杰出学者支持计划”好经验好做法,推动改革完善“杰出学者支持计划”评价指标。积极探索人才评价方式,杜绝“外行评价内行”情形。制定《中国人民大学关于加强新时代教师队伍建设改革的工作方案》及任务分解清单,做好宣传引导和规范工作。

二是深化科研管理改革,构建科学的科研评价体系。完善科研成果评价制度,在项目评审、科研绩效考核等评价环节中综合考察科研贡献和学术质量,

推进评价方式改革,淡化数量指标,落实“代表作制”“延期考核制”“免考核制”,在各类科研评审认定工作中对海外期刊和本土期刊同等对待,强化对论文的质量审核把关。在教师职务评审和岗位聘用中,综合采用教师个人陈述、代表作展示、面试答辩、同行专家评议等多种灵活评价方式,全面评估教师能力和贡献。

三是加强整体统筹,推动优化专业设置。将“完善本科专业和研究生学位点设置”列为“十四五”规划重点任务,改进本科专业设置及建设管理,强化本科专业设置、建设、评估和撤并的制度化、规范化。在广泛调研和系统研究

的基础上,优化撤并有关专业。

四是坚持守正创新,着力推进学科交叉融合与交叉学科建设。深化学科交叉融合,推进文理交叉发展写入新一轮双一流整体建设方案,明确建设举措。组织学科规划与学科交叉调研论证,将大力度支持学科交叉与交

叉学科”纳入学校“十四五”规划。成立交叉科学研究院,举办中国人民大学首届交叉科学国际学术研讨会。修订《中国人民大学科学研究基金项目(理工类)实施细则》。通过建立一对一联络机制、平台沙龙机制、品牌建设机制、绩效评价机制、中期评审机制,加强马克思主义理论学科与其他相关学科融合创新。制定关于拔尖创新人才培养项目学生选拔的指导意见,加强人才培养评估评价和质量监控。做好荣誉辅修学位项目建设,以“微学位、微专业”的形式创新跨学科人才培养模式。

五是坚持人大特色,持续完善教材建设管理体系。设立教材委员会及办公

室,统筹教材建设管理工作。修订《中国人民大学教材管理办法》《中国人民大学研究生教材选用审核管理办法(试行)》等,完成对“马克思主义理论研究和建设工程”教材使用督查备案和检查工作。根据《中国人民大学本科教学奖励体系(试行)》,落实教材编写激励保障政策,启动经济学系列教材建设。设立“中国人民大学研究生精品教材建设项目”。

一是健全集体领导、协调协作等机制,持续强化党委观大势、谋大局、抓大事能力。组织集体学习《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负

责制的实施意见》《中国人民大学坚持和完善党委领导下的校长负责制实施办法》,进一步统一思想,研究推进党委领导下的校长负责制落地落实。制定《中国人民大学党委常委会会议重大议题清单(2021—2022学年)》《中共中国人民大学委员会常务委员会会议安排规程》,强化党委常委会观大势、谋大局、抓大事定位,落实落细党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责。

二是牢固树立党政同责、“一岗双责”意识,切实提高议事决策质量。照《中共中国人民大学委员会常务委员会会议议事规则》《中国人民大学校长

办公会议议事规则》《中国人民大学“三重一大”决策制度实施办法》,明确党委常委会会议和校长办公会职责和议事决策规程。制定《中共中国人民大学委员会关于进一步加强党委常委“常委意识”的若干措施》,并将增强“常委意识”情况纳入2021年度校级领导班子民主生活会的报告内容。

三是加强跟踪督查督办,确保党委常委会会议、校长办公会决策执行科学高效。强化决策事项执行情况督查工作,明确贯彻落实党委常委会会议、校长

办公会决议的责任要求、完成时限。认真梳理党委常委会会议、校长办公会决议督办事项台账,压实学校督查办公室职能责任,加强对党委常委会、校长办公会会议决议的督查督办,专人跟踪,定期通报,提高决议执行质效。

一是规范两项议事规则,完善学院基层治理。组织召开党委理论学习

中心组(扩大)会议,专题学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,稳步推进有关学院党组织换届工作,制定《中国人民大学学院党组织委员会会

议议事规则(示范文本)》《中国人民大学学院党政联席会议议事规则(示范文本)》,进一步明确学院党组织委员会和党政联席会的议事范围和职责边界,组织学院完成规则修订工作,确保上下贯通、一体推进。

二是加强调研督导,进一步发挥二级党组织政治功能。全面摸底调研,逐个排查学院党组织政治功能发挥不到位的问题,督促职能责任落实不到位和议事程序不规范的学院党组织立行立改。

三是加大教育培训力度,提高干部政治能力和业务水平。进一步落实巡视整改责任、抓好基层党建重点工作,加强基层党支部标准化规范化建设,督促

学院党组织加强对教师党支部书记政治培训和业务培训。组织开展学院党组织书记、教师党支部书记、党务干部政治能力专项培训。

一是严把政治关,持续优化职称评聘工作。严格落实《中国人民大学教师选聘师德师风综合考察办法(试行)》,出台《关于优化学院(系)教师职务

评审和岗位聘用工作的指导意见》,充分发挥各级党组织政治把关作用。严肃教师职称评聘工作纪律和要求,在校院两级评审中建立公示制度,增强职称评聘工作的公信力。

二是完善学术组织治理体系,加强党对学术组织的领导。修订《中国人民大学学术委员会章程》《中国人民大学学术委员会工作细则》,优化学术委员会组织结构和治理体系,突出党对学术组织和学术事务的领导。全面核查学院

党委书记等主要负责人担任学院学术委员会委员情况,督促学院优化学术委员会人员组成。引入对学术委员会监督制约机制,调整学校学术委员会副主任、秘书长、副秘书长产生办法,强化党委职能部门把关作用和党委常委会审批决策功能,以及纪检监察机构对学术委员会的监督作用。

一是增强政治意识,压紧压实意识形态工作主体责任。加强党委对意识形态工作的全面领导,及时传达学习党中央、教育部党组、北京市委等关于意识

形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确政治方向。用好用活党委理论学习中心组学习制度,组织开展专题学习,增强理论学习的整体性系统性。推动意识形态领域风险研判和问题会商工作机制常态化长效化。

二是强化政治担当,旗帜鲜明处置意识形态突出问题。严肃处理意识形态

问题,做好思想教育工作,充分发挥“学院—部门—学校”三级协调联动作用,防范化解意识形态领域风险。

三是提高政治能力,积极为捍卫主流意识形态发声亮剑。加强意识形态工作理论研究,组织专家学者深入研究互联网时代政治安全和意识形态安全等问题。领导班子成员围绕党的历史研究和党的百年思想政治工作基本经验等重大

理论问题和实践问题,在《人民日报》《光明日报》、人民网、光明网、求是网等中央主流媒体发表重要理论文章。

一是加强对意识形态阵地的全面管理。修订制度,严格落实分级分类归口管理、逐级审批、统一备案要求。压实基层党组织意识形态工作政治责任,督

促指导校内二级单位健全完善意识形态工作相关规章制度,充分发挥基层党组织政治把关作用。

二是强化对学生社团的思想政治引领。试点建立学生社团临时团支部,开展党史学习教育、党的十九届六中全会精神学习等专题活动。

三是加强意识形态工作队伍建设。组织开展意识形态工作专题培训,切实提升管理干部队伍思想政治水平和意识形态把关能力。组建社团指导教师库,

选拔思政课教师与专职辅导员担任社团思政导师,落实社团指导教师培训机制和引导激励政策,充分发挥社团指导教师把方向、强引领的思想政治功能。

一是压实政治责任,努力提升全面履责的政治自觉。坚决维护党中央权威和集中统一领导,紧跟党中央全面从严治党工作部署要求,强化政治理论学习,推动班子成员深刻认识和把握高校全面从严治党面临的形势任务,牢固树立

“严”的主基调。中央巡视和集中整改期间,党委常委会会议传达学习议题24次,党委理论学习中心组(扩大)专题学习13次。制定《中国人民大学关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,推动全面从严管党治校向纵深发展。党委书记落实第一责任人责任,按照党风廉政建设工作要求,坚决做到“四个亲自”,带头督查督导部分二级党组织落实全面从严治党责任,对重点问题重点事项亲自抓,校长落实党政同责要求,齐心协力同抓共管,党委书记、校长在全面负总责的基础上,直接牵头推动整改重要任务事项。纪委书记切实履行监督责任,督促责任落实。其他班子成员严格落实“一岗双责”要求,自

觉认领任务,自觉牵头落实整改,结合分管部门和联系单位实际,逐项研究部署和督促落实具体整改工作,形成强大整改合力。

二是强化纪检干部队伍建设,加大对纪检监察、巡视监督工作支持力度。补齐配强纪委班子及内设机构负责人,加强二级单位纪检组织建设。党委常委会专题研究学校党风廉政建设形势,加强情况摸排和形势研判,形成《中国人

民大学政治生态调研报告》。坚持落实两委书记定期会商机制,严格执行《中国人民大学党委书记、校长及领导班子成员经常性沟通实施办法》,党委书记每周听取纪委书记汇报,沟通学校政治生态出现的新情况新问题、纪检监察体制改革及相关工作落实情况、重大问题线索的处理处置情况,支持纪委严格监督执纪和查信办案。组织召开党委巡视工作座谈会,征集改进工作意见和建议,修订《中共中国人民大学委员会巡视工作办法》《中共中国人民大学委员会巡视工作规程》,理顺校内巡视工作体制机制,健全巡视成果共享运用机制。聚焦重点领域关键环节开展“机动式”巡视。

一是强化政治监督,增强监督自觉性和有效性。制定《中国人民大学政治监督任务清单》,紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署开展精准监督。系统梳理总结近年来学校纪委开展政治监督的实践做法、主要

成效和存在问题,形成《中国人民大学纪委关于开展政治监督的情况报告》。聚焦中央巡视整改工作情况开展监督,审核把关整改方案,跟踪监督巡视整改进展,协助党委督办整改过程中发现的重点难点问题。聚焦党史学习教育“我为师生办实事”实践活动成效开展专项监督,督促和推动各单位在办实事解难题上抓落实、求实效。聚焦落实立德树人根本任务开展监督,学校纪委干部列席师德师风专题会、教职工纪律处分委员会会议等重要会议。聚焦疫情防控工作,监督检查北京市中小学教师资格考试人大考点疫情防控工作,以及校医院、教学楼、学生宿舍、食堂等关键点日常疫情防控工作。面向全校专兼职纪检干部及时传达北京市警示教育大会精神,组织专题业务培训讲座,指导督促基层党组织纪检干部增强职责使命感、提升履职能力。组织学校全面从严治党暨警示教育大会,形成震慑。制定《干部监督工作部门联席会议工作规程》,推动组织、纪检、巡视、人事、审计等部门信息共享,力求校内各类监督有机贯通、相互协调,形成工作合力。

二是强化对“双肩挑”干部的监督,优化监督执纪工作方式方法。通过两

委书记定期会商制度和校级领导班子经常性沟通制度,纪委书记及时向党委书记、校长和班子其他成员反映提醒、沟通交流日常监督和执纪中发现的“双肩挑”干部问题,督促班子成员及时加强教育管理。严格落实《中国人民大学关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,强化制度刚性约束,推动“双肩挑”干部进一步提高政治站位、自觉接受监督。扎实开展谈心谈话工作,对包括“双肩挑”在内的中层干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒。集中整改期间,纪委书记与新任职或调整后的中层正职干部进行廉政纪律谈话,与中层正副职干部等“关键少数”开展日常谈心谈话。

三是加强对重要领域关键环节的日常监督,严肃纪律要求。坚持纪检监察干部列席校长办公会制度,常态化列席招生工作领导小组会、推免工作委员会工作会、房屋资源清查工作领导小组会、财务部门征求意见会等,聚焦重点领

域、关键环节开展日常监督。持续加强对物资采购、基建后勤等高风险领域的日常监督,紧盯权力运行关键环节,注重关口前移主动监督,及时发现苗头性问题,督促相关部门自查自纠、立行立改。坚决落实政治巡视工作要求,做好校内“机动式”巡视配合工作,紧盯校内巡视发现问题,督促被巡视党组织履行主体责任。配合组织部门做好选人用人工作,督促加强干部职能监督。

四是严肃执纪问责,提高问题线索处置工作质效。综合研判中央巡视移交问题线索,坚持集体决策、精准处置、严查快办,及时向北京市纪委监委专项工作组报告重要问题线索处置和案件查办情况,做好适应深化中管高校纪检监

察体制改革的有关衔接工作。加快信息化建设,提高工作质效。系统清理长期未结问题线索,建立并实时更新问题线索台账,实现动态管理。修订《中国人民大学领导干部问责实施办法》,落实“一案双查”要求。

五是深化纪检监察内部建设,提升纪检干部履职能力。制定《纪委书记办公会议议事规则》,完善纪委班子议事决策机制。组织开展纪检干部业务学习、

交流研讨,选派专职纪检干部参加中央纪委国家监委有关专题培训。选派专职纪检干部参加教育部关于高校非主业领域问题专项核查组工作,抽调二级单位纪检干部参加信访件办理和专项工作,通过以干代训,不断提升专兼职纪检干部综合履职能力。

一是扎牢制度笼子,严格执行财务内控制度。制定采购工作指南,规范工作流程。优化财务系统设置,加强源头管理,严格规范合同签订程序,加强内

控管理培训,提高财经纪律的红线意识。加强信息化建设,开通“校园统一支付平台”。成立专项工作小组,组织开展教育收费检查工作,加强对教育收费工作的管理。

二是规范合作办学行为,确保学校利益不受侵害。组织开展专项排查,摸清在办培训项目底数。完善管理制度,坚持事前审查、事中监督、事后核查,

形成管理闭环,着力提升非学历教育工作中的廉政风险防范意识,严格禁止教职工兼职经营相关合作企业。严格落实基础教育办学政策,一事一策,逐一制定相关民办成员校整改方案。

一是力戒形式主义、官僚主义,纠治不良作风。建立健全学校领导班子成员每月联系学生情况工作台账和基层党建联系帮扶工作台账,夯实班子成员工

作作风。严肃党建述职评议考核工作,将“真点问题、点真问题”等要求列入党建述职评议年度考核工作方案。梳理近三年述职评议考核情况,对各基层党组织总结发现的问题进行清单管理、逐个立账、对账销号。

二是坚决查处违反中央八项规定精神问题,以优良党风带校风、促学风。严肃查处违反中央八项规定精神问题线索,深入剖析案件问题根源,做好典型案例警示教育。系统梳理和完善学校在科研经费管理、薪酬发放、财务报销等

方面的制度规定,堵塞制度风险漏洞。紧盯重要时间节点,开展自查自纠工作,坚持纠治“四风”,严肃廉洁过节、正风肃纪工作要求。督促学好用好《党风廉政建设》刊物,深化对党风廉政建设和反腐败工作的认识和理解,持续加强作风建设。定期编印《中国人民大学纪检监察信息》,及时转发违反中央八项规定精神典型案例,强化作风建设自觉意识。

一是强化领导班子成员“常委意识”,切实履行全面从严治党政治责任。组织开展党委理论学习中心组专题学习,赴中国共产党历史展览馆、中央档案馆开展实地研学,班子成员带头讲授党课。坚持把学习习近平新时代中国特色

社会主义思想和习近平总书记最新讲话精神作为党委常委会会议第一议题。班子成员带头开展多次“我为师生办实事”专项调研,对校内巡视工作情况、新校区建设推进情况、学生思想政治建设情况等广泛开展专题调研。全体校领导对巡视整改任务台账、中央审计整改任务台账、“我为师生办实事”实践活动工作台账真认领、真落实,做到挂图式作战、项目制推进,并切实履行管党治

党政治责任。

二是明确工作要求,确保领导班子成员把主要精力投入学校事业发展。规范班子成员外出讲课和参加学术活动的管理,严明纪律规矩。班子成员自觉带头,聚焦主责主业,减少社会兼职和学术活动,以上率下把主要精力投入推动

学校事业发展。

三是实事求是,妥善解决干部梯队建设问题。妥善解决校领导兼任学院院长问题,及时选优配强相关学院院长,认真整改干部梯队建设不够合理、后备干部储备不足问题。

一是加强干部队伍建设总体规划和顶层设计,强化事业为上、公道正派的选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,改进党委常委

会会议干部任免事项议事决策方法。建立党委常委会定期研究干部队伍结构和建设规划工作机制,形成《学校中层干部队伍结构及年轻干部队伍建设分析报告》,明确未来2—5年干部队伍建设若干重要问题,提前统筹谋划、避免“急用现找”。修订《中国人民大学中层领导人员管理办法》《中国人民大学挂职干部管理办法》等制度,树立促进干部交流、注重从学院等“基层一线”选拔干部的导向。制定《优秀年轻干部队伍建设规划(2021—2025年)》,促进干部队伍年龄、经历、来源结构整体改善。制定《关于加强和改进干部考察工作的实施办法(试行)》《中层领导人员政治把关和政治素质考察实施办法》《推进中层领导人员“能上能下”实施办法(试行)》等制度文件,系统补足知事识人体系上的短板弱项。

二是加强人才政治引领、政治把关,确立人才评价的正确导向。强化学院党组织对人才引进事项政治把关能力。举办读懂中国社会实践项目,引导

青年教师深入了解党情、国情。举办新入职教职工岗前培训,在课程设置上坚决贯彻党的教育方针,突出政治属性。各学院组织召开师德师风专题警示大会,不断增强教师规矩意识。确立人才评价的正确导向,将思想政治、师德师风、廉洁自律情况作为教师职称评聘、评奖评优的前置条件,形成多重审查机制。认真梳理问题线索处置情况,加大教育引导力度,严肃查处违规违纪问题。

一是推动学院党组织按期换届,统筹组织建设与队伍建设。建立学院党组织换届工作台账,督促学院党组织做好干部梯队建设,指导任期将满的单位提

前做好换届准备工作,编制党组织换届工作手册,开展换届业务培训,完成部分学院党组织换届工作。印发《关于进一步落实巡视整改责任抓好基层党建重点工作的通知》,提出贯彻落实“两项议事规则”要求、扎实开展“两联系一帮扶”工作、落实落细党组织书记和师生党支部书记工作例会制度、增强师生党支部政治功能、做好发展教师党员工作、消除党员教育管理盲区等整改任务,进一步夯实二级党组织抓基层党建工作主体责任。

二是建强教师党支部书记队伍,强化教师党支部政治功能。对学院教师党支部书记列席学院党组织会议作出明确规定,推动各学院建立系(室)务会制

度。设计“推动课程思政建设”“强化党支部政治把关能力”“学习宣传党的十九届六中全会精神”等主题,定期指导教师党支部开展主题党日活动。进一步落实“双带头人”各项制度保障。做好教师党支部书记工作考核,确保党建工作保障到位。开展教师党支部书记政治能力专项培训,组织召开学校教师党支部书记“双带头人”工作推进会。

三是完善党员组织关系转接流程,规范党员日常管理。推动党员组织关系应转尽转,建立专项工作台账,指导各学院党组织开展转接工作,定期督促组织关系转接进度。制定《中国人民大学来校工作人员党员组织关系转入工

作规程(试行)》,明确各相关职能部门和学院党组织的职能职责,规范教师、博士后和聘用制人员的党员组织关系转接工作。

一是坚决落实巡视整改政治责任,推动上轮巡视发现问题整改到位。依托技术系统手段,开发学校绩效工资管理模块,加强备案审批工作,严格规范发放津补贴。明确科研项目劳务费用使用发放范围和标准,压实项目负责人责任,

强化规则意识,严格防止劳务费违规使用和不规范操作。

二是严格逐项对照分解,持续推动主题教育检视问题按期整改。逐一研究分析未完成整改事项具体情况,细分若干具体工作任务,形成责任清单、任务

清单和具体整改措施,推动到期任务整改到位,对于完成时限为2022年或长期的5个问题事项,持续推动,一体整改。

三、扛牢政治责任,持续深化整改,进一步巩固和拓展巡视整改成果

下一步,学校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,坚定捍卫“两个确立”,

不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以高度的政治自觉和责任担当,以对中央负责、对全校师生员工负责、对学校事业发展负责的态度,持续用力抓好中央巡视反馈意见整改落实,确保见底见效。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在巡视整改巩固深化中持续凸显政治担当。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思

想作为首要政治任务,进一步学习领会习近平总书记关于教育特别是高等教育的重要论述,深刻把握习近平总书记贺信重要精神,牢记、领悟、笃守、践行习近平总书记关于“独树一帜”的嘱托,切实做到对“国之大者”心中有数,对作为中国共产党创办的第一所新型正规大学的职责使命心中有数。时刻对标对表党中央新精神新要求,切实将巡视整改工作融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,始终牢记为党育人、为国育才的初心使命,充分发挥学校学科特色和学科优势,不断巩固“马克思主义理论教学与研究的高地”“人文社会科学高等教育的重镇”地位,自觉用党的创新理论铸魂育人,构建高质量育人体系,为推进中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设贡献“人大力量”,为国家经济社会发展贡献“人大智慧”。

持续将巡视整改工作作为当前和今后一段时期的重大政治任务,坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,进一步层层压实责任,持续用力,久久为功。坚持分类施策,对于已经完成、需要长期坚持的整改任务,锲而不舍抓好落实,进一步巩固深化整改成效。对于整改时间较长、分阶段推进的整改任务,作为后续整改的重点和关键,紧盯不放。对于整改难度大、涉及体制机制的问题,拿出切实可行办法,清除制约障碍。持续强化监督检查,防止新形势产生新问题、已整改问题出现新情况、已销号问题反弹回潮的情况。通过持续深化整改、定期“回头看”、开展专项治理和校内巡视等方式,建立常态长效机制。把深化巡视整改与推动“十四五”开好局起好步有机结合起来,把整改成果转化为加强和改进学校工作的强大动力。

三是坚持压实责任、忠诚担当,在巡视整改巩固深化中持续加强党的政治建设。严格落实党委领导下的校长负责制,不断提高议事决策科学化水平。不断加强学校领导班子自身建设,切实增强班子成员常委意识。进一步增强

基层党组织政治功能,压实学院党组织抓党建工作责任,抓好学院“两项议事规则”落实落地,深入推进党支部标准化规范化建设,下大力气抓好教师党建

特别是“双带头人”教师党支部书记培育工程,推动基层党组织全面加强、全面过硬。进一步加强政治引领,守好意识形态阵地,着力防范化解意识形态重大风险。弘扬创新精神,坚持围绕立德树人根本任务,因事而化、因时而进、因势而新加强思想政治工作,着力培养堪当民族复兴大任的时代新人、德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

四是坚持标本兼治、精准发力,在巡视整改巩固深化中持续推进全面从严治党从严治校。坚决扛起全面从严管党治校政治责任,自觉落实党委主体责任。从学校领导班子做起,坚持以上率下,压实一岗双责,抓严抓实学校各级

党组织管党治党责任,不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。严明党的政治纪律和政治规矩,锲而不舍抓作风建设,坚决抵制形式主义、官僚主义,坚持以零容忍态度惩治腐败。着力扎紧制度笼子,不断完善权力运行和监督制约机制,提高工作的规范化水平。聚焦“把方向”“改彻底”“防风险”“强基础”“严纪律”五个方面,贯通“两个责任”,领导、支持、保障学校纪委和国家监委驻学校监察专员办公室开展工作,持续强化正风肃纪反腐,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,涵养良好政治生态。

五是坚持统筹谋划、事业为上,在巡视整改巩固深化中持续激发干部队伍生机活力。毫不动摇地坚持党管干部原则,进一步贯彻落实新时代党的组织路

线和新时期好干部标准,以“干部的政治素质、班子的政治功能、学校的政治生态”三位一体的理念统筹推进学校干部队伍建设。强化党委把关定向作用,大力选拔敢于担当、善于作为、实绩突出的干部,树立鲜明选人用人导向。不断健全优秀年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制,推动形成健康合理的干部梯队。坚持严管厚爱相结合,切实跟踪了解关心干部成长,及时调整优化优秀年轻干部的培养方案和培养模式,激励广大教师干部担当作为。

六是坚持推动改革、促进发展,在巡视整改巩固深化中持续加快“双一流”建设。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,以党的领导

为根本保证,以学科建设为龙头,锚定“独树一帜”目标定位,加快推动育人、科研、办学、管理等方面体制机制改革,持续推进学校治理体系和治理能力现代化,积极应对新一轮科技革命和产业变革,推动形成“引领的马克思主义理论学科,卓越的基础学科、顶尖的社科学科、创新的交叉学科”学科布局,扎实推进人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作等方面

工作,努力向着2025年“在人文社会科学领域逐步跻身世界一流大学前列”“2037年建校百年之际,全面建成‘独树一帜’的人文社会科学领域世界顶尖大学,整体跻身世界一流大学前列”的目标奋力前进。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:010-62511081;邮政信箱:北京市海淀区中关村大街59号中国人民大学党委巡视办,邮编100872;电子邮箱:rucxszg@ruc.edu.cn。

中共中国人民大学委员会2022年4月16日

中共北京师范大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

根据党中央统一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第三巡视组对北京师范大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日,中央巡视组向北京师范大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,切实将巡视整改作为学校重要政治任务抓紧抓实

学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和党中央决策部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,坚决扛起巡视整改主体责任,扎实做好巡视“后半篇文章”。

学校党委坚持从学习抓起、从思想改起,进一步增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把牢正确政治方向,9月3日,中央巡视组反馈意见后,学校党委当天召开党委常委会(扩大)会议,校领导班子集体学习习近平总书记在听取中央第七轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神,认真研究中央巡视反馈意见,推动部署巡视整改工作。集中整改期内,学校党委常委会、理论学习中心组开展多次学习研讨,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平总书记关于教育的重要论述,认真把握党中央对北师大提出的职责使命和整改建议,真正把巡视整改作为“四个意识”的试金石,作为践行“两个维护”的具体行动。11月24日,学校党委召开巡视整改专题民主生活会,聚焦习近平总书记重要讲话精神和中央巡视反馈意见,认真对照检查,深入开展批评和自我批评,深刻剖析原因,明确努力方向和改进措施。9月15日、10月22日,学校在校院两级分别召开动员部署会,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。学校党委还召开了两次巡视整改责任单位工作推进会,持续动员部署。通过深入学习、集中动员、层层发动,全校上下进一步统一了思想、凝聚了共识、强化了政治担当,把推动巡视整改作为管党治校的有力抓手,作为深化学校综合改革、促进高质量发展的重要契机。

学校党委坚持从本级做起,层层明确责任,持续传导压力,以责任落实推动整改落实。建立健全工作机制,学校党委成立巡视整改工作领导小组,全面

负责巡视整改的组织领导和统筹协调,党委书记和校长任双组长,其他校领导班子成员为小组成员。领导小组下设一办四组,形成了党委统一领导、校领导分工负责、各相关单位协调配合的工作机制。学校党委坚决扛起巡视整改主体责任,党委书记切实履行第一责任人责任,对巡视整改负首责、负总责。其他班子成员认真履行“一岗双责”,按照各自分工担任相关整改任务的责任领导。学校纪委、党委组织部强化监督责任,建立了巡视整改监督台账,狠抓监督质效。各院(系)级单位党组织成立了巡视整改工作组,由党组织书记任组长,领导班子全员参加,按照学校要求落实整改任务。通过上下联动、协同推进,实现了压力传导横向到边、纵向到底,有力保障了巡视整改工作扎实有序推进。

学校党委认真对照巡视反馈指出的问题,坚持巡视整改与强化管党治党办学治校主体责任、落实立德树人根本任务、制定实施“十四五”规划和推动“双一流”建设相结合,制定了《中共北京师范大学委员会落实中央巡视整改任务工作方案》,确定了集中对照整改、专项综合整改和全面深度整改三类整改任务。做好集中对照整改,学校党委逐条逐项认真研究巡视反馈意见,列出6个方面52个问题清单,制定了179项整改任务,形成了整改任务工作台账,确保巡视反馈指出的问题条条有回音、件件有着落。谋划专项综合整改,在完成整改任务工作台账的基础上,学校党委结合改革发展目标,针对综合性、系统性的重大问题,设立了三个综合整改任务专项工作组,通过长期推进、综合施策,拟着力解决一批影响学校高质量发展的关键问题和体制机制障碍。推动全面深度整改,主要是推动整改向院(系)级单位党组织进一步延伸,从而实现全方位检视、深层次整改。

学校党委突出严的主基调、“实”的总要求,严格把控巡视整改“质量关”。从严制定整改任务,从源头把好质量关,强调制定整改任务既要标本兼治、推动解决实际问题,又要可操作、可落地、可检查,确保能够对账销号。认真开展督导督办,实现全过程质量把控。巡视整改工作领导小组明确了巡视整改路线图、时间表,紧盯整改任务工作台账,不断加大督办力度,及时整理工作要求、最新动态和完成进度,印发巡视整改工作简报,通报整改进展。严格对账销号,做好整改任务质量验收,对销号材料建立全链条审核机制,确保整改质量和成效。

学校党委坚持自我加压,结合学校实际情况,在完成整改任务工作台账的基础上,通过全面深度整改,推动巡视整改向深层次拓展、向基层延伸。在学校层面,针对巡视反馈指出的问题,进行全面检视、自觉整改。在院(系)层面,要求进行对标对表、自查自纠,制定《关于在院(系)级党组织开展中央巡视全面深度整改的工作方案》,深入查摆短板弱项,认真研究解决办法。通过全面深度整改,进一步强化责任意识、坚定办学初心、完善治理体系、提升管理水平。

二、坚持问题导向,逐条逐项推动整改任务落地见效

学校党委严格对照巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,深挖问题根源,逐条逐项进行整改。截至2021年12月初,工作台账中的179项整改任务,已完成了152项(含集中整改期内应完成的148项),占总任务的85%。集中整改期内,学校共制定和修订57项制度,建立和完善79个工作机制。

(一)学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神,坚守教师教育初

关于教育的重要论述特别是“四有”好老师重要讲话精神

第一,坚持用党的创新理论武装头脑,强化学用结合。学校领导班子深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全体领导班子成员积极参加上级举办的高水平培训。带头

开展党史学习教育,深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和党的十九届六中全会精神,集体参观“不忘初心、牢记使命”中国共产党历史展览,深刻领会党百年奋斗的重大成就和历史经验,传承红色基因,增强服务教育强国建设的使命感、责任感。学校党委丰富、创新学习形式,通过专家导学、理论学习中心组成员讲辅导报告等多种方式,增强学习实效。建立了学校党委理论学习中心组动态学习台账,精心设计学习主题,及时更新学习内容,跟进学习党的创新理论和党中央决策部署。进一步健全学习机制,引导校院两级理论学习中心组实行量化要求,院(系)级理论学习中心组严格落实学习计划、学习成果“双备案”制度。准确把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,对标党中央决策部署和“四有”好老师要求,坚持内涵式发展为主,兼顾外延式发展,制定学校“十四五”发展规划;编制

学校新一轮“双一流”建设方案,推进重点学科建设,谋划重大建设改革任务,进一步突显教师教育优势与特色,提升服务国家重大战略的能力。

第二,进一步增强国家高端智库服务教育强国战略的统筹力和敏感性。主动服务国家教育战略,整合优势力量,聚焦教育领域重大现实问题,组织开展专项研究。围绕国家教育现代化、教育改革等关键问题,开展教育国情实地调

查,助力巩固教育脱贫成果与乡村振兴有效衔接;围绕中西部欠发达地区教师队伍建设问题开展调研,整理形成一手数据;围绕脱贫摘帽县教育发展,在中西部地区选取样本县,采取“解剖麻雀”的方式开展了深度个案研究,提炼政策建议。通过宏观与微观相结合,把握国家教育发展和教师队伍状况,进一步找准突出问题、凝练主攻方向,为服务乡村振兴、建设教育强国提供智力支持。聚焦教师教育高质量发展,主办了第四届全球教师教育峰会,围绕教师教育领域的核心问题进行讨论和交流。聚焦突出的教育问题,汇编了《京师智库动态》,为服务决策提供参考。

第三,对标对表“四”好老师要求,推动工作落细落实。在人才引进环节,坚持师德师风第一标准,严把进人政治关和育人能力关。在考核评聘环节,进一步推动教师聘用考核评价综合改革,细化落实四有好老师要求。突出

育人能力和成效评价,强化科研创新服务国家重大战略导向。启动修订本科生培养方案,将“四有”好老师要求贯穿师范生培养全过程。发挥珠海校区师范生培养创新试验田作用,制定了《第一课堂、第二课堂协同育人工作方案(试

导师”制,成立中小学名师名校长工作室,发挥名师示范引领作用,强化师范生理想信念。

第一,加强师范专业建设,全面提高师范生培养质量。加大师范专业经费投入,在学校年度经费预算中单独设立师范专业建设经费,用于加强师范专业建设。加强师范生课程管理,修订了《本科生培养方案管理办法》。持续扩大

师范生招生规模,公费师范生和定向就业师范生招生人数逐年递增。重点加强公费师范生理想信念教育、师德师风教育和诚信教育等方面的工作。

第二,实施“强师工程,探索师范教育创新的北师大方案。加强顶层设计,成立强师工程领导小组和办公室,加强对强师工程的统筹领导。整合优师计划”“启航计划等举措,打造从招生、培养、输送到职后支持、

教育质量监测和奖励的系统性工程,构建服务教师职业生涯全周期的师范教育新格局,推动中西部欠发达地区教师队伍建设。落实“优师计划”,2021年面向13个中西部省份,择优录取本科定向就业师范生401人,为脱贫摘帽县和中西部陆地边境县定向培养、输送高质量教师。完善“启航计划”,制定了工作实施方案,鼓励毕业生扎根中西部欠发达地区,服务乡村振兴战略。出台了《“四有”好老师启航计划职后培训与能力提升行动方案(试行)》,为入选“启航计划”的毕业生提供职后培训和能力提升专项服务。

第三,深化体制机制改革,推动地方教育事业优质均衡发展。改革管理体制,探索成立基础教育发展管理部,研究管办服分离的具体实现路径。强调服务社会的职能,优先在乡村振兴地区、中西部欠发达地区和革命老区布局,

助力区域教育发展。优化基础教育发展模式,设计新的基础教育发展模型,形成以办学质量和社会效益为主要内容的考核体系,促进区域教育优质均衡发展。

第四,加强非建制性科研机构监管,确保规范健康发展。完善设立标准,学校制定了《校级非建制性科研机构管理办法(试行)》,优化机构设立条件,

健全多维度评估指标体系,提升机构设立的科学性和合理性。规范校级非建制性科研机构运行,明确校级非建制性科研机构不得自行下设机构、不得设置校外分支机构、不得对外开展或参与办学,加强经费管理、日常指导和过程管理。

第一,以校训精神为引领,进一步加强师德师风建设。强化源头治理,深刻认识北师大作为师范院校排头兵、作为培养教师高校的特点,切实加强

师德师风建设工作,成立学校教师队伍建设工作领导小组,下设师德师风工作组,统筹推进师德师风建设。加强师德师风的学习研究,承办专题会议,进一步提升师德师风建设工作的科学化与规范化水平。明确各院(系)级单位党组织和教工党支部的学习研讨要求。在新教师岗前集中培训、课程思政培训和研究生导师培训中设置师德师风教育专题。坚守师德师风底线,建立定期排查师德师风问题隐患的工作机制,实行台账管理。严格落实相关要求,对违反师德师风的问题进行严肃查处。加强榜样引领作用,对师德优秀典型进行广泛宣传,弘扬高尚师德。学校各类平台发布师德榜样故事和师德师风建设相关报道,开设“身边的共产党员”栏目,深度报道党员模范教师立德树人、以良好师德引领学生成长的先进事迹。

第二,提升“三全育人”工作质量,促进学生全面发展。学校压实研究生

导师育人责任,制定了相关管理办法,对研究生导师岗位职责、基本条件、招生资格等进行了明确规定。制定研究生导师培训计划,分批次进行研究生导师轮训,强化导师作为研究生培养第一责任人的意识,提升以德育人能力。加强课程考核管理,出台了学校《课程考核管理办法(试行)》,对课程考核基本形式、成绩评定规则、考核组织等进行规范。强化对学生社会实践的培训指导,扩充实践导师团队,制定了“学生职业发展校外导师计划”、卓越训练营“校友导师计划”,通过配备实践导师等方式指导实践活动。健全学生社会实践活动导师配备和技能培训机制,提升学生实践能力。

第三,加强思政课程和课程思政建设的实效性。发挥校领导带头推动思政课建设的示范作用,完善了学校党委常委会听取思政课建设情况汇报的工作机制,每学期专题研究思政课建设。明确校领导为学生讲授思政课的具体课时等

规定。进一步完善思政课程建设制度保障,学校制定了《关于进一步加强思想政治理论课建设的实施办法》,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,进一步增强思政课的针对性和吸引力。通过培训学习、集体备课等多项措施,提升辅导员综合素养和教学能力,保障“形势与政策”课的授课效果,发挥好“引路人”作用。学校制定了《关于进一步加强课程思政建设的实施办法》,组织开展了2021年课程思政专题培训,提升了课程思政建设能力。

第一,坚持党对高校的全面领导,提高党委领导能力和水平。学校党委理论学习中心组专题学习了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《教育法》等文件精神,从加强和改进党对高校全面领导的政治高度,充分认识党

委领导下的校长负责制的内涵实质,强调学校党委要切实担起办学治校主体责任,履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。制定了《关于暑期前组织干部教师集中学习培训的工作方案》,组织学校全体教师、中层领导干部、各级党务工作者深入学习相关文件精神。邀请专家学者分类开展专题报告,广大党员干部对新形势下加强和改进党对高校的全面领导有了更为深刻的认识。

第二,完善学校议事决策制度和机制建设。学校党委、行政协同配合,进一步完善会议组织机制,调整会议召开时间,印发了《关于进一步规范党委常

委会会议、校长办公会议议题提报工作的通知》,明确议题范围和提报、酝酿、汇报等程序要求,进一步提高会议效率和决策科学化水平。

第三,厘清党委常委会、校长办公会与各类委员会和领导小组的职责边界。学校党委完善了各类委员会和领导小组文件示范文本,理顺了成立、调整、撤销的工作程序,进一步规范人员构成和议事规则,厘清职责边界,优化组织职

能;坚持民主集中制,严格落实“三重一大”决策制度的相关要求。摸清学校各类委员会和领导小组的底数,开展专项清理工作。

第一,坚持多措并举,加强院(系)领导班子建设。坚持新时期好干部标准,大力选拔德才兼备的中层干部,注重班子成员之间的结构互补,提升班子合力。学校党委结合中央巡视、校内巡视、院(系)领导班子和干部考核等工

作,对院(系)班子建设情况进行梳理并及时整顿。学校党委制定了《关于中层领导人员考核工作的实施办法(试行)》,健全完善了中层领导班子考核指标体系,强化对院(系)党政领导班子履职成效的一体化、系统化考核。

第二,聚焦院(系)治理体系现代化,健全院(系)党委会和党政联席会议事决策机制。通过专题辅导报告、新媒体一图读懂等方式,宣传解读了院(系)党委会会议和党政联席会议议事规则的相关规定,督促指导各院(系)

制定本单位党委会、党政联席会议事决策制度实施细则。完善了校内巡视工作内容及观测点,突出对院(系)党委会作用发挥情况的监督检查。进一步完善了院(系)党建督查工作,将院(系)党委会和党政联席会制度落实情况作为重要观测点。建立校领导列席指导院(系)党委会、党政联席会工作机制。学校党委出台了《关于进一步加强新时代学校基层党组织建设的指导意见》,加强校领导经常联系、指导院(系)工作。

第一,全面摸排情况,加强对院(系)自设科研机构的监督管理。学校制定了《院(系)自设科研机构管理办法》,明确了院(系)自设科研机构的设

置条件、审批程序等,进一步规范了管理监督。全面梳理院(系)内部机构设置现状,组织相关院(系)开展集中整改,对不符合设置条件的自设科研机构,予以撤销或调整。启动学校机构管理系统建设,登记自设科研机构的关键信息和留存机构设置、调整的正式文件,利用信息技术辅助相关管理部门加强机构设置和调整审核。

第二,强化制度建设,规范教务及招生管理工作。制定了《研究生招生考试事故认定与处理办法(试行)》,修订了《硕士研究生招生考试命题规范》

《硕士研究生招生考试自命题工作实施细则》等文件,进一步规范命题、阅卷等重点环节,提高工作质量。定期召开自命题工作会和评卷工作会,开展政策培训,通报相关问题,每年对院(系)自命题和评卷工作进行专项督查。制定了《教学管理人员培训管理办法》,组织教学管理人员开展定期综合培训和不定期专题培训等。开发并启用了教务部文件共享平台,集中发布和管理各类文件通知,保证工作要求及时准确传达到位。

第三,完善资产监管体系,加强对重要资产的监管。建立资产清查盘点监督管理长效机制,学校制定了《固定资产清查盘点实施细则》,明确各使用单位对本单位固定资产的监督管理职责,对固定资产清查盘点工作提出具体要求,

规范工作程序。制定了《出版社(集团)有限公司藏品管理办法》,进一步明确藏品的概念、藏品管理部门的工作职责和工作流程。

第一,增强管党治党意识,进一步加强警示教育。健全党委常委会专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作机制。强化领导干部一岗双责

意识,举办中层干部全面从严治党专题培训,修订编印了学校中层干部应知应会手册,把落实全面从严治党主体责任等最新政策文件要求纳入其中。进一步健全警示教育工作机制,开展加强警示教育的专题研讨,制定相关工作方案,强化警示教育的震慑作用。

第二,切实履行“一岗双责,强化压力传导。召开党委常委会会议,通报刘川生案件有关情况,深刻汲取教训,认真反思剖析,以案为鉴、以案促改。

完善日常监督管理机制,层层压实管党治党责任。开展相关专题培训,进一步明确干部履行“一岗双责”要求;编制了《中层领导人员政治素质考察测评表》,在干部考察中着重考察干部的政治担当、“一岗双责”履行情况等。建立校领导联系院(系)长效机制,强化压力传导,指导院(系)改革发展,帮助解决实际问题。

第三,完善工作制度,切实发挥校内巡视综合监督作用。加强组织领导,强化对巡视整改的统筹协调,建立常态化、全过程、闭环管理的工作机制。加强日常监督,推动校内相关部门协调联动和协作配合,围绕干部队伍建设、基

层党建等重点方面形成信息共享机制,强化监督合力,构建协调一致的整改监督链条。加强校内巡视队伍建设,强化巡视人员选配,优化人员结构,打造高素质巡视队伍,同时加强培训、管理等工作。

第一,加强政治监督,探索建立长效机制。强化政治监督的引领保障作用,明确政治监督内容范畴,丰富政治监督方式,找准聚焦点、着力点,提高监督精准度和质效。加强对党委落实“四有”好老师要求和非主业领域风险排查的

监督。加强对学校落实巡视整改任务情况的监督,及时传达督促党委落实中央纪委国家监委关于巡视整改监督工作提醒事项要求;监督巡视整改方案和台账制定过程,督促党委和责任单位落实整改任务,针对《落实中央巡视整改任务销号审核单》,进行监督审核,确保巡视整改走深走实。建立学校纪委书记与班子成员定期谈话机制,督促领导班子成员切实履行“一岗双责”,压实分管部门的职能监督责任。

第二,做细做实日常监督,推动监督向基层延伸。根据中央文件精神,进一步明确各责任主体的监督责任。推动一把手和领导班子履行监督职责;对党委班子成员落实全面从严治党责任情况进行检查。建立健全结果反馈和跟

踪督办机制,针对所有移交的业务外信访件,在转办函中明确反馈要求,加强跟踪督办。对2017年以来查办的信访及问题线索查处情况开展全面自查,根据自查发现的问题,边查边改、立行立改。推动二级纪委和纪检委员发挥“探照灯”作用,按照二级纪委及基层纪检干部职责清单,明确二级纪委和基层纪检干部职责;按照院(系)党政联席会议相关规定,明确将纪检委员纳入院(系)

党政联席会参会人员范围;建立了纪检干部分片联系制度,加强与基层纪检干部的日常联系沟通和业务指导。

第三,提高监督能力,健全制度规范。严格落实学校纪委《关于加强纪检监察干部队伍建设的意见》,坚持和完善纪检干部集体学习制度;积极选派人员参加上级培训;通过专题培训、日常指导、抽调办案等方式,提升基层纪检

干部监督能力。规范完善纪检工作程序制度,严格落实实名检举控告受理、反馈有关要求,严格审批流程,严把质量关。

第一,坚持全公办、规范化,优化基础教育合作和直属附校招生工作。建立合作对象排除筛选机制,要求合作管理的学校投资投建主体原则上为地方政府或国有企业,将地方政府与国有企业关于学校合作的内容纳入考察评估指标

体系;探索建立协同监督机制,有效防范廉洁风险。规范直属附校招生工作,要求各直属附校建立招生工作领导小组,出台招生工作制度,明确集体决策程序、招生范围以及工作要求等关键内容。针对直属附校招生工作重点环节、重点岗位、重点时段,建立年度常规专项检查工作机制。

第二,规范捐赠项目经费支出,严格落实捐赠协议。修订了《教育基金会捐赠项目管理办法》,根据捐赠协议,设立项目名称和项目号;捐赠协议有约

定支出人员经费比例的,严格按照捐赠方的意愿执行;个人在项目中领取的专家费、劳务费、培训费等,参照上级及学校文件执行。

三,加强科研经费监管,建立常态化工作机制。制定了《科研项目经费使用负面清单》,明确科研经费使用中的红线禁区,切实增强广大教师科研经费使用风险防范意识。制定了《科研项目经费使用管理培训方案》,

面向全体教师持续开展分级分类培训和政策宣讲。

第四,全面梳理工程项目和采购业务风险点,优化资金及项目管理。学校修订了《修购资金及项目管理办法(试行)》,进一步健全修购项目管理机制,规范投资评审、预算审批、过程管理等工作。严格规范采购组织流程,有针对

性地建立需求论证与审批制度,制定了《采购评审专家管理细则(试行)》,完善采购合同审批及重大合同会签机制等。

第五,加大校办企业管理力度,健全治理体系和风险防控机制。积极推进校办企业改制,按照教育部关于高校校办企业体制改革要求,推动相关企业脱钩剥离。按照干部管理权限,对部分校办企业负责人进行调整。逐步健全完善

公司治理体系及集团化管控制度体系。强化财务、审计、纪检等监督监察工作。建立产业系统财务及审计垂直管理模式,开展财务年度审计、内部专项审计及纪检监察专项督查等工作。

第一,深入贯彻落实中央八项规定精神。进一步落实《北京师范大学贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》,进一步严格派车制度,明确按规定使用公务用车;严格按照标准核定和配置办公用房。

加强校领导联系基层统筹部署,畅通预约渠道。认真落实校领导教学和考务巡视、联系师生党支部、联系服务高层次人才和青年教师等制度。修订了《校领导联系基层工作手册》,推动校领导联系基层工作统筹开展,力戒形式主义、官僚主义。

第三,加强空间资源统筹管理,牢固树立过“紧日子”的思想。完善管理办法,强化办公周转用房和校外租赁房屋管理。完成了北京校区和珠海校区空

间资源的统计工作,制定了学校办公周转用房管理办法,明确办公周转用房管理的存量标准、申请程序、监督举措等规定。制定了学校校外租赁房屋管理办法,明确校外租赁的分类、申请标准和程序,以及监督管理等规定。根据学科发展需要,制定昌平校园G区空间使用方案,优化昌平校园G区空间资源配置。

第四,及时回应师生关切,加强人文关怀。全面升级青果教务管理系统,增加新功能,持续优化系统,为师生提供高效优质的信息化服务。摸排海淀校园教学楼、学生宿舍楼等楼宇存在的问题,逐步改善和调整公共服务保障设施。

第一,加强对学校重大事项的研究谋划。加强领导班子能力建设,通过积极参加上级举办的培训班等方式,增强前瞻性思考、全局性谋划,提高办学治校能力。多次开展专题研究,高质量完成“十四五”规划编制工作。加强对珠

海园区的统筹领导,进一步完善了四级联动治理体系,健全珠海园区安全稳定工作机制,完善“一体两翼”学科布局顶层设计与规划衔接。研究制定了学校

《“十四五”人才队伍建设规划》,深化人事制度改革,加强人才人事工作的统筹协调。

第二,提升决策执行效率,提高工作效能。学校党委制定了《三重一大

决策督查和报告工作细则(试行)》等制度,构建闭环工作机制。开展了学校重要决策事项的中期督查工作,并做好学校重要决策事项的日常督查。制定了

《昌平校园课程开设管理办法(试行)》《昌平校园通勤车安全管理办法》,切实保障海淀与昌平校园间的通勤安全,增强安全监督力度,责任落实到人。

第三,严格执行民主集中制,增强领导班子协作能力和担当精神。学校领导班子成员加强经常性沟通,开展好校领导班子成员的谈话交心,结合巡视整改工作沟通思想认识,指出存在问题,提出意见建议。建立校领导班子工作通

报交流机制,在党委常委会会议前后试行校领导工作通报交流环节,班子成员围绕落实会议决策部署、重要工作进展情况等进行通报和交流,并安排督办记录,确保取得的相关共识能够落地执行。

第四,严肃执行组织生活制度,提升民主生活会质量。校领导严格执行双重组织生活制度,积极参加所在党支部活动;结合党史学习教育,深入开展为师生办实事活动。制定了《中央巡视整改专题民主生活会方案》,召开了中央

巡视整改专题民主生活会,班子成员按照“四个融入”要求,对照巡视反馈指出的问题,自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻剖析思想根源,认真开展批评和自我批评,做到红脸出汗、推动整改。

第一,牢固树立正确选人用人导向,提升干部选拔任用工作水平。严格执行学校《中层领导人员选拔任用工作办法》,在选人用人工作中坚持德才兼备、以德为先、事业为上等基本原则,把牢正确用人导向。按照《关于中层领导人

员考核工作的实施办法(试行)》,明确考核结果在干部选任中的运用。

第二,对标“双一流”建设需要,加强干部人才队伍建设统筹谋划。加强顶层设计,学校党委制定了《中层领导人员队伍建设规划2021-2025)》,绘

制了学校中层干部队伍建设的蓝图。加强优秀年轻后备干部队伍建设,通过多种形式加强优秀年轻干部培养培训力度。制定了《珠海校区干部队伍建设实施方案(2021年-2025年)》等,逐步健全珠海校区干部选拔任用、教育培训、监督管理等全方位工作制度体系,选优配强珠海校区干部人才队伍。制定了《关于加强从北京校区向珠海校区选派干部工作的实施办法(试行)》,通过兼职、派驻、任职等方式,支持珠海校区干部队伍建设。出台了《珠海校区师资队伍“十四五”规划方案》等相关制度办法,优化人才引进工作机制,从严把关遴选人才。

第三,加强联络和保障服务,吸引留住高层次人才。召开人才工作座谈会,传达中央人才工作会议精神,交流人才工作的经验做法。为人才提供全面保障

服务,学校党委制定了《关于党委联系服务人才工作的实施办法》,明确学校各级党委是联系服务人才工作的主体,将各层次人才纳入联系服务范围,建立起党委统一领导下的协调配合机制和反馈调查机制。

第四,完善体系和制度,强化干部日常监督管理。学校党委制定了《关于中层领导人员监督管理的规定(试行)》,推动从严管理干部落实落细。制定了《中层领导人员兼职管理办法》,进一步规范中层干部兼职管理,督促干部

全身心投入办学治校工作。3.全力抓好基层党建

党建工作的研究和谋划,召开了学校新时代党建工作大会、党建与全面从严治党工作领导小组会议,深入分析研究学校党建工作面临的形势和问题,明确了下一步主要任务。加大校领导对分管领域党建工作的投入力度,督促校领导坚持“一岗双责”,抓好分管领域党建工作,加强与所联系院(系)、师生党支部以及教师入党积极分子的沟通交流。

第二,加强教师党支部标准化规范化建设,提升组织生活质量。加强对支部组织生活的日常管理,每月印发支部组织生活指南,强化支部组织生活月报系统统计功能,定期向院(系)级单位党组织反馈情况,强化督促指导。督促

全面整改,结合校内巡视、党建督查,对执行“三会一课”等组织生活制度不到位且整改成效不明显的院(系)级单位党组织、党支部进行问责,修订党建督查支部工作观测点,进一步推动规范开展支部组织生活。

第三,加强高层次人才、青年教师政治引领。健全校领导联系高层次人才、院(系)党员领导干部联系青年骨干教师的制度,加强政治引领。积极选树和

宣传优秀典型,发挥榜样的示范引领作用。完善“两优一先”定期表彰机制,通过校内外媒体,对近年来获得上级单位和学校各种表彰奖励的优秀党员教师进行宣传报道,营造争先创优的良好氛围。

攻坚克难,动真碰硬,推进一体整改、集成整改。学校党委制定了《关于一体推进中央巡视、审计、“不忘初心、牢记使命”主题教育等重大整改任务的实施意见(试行)》,通过“一张表”的管理方式,统筹协调中央巡视、

审计、“不忘初心、牢记使命”主题教育等学校重大整改任务落实,推动各类整改贯通融合。制定昌平校园建设新方案。积极推进校办企业改制工作,规范周转房管理。健全中央巡视整改常态化机制,强化整改督办落实。

问题线索及时完成分办。深挖巡视指出问题背后的违纪违法问题。坚持巡视移交信访举报和问题线索、巡视反馈报告指出问题、审计移交问题线索“一起查”,对违规违纪违法问题严肃处理。

三、巩固深化巡视整改成果,努力开创中国特色世界一流大学建设新局面

在党中央的领导和教育部、北京市的指导下,学校党委在中央巡视期间即知即改、边查边改,在中央巡视反馈之后集中整改、狠抓落实,巡视整改取得阶段性成效。但对照党中央要求和北师大责任使命,还需继续保持定力和劲头,持续把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实,做到方向不变、标准不降、力度不减,确保问题整改清仓见底、巩固成果持续见效。

学校党委坚持抓好理论武装这一必修课,认真学习贯彻十九届六中全会精神,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平总书记关于教育的重要论述,在学懂弄通做实上下功夫,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步提高政治站位,从党和国家需要的角度思考和认识新时代师范院校的职责定位,坚守教师教育初心,结合人才培养方案的修订和新一轮“双一流”学科建设任务,进一步明确人才培养定位和学科发展方向,将“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的要求融入人才培养工作全领域、全过程,让学校培养的学生具有鲜明的“四有”属性。推动成立教育教学综合改革领导小组,健全多学科共同支撑师范教育的体制机制,把全校上下的思想和行动统一到师范教育事业中来,凝聚共识、形成合力,心无旁骛地为党和国家培养更多“四有”好老师和“大先生”。高质量实施“强师工程”,全方位、多层次服务乡村振兴和教育强国战略,以实际行动践行初心使命,努力作师范教育标杆。

学校党委认真履行管党治党办学治校主体责任,充分发挥把方向、管大局、

作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用,确保党的全面领导贯穿学校事业发展全过程。认真执行党委领导下的校长负责制,进一步在出质量、提效率、见真章上下功夫,将制度优势转化为学校治理的强大效能。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,把“严”的主基调长期坚持下去。学校纪委认真履行监督责任,完善“五位一体”监督体系,提高监督能力。全面贯彻落实新时代党的组织路线,切实做到“五个抓好”,持续营造干事创业、追求卓越的文化氛围。

学校党委切实扛起整改主体责任,坚决克服过关思想,以“钉钉子”精神抓好后续整改任务落实。截至2021年12月初,还有27项整改任务尚待完成,学校将一抓到底、毫不懈怠,确保巡视反馈问题改彻底、改到位。对于集中整改期内完成的,进一步巩固和提升整改成效,坚决杜绝问题反弹;对于需要长期坚持的整改任务,做到久久为功,持续跟踪问效;对于久治不愈的沉疴顽疾,集中力量动真碰硬,坚决啃下“硬骨头”;对于新形势下产生的新问题,出现的新情况,及时研究、立行立改,做到巡视整改永远在路上。坚持标本兼治,围绕学校改革发展中的重点难点问题,持续深化专项综合整改任务,着力破解制约学校高质量发展的瓶颈和障碍,全面推进学校治理体系和治理能力现代化建设。

学校党委坚持把整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子和队伍建设,持续推动巡视整改与学校立德树人根本任务、与落实“十四五”规划和“双一流”建设等事业发展紧密结合。始终立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,面向“十四五”时期和2035年远景目标,以党的百年奋斗精神引领学校事业进步,以巡视整改带动学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等重要工作,不断提升“综合性、研究型、教师教育领先的中国特色世界一流大学”建设水平。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:010-58806608;邮政信箱:北京市海淀区新街口外大街19号北京师范大学党委;电子邮箱:XSZG01@bnu.edu.cn。

中共北京师范大学委员会2022年4月15日

中共复旦大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第四巡视组对复旦大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日,中央巡视组向复旦大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将2021年9月3日至12月3日三个月集中整改进展情况予以公布。

一、巡视整改进展总体情况

一是加强组织领导,形成全校上下合力抓好巡视整改的工作格局。提高政治站位。学校党委第一时间召开常委会,深入学习总书记在听取巡视综合情况

汇报时的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央对巡视整改工作的要求上来。召开校领导班子专题民主生活会,从思想根源深挖问题、检视剖析,提升巡视整改的思想自觉、行动自觉、政治自觉。加强统筹领导。成立由书记、校长任组长的巡视整改工作领导小组,下设综合协调组、文字材料组、信访和问题线索处置组、整改监督组和专项整改组,配强工作专班,先后16次研究整改工作。召开全校二级党委和部门正职范围的动员部署会和中期整改推进会,通过每月分党委书记会等加强全过程指导。强化监督检查。全体校领导班子成员带队深入院系,开展巡视整改督查和成效督导评估。校纪委强化巡视整改政治监督,逐项评估整改落实情况和具体成效。经过巡视整改实践,各级领导班子的政治意识、政治能力显著提升,广大干部师生接受了深刻的政治洗礼、思想教育,全校“两个维护”的政治自觉进一步增强。

二是敢于动真碰硬,系统全面推进整改任务落地见效。坚持共性问题与个性问题一体整改。将中管高校巡视发现的共性问题与对学校巡视反馈意见(包括专项检查反馈意见)紧密结合、一体整改,研究制定全校整改工作方案和问

题清单、任务清单、责任清单,细分为68个具体问题、203项整改任务举措。坚持校级整改与二级整改上下联动。梳理形成院系党委5个方面83项具体举措,做到校院两级党委联动整改、同题共答。坚持“当下改”和“长久立”紧密结合。加强分类指导、精准施策,对能够立行立改的,迅速采取措施;对制度缺失、更新和运行问题,坚持标本兼治、及时建章立制,共制定修订48项制度机制;对确实需要一定时间才能完成的,提出任务措施,明确阶段性节点目标,强化任务闭环、跟踪问效。坚持巡视整改与其他整改相互贯通。把巡视整改与上次巡视整改不到位问题、国家审计发现问题、主题教育检视问题一体整改。目前,集中整改阶段203项总体任务都已全部完成。认真做好信访件的处置办理,对中

央巡视组移交的问题线索和巡视反馈的个案问题,均已由学校或地方纪检监察部门按规定程序办结、初步核实或立案审查。

三是坚持“三线联动”,压紧压实整改责任。建立巡视整改工作调度机制、统一运转机制、对接沟通机制、协作联动机制等四项工作机制,坚持以上率下、上下联动。发挥学校党委“中心线”作用,党委书记切实履行第一责任人职责,

班子成员认真落实“一岗双责”,主动认领整改任务,督查定点联系单位,下沉座谈、走访调研超过160次。强化院系党委“中场线”作用,每个院系对照83项任务清单,结合本单位实际建立整改台账,党政主要负责人牵头抓总、班子成员分工落实。加强对党支部“生命线”的精准指导和压力传导,做到责任压实、任务落地。

四是抓好深度融合,以巡视整改引领保障高质量发展。坚持把总书记提出的四个融入作为落实整改工作的政治要求和方法遵循。注重以巡促建、以巡促治。将集中整改成果和长期整改任务写入学校十四五规划,确保巡视

整改成果转化为长效机制。注重问计于民、问效于民。学校党委结合整改,开展教材建设管理、基层党建与事业发展深度融合、人才工作、思政队伍建设、医学教育管理体制改革等一系列专题调研,着力推动一批重大改革任务和深层次矛盾解决,并将党史学习教育“我为群众办实事”实践活动作为推动整改落实的重要抓手。

二、巡视整改重点工作进展情况

一是强化第一议题学习制度。党委常委会带头示范,集中整改期间安第一议题”13个,第一时间传达学习总书记最新重要讲话和指示批示精神。

进一步落实校领导班子成员在研究重要问题和重点工作时,首先学习习近平总书记有关重要论述和中央相关政策。将二级单位党委会、党政联席会研究重要问题时对标对表习近平总书记重要论述的要求作为党委书记抓党建述职考核评议的重要内容。目前,全校29个二级院系党委均已落实“第一议题”制度。

二是强化党委理论学习中心组对院系的领学促学作用。对标中央要求,围

绕学校中心大局,系统设置习近平新时代中国特色社会主义思想、重大法规条例、党情国情世情、世界科技发展前沿等学习模块,完善党委理论学习中心组年度计划安排,提升学习的系统性和实效性。安排二级单位主要负责同志列席

学校理论中心组学习,编发《中心组学习参考》,开展二级中心组秘书工作培训,加强对二级党委中心组学习针对性指导。

三是狠抓教师政治理论学习制度落地。完善并执行教职工政治理论学习计划,编发《理论学习参考》,突出对习近平总书记最新讲话精神的跟进学习。丰富内容供给,推动更多联组学习、实地研学,提升政治理论学习成效。全校

29个院系教职工政治理论学习实现全覆盖。学习强国全国总平台转载学校制作的习近平新时代中国特色社会主义思想系列视频微党课,单集点击量近70万次。

一是扎实推进“第一个复旦”建设。校领导班子带头在中层正职干部专题研修班、教师节大会等场合宣讲第一个复旦”深刻内涵,理直气壮叫响“第一个复旦”。组织第一个复旦”系列研讨会,进一步统一思想、凝聚共识。

完成学校十四五规划、新一轮双一流建设方案编制工作,指导全校所有29个二级院系都对标总书记关于建设第一个复旦”的指示要求修订本单位“十四五”规划,加强对中国特色世界顶尖大学建设的顶层设计和整体谋划。开展第十五次党代会落实情况阶段性督查,把建设第一个复旦目标要求贯穿融入各领域工作。调研显示,全校师生对建设第一个复旦”总体目标和“三步走”发展战略高度认同。

二是深入落实总书记重要回信精神。持续推进红色基因铸魂育人工程,制

定马克思主义课程群建设实施方案,组织专家团队开设《共产党宣言》精讲和“四史”系列课程,2021学年秋季学期选课学生达2800余人。广泛开展“做宣言精神忠实传人”系列活动,开设望道大讲堂,邀请“七一勋章”获得者吕其明、黄宝妹等先后走进校园,教育引导广大师生传承红色基因、坚定理想信念。推动望道研究院实体化,建设上海市伟大建党精神研究中心复旦分中心,深入推进伟大建党精神、宣言精神和红色文化研究。已推出一批高质量理论研究成果,在《人民日报》《光明日报》等党报党刊上发表理论文章40余篇,校党委书记领衔完成教育部哲学社会科学研究重大专项“《共产党宣言》精神的丰富内涵与育人价值研究”,召开系列学术研讨会,出版《信仰之源,真理之光—

—纪念〈共产党宣言〉首个中文全译本100周年学术论文集》。加强星火党员志愿服务队建设,新近荣获“中国青年志愿者优秀组织奖”。建成玖园爱国主义教育基地,出版《复旦大学烈士传》,联合上影集团、义乌市委发起拍摄的电影《望道》即将上映,进一步推动将学校红色文化资源转化为育人资源。

一是坚持用党的百年奋斗重大成就和历史经验教育师生。制定常态化开展四史学习教育方案,从2021级本科生起实现四史系列课程全覆盖。牢牢把握建党百年大庆等重要契机,组织开展学习七一重要讲话精神报告会、

专题学习会,精心做好庆祝建党百年各项工作,教育引导广大师生深刻认识中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持用好“大思政课”,广泛开展师生社会实践活动,7000余人参加2021学年秋季学期社会实践。发挥专家宣讲团、博士生讲师团、星火党员志愿服务队、学生志愿讲解服务队等作用,开展基层院系、社区、军营等宣讲100余场,累计服务10万余人次。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,通过校内外大课堂,让师生进一步深刻认识我们党100年来、新中国成立70多年来、改革开放40多年来的辉煌历程和伟大成就,深刻认识新时代历史性成就和历史性变革,深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是针对性加强教师队伍思想政治建设。党委常委会专题研究教师队伍思想政治建设情况,每月召开分党委书记会,定期召开分管教师工作、学生工作的副书记例会,对典型案例进行通报,加强剖析总结和警示教育,将教师队伍

思想政治建设全面纳入综合绩效考核。面向骨干教师、青年教师、海归教师等开展专题研修和国情教育,组织“百年复兴路、时代新长征”教师专项社会实践,覆盖近千人,引导广大教师坚定“四个自信”。用心组织好开学、毕业典礼,强化仪式教育。

一是强化智库服务国家导向。立足“两个大局”,加强统筹谋划,在新一轮“双一流”建设中增设“决策咨询”专项,进一步优化校内智库体系。加大

对国家高端智库中国研究院的支持力度,推进中国话语与国际传播创新基地建设,持续建强复旦发展研究院、一带一路及全球治理研究院、国际问题研究院等,不断增强复旦智库的世界影响力。以重大现实问题为牵引,推动文理医工跨学科咨政研究,大力提升智库成果产出能力。完善智库系列人事评价和管理机制,健全青年咨政人才引育机制,推动更多高水平咨政建议转化为国家政策。

二是进一步服务支撑长三角一体化战略和上海全球科创中心建设等。加大科研组织力度,聚焦国家重大战略和区域经济社会发展需求,凝练一批协同创

新任务,推动建立协同创新团队库。鼓励校内优秀团队积极申报“揭榜挂帅”项目,2个项目进入国家重点研发计划答辩。发挥学科优势,主动承担交叉建设任务和研究项目,着力解决关键核心技术瓶颈。推进“基础研究特区计划”试点工作,支持一批面向世界科技前沿的基础研究项目。规划设置“两大工程”二期、“中华早期文明多学科研究”等重大研究计划,加大文科科研联合攻关。

一是着力提升思政课质量。制定《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》,进一步加大党的创新理论“三进”力度,系统建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群,加快“习近平新时代中国特

色社会主义思想研究工程”和“当代中国马克思主义研究工程”最新研究成果向育人资源的转化,已启动9门课程、14种教材建设。每月编写《高校思想政治理论课教学活页》,动态更新课件讲义,及时融入党的创新理论成果。出版《“战疫”中的思政课》系列丛书、宣传弘扬伟大抗疫精神,加强对学生的思想引领。大力推进习近平法治思想融入课程设计、课堂教学,推动相关研究成果有效转化,开设“习近平法治思想概论”本科生必修课,新设“中国特色社会主义法律体系研究”研究生课程,新设“马克思主义法学”研究方向并启动博士研究生培养。建立研究生思政课教研室,强化“三集三提”机制。制定《兼任思政课教师选聘办法》,邀请党政干部、时代先锋、行业楷模等走上思政课讲台,开设《中国道路与中国话语》等思政选修课,进一步发挥优秀教师讲好讲透思政课的示范作用。

二是提升教师的课程思政能力。落实《高等学校课程思政建设指导纲要》要求,制定《课程思政建设工作细则》,根据学科特点,明确各教学单位具体

工作要求。推广课程思政优秀教学方法,编写课程思政《百问百答》《优秀教学案例100》,推出“课程思政名师大讲堂”系列直播,逾400万人次收看。成立课程思政教学研究中心,开展教师课程思政培训,引导广大教师真正把价值引领、知识传授、能力培养有机统一起来。全部29个院系通过各种形式加强课程思政能力建设,70%以上院系制定了课程思政建设方案、建立了台账、编写了指南。

三是强化研究生导师教书育人的政治责任感。组织开展新晋研究生导师全覆盖培训,常态化开展导师培训,突出教书育人政治责任,全面落实导师作为

研究生培养第一责任人的要求,健全导学矛盾化解机制。加强研究生导师上岗遴选工作,建立健全退出机制。

一是强化师德师风第一标准。制定《关于加强新时代教师队伍建设改革的实施意见》,修订《教师高级职务聘任实施办法》,开展师德专题教育,党委书记为新入职教师上师德师风“第一课”。全校29个院系实现师德师风教育全覆盖。

二是大力加强校风学风建设。进一步宣传践行“五为四守九不要”的校风学风倡议和“四用四不用”的教学规范,优化本科生学术研究资助项目,支持学术类社团建设,在全体研究生新生中开展学术规范和职业伦理教育,强化师

生互动和学术训练的要求。加强学位论文质量把控,对学术不端行为“零容忍”,对相关学位论文启动调查。

三是完善师德失范和学生违法违纪警示制度。严肃处理有关个案,在一定范围进行通报警示,编发警示教育案例10个,二级单位全覆盖开展专题教育把师德失范纳入年终绩效考评负面清单。

一是将立德树人要求贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系。认真落实《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》,制定

《关于落实“四贯穿”、深化“三全育人”综合改革的实施意见》,推动“三全育人”综合改革由“抓重点、补短板”向“抓贯穿、强体系”转变,推动改革成果长效化制度化,构建高质量思想政治工作体系。

二是加强和改进学校体育、美育、劳动教育。制定《关于加强新时代学校体育工作的实施办法》,深化体育课程改革,拓展公共体育课程供给,为高年

级本科生和研究生开设公共体育课程,开课量从260门次扩展到300门次。开展“面向人人”系列赛事活动,一学期1.5万人次参与,积极营造“天天锻炼、健康成长、终身受益”的校园体育文化氛围。落实《关于加强新时代美育工作的实施细则》,完善公共艺术课程体系,秋季学期开课量较春季学期增加450%。探索学生艺术实践记录制度,健全艺术实践全覆盖机制,丰富艺术实践和展演。推进《劳动教育总体实施方案》落地,落实劳动教育不少于32学时要求,深入开展“文明寝室”创建与评选活动、“园区党建实践服务岗”等劳动教育活动。通过一系列制度举措,进一步补齐体育、美育、劳动教育的短板,完善德智体

美劳全面培养的教育体系。

三是加强学生心理健康教育。加强整体谋划,坚持健心与育德相结合、心理建设与预防干预相结合,科学设计“十四五”心理健康教育核心指标。强化培训,2021年下半年分层分类培训220场、1.1万余人次,进一步健全师生联动

及时发现识别干预心理健康问题的机制。坚持专兼结合,充实了心理健康教师队伍、推动专业化职业化,深化医校结合内涵。

四是深化教育评价改革。研究制订学校《深化新时代教育评价改革实施方案》以及系列配套文件,坚持破五唯、立新标,大力改进学科评价、教育教学

评价、科研评价、教师评价、学生评价,探索建立以立德树人成效为中心、引领保障高质量发展的综合评价体系和制度机制。

五是完善学科调整优化机制。健全学科融合创新的管理制度,突出人才培养中心地位,主动适应社会经济发展需要,构建完善学科交叉融合、创新提升的调整优化机制。加快推进创新学院建设,系统谋划推进未来技术学院建设,

扎实推进新学科建设,培养高素质创新型人才。8.关于重视教材建设方面

一是加强教材建设规划。学校党委组织开展新形势下教材建设与管理专题

调研,编制实施教材建设“十四五”规划,启动“七大系列百本精品教材”项目建设计划,力争在“十四五”期间编写出版不少于100本精品教材,推动院系编制教材建设专项计划,建设高水平专业教材300本以上。

二是打造精品教材。规划新编或修订哲学社会科学相关学科教材68本,大力推进“中国经济学”“中国法学”“中国新闻学”系列教材建设,法学院启动《法律的逻辑—马克思主义法学原理》等教材编写,经济学院3本教材入选教

育部首批“中国经济学”教材重点建设项目,新闻学院获评全国教材建设先进集体。建设和培育8个校级教材研究基地,邀请一批政治立场坚定、学术水平高超、教学经验丰富的资深教授主持教材编写工作,已形成23个项目。

三是立足主动加强教材内容更新与审核把关。制定《教材建设管理细则》,充分发挥教材委员会在教材建设、选用、审核、把关中的作用,建立全校教材

库。开展全校人文社科教材规范管理与建设专项行动。即时组织编写补充讲义,把习近平新时代中国特色社会主义思想与时俱进地融入教材,全部12个哲学社会科学院系新编或修订讲义579种、涉及课程525门。

关于加强非学历教育管理方面

一是开展强化非学历教育管理专项行动。强化准入审核,全面清理不具备资质的办班行为,遏制少数单位存在办班逐利化倾向。

二是完善非学历教育管理体制机制。落实《普通高等学校举办非学历教育管理规定(试行)》,研究制定《非学历教育管理机构方案》,按照“管办分离”原则,对全校非学历教育实施归口管理。

制定落实《党委领导下的校长负责制实施办法》,强化党委议大事谋大事、校长办公会抓执行抓落实的作用。强化前置把关和督查督办机制,制定《重大决策师生参与工作实施办法》《督查督办工作实施办法》,规范征求意见程序,建立决策事项督办系统,设立督查办公室,加强对决议事项的逐项督办落实。

加强《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》学习培训,对全校院系党政负责人、师生党支部书记、组织员全覆盖开展专题培训。制定《关于贯彻落实〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的实施意见》,进一步落实强化院系党组织政治功能的具体措施。指导院系党委进一步完善党委会、党政联席会议议事规则,组织开展落实两个议事规则专项督导。29个二级院系党委都进一步完善和落实了院系党委会前置研究重大事项制度,加强院系党组织对学术委员会、教学指导委员会、学位评定分委员会、教授委员会等学术组织的领导。

一是切实履行主体责任。制订落实意识形态工作责任制实施细则,强化领导班子担责意识,把意识形态“一岗双责”作为年终述职、民主生活会对照检查重要内容,压紧压实二级单位党组织责任。

二是增强政治敏锐性、把握战略主动。加强风险研判,针对党政干部、教师和学生工作队伍分类开展专项培训和警示教育,全面提升统筹发展与安全的

能力。编发学习参考材料,不断强化各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

把牢课堂主阵地,对违反课堂教学纪律的行为进行严肃处理。提升用网管

网能力,全覆盖开展网络安全专项检查,制定《新媒体管理办法》,成立全校“网络育人联盟”,扩大新媒体矩阵影响。

一是突出严”的主基调。完善校党委专题研究全面从严治党工作机制,建立党委书记与纪委书记双周沟通工作机制。修订《关于加强全面从严治党“四责协同”机制建设的实施意见》,建立经常性谈心谈话机制,严格校领导班子

成员民主生活会、述职述廉报告“一岗双责”落实情况的要求。

二是强化压力传导。修订考核办法,在年度考核基础上增加平时考核、任期考核和专项考核,强化对二级单位班子和领导干部落实全面从严治党责任的考核评价。校领导班子带队深入一线开展巡视整改督导评估,进一步压实责任,

有力有序有效推进整改到位,深化全面从严治党。

三是完善校内巡视制度。精准把握政治巡视定位,将中央巡视反馈的突出问题纳入校内巡视观测点,将整改落实情况作为校内巡视监督重点,加强巡视

上下联动。制定《关于建立健全校内巡视工作联动机制的实施办法》《校内巡视整改专项督查实施办法》,完善情况通报、会商研判、沟通协调、成果运用和整改监督机制,健全“回头看”机制,形成监督闭环。制定《关于建立党委巡视专员制度的方案》,加强巡视专门力量,提升巡视监督质量。

一是加强政治监督。对标习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,围绕建设第一个复旦”、落实立德树人根本任务等,深化政治监督。聚焦巡视集中整改、国家审计整改、课程思政建设等情况,开展专项政治监督。

二是推进同级监督。建立校纪委向校党委报告、会商重大问题的机制。修订学校《纪委委员定点联系二级单位工作办法》,形成纪委委员指导督促二级

纪委开展同级监督机制,建立学校专职纪检干部联络员制度。实现全校二级纪委设置全覆盖,配齐配强二级纪委书记。

三是做实日常监督。制定实施纪检干部学习培训三年规划,建立专门针对专职纪检监察干部的培养、使用、激励机制,全方位提升纪检干部队伍业务水平。制定《关于进一步加强纪委专责监督与校内各类监督协同贯通的工作举措》,

建立各类监督的贯通融合机制,构建统筹有方、协调有序、贯通有力、运转有效的校内监督体系,提升监督效能。集中整改期间,对资产出租出借、非学历

教育、校办企业、附属医院等重点领域开展专项监督。

四是严格监督执纪。制定学校《纪检监察机构监督执纪工作细则》,严格规范监督检查、线索处置、审查调查、案件审理、处分执行、案件监督管理等各环节,着力从制度上破解不会不敢不想监督问题,破除执纪宽松软现象。

一是针对非学历教育、合作办学领域。全面排查全校非学历教育特别是干部培训情况,对相关问题即查即改。制定《关于加强非学历教育培训内部管理风险防控的若干规定》《非学历教育培训项目结项管理和结业证书管理暂行办

法》《中外合作办学项目管理办法》,强化非学历教育培训、合作办学的监督管理和风险防控。开展地方合作机构人员管理、业务管理专项调研,制定《校地合作省级统筹管理机制方案》,及时选派干部、充实地方研究院力量,进一步强化校地合作机构规范管理。

二是针对招标采购领域。加强采招中心建设,强化专业力量培训。推进信息化建设,优化全流程电子招投标系统,防范串标行为。规范招标过程管理,

制订招投标廉洁风险点清单,着力加强专家遴选、资格审查等重点环节监管。强化全过程宣传警示教育,与招标采购各环节人员签订廉洁承诺书。

三是针对科研经费管理领域。严格预决算管理,分类设置科研项目支出明细标准,加强经费决算结果评估,提高科研经费预算编制科学性和使用效益。完善科研财务管理系统,加强对科研经费的全过程动态管理。健全科研经费绩

效评价体系,常态化开展政策宣传教育和专题培训,加强验收审计管理。

四是针对校办企业领域。加强党的领导,将党的领导和党建工作写入上海复旦资产经营有限公司章程,明确公司党委主要职责和必须经公司党委研究讨论的重大经营管理事项。强化所属企业治理体系建设,制定系列管理制度,加

强对所属企业国有资产管理。推进所属全资控股企业建立健全“三重一大”管理制度和内控机制,推动国有资产保值增值。

五是针对附属医院领域。加强对附属医院重点领域和关键岗位干部的日常监督,开展直属附属医院行风专项督查和重点领域专项调研。制定《附属医院

关键岗位干部任期交流管理制度》,推进重要岗位轮岗交流。落实高校纪检监察体制改革任务,制定《关于加强附属医院纪检工作的意见》,建立附属医院纪委书记联席会议机制,不断提升附属医院纪检工作规范化水平。制定《直属附属医院开展监督执纪相关工作指引》,把监察职能有效覆盖到直属附属医院。

一是加大会议精简力度。制定《复旦大学会议管理办法》,对不同类别会议参会人员规模、会议筹备与组织、会议时长、会议数量等作出分类规定,严格管理控制。

二是推动校领导班子深入联系基层。认真落实《深入基层一线联系师生工作实施办法》,结合党史学习教育,开展我为群众办实事活动,共计实事项目721项。畅通信访渠道,认真落实校领导接待日制度,党委书记带头接访,解决

了长期信访难题。

三是推动工作落实。针对一些工作缺乏有效跟踪指导检查的问题,限期整改。建立样板党支部工作展示评估机制,启动实施“光华·书记谈”基层党建项目,组织百余名学生党团员采访样板支部党支部书记,形成支部书记笔谈,

汇编创建工作案例86个,加强工作经验交流。开展针对“三全育人”综合改革第一批专项行动的民主党派监督,开展“三全育人我当先”系列实践活动成效自查自评,对发现的问题及时整改。

一是强化领导班子政治站位、视野格局和忧患意识。围绕政治能力建设举行全校各级领导班子和领导干部专题培训,加强集中培训和日常学习研讨,领导班子带头强化政治担当,胸怀国之大者,牢固树立敢闯敢试、勇争第一

的意识,克服小富即安思想。

二是敢于攻坚克难、改革创新。发挥学校全面深化改革领导小组作用,加强对各领域改革攻坚任务的统筹协调、推进落实。研究确定围绕“十四五”高质量发展需要重点推进的改革举措,凝练形成并稳妥推进教育评价改革、“三

全育人”综合改革、医学教育管理体制改革、机关效能综合改革等重大改革任务。

三是认真执行民主集中制。合理控制议题数量,改进和提升党委常委会议事质量和决策效率,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,建立跨条线统筹协调机制,班子合力进一步增强。

一是加强干部队伍的科学系统谋划。编制干部队伍建设十四五规划,明确中长期建设目标和工作举措。制定修订《重点岗位定期研判工作规程》等8

项文件、制度、工作规程,建立干部任前审核把关联动等会商机制,分类构建干部信息库,加强对干部队伍的精准分析研判。

二是加强院系领导班子建设。对全校二级领导班子情况进行专题研究,加强院系领导班子换届工作的整体谋划,研究制定院系优秀“双肩挑”干部储备培养计划,强化源头发现、系统跟踪和科学培养。制定《中层领导干部轮岗交

流工作实施办法》,加强干部多岗位历练,启动校内挂职锻炼工作。

三是加大年轻干部战略培养储备。启动新一轮优秀年轻干部调研,建立动态补充调整机制。加快优秀年轻干部配备,2021年6月以来新提任副处级干部61.5%为40岁左右,新提任正处级干部平均年龄46.7岁,呈显著年轻趋势。

一是加强对人才工作的统筹研究。深入学习贯彻中央人才工作会议精神,完善人才工作领导小组工作机制,组织开展新时代人才工作专题调研,研究制定完善党管人才体制机制、培养引进用好人才的政策举措。强化校院协同,推

动相关试点院系自主编制实施人才引进规划。

二是完善对内发现和培养人才机制。深入推进“卓越2025”人才计划,落实首批“卓识”“卓学”人才支持资源,给予人才更大资源使用自主权,启动第二批遴选工作。制定《“双一流”绩效实施方案》,建立与“双一流”建设

成效挂钩的绩效评价体系和分配制度。21.关于加强干部管理监督方面

一是建立干部到龄预警机制。依托干部管理信息系统,完善工作规程,对

超龄干部启动即退即补调整程序。

二是健全考核体系。修订学校《中层领导班子和领导人员考核办法》,围绕立德树人、“双一流”建设等方面的目标任务,明确分级分类考核重点,强化考核结果的科学运用。

三是加强干部兼职管理。修订学校《中层领导人员兼职及取酬的管理规定》,开展兼职专项整治,对超职数兼职的干部限期予以清退。

一是加强对院系党建工作的针对性指导和监督。严格落实校领导定点联系基层工作制度,将联系指导、推动工作情况作为年度述职的重要内容。依托

旦·1925”党建平台,加强日常数据采集和统计分析,对院系基层党组织组织生活、党组织换届、党费交纳、失联党员管理等工作情况进行实时督导提醒,

将相关情况纳入院系党组织书记抓基层党建述职评议考核。

二是加强公立医院党的建设。落实中央和市委相关文件精神,严格执行党委领导下的院长负责制,健全和落实党委与行政领导班子议事决策规则。在6家直属附属医院全覆盖设立党的工作部门,开展医院党委书记抓基层党建述职评

议考核,将党建工作情况纳入校内巡视、作为年度考核和干部选拔任用的重要依据。

聚焦院系议事决策机制,开展院系党政主要负责人和党委副书记专题培训,严格落实院系党组织对涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项的政治把关要求。强化院系党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的结果运用,探索设立院系党建工作绩效指标,将院系党组织推动改革发展情况纳入综合绩效考核范围。优化基层党支部设置,对全校教师党支部设置情况进行全面排查,确保支部建在教学科研管理一线,深入推进党支部书记“双带头人”工程,从组织上保证党建工作与事业发展深度融合。

一是健全和落实教师党支部对职称评定、岗位晋升、考核评价等的政治把关机制。启动实施党支部书记跟踪培养计划,坚持双向提升,加强党支部对职

称评定、岗位晋升、考核评价进行政治把关的培训指导。健全完善党支部书记述职评议制度,把党支部政治把关作为向二级党组织述职的重要内容。强化党支部书记工作例会制度,确保党支部参与本单位改革发展重大决策。

(七)落实整改政治责任、推动真改实改

对于上一轮巡视整改不到位的问题、审计发现的问题以及主题教育检视的问题,强化政治责任,深入查摆、深刻剖析,提出了多项具体整改举措,一体整改、一体推进,目前已全部完成。同时,从源头上完善防范措施、堵塞漏洞,建立长效机制,坚决防止反弹回潮,做到“不贰过”。

三、下一步工作安排

学校党委将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和总书记关于教育、巡视工作的重要论述,严格对标对表、强化政治担当,以对中央、对人民、对学校发展和师生负责的态度,以永远在路上的劲头,驰而不息抓好长期整改、深

化整改。

第一,继续扛起整改责任,进一步抓落实、求实效。不折不扣贯彻落实党中央和中央纪委要求,继续担负好巡视整改政治责任,确保目标不变、标准不降、力度不减。对已完成的整改事项,主动开展评估和回头看,不断深化

巩固已取得的整改成效;对易反弹问题长抓不懈、久久为功,坚决防止问题反弹回潮;对需要长期推进的整改事项,按照既定时限和措施紧盯不放,完成一项销号一项,以钉钉子精神抓好落实,持续发力、久久为功,加大督查检查力度,确保取得实实在在成效、做好“后半篇文章”。

第二,建立健全长效机制,进一步管长远、治根本。推动整改成果制度化,狠抓新修订制度贯彻落实,落细落实运行保障、监督检查、评估考核、追责问责机制,形成制度闭环;推动整改成果常态化,着重把深化整改融入日常工作、

融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设;推动整改成果长效化,坚持严的主基调不动摇,更加注重治本、注重预防,健全完善正风肃纪反腐、干部轮岗交流、内部管理监督等制度,扎紧织密制度笼子,确保既能立竿见影、更能正本清源。

第三,统筹运用整改成果,进一步提质量、上水平。心怀国之大者落实立德树人根本任务、做好教书育人中心工作,把整改成果进一步化为加快

迈向中国特色世界一流大学前列的长效举措和强大动力,推动学校事业高质量发展。以整改促改革,把立德树人落实机制、评价体系、医学教育管理等长期整改任务纳入全面深化改革的重点安排,通过深化整改扩大破解难题的突破口;以整改促发展,把深化整改与“十四五”开好局、新一轮“双一流”建设更好结合起来,在攻坚克难中实现巡视整改和重点工作两促进、双提升;以整改促稳定,坚持以政治建设为统领,推动全面从严治党向纵深发展,不断强化各级领导班子和干部队伍统筹发展与安全的意识能力。以全面深化整改的实际成效,向党中央、向人民交出合格政治答卷,迎接党的二十大胜利召开。

欢迎对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:021-65641142;邮政信箱:上海市邯郸路220号复旦大学巡视工作领导小组办公室,信封上注明“对复旦大学关于巡视整改落实情况的意见建议”;电子邮件:xsb@fudan.edu.cn。

中共复旦大学委员会2022年4月15日

中共上海交通大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第四巡视组对上海交通大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日,中央巡视组向上海交通大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,强化责任担当,将巡视整改作为首要政治任务抓紧抓

学校党委把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神作为推进

巡视整改工作的首要政治任务,深刻领会习近平总书记对高校的亲切关怀和殷切期望,准确把握党中央对高校管党治党、办学治校的明确要求,心怀“国之大者”,肩负起“为党育人、为国育才”的职责使命。召开学校党委全会和纪委全会,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,从政治高度深化思想认识。先后召开党委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议、巡视整改动员部署会议等,研讨部署巡视整改工作,筑牢巡视整改工作的思想基础。召开校领导班子专题民主生活会,班子成员对照巡视反馈意见,结合自身思想认识和各自分管工作领域的实际,深刻剖析问题根源,进一步深化对习近平总书记重要讲话精神深刻内涵的理解认识,担当尽责、以上率下,不断巩固整改成效。

学校党委多次专题学习研究巡视反馈意见,严格对标对表中央要求,认真制定《关于中央巡视反馈意见的整改工作方案》,成立巡视整改工作领导小组,由党委书记和校长担任组长,校领导班子其他成员和常委同志为成员,下设6个专项整改工作组,建立4项工作机制,明确3个阶段的重点任务,提出4项具体工作要求,确保各项整改任务见底清零、取得实效。党委书记认真履行第一责任人责任,主持研究制定整改方案,组织部署重要工作、紧盯核查重要问题、协调处置重大事件,主持召开党委常委会会议听取整改进展情况汇报,并牵头负责6项具体整改任务。校领导班子成员落实“一岗双责”,靠前站位,亲自指挥,分别赴有关单位实地督导、专题调研,推动整改落实全覆盖、见实效。

(三)压实整改责任,有序推进整改任务落实落地

学校党委履行主体责任,对照巡视反馈意见,建立整改清单,梳理出6大方面、16项主要问题、50项具体问题,结合学校实际,形成138项整改任务、312项整改举措,每一项都由校领导班子成员作为责任人,对应确定责任单位、配合单位和整改时限。各职能部门、二级单位在责任校领导带领下,逐条梳理分析巡视发现问题,细化清单任务,研究制定措施。巡视整改工作领导小组建立例会制度,及时汇总各项任务的整改进度,对照时间节点开展督促检查。召开巡视整改中期推进会和专项检查整改工作推进会,对标对表逐条逐项检查落实推进情况。党委书记、校长主持召开巡视整改专题会议,研究整改的重点难点问题。学校成立监督检查工作组,采取多种方式进行督办,推动问题真正得到解决。

二、坚持问题导向,贯彻整改要求,逐项逐条推动整改任务落实落地

学校党委坚决扛起整改主体责任,聚焦巡视反馈问题全面深入彻底整改,认真落实整改措施。截至集中整改期结束,巡视反馈的6个方面16个问题已全部整改。学校制定的312项整改举措中,有277项已经完成。其余35项中,有11项已于2021年底完成,15项将于今年年底前完成,另有9项为长期坚持。巡视整改工作总体有序推进,取得阶段性成效。

一是坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。认真制定党委理论学习中心组学习计划,丰富学习形式,提升学习效果。通过

全委会、常委会、中心组学习等多种形式,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和回信精神,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,提升服务国家重大战略、推进教育改革的主动意识,引导广大教师自觉将教书育人与推进教育现代化、建设教育强国紧密结合。将国家改革发展的伟大成就和交通大学“因图强而生、因改革而兴、因人才而盛”的历史传承与全新阐释等作为鲜活教育内容,在开学典礼、新生第一课、新进教职工培训等重要节点融入理想信念教育,强化师生思想政治引领,教育引导广大师生坚定“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。召开校院领导交流会,深入研讨、扎实推进学校章程修订工作,召开党委全委会、常委会会议,认真研究“十四五”规划和“双一流”建设方案,以党的创新理论为指导,贯穿于章程修订、“十四五”规划和“双一流”建设方案的制定和实施过

程中,将加强党对学校的全面领导体现在办学治校的方方面面。

二是用好红色资源、赓续红色血脉。加大学校红色资源挖掘、党史研究的深度和力度,启动交大百年党史工程,全面挖掘、整理、保存和研究1925年交大成立第一个党团支部以来的党史档案文献,系统梳理校内红色文化遗存和红

色遗迹,建成“红色资源库”。拓展校外红色资源,深化与中共一大纪念馆、龙华烈士纪念馆、雨花台烈士纪念馆等单位的合作,联合解放日报(上观新闻)推出“申城校园红色印记”专版,成立“红色文化传播融媒体智库”,联合雨花台烈士陵园管理局发起“长三角地区用好用活红色资源”倡议。强化红色资源在教书育人过程中的政治引领作用,聚焦交大红色革命历史打造“行走的思政课”,完善“星火燎原之路”红色参观学习路线,完成《循声探秘·声动交大》沉浸式校史情景剧并推出线上广播剧版本;设计打造闵行校区烈士纪念雕塑,启动设计白毓昆烈士纪念碑,进一步夯实环境育人“大课堂”。将交大红色资源纳入师生宣讲团宣讲内容,在学校新闻网、强国号等平台开辟“交大党史故事”专栏,编发《交大小史》等读物。强化制度保障,出台《关于用好红色资源,提升师生思想政治工作质量的若干意见》,明确在新生入学教育、新入职教职工培训、学生青马党校培训等环节,利用钱学森图书馆、校史纪念馆、徐汇校区红色遗址等资源开展现场党史学习,依托建党、建国、建军纪念日等重要节点强化仪式教育。

一是加强思政课和课程思政建设。将习近平新时代中国特色社会主义思想全面融入思政课和课程思政建设。举行思政课教师“未来思政讲习营”集体培训,提升教师的情怀与能力。以课程重塑、师资重构、课堂重建、教学质控为

重点抓手探索新时代“大思政课”范式建设,将教材和党的创新理论转化为生动的教学语言,提升课程质量与教学体验。研究制定习近平新时代中国特色社会主义思想概论课程建设方案,增加本科生思政理论必修课学分。开展“院士讲思政”系列活动,重点打造思政教育品牌和标志特色。制定专业课程思政目标对应表,推动任课教师将科技报国、实业报国、医德医风等思政元素融入课程中。发挥领航试点学院的示范作用,开展课程思政示范课评选活动。

二是严抓师德师风和校风校纪。制定《师德专题教育方案》,加强教师思想政治教育,增强教师教书育人的政治责任感。落实任课资格库与负面清单制度,提高任课教师与导师的选聘标准。对师德失范和违法犯罪行为,启动“一

人一档”梳理,分类按规定完成处理工作。修订《上海交通大学教职工学术不端行为惩戒办法》《上海交通大学学生违纪处分条例》,完善违法违纪问题的联动、联判、联处机制与学术失范的约谈警示教育机制。加强校规校纪和法律法规教育,给师生常敲警钟、拉紧红线,为学生道德养成、人生观价值观塑造营造良好的环境。

三是进一步强化立德树人、学在交大”的导向和保障。组织召开院(系)对话交流会,群策群力,在十四五规划实施意见中,将立德树人进一步融入到学科建设、教学科研等各项工作中。推动理工医文交叉融合,促进新工科、

新医科等建设,建设和升级跨学科领域交叉平台、高端智库。加强对世界一流大学学科交叉经验做法的研究,开展院(系)、部处调研和访谈,制定学科交叉在结构布局、体制机制、文化环境等方面的指导意见。

四是着力加强“三全育人”机制建设。修订《上海交通大学全面推进“三全育人”工作实施意见》及《重点任务指南》,落实十个专项工作组责任清单及20项重点攻关任务。启动第二批“三全育人”示范单位和优秀案例评选,总

结宣传更多“三全育人”好经验、好做法、好成果,构建全员参与、全过程覆盖、全方位协同的育人大格局。召开“三全育人”工作专题年度推进会,对专项工作推进现状、重点任务、文件修订等进行研讨。根据中央最新要求,对学校思想政治工作体系建设进行专题研究,梳理教师和学生思政工作职能,探索构建“大思政”体系。

五是进一步加强对顶尖人才培养特色和优势的战略谋划。深化基础学科拔尖人才培养致远模式探索,聚焦能源与医疗两大方向培养交叉融合的未来科技领军人才。建立教学改革试验区,实施伯乐计划,探索个性化本科拔尖人

才培养举措。进一步完善博士生致远荣誉计划,改革奖学金体系,落实院(系)的质控主体作用,全面推行研究生专业课评教,提升博士生培养质量。探索形成顶尖文科人才培养的新体系、新模式、新路径,着力培养青年领袖人才。

六是进一步加强教材建设和管理。健全教材委员会运行机制,将习近平新时代中国特色社会主义思想进教材作为重要建设内容,组织撰写《上海交通大

学“十四五”期间教材建设规划》,完成院(系)规划指标对话,压实工作责任。通过设立精品教材培育专项,鼓励教师积极编写高质量优质教材,提升优势学科的引领示范性。出台教材建设指导意见和选用管理办法等,落实落细教材选用规范。对2020-2021学年课程使用教材情况进行统计分析,推动学院淘汰

老旧教材、修订经典教材、采用新编教材。

七是进一步加强对非学历教育的规范管理。明确非学历办班服务学校大局与中心工作的定位,进一步确立对接国家战略发展目标、提升学校学术声誉和影响力、深化拓展校内外合作的办学方向。修订制定系列文件,加强管理规范。

建立负面清单,对偏离主责主业办学情况实行退出机制。与各办学单位签订责任书,强化办学单位主体责任。

一是立足上海、辐射长三角、服务全国,主动服务国家重大战略。增强重大战略科研攻关力度,探索有组织科研体系建设,分析校内学科优势,厘清重点突破方向,建立协同工作机制,集聚高水平人才队伍,完善科研创新基地建

设,加快建设学科高峰和科技成果转化高地。积极参与长三角一体化发展和上海科创中心建设,协助产业发展。致力于打造上海市智能制造产业技术研发与转化的先导中心与人才培育的重要基地。探索建设联合科技创新平台,加快产业融合发展,促进项目孵化,推动技术创新和科技成果转移转化。

二是提升科研人员履行科技自立自强的责任和担当。针对面向国家三新一高要求和高水平研究型大学的使命任务,结合交大优势制定规划布局和组织任务实施。深入了解院(系)科研需求,探讨打通体制机制障碍的揭榜挂

帅”具体实施方案,形成涵盖指南征集、项目遴选、过程管理、绩效评估等多方面的管理机制。充分发挥学科优势,深入推动与国家骨干核心企业和重要机构的战略合作。

一是进一步深化思想认识。校领导班子成员开展谈心谈话、交换意见,深化思想认识。认真执行和不断完善党委全委会、常委会、校长办公会会议制度,

进一步规范党委常委会、校长办公会的议题征集和准备工作,加强会议议题前瞻性谋划,提前研究制定议题计划,认真做好议题把关。书记校长带头发扬民主,认真倾听班子成员意见建议,加强重要决策的会前酝酿,提高党委常委会和校长办公会的决策质量和效率。

二是进一步健全全链条决策部署和推进落实机制。完善务虚会研讨、全委会定调、全校干部大会部署、党委常委会决策、校长办公会落实的全链条工作机制。研究制定《上海交通大学党委领导下的校长负责制实施办法》,贯彻民

主集中制,坚持落实“三重一大”集体决策制度。进一步加强党委决策执行反馈机制建设,每月面向二级党组织书记召开党建工作研讨会,交流反馈执行党委决策的做法、成效和思考,加强对党委决策的研究落实和对重大问题的预研。推进督促检查工作信息化建设,建立党委决策的执行、评估和反馈信息化台账,健全党委决策的督促检查工作队伍,确保党委决策落实到位。

一是健全院(系)集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。制定

《上海交通大学院(系)党委会会议议事规则(示范文本)》和《上海交通大学院(系)党政联席会议议事规则(示范文本)》,厘清两个会议议题衔接的操作办法,并做好宣传解读,规范院(系)议事决策机制。制定《上海交通大学院(系)党委会会议应研究、应把关任务清单》,为院(系)党组织在重大办学问题上把好政治关、切实发挥政治功能提供更具精准性操作性的具体指导。

二是进一步推动党委领导下的校长负责制落实落细。对存在以党政联席会议替代党组织会议决定干部任用问题的院(系)逐一进行沟通摸排,指导推动

问题的即知即改、立行立改。举办学校第三期二级党组织书记抓基层党建工作研讨班,组织院(系)党组织书记认真学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,邀请专家作辅导报告,提高对党组织会议和党政联席会议议事规则的理解和把握。建立院(系)党组织会议和党政联席会议议事规则执行情况的检查评估机制,纳入校内巡视和党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,及时发现问题、校准偏差。

一是层层压紧压实主体责任。党委举行理论学习中心组中央巡视整改专题学习,深入学习领会习近平总书记在听取十九届中央第七轮巡视综合情况汇报

时的重要讲话精神。召开巡视整改专题民主生活会,深入剖析学校全面从严治党形势和任务,清醒认识当前学校全面从严治党阶段性特征。党委书记、校长召开专题会议,对重点领域问题进行分析研判,具体指导巡视整改措施落地见效。召开党建工作专题会,持续释放“越往后越严”的鲜明信号。出台《上海交通大学关于建立健全领导干部谈话制度的实施办法》,压实校领导班子成员、二级单位领导干部监督责任。完善校院两级全面从严治党“四责协同”机制,加强对二级单位党风廉政建设和党内监督工作重点任务清单落实情况的监督检

查。校内巡视将二级单位“一把手”履行第一责任人情况单独列出,提出明确意见。召开推进中央巡视整改、深化全面从严治党警示教育大会,对典型案例点名集中通报,持续形成有力震慑,层层传导压力、层层压实责任,推动管党治党责任落实到位。

二是强化班子成员“一岗双责”要求。校党委严格落实《校级领导班子成员党风廉政建设责任分工》《党委、党委书记、党委班子其他成员落实全面从严治党责任清单》,班子成员通过多种方式,加强对二级单位“一把手”和领

导班子的监督,督促分管联系单位对标对表落实整改任务。针对巡视反馈的问题,校领导班子成员分别牵头指导整改责任单位,对重点领域和关键问题进行深入调研和专项整治。充分发挥校内巡视利剑作用,针对重点领域和关键问题先行启动校内巡视。联系校领导与出现违规违纪问题的相关院(系)党政负责人进行提醒谈话,提出明确要求。

三是进一步强化校党委履行校内巡视工作主体责任。中央巡视反馈以来,校党委专题研究校内巡视工作5次,及时落实中央巡视工作领导小组要求,健全

校内巡视的机构设置和工作制度。集中整改期内,校党委组织对8家二级单位党组织开展校内巡视,及时将中央巡视指出的问题纳入监督检查要点。党委书记认真落实校内巡视第一责任人责任,参加校内巡视动员部署会,主持召开校内巡视工作领导小组会议,专题听取校内巡视情况汇报,直接点人点事点问题。发挥巡视工作联席会作用,对被巡视单位整改完成情况进行综合评估,共享监督成果,提升监督合力。修订校内巡视工作规程和监督检查要点,研究出台系列制度文件,以规范化信息化建设推动校内巡视高质量发展。

一是紧盯政治监督,强化日常监督。校纪委对标中央的新要求,坚持把自己摆进去,把工作摆进去、把职责摆进去,深入查找在履职过程中存在的短板

和薄弱环节,充分认识自身的职责使命,强化政治监督,做实日常监督。明确政治监督的重中之重,成立专项监督工作组,校纪委书记担任组长,校纪委副书记担任监督专员,常态化跟进、了解情况,建立监督台账。通过多种方式督导思政课和课程思政建设,督促将落实立德树人根本任务、突出教书育人中心工作的整改举措做细做实。强化对重点领域的日常监督,出台《上海交通大学重点领域廉洁风险防控听取汇报工作办法(试行)》,召开8场专题会议,督导相关单位及时更新廉洁风险清单,完善风险防控机制建设。向校党委提出巡视

整改中的重点领域堵点难点问题处置建议,督导职能部门联动解决重点领域整改问题。出台《上海交通大学纪检监察、审计、财务部门联防、联控、联动工作机制实施方案(试行)》,督导建立了师德师风、校风学风领域风险联防、联判、联处工作机制,形成监督合力。进一步完善重点领域监督专员机制,及时跟进监督,举办重点领域廉洁从业培训班,实现对重点领域关键岗位培训的全覆盖。

二是紧盯主责主业,严肃执纪问责。结合巡视移交件的查核,厘清违规违纪事实,态度鲜明地依规依纪进行处置,确保问责处理和纪律处分经得起历史

的检验。对巡视组移交的领导干部问题线索和信访举报材料,校纪委第一时间进行集体研判、逐一核查,及时向校党委和上海市纪委监委报告移交信访举报件的核查情况,依规依纪做好处置、办理等各项工作。截至目前,中央巡视移交的所有问题线索和信访举报已全部处置完毕,确保件件有着落,事事有回音。

三是紧盯自身建设,提高履职能力。组织全体纪检监察干部深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,通过专题研讨会、主题党日、党小组会、

民主生活会等形式深入领会中央巡视反馈意见。召开破除“老好人”思想专题研讨会,全体纪检监察干部认真对标、深刻剖析、积极思考,研究破除“不敢监督、不愿监督、不会监督”和杜绝“宽松软”的具体举措。校纪委班子召开巡视整改专题民主生活会,深挖思想根源,着力消除高校“熟人社会”监督执纪工作顾虑。积极选送10人次参加上级部门组织的相关培训,选派4人次参加上级巡视工作,提升能力水平,完成专职纪检干部年度学习培训全覆盖。健全二级单位专兼职纪检干部工作机制,修订《上海交通大学二级单位纪检工作暂行办法》,在8家二级单位设纪委书记,强化二级单位纪检工作力量。调整校纪委内设机构设置,初步形成日常监督、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制;设立信访专岗,重新梳理信访工作流程,进一步规范信访办理的相关制度、流程,严格按规则受理办理信访举报、处置问题线索。

一是加强对科研经费的监督管理。梳理校内科研管理政策,完善学校科研项目经费管理政策体系,修订学校《科研经费管理办法》《自然科学基金项目

及资金管理办法》《科研项目经费外拨管理办法》等管理文件。开展科研外协经费风险排查,完善外协合同公开公示制,实行科研诚信承诺制,建立外协合

作单位清单制。强化二级单位外协经费关联交易审计和科研经费支出分析,探索经费外协和报销等科研经费支出风险预警机制。压实“校院联动、院为实体”工作责任,强化学院对科研外协和财务报销审核力度,加强校内科研财务助理和学院财务人员培训。

二是强化对校办企业的监督管理。研究制定《上海交通大学关于加强学校直管企业内部审计工作的指导意见》,推动所属企业修订完善内部审计管理制度。完成学校独资企业的经济责任审计工作方案制定。指导所属企业修订完善

内部采购管理制度,逐级落实开展所属企业采购招标自查工作,全面启动所属企业招标采购专项核查。在国资办和学校网站发布学校与部分参股企业无直接股权关系的声明,多措并举推进企业去冠名工作。

三是提升招投标合规性、合理化水平。修订发布《上海交通大学采购与招标工作实施意见》和相关“实施细则”“专项管理办法”等11个制度文件。完善升级数字化采购平台,创新线上采购方式,优化整合线下比选的方式,采购

信息公开公示。上线“采购文件审核”流程,强化采购过程管理和风险管理。上线“小额合同直采申请”流程,对疑似拆分情况进行多维度预警提示。建立完善基于采购项目的供应商、专家等评价系统,实施线上评估,优化营商环境。制定《上海交通大学关于规范直管企业采购工作的指导意见》,对校属国有企业及国有控股企业招标采购进行全面专项检查。加大采购与招标法律法规宣传,完善廉洁管理制度。

四是健全医疗耗材采购机制。加强警示教育,成立专门工作小组,强化新增供应商入院时的资格审查。完善供应商管理制度,将供应商准入及管理工作制度化和标准化。加强新增耗材采购信息的公示,主动接受内部及社会的监督。

借助采购平台筛选优质供应商,优先选择厂家授权区域性代理或同时拥有多家医院代理权的供应商。

一是锲而不舍抓好中央八项规定精神落实。发布《关于进一步加强二级单位执行中央八项规定精神情况月度报告的通知》,通报执行过程中存在的主要

问题,对完成不到位的单位进行集中通报。将执行中央八项规定精神月报情况纳入年底党风廉政考核,强化考核引导作用。在《廉政动态》增设“警示案例”栏目,通过校纪委网站连续通报14起违反中央八项规定精神典型问题;在全校警示教育大会、青干班、重点领域廉洁培训班、二级单位警示教育周上通报违

反中央八项规定精神的典型问题,对典型案例点人点事点单位,持续释放“中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠”强烈信号。

二是切实解决形式主义官僚主义问题。校院两个层面分别召开机关作风建设座谈会,推动校院两级机关大力改进工作作风,建设一流管理和服务队伍。加快推进数字化转型,提升人事管理服务、大型仪器共享、校园安防技术等级

等服务效能。围绕校园生活服务存在的问题,打造“校园一张图工程”,为数据互联互通提供基础。全校摸排实验区与办公区混用情况,举一反三,推动校内开展“全方位、无死角”的实验室安全自查,筑牢安全防线。

三是持续强化师德师风和校风校纪建设的长效机制。对案件发生通报机制进行改革,形成多方双向信息同步联络机制。细化完善违法违纪行为的处置规定,完善师生违纪违法案件沟通联络机制,主动加强与公安、司法等职能

部门的联动,加强对教职工的日常管理。启动“一人一档”处理违法违纪案件梳理工作,严肃处理问责。组织近11000名本科生和研究生参加诚信教育和新生校纪校规学习测验,开展防诈骗、实验室安全等系列警示教育活动,在全校教育警示大会上对涉及违法违纪案例进行通报,强化全校师生遵纪守法意识。

四是驰而不息纠治文山会海现象。深刻认识、高度警惕四风特别是形式主义、官僚主义在高校的变异和新表现,针对巡视指出的问题,对全校各单

位发文情况进行细致分析和比对,深入剖析发文多的原因所在,研究可以精简的发文情况,梳理形成若干主要原因和整改方向。由学校党政办牵头,加强与各单位沟通,开展“上门送服务”,加强对二级单位办文、办会等工作的培训指导;召开机关和院(系)座谈会,就文多会多现象作出提醒、明确要求;优化线上工作流程,减少非必要发文、重复行文等现象;改进学校电子公文系统,优化流程,进一步推行无纸化办公,减少纸质发文。

一是着力提升政治能力。提高思想认识和政治站位,深化对新时代教育工作规律和高校发展规律的理解把握,坚决落实党中央关于深化教育改革各项决

策部署,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,贯彻落实“四个面向”要求,增强谋大事抓大事的能力。强化校领导班子务虚会研究谋划功能,结合巡视发现问题,以“谋定而动开新局突破瓶颈启新程”为主题,围绕多个专题开展研讨,对改革发展中的重点问题进行梳理,凝练改革思路,形成一系

列重要共识。召开党委全会,专题研究推进学校“十四五”发展的目标和核心任务,重点研究事关资源再分配的相关瓶颈问题,形成关于推进“十四五”规划的指导意见,着力破除体制机制障碍,进一步明确未来发展方向。

二是坚持从自身改起。班子成员通过开展谈心谈话、批评和自我批评,深入查摆问题,深刻剖析根源,增强大局意识,强化将自身工作置于学校全局工

作中谋划推进的全局观念。严格按照上级有关文件精神,正确认识自身科研工作与学校管理工作的关系,进一步强化责任意识、担当意识,知责于心、担责于身、履责于行,将自身业务工作融入学校学科建设和科学研究总体布局,立足学校事业发展需要,规范承担科研任务,确保投入办学治校精力。

一是进一步加强干部队伍建设。党委总体谋划、党委组织部具体实施、院

(系)积极参与,统筹谋划干部人才队伍建设,注重从教学科研一线的骨干中发现干部。制定出台《关于进一步加强“双肩挑”干部队伍建设的实施办法(试行)》,加强优秀年轻干部培养选拔。落实《上海交通大学优秀年轻干部发现培养选拔工作实施办法》,学校党委和院(系)党组织每年专题研究年轻干部工作,定期组织开展专项调研。明确院(系)党组织发现培养选拔优秀年轻干部的具体责任,建立干部常态化轮岗交流制度,持续建立数量充足、质量优良的优秀年轻干部梯队。完善干部考察、轮岗交流和编制管理。制定《中层领导人员政治把关和政治素质考察实施办法(试行)》,健全政治素质识别和评价机制。全面统筹全校单位、岗位、干部、人才资源,常态化组织实施“双肩挑”干部机关挂职计划,研究推动“专职管理干部”轮岗交流计划,有计划地推动干部在院系与机关、党务与行政、不同业务领域间轮岗交流。制定《上海交通大学机构编制管理办法(试行)》,设立党委机构编制办公室专责负责机构编制日常工作,规范机构设置、职能调整、编制和领导职数配备的工作程序,明确各类机构编制事项的审批权限。

二是强化干部教育管理监督力度。制定《关于进一步加强学校聘任制干部管理的实施办法(试行)》,规范和加强对聘任制干部的管理监督。加强

警示教育,强化警示效果,通过干部任职前谈话、任前廉洁谈话、警示教育大会、专题培训班等,加强对干部的规矩意识教育。对违规违纪干部严肃执纪问责,定期向全校干部通报校内典型案例,加大警示案例教育力度。结合中央巡视组移交问题线索的查办工作和学校日常查信办案工作,组织召开全校性的警

示教育活动,对违纪违法干部的典型问题进行公开曝光,强化警示震慑。3.落实党建工作责任制方面

一是加强基层党组织规范化建设。统筹推进院(系)党组织和行政领导班

子建设。根据工作实际,优化院(系)班子任期制,将院(系)行政班子的届期由4年调整为5年,立足长远解决院(系)党员行政副职未进入党组织班子问题。完善院(系)党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,建立评议结果反馈机制。校领导向联系院(系)书记反馈评议结果并召开评议结果反馈会,考核优秀情况在一定范围进行公开。加强对考核结果的运用,将考核结果与干部个人考核挂钩。对院(系)党组织书记抓基层党建工作情况进行分析研判,系统提升院(系)党组织书记抓基层党建工作能力和工作效能。

二是加强对院(系)党建工作的精准指导。学校党委坚持把工作下沉到基层一线,分别针对相关院(系)开展深入调研,摸清底细,找准症结。定期召开组织工作例会,指导院(系)结合自身学科特点和办学规模开展党建工作,

打造“一院一品牌”。完成对院(系)党建工作与“十四五”规划、学科建设方案等教学科研工作相关情况的面上调研,根据不同规模、不同学科院(系)的特点,分类指导推动院(系)党建工作和教学科研工作同谋划、同部署、同推进、同考核,进一步推动院(系)党建工作与人才培养、科学研究、社会服务等工作的深度融合。

三是切实加强党支部建设。将政治引领作为教职工思想政治工作的首要任务,融入教职工思想政治工作体系,建立健全校院党员领导干部和党员学术带

头人直接联系培养教师入党积极分子制度和各级党组织联系服务专家制度,形成联系工作清单,定期进行提醒督促落实。深化“双带头人”党支部书记培育工作,实施“双带头人”党支部书记能力提升“领雁计划”,举办“双带头人”党支部书记示范培训班,举行“双带头人”党支部书记工作坊。加强“双带头人”党支部书记工作室建设,打造一批样板,发挥示范引领带动作用。院(系)党组织建立支部书记上岗培训制度和定期工作研讨交流机制。将“双带头人”支部书记能力提升工作情况纳入书记抓基层党建述职评议内容。制定《关于进一步规范和加强教职工党支部建设的意见(试行)》《加强党员教育管理工作的若干举措》,推进教师党支部建设的制度化、规范化、科学化。指导院(系)党组织贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,加强对支部开展党员日常教育管理工作的指导和检查。定期在组织工作例会上通报各二级党组织“三

会一课”、主题党日等党组织活动开展情况,并提醒各二级党组织加强对党支部开展党员日常教育管理的督促检查。

学校党委将上轮巡视反馈问题、审计反馈问题和主题教育检视问题整改不彻底的有关问题,纳入本轮巡视整改重点任务,加强整改的系统性,做到“解决一个问题、堵住一批漏洞”。

针对案件通报方面的问题,立行立改,在多种场合集中通报时点名道姓,强化震慑效应;针对非学历教育方面的问题,完善体制机制,配强管理力量;针对科研仪器设备使用方面的问题,落实科研专用设备分级管理责任,通过信息化手段及时掌握仪器使用情况,提高开放共享水平;针对科研预研基金使用效益方面的问题,积极推进科技成果转化试点工作,设立前瞻预研基金项目;针对校办企业划转清理方面的问题,加大清理力度,推动相关企业完成清理关闭及脱钩剥离;针对思政课影响力方面的问题,研究出台进一步加强马克思主义学院和思政课建设的实施意见,发挥立德树人主渠道作用;针对基层党建方面的问题,严格落实党内政治生活制度,提高党员教育管理实效,加大党员发展力度;针对师德师风制度建设方面的问题,完善相关制度体系,优化工作机制;针对教材委员会建设方面的问题,进一步发挥教材委员会作用,强化组织保障,健全校院两级联动机制。

三、坚持“四个融入”,深化成果运用,以整改实际成效加快建设中国特色世界一流大学

经过三个月的集中整改,学校整改工作已取得阶段性成效,但还需持之以恒、久久为功。学校党委将以巡视整改为新的起点,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终心怀“国之大者”,落实立德树人根本任务,努力以巡视整改的新成效推动学校各项事业持续健康高质量发展。

深入学习习近平总书记关于教育和巡视工作的重要论述和指示批示精神,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,心怀“国之大者”,教育引导广大师生深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四

个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。贯彻落实中央人才工作会议精神,从主动服务人才强国建设、培养社会主义建设者和接班人的战略高度认识和推进学校人才培养工作,全面贯彻党的教育方针,将党的领导贯穿办学治校全过程、各方面。

进一步发挥巡视整改标本兼治的战略作用,久久为功、持续发力地抓好巡视整改工作。对已经落实的任务,不断巩固扩大成果,坚决防止回潮和反弹。对整改清单中长期坚持的整改任务,继续逐一做好巡视整改监督,持续推动抓好落实。对尚未完成的整改任务,加大整改力度,加快整改进度,争取早日销项。对制定完善的规章制度和工作机制,强化执行效果监督检查,使巡视整改成为管党治校的长期实践。

深刻把握学校全面从严治党形势任务和阶段性特征,坚持把全面推进从严治党要求落实到管党治校各方面。强化机制保障和制度约束,持续完善全面从严治党“四责协同”机制,层层传导责任压力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,进一步发挥抓早抓小的防范提醒作用、严肃执纪问责的震慑作用和校内典型案例的警示教育作用。强化政治监督,确保党中央重大决策部署全面落实到位。进一步发挥校内巡视综合监督平台作用和联系群众纽带功能,提升校内巡视监督质量,持续推动全面从严治党向基层延伸,努力营造风清气正的育人环境。

坚持“四个融入”,持续深化落实中央巡视工作要求,把整改、监督、治理有机统一起来,把巡视整改作为推动学校改革发展的重要契机,强化政治担当,坚持综合施策,为学校实施推进“十四五”规划、加快“双一流”建设提供持久动力。坚持问题导向、目标导向、结果导向,对照巡视反馈意见和中央的新要求、新部署,全面贯彻党的教育方针,以“四为服务”为遵循,进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制,把牢办学方向,落实立德树人根本任务,提升服务国家重大战略的责任担当。坚持扎根中国大地,加快建设世界一流大学,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献!

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时

向我们反映。联系电话:021-34206512;邮政信箱:上海市闵行区东川路800号上海交通大学党政办公室;电子邮箱:dzb@sjtu.edu.cn。

中共上海交通大学委员会2022年4月15日

中共西安交通大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

按照中央统一部署,2021年5月8日至7月3日,中央第十四巡视组对西安交通大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日,中央巡视组向西安交通大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚决落实中央要求,把巡视整改作为重要政治任务抓牢抓实

中央巡视意见反馈以来,学校党委深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要论述,认真学习习近平总书记在听取中央第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,对照“六个不足”问题和中央第十四巡视组对我校反馈意见,按照“四个融入”要求,坚决扛起巡视整改政治责任,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,全面整改、突出重点,举一反三、标本兼治,扎实做好巡视“后半篇文章”。

(一)坚持思想引领,提高政治站位,对标对表抓整改。中央巡视意见反馈后,学校党委第一时间召开党委常委会会议,传达学习习近平总书记在听取

中央第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神、中央巡视反馈意见和整改要求,围绕“六个不足”问题和中央巡视反馈意见认真开展研讨,剖析问题根源,研究制定整改措施,坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求上来。学校党委深刻认识到,中央巡视是对学校党委和干部队伍的“政治体检”,中央巡视反馈意见客观中肯、切中要害,巡视整改是中央提出的政治要求、交办的政治任务,体现了全面从严治党的要求,必须从政治高度深刻认识抓好巡视整改工作的极端重要性,自觉对标对表党中央要求、校准偏差,切实增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉,不折不扣落实巡视整改任务。学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决把抓好巡视整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,作为履行管党治校政治责任的重要抓手,作为加快建设中国特色世界一流大学的重要举措,对巡视反馈意见指出的问题照单全收、统筹推进、逐一落实,确保抓到底、落到位、见成效。

(二)全面认领问题,加强组织领导,压实责任抓整改。学校党委认真对照六个不足问题和中央巡视反馈意见,紧密结合学校实际,制定巡视整改

工作方案,把“六个不足”问题细化为6方面39项整改举措,把中央巡视反馈意见逐条梳理、逐句研究,制定了71项整改举措,形成了整改落实的问题清单、

任务清单和责任清单,逐项明确了责任领导、责任单位、整改时限,确保无缺项、无遗漏、全覆盖。成立以党委书记为组长、校长为副组长、班子其他成员为组员的巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室及7个专项工作组,全面推进整改工作。党委书记认真履行第一责任人责任,主持制定巡视整改工作方案,负责整改全面工作,同时还直接承担具体整改任务,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,与班子成员等逐一进行谈心谈话,深入职能部处、学院、书院、公寓、实验室和师生群体中开展调查研究,主持召开党委常委会会议、巡视整改工作领导小组会、专题推进会,就整改工作提出具体要求,对整改任务逐条严格把关、逐项砸实落细,抓好全程推进。班子其他成员主动认领任务,深入基层开展调查研究,制定有针对性的整改举措,指导解决具体问题,认真抓好整改。校内各单位按照党委部署,成立整改工作专班,形成了上下联动、横向协同、深入推进的整改落实工作合力。

(三)围绕共性问题,结合具体实际,创新举措抓整改。学校党委紧紧围绕六个不足问题,重点发力、持续用力,结合实际制定务实管用的创新举措,努力破解制约学校高质量发展的主要矛盾和深层次问题。坚持把学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,心怀“国之大者”,自觉对标对表,建立贯通学习、贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神工作机制,制定贯彻落实习近平总书记在清华大学考察、“科技三会”、中央人才工作会议上的重要讲话精神及来陕考察重要讲话重要指示精神等工作举措,做到理论学习、理论与实践、宏观与微观“三个贯通”,明确做什么、怎么做、谁来做,不折不扣贯彻落实党中央决策部署。推进教研一体、学科交叉、产教融合、协同育人、联合攻关,按照习近平总书记要求,与企业共建“四主体一联合”创新联合体,落实校企“双导师制”,在创新中培养创新人才,破解产学研深度融合难题。鼓励教师开展跨学科人才培养和科学研究,制定鼓励学科交叉、进行多学科成果认定的举措,发挥学科交叉融合的“催化剂”作用。探索“学校招、企业供、政府助、协同用、多方赢”的柔性引才举措,全方位培养、引进、用好人才。坚持和完善党委领导下的校长负责制,完善党委常委会会议研究部署、校长办公会议分工落实、分管校领导专题会制定举措的自上而下贯通落实机制。落实意识形态工作责任制,对标文明校园“六个好”标准,狠抓育人环境建设,弘扬正能量,建设良好生态。建立二级单位党组织书记、

党支部书记例会制度,压紧压实党建工作责任,把全面从严治党落实到办学治校全过程各环节。统筹运用“难题清单、责任清单、举措清单”三张清单,激发基层党组织生机活力,推动党建和业务深度融合。

(四)聚焦重点难点,关键少数带头,挺到一线抓整改。学校党委坚持把巡视整改与推进发展紧密结合起来,紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,聚

焦重点难点问题,研究制定可操作、可落地、可检查的整改举措,明确改什么、怎么改、谁来改、什么时候改到位,通过抓重点问题整改带动全面整改。领导班子成员发挥“关键少数”的引领示范作用,挺到一线、担当作为,利用一切可以利用的资源,调动一切可以调动的力量,努力解决多年想解决而没有解决的难题。制定党建引领学院书院协同育人工作举措,压紧压实学院的党建和育人主体责任,推动领导力量、管理力量、思政力量、服务力量进书院,探索本科生党建工作协调机制,成立学院书院师生联合党支部,凝聚双院育人合力。在所属企业体制改革、民生工程领域等方面,成立工作专班,制定“一揽子”解决方案,统筹各方资源力量、综合施策推动问题解决。完善学校组织架构和治理体系,在校内外深入开展调查研究,制定调整方案。在全校开展业务分类、业务流程梳理,完善协同配合的规范流程和工作机制,提升治理能力和治理水平。

(五)弘扬西迁精神,勇于自我革命,深入基层抓整改。学校党委深刻认识到,立足两个大局,面向新一轮科技革命和产业变革,学校承担着服务西部发展和国家建设的政治责任和历史使命,必须坚持用西迁精神滋养初心、

淬炼灵魂,使西迁精神成为建设中国特色世界一流大学的不竭动力。紧扣西迁精神的核心与精髓,深入挖掘分析“听党指挥跟党走,与党和国家、与民族和人民同呼吸共命运”的思想动力和驱动路径,围绕党中央决策部署和国家战略,梳理“国之大者”工作清单,把落实立德树人根本任务、服务高水平科技自立自强、建设中国特色世界一流大学融入国家战略、融入经济社会发展、融入民族复兴伟业,真正做到想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需。学校党委深刻认识到,巡视反馈的一些问题表现在基层、根源在党委,表征在业务上、根源在政治上,必须从领导班子自身找原因、查根源、明举措、严整改,刀刃向内直面问题,以自我革命精神推进问题整改。学校党委召开巡视整改专题民主生活会,班子成员逐一进行对照检查,认真开展批评和自我批评,深刻剖析问题根源,明确整改方向和举措。学校党委深刻认识到,必须紧紧依靠师生的

力量和智慧推动改革发展,传承弘扬“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”三大优良作风,坚持把调查研究贯穿于巡视整改全过程,建立领导班子成员深入基层调查研究工作机制,开展重点课题专项研究,切实提升发现问题、分析问题和解决问题的能力,推动巡视整改落实。

(六)坚持系统观念,从严从实推进,标本兼治抓整改。学校党委坚定不移推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,将巡视整改同贯彻落实党的十九届六中全会精神结合起来,同贯彻落实

习近平总书记“七一”重要讲话、来陕来校考察重要讲话重要指示精神结合起来,同编制实施“十四五”规划、开展党史学习教育、传承弘扬西迁精神、扎实开展“作风建设年”、推动学校高质量发展等结合起来,同上次中央巡视、审计整改不到位的问题结合起来,统筹推进、一体落实。建立巡视整改跟踪督办机制,领导小组办公室定期召开推进会,汇总分析整改进展情况,查找存在问题,逐项督促指导,推动整改落实全覆盖、动真格、见实效。建立整改销号机制,严把整改质量关,对每项整改任务落实情况进行对账评估,由分管校领导审核把关、签字确认,完成一个、销号一个,确保取得经得起考验的实际效果。对巡视反馈问题进行分类研判,注重从制度机制、作风能力等层面解决问题,推动巡视整改成果不断拓展深化;对属于制度机制类问题,坚持举一反三、标本兼治,把“当下改”与“长久立”结合起来,既制定整改的有效举措,集中解决突出问题,又透过现象看本质,补齐短板弱项,健全长效机制;对属于作风能力类问题,以“作风建设年”为契机,持续整治习以为常、视而不见的形式主义官僚主义问题,要求领导干部提升服务意识和服务质量,做到“政策法规一口清”“第一时间到现场”,推动解决师生员工“急难愁盼”问题。

围绕中央巡视反馈指出的选人用人、意识形态方面的问题,认真开展调查

研究,有针对性地制定整改举措,与全面整改任务统一部署、统筹推进、同步落实。对中央巡视组移交的信访件,学校纪委及时进行甄别梳理和分析研判,认真提出处置意见,并集中力量、集中时间抓紧办理。

二、坚持问题导向,逐条逐项推动整改任务落地落实

学校党委坚决落实中央巡视整改要求,紧紧围绕“六个不足”问题和中央巡视反馈意见,坚持以精卫填海、愚公移山的精神逐项推进落实,逐项对账销号,做到立行立改、真改实改、全面整改。

(一)落实党中央关于高等教育决策部署、坚持社会主义办学方向、落实

立德树人根本任务方面

新时代中国特色社会主义思想,自觉把握“国之大者”对教育工作的要求和“双一流”高校肩负的职责使命,进一步增强贯彻落实的政治担当。坚持把习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署作为党委常委会会议、党委理论学习中心组学习的首要议题,切实增强贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的思想自觉、政治自觉、行动自觉。健全贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神工作机制,制定习近平总书记在清华大学考察、“科技三会”、来陕考察等重要讲话重要指示精神贯彻落实举措,确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。开展贯彻落实党的教育方针专项行动。把贯彻落实党的教育方针、坚持“四个服务”、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人等重要内容体现在学校章程中。二是坚持把立德树人成效作为检验一切工

作的根本标准。建立健全思想政治工作责任制,构建高质量思政工作体系,制

定思想政治工作责任清单,明确落实措施和推进步骤,推动学校思想政治工作守正创新。不断完善全员全过程全方位育人机制,持续推进“十大育人工程”,健全“校—院—班—舍”四级心理健康教育工作体系。组织召开“十四五”人才培养规划专题研讨会、大类招生专业分流、课程思政建设、教材建设专题会,围绕基础学科人才培养、思政课教师队伍建设、基层教学组织建设、教材建设等方面,明确整改措施和努力方向。制定《本科课程教学质量保障工作规范》

《关于完善研究生综合素质评价体系的指导意见》等,健全教学质量综合评价机制,完善学生综合素质评价体系。严格落实教授为本科生上课制度,明确把讲授本科生课程作为职称晋升条件,将教授、副教授为本科生授课纳入年度绩效考核并加大计算权重,定期开展教授、副教授为本科生授课情况的专项检查。三是切实加强体育美育劳动教育。将体育精神内化为人才培养的基本素质,开

齐开足体育课,开设弘扬中华民族传统文化的体育选修课,并根据学生实际和

需求,提供订单式专项辅导,实现体育教师“进书院、进社团”全覆盖。实施

《美育工作三年行动计划》,设立45门研究生美育通选课程,新增6门本科美育实践类课程。践行“学科美育”理念,挖掘不同学科专业中蕴含的“人文美”“科学美”“技术美”“工程美”等元素。持续推进劳动教育改革和实践,建立劳动教育多元化评价体系,制定特色劳动教育清单,将劳动实践纳入学生综

合素质评价。四是加强学院书院协同育人。制定实施《党建引领加强学院书院协同育人举措》,夯实学院党建和育人工作的主体责任,推动学院书院干部互

兼互任、会议联席、定期交流,形成双院协同育人合力。进一步强化学院党委政治功能,建立本科生党建工作协调机制,成立学院书院师生联合党支部,选派学院优秀党员教师进入党支部,担任培养联系人、入党介绍人。常态化开展校党委常委、学院党委书记进书院讲党课活动。召开深化“一站式”学生社区综合管理模式改革工作专题会,推动育人力量、管理力量、思政力量、服务力量有序下沉学生社区,打造党建引领、知行兼修、师生共处、因材施教的“一站式”学生社区。校党委书记在第二十七次全国高校党的建设工作会议上介绍“一站式”学生社区综合管理模式改革经验。五是深入贯彻落实《深化新时代

教育评价改革总体方案》。把新发展理念作为党委常委会会议、校院两级党委

理论学习中心组学习重要内容和各级干部培训必修课,引导党员干部牢固树立正确政绩观,聚焦主责主业,精准把握服务国家战略和经济社会发展重点任务,教育师生把论文写在祖国大地上,把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。制定贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,严格落实“十不得一严禁”,定期开展专项督办,推进任务落实落细。对照教育评价改革要求,不断完善中国特色现代大学制度体系,全面启动校级规章制度的清理规范和修订完

善工作。六是加强党对教材工作的全面领导。强化学校教材建设工作领导小组的统筹协调、指导督促作用,压紧压实院级教材建设与管理工作小组责任,形成分层负责、上下联动、紧密配合的工作机制。落实《教材建设与选用管理办

法》,指导推动学院制定教材工作细则和院级教材建设规划,严格编写、审查、选用等教材建设各环节要求。

院两级理论学习中心组学习、党团支部“三会一课”等的重要内容。紧扣西迁精神的核心与精髓,对标对表习近平总书记关于教育、科技工作重要论述,制定精准务实落实举措,切实践行“听党指挥跟党走”的要求。召开西迁精神新时代内涵研究工作推进会,举办“西迁精神的历史意义与时代价值”学术研讨会、“弘扬西迁精神,贡献巾帼力量”座谈会等,深入挖掘分析“听党指挥跟党走、打起背包就出发”的思想动力和驱动路径。加强西迁精神研究中心建设,推动西迁精神进教材、进课程、进网络、进社会实践,开设“西迁精神与大学

文化”课程,将西迁精神融入思政课程和课程思政,持续推进西迁口述史采集和西迁史料整理、西迁精神出版工程。落实学生就业引领计划,广泛开展“争做西迁精神新传人”“‘人民公仆’养成行动”等活动,引导师生把传承弘扬西迁精神落实到扎根西部、服务国家的具体行动中。西迁精神入选中国共产党人精神谱系第一批伟大精神。二是加强西迁精神校内深度传播。把西迁精神作

为党员党性教育、新教工入职教育、新生入学教育的必修课,党委书记、校长

为新教工讲授“新时代西迁精神内涵的传承”专题报告,举办“同上爱国奋斗第一课、誓做新时代西迁精神新传人”迎新会、“青春有志,强国有我”优秀学生标兵评选等活动,教育师生争做西迁精神新传人。发挥师生理论宣讲团作用,完善领导干部讲信仰、专家讲理论、辅导员讲思政、学生讲故事宣讲体系,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育、西迁精神等,组织开展宣讲近百场。充分发挥西迁馆育人功能,把参观西迁馆、学习领悟西迁精神作为师生党团活动的重要内容,要求新入职教工、新入学学生参观学习全覆盖,构建利用西迁馆开展师生家国情怀教育的长效机制。三是加强思想政治理

论课和思政课教师队伍建设。完善以习近平新时代中国特色社会主义思想为核

心内容的思政课程群建设,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,全面覆盖开设习近平新时代中国特色社会主义思想课,开齐开足党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史选修课,在“形势与政策”“中国红色文化概论”等课程中,专题讲授建党精神、延安精神、照金精神、西迁精神等中国共产党人精神谱系精神。制定思政课教师队伍建设规划,完善思政课教师招聘、考核评价办法,实施《党政管理干部聘任思想政治理论课教师实施方案》,多措并举逐步配齐建强思政课教师队伍。落实校领导听思政课制度,领导班子成员听思政课实现全覆盖。持续举办思政课教师大练兵、

教学创新大赛、集体备课等,不断提升思政课教师教学科研能力。四是提升课程思政建设质量。成立由党委书记、校长任组长的课程思政建设工作领导小组,召开二级单位党组织书记例会暨课程思政建设推进会,制定《全面深化课程思

政建设实施方案》《全覆盖推进课程思政十条举措》《研究生课程思政全覆盖实施方案》,将课程思政作为院系党建和校内巡视的重要内容,层层压实责任,强化督导检查。充分发挥马克思主义学院在课程思政建设中的作用,推动思政课程与课程思政同向同行。分类研究制定各学科专业课程思政建设指南,挖掘专业课程中的思政元素,将课程思政融入课堂教学建设全过程。启动成立课程

思政联盟,建设课程思政资源平台,举办课程思政主题活动季,组织课程思政大练兵,营造课程思政建设良好氛围。

实施“揭榜挂帅”科研模式,落实“首席科学家”负责制。实行以团队为单元的绩效考核和资源分配制度,扩大团队在项目组织、人才聘用、资源分配等方面的自主权。聚焦相关领域设立国家重点研发计划培育项目、军工重大培育项目、优秀青年科研人才培育项目及青年创新团队、学科交叉团队、重大创新团队培育项目,为承担重大科技攻关任务奠定基础。聚焦国家和地方重大问题,创新人文社科重大项目组织形式,设立人文社科平台与团队支持专项。修订《人文社会科学科研评价指导意见》,解决“单一评价论文著作”“以刊评文”“以社评著”等问题。二是强化前瞻性基础研究和原始创新能力。聚焦相关前沿领

域,建设首批8个“从0到1”前沿研究中心,力争产生原创性、颠覆性技术成果,

增强原始创新能力。建设校级、院级重点创新团队,强化前瞻性基础研究、关键应用技术研究、重要哲学社会科学理论研究,激发现有学科领域发展活力。依据项目等级和周期,成立校内多学科、多领域的交叉研究团队,推进工科新兴方向、理科共性基础、医学创新交叉、文科应用扩展,夯实未来学科方向队伍基础。三是优化学科专业布局。坚持“扬优、补短、强弱”,完善学科动态

调整机制,探索推动学科交叉融合的路径和方法。实施《鼓励学科交叉进行多

学科成果认定的举措》,建立健全校内人员双聘制度,支持跨学科组建团队,持续支持新兴学科培育和学科交叉项目建设。四是积极融入西部经济社会发展。制定贯彻落实新时代振兴中西部高等教育、新时代推进西部大开发形成新格局的工作任务举措,进一步将学校建设发展置于国家重大战略和区域发展中统筹

谋划。主动对接区域发展规划,扩大学校全面战略合作的省份范围,搭建东中西部科技、产业、人员、资本等各类要素流动的桥梁。与西部战略合作省份细化重点项目合作意向,深化与陕西省各地市和有关单位的务实合作,更好将学校教学科研人才优势与地方资源禀赋相匹配。五是建好丝绸之路大学联盟。创

新疫情防控常态化背景下丝绸之路大学联盟活动模式,开展“2021丝绸之路国

际产学研用合作”,实施2021“一带一路电力能源高管人才发展计划”,举办“2021年丝绸之路大学联盟暑期课程”。六是推动产学研深度融合。健全科技

成果转化管理体系,成立科技成果转化工作领导小组,建立开放灵活的科技成果转化管理体系。制定《科技成果转化管理办法》,完善科研成果培育保护与转化应用机制,制定《提升专利质量促进转化运用的若干举措》,建立健全专利申请前评估制度,理顺科技知识产权管理体制机制,简化和明晰知识产权转化审批手续和流程,布局培育高价值专利,着力提升专利质量。制定《关于赋予科研人员职务科技成果长期使用权的规定》,优化完善科研人员职务科技成果赋权转化流程,加强产学研一体化体系建设。七是推进创新港内涵建设。积

极融入陕西秦创原创新驱动平台建设,发挥创新港总窗口作用,建设未来技术

学院和现代产业学院,扎实推进龙头企业牵头、高校院所支撑的创新联合体建设。实施教研一体、学科交叉、产教融合、协同育人、联合攻关,建立“科学家+工程师”团队,更好落实校企“双导师制”,在创新中培养创新人才,破解产学研深度融合难题,聚力打造服务陕西经济社会高质量发展、西部大开发形成新格局的创新发展新引擎。

领导班子成员分工抓落实,不断健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。二是建立健全党委书记、校长联席会议机制,书记与校长集中听取议题汇报,详细了解情况、充分沟通意见后再提请相应会议集体讨论研究。建立分管校领导专题会议机制,对提请审议的议题,分管校领导须广泛开展调

查研究,组织相关单位召开专题会充分研讨,提出供学校决策参考的方案建议。梳理党委常委会会议、校长办公会议议题研究清单,进一步明晰职责边界、议事范畴。三是强化党委常委会会议、校长办公会议决策事项完成情况的督办力

度,完善“凡决策部署必有督办、凡督办必有结果、凡结果必有报告、凡报告

必有考核”的督办全过程闭环机制。

二级学院党组织作用发挥方面。一是加强对二级单位党组织的领导指导,修订《关于建立学院党委议事规则的指导意见》《学院党政联席会议议事规则》,进一步明确党组织会议、党政联席会议职责定位。制定《关于加强学院党组织

政治功能建设把好十关的实施意见》,明确党政联席会议前置党组织会议的具体实施举措,建立学院重大决策事项会前调研会商制度,强化党政分工合作、协调运行工作机制。对学院议事决策制度建立和执行情况开展专项检查。二是修订《二级单位党组织书记、副书记、委员、秘书岗位基本职责规定》,

明确党组织书记参与院系学术组织管理具体任务。制定院系行政班子成员模块

化岗位职责规定,要求各教学科研单位根据模块化岗位职责内容确定或调整学院领导班子分工。开展“党委常委进支部”活动,指导党支部运用“难题清单、举措清单、责任清单”,创新举措破解改革发展难题,推进党建和业务深度融合。

级党委理论学习中心组学习的常设主题和政治理论学习的重要内容,定期研判意识形态工作形势,不断提升意识形态工作的科学性和实效性。优化宣传思想暨意识形态工作领导小组及办公室运行机制。二是修订《意识形态工作责任制

形态工作纳入党建工作责任制、领导班子和领导干部考核管理、干部培训计划、新晋干部培训等环节。三是完善二级单位意识形态工作检查考核机制,明确检查考核的内容、方法、程序,加强对重点领域、重点部门和重点二级单位党组织的检查。将意识形态工作检查考核纳入校内政治巡视,向二级单位党组织下发意识形态工作专项检查台账任务清单,要求对照具体任务及时开展自查整改。

宣传物、课堂及新媒体等意识形态阵地管理。三是健全图书、期刊、出版物和数据库等管理机制,把好图书引进“源头关,建立常态化的社会科学类图书

审核报批机制。坚持党管出版,做好“三审三校”的政治把关,健全出版审核机制。完善网络新媒体平台管理制度,健全分级管理机制,强化新媒体直播备案审批制度。开展校级新媒体平台考核,实行月度季度通报、年度考核评优。

把全面从严治党和业务工作同谋划、同部署、同落实,切实肩负起对分管领域全面从严治党领导责任。建立党委书记与纪委书记定期沟通工作机制,完善党委书记和班子成员谈心谈话、教育提醒机制,确保同级监督常态化。二是在年

完善落实情况的检查考核、综合评价、意见反馈、深化整改等工作机制。改进党建工作责任制、全面从严治党责任制、意识形态工作责任制考核机制,进一步发挥考核指挥棒作用。完善二级单位党组织书记抓基层党建述职评议,层层传导责任和压力。三是加大正风肃纪反腐力度,坚持教育与惩戒相结合,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。对张汉荣严重违纪违法案件在校办产业、附属

医院等重点领域进行通报,强化警示效果。开展“党风廉政宣传教育月”活动,

组织相关单位集中进行违纪违规典型案例警示教育。四是制定《关于落实<中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见>的举措》,从贯通日常监督、落实谈话制度和考察考核制度等方面,提出对二级单位“一把手”监督的具体措施。五是聚焦四个落实”开展校内巡视,对巡视发现的问题进行分类研判,从机制、认识、制度、作风、能力等方面分析问题属性,从学校层面和被巡视单位层面同时推进整改。制定校内巡视整改落实及成果运用工作举措,强化校院协同推进整改。修订巡视工作手册,完善政治监督内容,细化工作流程。加

强巡视队伍建设,对专兼职巡视干部开展巡视理论与实务及相关业务培训,提升政治素质和业务能力。

清单》,紧密围绕高校职能,提出政治监督的6个方面内容,明确约谈提醒、专项督查等9种监督方式。二是做实做细日常监督,明确将招生、基建、招标采购、后勤、基础教育、校办产业、附属医院、选人用人、师德师风等领域作为日常

监督的重点,紧盯人财物等权力集中单位的“一把手”和关键少数,运用

现场监督、专项检查、专题调研、信息化监督等13种方式开展监督,对发现的苗头性、倾向性问题,及时予以提醒,做到抓早抓小、防微杜渐。三是严格规范问题线索处置工作,建立问题线索集体研判会议机制,会前对线索反映的问题进行综合了解、深入分析,会上进行充分讨论、集体决策,提高问题线索处置精准性,开展对转交二级单位纪委线索处置情况的抽查。四是提高二级单位纪检工作水平,制定《落实二级单位纪委监督责任实施办法》《二级单位党组织纪检委员管理办法》,实现对二级单位纪委、二级单位党组织纪检委员的考核全覆盖,将监督发现问题、开展谈话函询、处置问题线索等,作为二级纪检组织考核的关键指标。要求二级纪检组织严格落实请示报告制度,对重点问题线索的处置,及时向学校纪委进行请示汇报。

项目招标采购、建设管理、结算审计、款项支付相互制约、协作推进的长效机制,切实防范基建领域廉政风险。加强附属医院党的建设,督促指导附属医院落实执行党委会会议和院长办公会议议事规则,提高决策质量和效率。

作风建设方面。一是制定领导干部深入基层调查研究工作机制,把调查研究贯彻于决策和执行全过程。领导班子成员围绕重点难点问题,深入基层开

展调查研究,现场听取师生意见建议,推动解决师生急难愁盼问题。二是抓紧抓实连续三年的“作风建设年”,召开巡视整改暨党史学习教育工作作风建设专题座谈会、工作推进会,听取基层师生代表对管理服务单位的意见建议。

定进一步加强作风建设工作举措,将作风建设成效与各单位领导班子和干部个人年度考核相结合,整治习以为常、视而不见的形式主义官僚主义问题。三是严格落实“周三无会日,对未按规定落实“周三无会日的单位予以通报。发挥数据信息技术优势破除部门信息壁垒,研发一站式数据采集填报系统,实现数据互通复用,减少重复填报。四是组织开展落实中央八项规定及其实施细则精神“回头看”,深入开展自查自纠。加强对干部的日常提醒教育,重大节日前夕给党员干部发送节假日廉政提醒短信。

领导班子和队伍建设方面。一是对标社会主义政治家、教育家标准,切实加强领导班子自身建设,把党的基本理论、基本路线、基本方略以及联系实际、密切联系群众、批评和自我批三大作风、民主集中制的优良传统等作为党史学习教育的重要内容,自觉对标对表,及时纠正偏差,带动学校各级领导干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化班子成员大局观念,明确校领导的第一岗位是管理,第一职责是推动学校发展,牢固树分管不等于只的意识,要求站在学校全局思考谋划、协同推进分管工作。压紧压实“双肩挑”副职日常管理职责。三是召开领导班子巡视整改专题民主生活会,领导班子成员逐一进行对照检查,严肃开展批评和自我批评,深刻剖析问题根源,为统一思想认识、找准问题根源、明确职责任务、推动整改落实提供坚实基础。建立领导班子和班子成员民主生活会制定措施整改落实台账,加强日常监督和提醒。四是制定《二级单位领导班子和干部队伍建设四五项规划》,加强干部队伍建设统筹谋划,制定干部职数设置与调整工作规程。完善年轻干部选育管用全链条培养,加大年轻干部在实践岗位锻炼力度。五是强化正确选人用人鲜明导向,注重在承担国家重大任务、急难险重岗位上锻炼、检验、发现、使用干部,为在推动高质量发展中奋力作为、实绩突出的干部提供平台。完善干部选拔任用工作程序和流程,严格执行“凡提四必”和任前报告制度,加强调研酝酿,扩大听取意见范围,提升选人用人质量。六是建立干部任前培养、任中跟踪、任后评价工作机制,重点做好新任干部的日常监督。坚持组织部、纪委办常态化沟通机制,发挥干部监督联席会议作用,

压实干部监督工作的主体责任和监督责任,全方位多角度监督干部,形成干部监督工作合力。严格执行领导干部个人有关事项报告“两项法规”。制定《处

级干部兼职管理办法》,进一步加强对干部兼职的审核把关和日常监督。七是立足学校事业发展需要,强化顶层设计和科学规划,研究制定机构调整方案。在全校推进流程再造、加强制度创新工作,系统梳理业务分类、业务流程,提

升学校治理能力和治理水平。

制定柔性引才体系建设若干措施、支持跨学科重点创新团队建设的若干措施,持续拓宽引才渠道。三是制定《人才引进政治把关办法》,健全引进人才政治把关长效机制,严格落实“院系党委初审—职能部门复审—组织部门复核—学

校党委审定”的四级把关程序。制定《新时代西迁人青年教师工作站建设

方案》,建立校、院、系三级联系制度,定期组织教师特别是高层次人才研修、交流。四是成立师德师风教育领导小组,制定《师德师风教育方案》,强化二级单位党组织师德师风建设主体责任,制定师德师风建设工作巡视观测点,将

师德宣传、教育、考核等纳入二级单位绩效考核指标,将学习《新时代高校教

师职业行为十项准则》和学校师德禁行行为清单等作为必修内容,纳入教工课堂、新教师入职培训、新开课教师授课资格培训等活动中,严格落实师德师风“一票否决制”。

任制落实情况作为二级单位党组织书记述职评议考核和年度目标责任考核的重要项目,推动党建工作任务落实。二是对标《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,确定二级单位党组织组织员、党委秘书、团委书记等岗位设置

原则。落实党建带团建工作要求,制定加强基层团组织建设工作方案,明确学

院团组织书记职责任务和岗位设置。组织开展二级单位党组织负责人、教工党支部书记、组织员集中培训和学生党支部书记、委员、党员骨干培训。三是加

强基层党支部标准化、规范化建设,制定《关于新时代加强党支部建设的意见》,进一步明确和细化党支部书记、委员职责,制定党支部党务工作清单,对主题党日、“三会一课”制度落实情况、组织生活会、民主生活会、党员民主评议等实行清单式管理。深入开展新时代高校党建工作示范创建和质量创优工作,推动建设一批校级先进典型。

一是系统梳理上次巡视、审计等反馈问题存在的责任落实不到位、工作成效不明显等问题,与本次巡视整改相结合,对同类问题进行一体整改,明确任务分工、夯实整改责任,研判问题产生原因,综合施策推动问题解决。二是组织召开校办企业体制改革、异地研究院清理整顿等系列专题推进会,督促成立工作专班,动态完善工作台账,注重从思想认识、制度机制和实践层面解决问题,研究制定务实管用举措。三是强化巡视整改检查督办和问责,成立巡视整改督办工作专班,探索建立纪委办、组织部、巡视办联审整改成效评估机制,建立巡视整改监督工作台账和日志库,实行清单式督办,对因历史原因比较复杂、需要长期整改的任务,要求紧扣问题清单、任务清单,用钉钉子的精神抓好落实。

三、存在问题及下一步打算

经过3个月的集中整改,巡视反馈意见整改取得一定成效,但距离中央要求还存在一些差距和不足,一些深层次问题的整改已有思路但还没有进行实践,有探索但还没有形成机制,有突破但还没有产出成果,还需要持之以恒、久久为功。下一步,学校党委将按照“四个融入”要求,坚持系统化、精准化、常态化抓整改,持续用力、动真碰硬,确保巡视反馈问题全面彻底整改到位、达到预期目标效果。

一是在强化理论武装上持续用力,进一步增强巡视整改的责任感使命感紧迫感。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,坚定捍卫两个确立、坚决做到两个

维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。深入学习贯彻十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话和来校考察重要讲话精神,时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托,深入挖掘西迁精神的时代内涵,切实转化为承担时代大任的具体举措,培养更多西迁精神新传人,真正让西迁精神成为推动学校改革发展的强大精神力量。

深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实强化抓好整改落实的政治担当和政治自觉,推动巡视整改工作取得实效。

二是在共性问题整改上持续用力,推动新时代高等教育高质量发展。认真学习贯彻习近平总书记在听取中央第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,把六个不足问题与中央巡视组对我校反馈意见统筹起来整改,与推动解决一

批制约影响学校高质量发展的突出问题统筹起来考虑,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,注重做好管基础、管根本、管长远的制度设计,推动巡视整改成果落地生根。进一步深化系统思维,立足“两个大局”,心怀“国之大者”,把巡视整改同践行高等教育初心使命结合起来,同更好坚持“四个服务”、落实“四个面向”结合起来,同学校正在推进的各项改革任务结合起来,努力探索中国特色世界一流大学建设新形态,为推动新时代高等教育内涵式高质量发展提供西安交大方案。

对照中央巡视反馈意见,紧盯巡视整改方案,完善巡视整改系统化、精准化、常态化工作机制,坚持和完善整改例会、定期督办、挂账销号等有效做法,定期分析研判巡视整改进展,动态更新工作台账,持续抓好各项整改任务落实。严把整改工作质量关,对已经完成的整改任务,持续开展阶段性“回头看”督查,巩固深化整改成果,坚决防止问题反弹回潮;对正在推进的整改任务,加强跟踪督办,拿出过硬措施,扭住不放,一抓到底,做到时间进度、工作力度、整改质量始终如一;对整改过程中发现的重点难点问题,敢于动真碰硬、担当作为,下硬茬、出实招,确保条条有办理、事事有着落、件件有回音;持续发扬钉钉子精神,对已取得阶段性成果需要长期整改的任务,抓紧完善制度、扎紧笼子、堵塞漏洞,锲而不舍、久久为功抓好整改落实。

四是在从严管党治校上持续用力,把全面从严治党落实到办学治校全过程各环节。坚持把巡视整改作为从严管党治校的重要抓手,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,推动两个责任贯通联动、一体落实,形成一级抓一级、

层层抓落实、上下一体贯通的工作格局。把严的主基调长期坚持下去,持之以恒正风肃纪反腐,做实做细日常监督,强化重点领域监督,加强非主业领域风险防控,持续整治习以为常、视而不见的形式主义官僚主义问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固涵养风清气正的良好政治生态。深入贯彻新时代党的组织路线,认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,

坚持和完善党委领导下的校长负责制,完善学院党委会、党政联席会议事决策制度,不断健全党的组织体系、制度体系和工作机制,全面增强基层党组织生机活力,统筹运用“三张清单”,推动党建与业务深度融合。坚持正确选人用人导向,认真落实好干部标准,打造政治过硬、作风扎实、本领高强的干部队伍。

五是在巩固扩大整改成效上持续用力,推动学校内涵式高质量发展。坚持把巡视整改与学习贯彻习近平总书记七一重要讲话精神结合起来,与党史学习教育结合起来,与传承弘扬西迁精神结合起来,与推动学校改革发展结合

起来,以巡促改、以巡促建、以巡促治,提升学校治理水平和治理能力,促进学校内涵式高质量发展。坚持和加强党对学校工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持“四个服务”,落实“四个面向”,切实落实立德树人根本任务,服务高水平科技自立自强,传承弘扬西迁精神,把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来,建设党的领导更加坚定、育人成效更加显著、科技贡献更加突出、学科根基更加扎实、人才战略更加强化、开放合作更加广泛、文化生态更加深厚、改革动力更加强劲、自我革命更加深入的中国特色世界一流大学。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:029-82668024;邮政信箱:陕西省西安市咸宁西路28号西安交通大学党委办公室,邮编710049;电子邮箱:xbmsk@xjtu.edu.cn。

中共西安交通大学委员会2022年4月17日

中共中国科技大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

根据党中央统一部署,2021年5月9日至7月5日,中央第二巡视组对中国科学技术大学党委开展了常规巡视。9月3日,中央巡视组向中国科学技术大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

中央巡视反馈意见既充分肯定了近年来学校工作成效,又实事求是指出了学校当前事业发展中存在的突出问题,并提出了整改意见建议,校党委诚恳接受、照单全收、坚决整改。校党委深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和听取中央第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以对党负责、对学校事业发展负责、对全体师生员工负责的态度,坚决扛起主体责任,勇于直面问题,敢于动真碰硬,以巡促改、以巡促建、以巡促治,全力推动学校高质量发展,为努力办出中国特色、科大风格的世界一流大学开新局、立新功。

一、提高政治站位,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

校党委高度重视巡视整改工作,坚持以习近平总书记关于巡视工作重要论述和听取中央第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神为遵循,深刻领会巡视整改对促进学校发展的重要意义,进一步增强巡视整改的责任感、使命感,坚决把党中央的要求落实到推动学校事业高质量发展上来,把巡视整改的过程,变成全面查找问题、深入剖析问题、不断解决问题的过程,变成推动改革、促进发展的过程,将巡视整改的成效作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的试金石,扎实做好巡视“后半篇文章”。

研究部署巡视整改工作。以党内文件的形式,及时将中央巡视反馈意见传达至各院级党组织。9月18日,校党委召开巡视整改工作动员部署会,就做好巡视整改工作进行全面动员、具体部署,教育引导全校党员干部把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

校党委切实从学习抓起、从思想改起,认真学习研读《习近平谈治国理政》第一、二、三卷,及时跟进学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会、考察清华大学、两院院士大会中国科协十大、中

11月22日,校党委召开巡视整改专题民主生活会,学校领导班子成员对照巡视反馈意见,深入查摆问题,主动认领责任,深刻剖析原因,认真开展批评和自我批评。

子队伍建设。9月10日、14日,校党委两次召开巡视整改专项工作会议,以刀刃向内的勇气,直面问题、深挖根源,研究制定了包含问题清单、任务清单、责任清单的巡视整改落实方案,提出128项具体整改任务。9月15日,校党委常委会会议审议通过了巡视整改落实方案,明确由学校领导班子成员作为责任领导,逐条明确责任部门、责任人和整改时限,做到“全覆盖、无死角、零遗漏”,确保巡视反馈意见“条条有整改、件件有着落”。在集中巡视整改期间,共召开巡视整改领导小组专项工作会议9次、党委常委会会议25次、校长工作会议9次,拧紧责任链条,确保各项工作按照时间节点如期推进。

的重要抓手,结合巡视发现的问题,把自己摆进去,把工作摆进去,把职责摆进去,以高度的责任感和使命感推动巡视整改工作走深走实。印发《关于推进基层党组织巡视整改任务落实的通知》,要求各院级党组织对照《基层党组织巡视整改工作清单(指导框架)》,研究制定本单位的巡视整改落实方案,加强与机关对口部门的工作联动,拧紧责任链条,形成工作闭环。11月25日,校党委召开基层党组织巡视整改工作推进会,听取各院级党组织巡视整改完成情况,确保真抓实改、全面整改。

一调度、一事一汇总,各司其职、各负其责、整体联动、合力推进。校党委成立巡视整改督导组,由党委常委担任巡视整改督导组组长,整改期间对各级党

组织、基层单位的巡视整改情况进行督导,对跨单位的整改任务主动协调,切实做到在抓落实上见真章、动真格、求实效。同时,校党委严格按照时间节点,按期完成整改任务,定期形成简报,及时将整改进度报送中央纪委国家监委、中国科学院党组、教育部党组、安徽省委等上级部门。

按照“责任单位自查自评—校领导、牵头责任单位评估审核—巡视整改领导小组审定—完成销号”的工作闭环,严格评估验收销号,对重点难点问题的销号加强抽查复核,对整改不严不实的严肃追责问责。党委巡视工作办公室及时掌握巡视整改落实情况,会同纪委办公室监察处,定期督促、跟进检查,确保巡视整改“全覆盖、无死角、零遗漏”。

中央巡视办、中国科学院党组、教育部党组、安徽省委、安徽省纪委监委等给予了精心指导、悉心帮助,定期听取工作汇报,对巡视整改方案、专题民主生活会对照检查材料、巡视整改报告认真把关,提出精准意见,督促相关单位协助解决问题,实现同向发力、同题共答。校纪委立足监督职责,以高度的政治自觉抓好巡视整改监督。纪检监察、巡视等部门盯紧关键少数、突出政治监督,全程跟进掌握巡视整改进度和质量。校领导带头深入基层单位调研、督导105次,聚焦重点任务,实地检查巡视整改任务完成情况,以点带面推动巡视整改深化落实,以有力监督推动做好巡视“后半篇文章”。

二、坚持标本兼治,推动巡视整改任务落地见效

对照中央巡视反馈意见,校党委坚持“改”字当头,认真梳理出16个方面73个具体问题,明确了128项整改任务。截至2021年11月底,128项整改任务已完成或基本完成,以实实在在的巡视整改成效推动学校事业高质量发展。

(一)在加强政治建设方面的整改情况

提高政治站位,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。一是校党委坚持党委常委会会议第一议学习制度,由校党委书记负责领学习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、重要理论文章,党和国家召开的重要会议、出台的重要文件,并在党委组织部网站设置

党组织学习材料”栏目,定期推送“第一议题”材料,督促各院级党组织落实“第一议题”学习机制。二是校党委坚持党委理论学习中心组学习制度,2021年共召开22次集中学习研讨,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来。三是校党委深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神,成立由校党委书记担任团长的宣讲团,举办中国科大领导干部党史学习教育专题培训班,在全校范围内集中开展习近平总书记“七一”重要讲话精神宣讲活动,通过校党委、各院级党组织和基层党支部三级联动,确保将习近平总书记“七一”重要讲话精神传达到每一位师生员工。四是校党委深入学习党的十九届六中全会精神和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,深刻领会“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。校党委把学习贯彻党的十九届

六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,印发《关于深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的通知》,成立由校党委书记担任团长的宣讲团,将学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述相结合,与党史学习教育相结合,与巡视整改相结合,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,坚定“为党育人、为国育才”的初心使命,潜心立德树人、执着攻关创新,推动学校高质量发展。

在“十四五”规划和“双一流”建设方案中,进一步深化落实习近平总书记的重要指示的具体举措,坚决扛起党中央赋予中国科大的职责使命。2022年2月,学校入选新一轮“双一流”建设高校。《中国科学技术大学“十四五”规划和2035年远景目标》已经11月24日校党委常委会会议审议通过,于2022年1月正式

重大任务。加快全国重点实验室体系重组,成立碳中和研究院,加快临床研究医院建设发展。三是充分融入长三角区域一体化国家发展战略,积极参与合肥、上海张江两个综合性国家科学中心的两心共创”高质量推动苏州高等研究院、上海研究院、先进技术研究院、国际金融研究院等发展,谋划建设科技商学院,积极参与科大硅谷建设,推动长三角G60科创走廊高质量发展。

采用生动的形式、丰富的载体、身边的榜样,在师生中大力弘扬“两弹一星”精神和老一辈科学家精神。一是校党委推进落实《中国科学技术大学深入开展新时代爱国主义教育实施方案》,扎实推进“传承老科学家精神、弘扬新时代科学家精神在行动”等专项工作,充分发掘校史中的红色资源,推动全校师生接续光荣传统,牢记时代使命,矢志爱国奋斗。二是校党委结合党史学习教育,举办系列专题展览,在《中国科学技术大学教学评论》中出版严济慈、钱学森、钱临照、杨承宗、刘达等5个纪念专辑,并以国家同步辐射实验室入选全国爱国主义教育示范基地为契机,在校史馆筹办《追光》展厅,编辑《在中国科大工作过的“两弹一星”元勋科学家精神事迹选编》等,展示科大人科教报国的先进事迹。三是校党委组织拍摄反映郭永怀、严济慈、钱学森、钱临照等老一辈科学家先进事迹的微电影,获得师生和社会各界的关注和好评。9-10

月,在各院级团校和校级团校暨学生骨干培训班中组织学生观看“老科学家系列微电影”,覆盖6600人次。四是大力开展爱国爱校教育。9月22日,中国科学院院长、党组书记侯建国以“传承红色基因、赓续科大精神”为题,面向2021级本科新生讲授“科学与社会”研讨课的“开学第一课”。10月13日,校党委

书记舒歌群以“不负时代不负韶华争做中华民族伟大复兴的先锋力量”为题,为2021级本科新生上第一堂思政课,砥砺广大师生科教报国之志。在新建成的高新园区,将道路以老一辈科学家命名,缅怀他们为学校发展所作的重要贡献,激励师生员工传承“两弹一星”精神和老一辈科学家精神。

《中国科学技术大学章程(修订征求意见稿)》。二是按照教育部《关于进一步加强高等学校法治工作的意见》,主动利用章程修订推进制度创新,使得学校章程真正成为指导各项工作的重要依据和根本遵循,做到学校重大改革于法有据、有章可循。建立校内规范性文件定期清理机制和学校规章制度库,实现

校内规范性文件管理信息化和公开化。2021年,已完成新立校级层面规章制度49个,修订35个,废止43个。

第一,坚定为党育人、为国育才,全面提升思想政治工作质量,培养担当民族复兴大任的时代新人

结合学校实际,研究制定加强马克思主义学院建设的具体举措。坚持每学期至少召开一次校长工作会议、党委常委会会议,专题研究思政课建设和马克思主义学院建设工作。二是着力推进高素质思政教师队伍建设。通过高层次人才引进、青年教师常年招聘、校内调剂等方式,已经配齐师资队伍。制定《马克思

主义学院思政课教师队伍建设计划》,努力打造一支信仰坚定、理论功底扎实、数量充足、结构优化的高素质思政课教师队伍。加大高层次人才引进力度,引

3名教授和1名学术潜力大的副教授,进一步提高了教师队伍的学术水平。三是建立健全思政课教师队伍评价体系。规范思政课教师评审体系,在原有管理

与人文学科组下,针对马克思主义理论学科的特点、思政课教师的职业特点和岗位要求,单独设立马克思主义理论类别,并制定《中国科学技术大学教师岗位专业技术职务基本聘用条件(管理与人文学科组—马克思主义理论类别)》。

三是全面推进学校课程思政建设工作,认真梳理各专业课程的思政元素和德育功能,实现价值塑造、知识传授和能力培养的有机统一。组织召开全校2021

课程思政建设工作研讨会,推动院系在培养方案和课程教学大纲之中融入思政元素。各学院积极发挥“一院一课”的示范引领作用,组织课程组开展研讨,所有本科教学院系及4个教学中心均提交了本科生课程思政教学方案设计,实现本科课程思政“全覆盖”。四是持续推进课程思政教学项目建设。在33项校级

本科课程思政研究项目立项的基础上,继续推动课程思政研究项目建设,组织

申报并推荐20个省级课程思政研究项目。发布《关于开展2021年研究生课程思政建设项目申报工作的通知》,2021年共有72门研究生课程获批立项。强化监督反馈,持续跟踪项目研究进展,认真做好课程思政项目阶段检查,着力选树优秀典型并进行宣传推广。

强化价值引领,培养家国情怀。一是推动校、院、系上下联动,制定《引导和鼓励毕业生赴基层和国家重点单位就业实施办法(试行)》,引导和鼓励毕业生树立家国情怀,将个人理想追求融入党和国家建设事业中,让青春在为祖国、为民族、为人类的不懈奋斗中绽放绚丽之花。二是优化和完善校外兼职辅导员选聘工作。制定《中国科学技术大学校外兼职辅导员选聘和管理办法

行)》,优先聘请重点行业、重点单位党员干部担任校外兼职辅导员,开展学生思想政治教育工作。三是增强少年班学生的荣誉感、责任感。制定《少年班学院学生荣誉提升行动方案》,以立德树人为根本,通过搭建系列平台,开展特色活动,打造荣誉体系,提高学生的获得感、认同感、归属感和荣誉感。定

期举办十八岁成人宣誓仪式,积极开展志愿朋辈帮扶、暑期社会实践、蔷薇访学等活动,推动少年班学院高质量发展,努力办好少年班,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

组织、团支部考评方案,进一步强化推优入党在考评中的比重,加强专职辅导员和骨干教师担任学生党支部书记工作。三是加强专业培训。全面升级改版网上党校系统,加强网上党校的课程建设,设置入党积极分子、发展对象、新党员培训三个模块,完善发展党员过程中的系列培训。9-10月,分别在“双带头

人”党支部书记培训班、党务工作者培训班、教工支部书记论坛上对师生党支部书记进行系统培训,共培训680人次。四是层层压实责任。对各院级党组织发展党员工作进行调度,在党建工作领导小组扩大会暨季度书记调度会上进行通

报。

学业帮扶和心理援助。制定《中国科学技术大学本科生学业指导专家工作实施细则(试行)》,完善和加强本科生学业指导工作。制定《基于“教学管”联动的学业帮扶工作方案》,加强学业帮扶与指导全过程建设,使得学生困有所帮、惑有所解,实现学有所获、业有所成。

全面推进思想政治工作体系建设。一是贯彻落实《教育部等八部门关

于加快构建高校思想政治工作体系的意见》,加快构建学校思想政治工作体系,把立德树人融入学生思想道德、科研创新、社会实践等环节,贯通教学、科研和管理服务体系。制定《关于加强研究生思想政治工作体系建设的指导意见》,成立研究生思想政治工作办公室,加强研究生班主任工作队伍建设。二是配齐建强思政课教师队伍。严格按照教育部规定的师生比要求,通过公开招聘和校

内调剂,配齐专职思政课教师队伍。加大思政课教师激励力度,增强教师的职业认同感、荣誉感、责任感。三是优化提升辅导员队伍结构。加大优秀毕业生留校担任专职辅导员力度,提升专职辅导员人数占比。面向全校辅导员和学生

工作队伍,组织参加新任辅导员培训班、在职提高培训班、心理健康教育与辅导能力提升专题网络培训,提升辅导员的综合素质。四是不断加强心理咨询师队伍建设。启用中校区、高新园区的心理健康教育与咨询中心。

第二,坚持“教育者先受教育”,加强师德师风建设,大力培养“四有”好老

工作与推进师德师风长效机制紧密结合起来,树立典型,弘扬正气,凝聚力量,我校叶邦角教授获“2021年安徽省教书育人楷模”荣誉称号。举办年度教职工表彰大会,对在立德树人、攻关创新、管理服务等方面表现优异的教职工进行表彰,进一步提升教师队伍职业荣誉感。三是加强教师队伍思想引领和职业发

展指导,厚植爱国爱校情怀。在新进教职工岗前培训、青年骨干教师研修班中,

增加党史学习教育、弘扬科学家精神等内容,设置专题教育环节,强化青年教师思想政治教育。组织召开在岗导师培训交流研讨会,校党委书记为“德创导师学校”揭牌,并作专题报告。建设“德创导师学校”网页培训系统,并提供丰富线上教育资源。2021年共举办各类培训班37个,总课程数量266项,培训5870

余人次,总计完成87990学时。四是强化师德规范,落实《新时代高校教师职业行为十项准则》,对师德违规问题零容忍”,对师德失范行为“一票否决”

开展师德警示教育活动,举办2021年度全校警示教育大会,通报师德失范典型案例,教育引导广大教师自觉加强师德修养,严格遵守师德规范,时刻自警、自省、自重、自励,真正做到以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。

与奖励办法》《中国科学技术大学本科生教材出版立项管理办法》《中国科学技术大学研究生优秀教材出版立项管理办法》,建立优秀教材编写激励保障机制,支持和鼓励教师编写高质量教材。四是启动出版社“教材出版振兴行动计

20212025年)”教材目录的教材予以支持。

意义,将“马工程”重点教材使用情况排查作为常规工作之一,每年坚持定期排查,确保“马工程”重点教材使用率达100%。

制定《中国科学技术大学关于全面加强新时代劳动教育的实施方案》,把劳动教育纳入人才培养全过程,结合第二课堂”,构建较为完备的劳动教育体系。三是切实提升各项体育工作。制定《中国科学技术大学体育工作提升方案》,建立健全学生体质健康指导、培训、监测、评价、反馈为一体的管理工作

体系。四是显著强化美育育人功能。制定《中国科学技术大学艺术教育提升方案》,建成艺术教学中心,开齐上好艺术课程,着力提升学生审美和人文素养。五是加强科学道德与学风建设教育。组织开展2021级研究生新生入学教育暨科学道德与学风建设活动,各研究生培养单位不定期邀请院士和知名专家学者举办科学道德与学风建设宣讲报告会,持续推动科学道德与学风建设工作。

(三)在科技创新服务经济社会发展方面的整改情况

第一,心怀“国之大者”,充分发挥攻关创新的“国家队”作用,支撑高水平科技自立自强

制定《中国科学技术大学原创探索类项目实施方案(试行)》,引导和激励科研人员投身原创基础研究工作,扎实提升原始创新能力。四是推进学科交叉融合。充分发挥学科交叉融合的优势,激励开展面向国家重大需求的引领性研究,催生重大原创成果。针对“双碳”等国家重大战略需求,部署相关方向创新团队培育基金,培育跨学科创新团队。发挥“理工医”相结合优势,持续推进中

国科学院临床研究医院建设,打造国际一流的临床研究平台。牵头建设合肥综合性国家科学中心大健康研究院,开展大健康领域前瞻性、战略性、关键性科研攻关。

健全科技成果转移转化体系,推动科技成果向现实生产力转化。一是

加强科技成果转移转化政策宣贯。编印《科技成果转化政策法规选编》《中国科学技术大学科技成果转化服务手册》,召开全校科技成果转移转化工作会议,对科研人员加强政策宣贯,帮助科研人员了解并积极参与科技成果转化,争取将学校基础研究的优势转化为推动地方经济社会发展的核心动能。二是建立部门间协作机制,由科技成果转移转化办公室牵头,会同资产经营有限责任公司、

先进技术研究院等单位,形成常态化的部门工作协调模式,形成推动科技成果

转化的合力。三是制定学校《关于进一步加强科技成果转移转化工作的意见》,健全服务于科技成果转移转化的体制机制,形成面向于科技成果转移转化的科创体系,营造有利于科技成果转移转化的生态环境。四是深化学校科技成果使用权、处置权和收益权改革,制定《中国科学技术大学赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作方案》,开展科技成果赋权改革,进一步激发科研人员创新热情,促进科技成果转化。

充分发挥学校科技引领、智力支撑和资源聚合作用,依托上海研究院、苏州高等研究院、先进技术研究院、国际金融研究院等,积极服务长三角区域一体化发展战略。

及时修订《中国科学技术大学党委常委会会议议事规则》《中国科学技术大学校长工作会议议事规则》。

修订三重一大策制度实施办法,明晰重一大围。校党委健全完善“三重一大”决策制度,完善《中国科学技术大学关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》,对“三重一大”事项的主要内容进行了范围

明晰,进一步优化决策程序,做到科学决策、民主决策、依法决策。同时,要求各院级单位明晰本单位“三重一大”事项范围,并报学校备案。

直属单位党组织建立完善两个议事规则,召开座谈会对院级党组织两个议事规则运行情况进行交流培训。印发《关于列席院级单位党组织会议和党政联席会议的实施方案》,校领导和党委组织部不定期、随机列席院级单位两个会议,督促规范执行两个议事规则。二是强化院级党组织的政治把关作用。制定《关

于院级党组织在重要工作中把好政治关的实施办法(试行)》,明确工作流程。

三是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。校党委制定《中国科学技术大学学院、实验室党组织作用发挥工程(“红专工程”)实施方案》《扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动方案》,充分发挥党组织和党员作用,全面提升

党组织的组织力,促进党组织全面进步全面过硬。

“党政同责、一岗双责”的要求,学校领导班子成员根据工作分工,抓好分管部门、业务领域和联系院系的意识形态工作,召开意识形态工作领导小组会议,层层压紧压实责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(六)在深化从严管党治校方面的整改情况

第一,校党委切实履行全面从严治党的主体责任,坚决贯彻严的主基调,

一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐

履行一岗双责,加强对分管部门、联系单位的监管。与各级领导干部、业务骨干签订党风廉政建设和反腐倡廉责任书。三是制定《中国科学技术大学校领导联系指导基层单位实施办法》《关于列席院级单位党组织会议和党政联席

及时了解基层单位总体情况、党建和教学、科研等方面工作开展情况。

全校警示教育大会上,点映了校纪委联合新华网拍摄的3部由真实案例改编的警示教育短视频,反响热烈。

于加强校内巡视工作的若干建议》,逐步健全巡视专员制度,增设巡视专员,扩充巡视组组长库。切实增强巡视组组长的责任意识,着力提高巡视组发现问题的能力和水平。

领导班子在内的各级党组织“一把手”和领导班子监督。多次召开督促中央巡视整改暨院级党组织纪检工作推进会,要求专兼职纪检干部主动开展监督,引

导领导干部自觉接受监督。结合校内巡视、财务审计、纪检监察等工作中发现的问题,校纪委督促学校领导班子成员加强对分管领域的日常监管,严格落实“一岗双责”。

的问题,向有关党组织纪检委员进行反馈,为做好日常监督提供抓手。督促院级党组织常态化运用第一种形态”,将“四种形态”运用情况由季报改为月报。建立附属医院纪委每月向校纪委汇报工作机制,压紧压实监督专责。

校纪委坚决退出与主责无关的议事协调机构。

置流程与工作机制,推进信访举报“闭环”管理,同时结合每月案管系统填报进一步规范办案程序,强化自我监督和约束,严防“灯下黑”。

坚持依法依规治理,规范办学行为,提升人才培养质量。校纪委将非学历教育领域纳入日常监督重点,持续关注并推动整改工作。

规范基础教育合作办学行为。制定《中国科学技术大学基础教育合作办学管理办法》,实现“管办分离”,依托中国科学技术大学基础教育集团,统筹学校基础教育合作办学,依法规范学校基础教育对外合作办学行为。

校党委指导和督促附属医院党委制定巡视整改落实方案及其整改清单,从严从实推进各项整改任务。

加快临床研究医院的建设和发展。11月,校党委书记、校长带队赴附属医院检查督导中央巡视整改任务落实情况并调研相关工作。二是用党的最新理论和国家政策指导医院章程的修订,加强附属医院党委对院区分党委的领导和监督管

理,将党的创新理论的最新成果、深化医药卫生体制改革精神等内容,作为指

导思想写入医院章程。三是加强制度建设,修订医院党委会、院长办公会的议事规则以及三重一大”决策制度,制定《附属医院党委关于贯彻落实<中国共产党重大事项请示报告条例>的具体举措》。

专科、省临床重点专科、医院登峰计划学科共31个学科,编制各专科十四五发展规划,形成医院重点学科十四五建设方案。四是及时调整“科大新医学联合基金领导小组,审议通过《“科大新医学联合基金管理办法》。

压紧压实“两个责任”,推动附属医院党委、纪委做好廉洁风险防范

和行风建设。一是校党委、纪委推进附属医院全面从严治党工作,督促附属医院党委成立全面从严治党领导小组、党风廉政建设领导小组,附属医院党委书记与班子成员、班子成员与分管单位负责人开展廉政提醒谈话。二是持续开展警示教育,附属医院党委召开2021年度医院警示教育大会。三是开展行风医风专项建设活动,认真落实医疗机构人员廉洁从业要求。组织开展医院集团存量论文和科研项目自查自纠,进一步完善科研诚信建设方案及相关制度。四是加强药品、设备、耗材采购以及招标采购中心接受捐赠等规范管理,统一采购和配送,进行采购各环节风险点全面排查,进一步推动标后结果汇报转变成标前立项审批。按照《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,不再接受与采购相关的捐赠。

第四,持之以恒开展作风建设,彻底整治形式主义、官僚主义

开展尖上形式主义专项清理,减轻基层负担。校党委开展“指尖上形式主义”专项清理工作,各单位从满足师生实际需求和提高工作效能出发,对微信工作群、公众号、APP等进行专项清理,全校共解散临时群、“僵尸

群”1135个,注销微信公众号1个,整改APP应用程序1个。目前保留的临时工作群,根据“随用随建、及时解散”的原则,将在工作完成后及时解散。

(七)在加强班子建设和基层党组织建设方面的整改情况

第一,加强领导班子建设,打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的领导集体

子建设,着力打造忠诚尽职、奋勇争先、能力过硬的学校领导班子。在巡视整改专题民主生活会之前,领导班子成员间开展谈心谈话,交流思想、交换意见;在民主生活会上,大家以强烈的自我革命精神,以对党、对同志、对自己高度负责的态度,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,打扫思

想上和政治上的灰尘,检身改过、日进日新。二是校党委制定《中共中国科学技术大学委员会贯彻落实<中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意>的具体举措》,从加强对“一把手的监督、同级领导班子监督、下级领导班子的监督等三个方面制定18条举措,强化上级党组织监督,做实做细同级监督,要求各级领导干部提高认识,主动接受监督。

坚持民主集中制,严格落实末位表态制。一是校领导班子严格执行民主集中制,带头执行党政主要负责同志末位表态制,在校长工作会议、党委常委会会议议事规则中作出了明确要求。二是推动院级单位的党委会会议、党政

联席会议的规范运行,督促各学院、实验室党政主要负责同志严格执行末位表态制。

的重大原则和问题,以及其他只能由上级党组织决策决定的重大事项,应以校党委名义向上级党组织请示报告”,强调“校党委书记是重大事项请示报告的第一责任人、分管校领导对分管工作重大事项的请示报告及其内容负直接责任”,并对各责任部门落实重大事项请示报告职责作出了明确规定。

学校中层干部集中换届,原则上新提拔任用的中层党政管理干部应具有辅导员、班主任或思政课教学等一线学生工作经历。

国(境)审批、管理工作融入全流程信息系统,实现因公证照使用情况的实时在线监管,规范领导人员因公出国行为和证照使用及归还。二是修订《集中保管处级干部因私出国(境)证件管理办法》,加强政策宣贯,明确专人管

职务,确因工作需要设置的,应报党委组织部审批。机关、直属单位不得设置助理岗位”。

建设高校整体建设方案》中明确,加强基础学科人才培养,建设基础学科培养基地,培养一批高水平复合型人才。紧密结合国家重大战略需求,聚焦基础研究和关键核心技术攻关,大力培养使用战略科学家,打造一流科技领军人才和创新团队,探索青年人才体系建设,支持青年人才挑大梁、当主角。

单位,印发《关于对有关国家级科研机构党员加强教育管理的通知》,明确管理单位,确保党组织应建则建,切实加强国家级科研平台和校地合作机构的组织建设。对具备成立独立党组织条件的单位,通过成立联合支部、支部更名等方式推进,已在相关科研平台、校地合作机构建立了党组织。二是加强对校地

合作机构党建工作的指导。推动北京教学与管理部和北京研究院成立联合党支

部,成立上海研究院党委,顺利完成苏州高等研究院党委换届选举工作。逐步推进上海研究院、苏州高等研究院等党组织属地化管理,加强对其党建工作领导和指导,推进研究院事业健康发展。

培训班、青年骨干教师研修班,进行国情、校情教育,2021年共培训82人。各院级党组织落实党委委员联系优秀人才制度,制作《党委委员联系优秀人才清

单》。党组织的凝聚力不断提升,广大青年教师对党组织的认同感显著增强。

级党组织未完成整改的和整改不彻底的问题全部纳入本轮巡视整改清单,认真抓紧抓实。召开基层党组织巡视整改推进会,各基层党组织主要负责同志汇报巡视整改工作进展,党委书记逐一进行点评、审核把关。今后,校党委将坚持每年开展一次巡视整改“再总结”工作,检查整改成效,形成长效机制。

三、巩固深化整改成效,推动学校高质量发展,为努力办出中国特色、科大风格的世界一流大学开新局、立新功

经过持续努力,巡视整改取得了阶段性成效。我们清醒地认识到,巡视整改距党中央要求和师生员工期盼,还有一定距离。接下来,我们坚持“标准不变、要求不改、力度不减”,持续巩固深化巡视整改成果,推动学校高质量发展,为努力办出中国特色、科大风格的世界一流大学开新局、立新功。

加强思想武装。校党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深

入学习党的十九大和十九届历次全会精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,将全会精神作为党委理论学习中心组学习、“三会一课”、师生思想政治教育、课堂教学和党校、团校培训等

的重要内容,精心组织、集中宣讲、理论阐释,教育引导广大党员干部和师生员工把思想和行动统一到全会精神上来,切实推动全会精神在学校落地生根,加快推进中国特色、科大风格的世界一流大学建设。

强化责任担当。进一步增强巡视整改的责任感、使命感,坚决把党中央的要求落实到推动学校事业高质量发展上来。认真履行中国科大作为党中央为“两弹一星”事业而创办的大学的职责使命,坚决贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对中国科大系列重要指示精神,心怀“国之大者”,潜心立德树人、执着攻关创新,在“十四五”规划和“双一流”建设方案中,进一步深化具体落实举措,心系“国家事”、肩扛“国家责”。加快未来技术学院建设,落实一流学科培优行动实施方案,充分发挥学科优势带动尖端领域群体性突破,接好“接力棒”、打好“接力赛”。

潜心立德树人,大力培养德智体美劳全面发展的“六有”大学生。深化“三全育人”综合改革,加快构建学校思想政治工作体系。加强马克思主义学院建设,建强思政课教师队伍。落实《深化思政课改革创新,提高思政课教学质量的工作方案》,深化思想政治理论课改革创新,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。加强课程思政建设工作研讨,推进本科生、研究生课程思政建设,选树优秀典型,打造金牌课程。

坚持“五育并举”,深化教育教学改革。深入实施“一流本科教育质量提升计划”行动纲领,加强本科生院建设,打造具有中国科大特色的本科生书院,进一步完善大类教育、专业培养的“2+X”人才培养模式。扎实推进研究生教育“德创”领军人才培养计划,加强科教融合学院、所系结合研究生培养基地建设,潜心打造高质量研究生培养体系。充分发挥教材工作委员会、教材专家委员会的作用,建立教材选用审核机制,加大对教材建设的支持力度。

强化学生理想教育,培养家国情怀。加大优秀毕业生留校担任专职辅导员工作力度,加强心理咨询师队伍建设,及时掌握学生思想动态和心理状况,做深做细思想政治工作。落实《中国科学技术大学推优入党工作实施细则》,通过各级团校加强骨干培养,加大本科生党员发展力度。落实《引导和鼓励毕业生赴基层和国家重点单位就业的实施方法》,引导和鼓励毕业生赴一线基层、到祖国最需要地方建功立业。

执着攻关创新,强化国家战略科技力量。坚持“四个面向”,加强基础研究,积极承担国家重大任务;落实学校全国重点实验室重组方案,加强顶层设计和统筹规划,努力形成特色鲜明的卓越科技创新体系。开展科技成果的五元评价改革,完善科技成果评价机制。

落实《关于进一步加强科技成果转移转化工作的意见》,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,推动科技成果向现实生产力转化。主动融入长三角区域一体化发展战略,高质量推动上海研究院、苏州高等研究院、先进技术研究院等建设,谋划建设中国科大科技商学院,积极参与“科大硅谷”建设,形成“立足合肥、覆盖安徽、辐射全国”的科技成果转移转化体系。

加强师德师风建设,打造一流师资队伍。坚持党管人才,引育并重,把建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍作为学校的基础性工作,教育引导教师成为“大先生”,做学生为学、为事、为人的示范。制定年度教职工荣誉表彰活动方案,对在立德树人、攻关创新、管理服务等方面表现优异的教职工进行表彰,增强教职工的荣誉感。开展年度师德警示教育活动,通报师德失范典型案例,以案为鉴、以案明纪。

贯彻落实中央人才工作会议精神,聚焦基础研究和关键核心技术攻关,大力培养使用战略科学家,打造一流科技领军人才和创新团队,探索青年人才体系建设,支持青年人才挑大梁、当主角。加强学术荣誉体系教师队伍建设,充分发挥先锋模范典型带动作用。深化人事制度改革,坚决“破五唯”,健全符合岗位特色的分类评价机制,做到人尽其才、才尽其用。

坚持和加强党对学校工作的全面领导。落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,充分发挥校党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用,落实《关于院级党组织在重要工作中把好政治关的实施办法》,督促指导院级党组织充分发挥政治功能,保障党的领导在学校层层落实。坚持和完善党委领导下的校长负责制,健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,坚决把党的教育方针和党中央关于高校的决策部署落实到位。健全议事决策机制,落实党委常委会会议、校长工作会议议事规则和“三重一大”决策制度,坚持重大事项请示报告制度。

落实《教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见》,修订《中国科学技术大学章程》,推进制度的废改立工作,加快形成以大学章程为核心,规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校制度体系,把政治建设要求融入办学治校各环节。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,加快推进学校教育评价改革工作。

坚持和加强党对意识形态工作的全面领导。落实《中国科学技术大学党委意识形态工作责任制实施细则》,按照“党政同责、一岗双责”的要求,学校领导班子成员带头抓好分管部门、业务领域和联系单位的意识形态工作。

打造爱国主义教育体系。扎实推进“传承老科学家精神、弘扬新时代科学家精神在行动”专项工作,总结老一辈科学家科教报国、无私奉献的先进事迹,通过举办“两弹一星”元勋等老一辈科学家事迹展、拍摄微电影等形式,以生动的形式、丰富的载体、身边的榜样,在师生中弘扬“两弹一星”精神和老一辈科学家精神,讲好“科大故事”。

落实全面从严治党的党委主体责任。坚决贯彻严的主基调,一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐。校党委书记坚决扛起第一责任人责任,学校领导班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管部门、联系单位的“一把手”和领导班子的监督。扎实推进作风建设,对违反中央八项规定精神和形式主义、官僚主义的突出问题,紧盯不放、举一反三,建立长效机制。加强对校内巡视领导,围绕“四个落实”突出政治监督,加强队伍建设,不断完善校内巡视制度体系,探索构建上下联动的工作格局。

认真落实中管高校纪检监察体制改革精神和要求,支持校纪委落实全面从严治党的监督责任。加强纪检监察干部队伍建设,持之以恒正风肃纪。选优配强院级党组织纪检委员,在院系层面逐步建立健全纪检监督体系,及时发现并处理苗头性、倾向性问题。

认真落实党建工作责任制。巩固深化全国党建工作示范高校培育创建成果,持续开展党建“双创”工作,努力形成一批党建工作品牌,深化党建与中心工作深度融合。落实《中国科学技术大学学院、实验室党组织作用发挥工程(“红

专工程”)实施方案》《扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动方案》,全面提升党组织的组织力。加强师生党支部建设,落实《中国科学技术大学师生党支部建设标准》,积极从辅导员和骨干教师中选聘学生党支部书记,强化政治吸纳和政治引领,加大力度做好发展党员工作,不断优化结构、提升质量。

加强高素质干部队伍建设。落实《中国科学技术大学中层干部队伍建设规划(2021-2025年)》,不断优化中层班子结构、增强整体功能。落实《中国科学技术大学党政领导人员选拔任用工作办法》,以建设忠诚干净担当的高素质专业党政领导人员队伍为关键,以正确用人导向引领干事创业导向。扎实开展干部教育培训,加强后备干部队伍建设,做好关键岗位干部交流轮岗,开展校内挂职锻炼,坚持从严管理监督干部。

校党委坚持知责于心、担责于身、履责于行,把抓好巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,坚持每年开展一次巡视整改“再总结”工作,检查整改成效,着力形成常态化长效化整改推进机制,切实解决共性问题和深层次问题,防止前紧后松、虎头蛇尾和“过关”心态,确保巡视反馈问题改彻底、改到位,向党中央、向全校师生员工交上一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0551-63602184;邮政信箱:安徽省合肥市金寨路96号中国科学技术大学党政办公室,邮编230026;电子邮箱:xszg@ustc.edu.cn。

中共中国科学技术大学委员会2022年4月15日

中共中国农业大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署,2021年5月7日至7月5日,中央第九巡视组对中国农业大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日,中央巡视组向中国农业大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当,坚决扛起巡视整改重大政治责任

学校党委认真学习习近平总书记听取中央第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神和党中央决策部署,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度全面认领巡视反馈问题,坚决扛起巡视整改政治责任,把巡视整改作为当前和今后一段时期学校领导班子的重大政治任务,把落实巡视整改任务作为检验党性、衡量忠诚、体现担当的重要标准,高标准高质量推进巡视整改工作。

中央巡视组反馈巡视整改意见后,学校第一时间召开党委常委会,认真传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,专题学习巡视反馈有关要求,班子成员逐一发言表态,切实增强做好巡视整改的使命感、责任感、紧迫感。2021年9月8日,学校党委理论学习中心组召开专题学习(扩大)会,开展巡视整改专题学习,传达巡视整改要求,深化思想认识。9月26日,学校召开全校干部会议,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,就中央巡视整改工作做出具体工作动员和工作部署,逐项分析中央巡视指出的各种问题,认真查找产生的根源,提出整改的任务,坚决把思想认识和整改行动统一到中央的要求上来。集中整改期间,党委常委会组织学习习近平总书记系列重要讲话和重要文章,进一步提升了推进巡视整改是落实全面从严治党重要抓手的认识,树立了“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的思想观念,坚定了扎实做好巡视“后半篇文章”的信心和决心,把巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务紧抓不放,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,努力以实实在在的整改成效,向党中央、向广大干部群众交出一份合格答卷。

在整改过程中,学校党委主动担责,自加压力,认真对照反馈问题,查找短板、深刻反思、举一反三。党委书记坚决扛起整改第一责任人责任,以身作则、率先整改、靠前指挥、亲自督办,带头做好整改工作;学校领导班子其他成员履行“一岗双责”,主动认领责任,认真查找自己工作上的不足,承担起

自身整改和督促落实所分管部门、所联系学院整改的双重责任。

学校第一时间成立了由党委书记担任组长,其他校领导为成员的“落实中央巡视反馈意见整改工作领导小组”,全面负责学校巡视整改工作。领导小组下设巡视整改工作办公室,负责落实领导小组的工作部署,协调整改工作进度安排。同时,成立选人用人、意识形态、监督执纪三个专项工作组。围绕巡视发现的“六个不足”突出问题,成立政治建设、立德树人、议事决策机制、意识形态、管党治校、班子队伍和基层党建等六个工作专班,分别由两到三位校领导班子成员牵头负责,构成了一个领导小组、一个办公室、六个工作专班与三个专项工作组有机衔接、紧密配合的整改工作体系。学校26个二级党组织和相关单位也分别成立了由党组织书记或主要负责人牵头的整改工作领导小组,巡视整改工作延伸到二级党组织。

学校党委将“一对一”巡视反馈整改意见、向中管高校集中反馈的巡视整改意见、学校党委工作报告中自查自纠的问题一体部署、一并推进;按照“由点到面、由浅入深、举一反三、持续推进”的总体要求,提出了“四个结合”的整改思路,即将巡视整改与深入推进学习领会习近平总书记重要讲话精神结合,与党史学习教育结合,与加强党的全面领导和党的建设结合,与“十四五”学校改革发展结合。针对巡视反馈的六方面不足,46项具体问题,对照反馈意见中提到的33条整改要求,制定了197项整改措施,每项措施明确了主责校领导、主责单位和时限要求,形成了巡视整改的问题清单、任务清单和责任清单。同时还制定了意识形态专项整改方案及整改任务清单、选人用人专项整改方案及整改任务清单、各二级党组织落实中央巡视反馈意见整改任务清单。各整改清单有机衔接、互为补充,做到了问题一项不漏、任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。

学校党委坚持“周碰头、月汇报”工作机制,先后召开12次巡视整改工作领导小组和领导小组办公室扩大会议,召开4次二级党组织、工作专班、分管校领导和职能部门的巡视整改集中汇报会,科学部署统筹推进。党委书记、校长在2021年秋季学期中层干部会上,结合学校前三季度工作对全面落实中央巡视整改工作分别进行了细化安排部署,并要求以巡视整改为契机,推动年度工作任务落实到位,推动学校事业高质量发展。对照“六个不足”,党委常委会召

开专题会议4次,专题研究了教师思想政治工作、意识形态工作、科研工作、思想政治理论课和马克思主义学院建设工作;校长办公会召开专题会议2次,专题研究前沿交叉研究院建设、校级科研机构优化重组、科研组织模式改革、体育美育改革等10项重点行政工作的整改思路和整改举措;其他校领导着力抓推进落实,共计召开31次专班会议、57次整改工作专题会议进行研究,对分管领域整改工作加强指导,确保整改责任不落空。

学校党委着力加强对整改落实情况的监督,健全巡视整改措施审核审查机制,要求整改主责单位完善整改材料、建档备查,形成强有力的压力传导机制,见真章、动真格、求实效。学校巡视整改工作领导小组先后听取所有二级党组织、职能部门落实巡视整改工作汇报,逐一审阅了各单位的整改举措,逐一研判了每条举措的整改成效。对整改措施不到位的,要求严格按照任务目标从严从实落实;对于已完成立行立改整改任务的,要求进一步深化长效机制;把巡视整改结果验收过程,变成整改盘点的过程、检查督促的过程、推动工作的过程。

学校纪委强化对巡视整改的日常监督,与牵头整改任务的重点部门开展座谈会6场,与校领导、相关负责人就推进巡视整改开展谈话60余人次,向党委提出具体工作意见,贯通“两个责任”、形成监督合力,集中整改期内每月向中央纪委国家监委报告学校巡视整改推进情况。党委巡视办公室就二级党组织理论学习中心组学习和作风建设开展专项巡视,党委组织部、党委宣传部等部门分别就二级党组织执行议事规则和意识形态整改工作加强监督检查。通过监督检查,确保各项整改工作不走过场、不搞形式,真正落实到位。

二、坚持标本兼治,推动巡视整改任务落地见效

中央巡视组进驻期间,学校已经开始自查自纠、边巡边改;中央巡视反馈会后,学校党委更以雷厉风行的作风和坚决果断的举措,坚持问题导向、目标导向和效果导向,全面推进各项整改任务的落实。截至2021年12月3日,学校制定的197项整改措施中,170项集中整改任务均按照既定计划完成,27项需长期坚持的整改措施,都已经建立和完善了相关制度,今后将持续推进,深化落实。

学校党委坚持把政治建设摆在首位,不断加强党的创新理论学习,深刻认

识新时代涉农高校的职责使命,不断强化政治担当,扎实推进中国特色、农业特色世界一流大学建设。

一是不断强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。学校党委坚持把加强习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平总书记关于教育、科技和三农工作重要论述的深入学习贯彻作为整改的首

要政治任务,严格落实党委常委会“第一议题制度。修订《党委理论学习中心组学习规定》,组织开展了对校院两级理论学习中心组的专题巡视,深入实施“理论学习中心组学习质量提升行动”,做到对二级党组织理论学习中心组

学习的检查指导全覆盖,推动理论学习质量实现新的提升。结合开展党史学习教育和跟进学习习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神,进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。强化顶层设计和督导检查,将落实习近平总书记给全国涉农高校的书记校长和专家代表回信精神工作作为重要整改任务认真落实、重点督查。2021年10月30日前,学校20个教学科研单位、29个部门已全部制定完善回信精神贯彻落实方案,并查摆了回信精神贯彻落实情况。学校党委以贯彻落实《中国农业大学深入贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署的实施办法》为抓手,聚焦国家粮食安全、乡村振兴、农业绿色发展、公共卫生与营养健康等方面进行整体布局和学科拓展,将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央各项决策部署落实在学校“十四五”发展规划、新一轮“双一流”建设方案的研究制定等重点工作各环节、全过程。

二是深入贯彻新发展理念,推动学校内涵式高质量发展。学校党委主动适应新时代新要求,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,深入开展面向2035战略研究,经过11场综合调研,认真研究和充分吸纳征集到的300余条

意见和建议,形成了《中国农业大学“十四五”事业发展规划》,擘画了未来五年学校发展的蓝图。坚持以服务国家重大战略需求为导向,以“引领、一流、特色、贡献”为编制原则,经过3次党委常委会、2次校长办公会、1次专题工作会、3次集中讨论会、1次专家论证会,形成了《中国农业大学新一轮“双一流”建设高校整体建设方案》,明确了学校服务和落实人才强国战略、“藏粮于地、藏粮于技”战略、乡村振兴战略等八个方面的重点建设方向和主要举措。以学校前沿交叉科学研究院建设为重要抓手,聚焦国家粮食安全、农业绿色发展、健康中国战略、美丽中国建设、“一带一路”全球农业国际合作等国家重大战

略需求,聚合相关学科优势方向,通过学位授权点自主审核、北京市高校高精尖学科建设等多项举措积极培育交叉学科,谋划设置前沿交叉研究项目、建设前沿交叉人才特区、设立前沿交叉人才培养专项。启动“构建抗赤霉病小麦新种质的新途径前沿交叉研究”“用于玉米叶片温度监测的柔性传感器设计与应用交叉研究”等项目,推动跨学院、跨学科联合攻关。

三是坚持以强农兴农为己任,系统谋划全面服务乡村振兴战略。学校党委深入贯彻党中央关于乡村振兴的决策部署,把服务乡村振兴作为十四时期学校社会服务工作的总抓手,制定十四五乡村振兴行动框架,着力打造

乡村振兴社会服务新格局。不断强化组织机制保障,将“中国农业大学脱贫攻坚工作领导小组”更名为“中国农业大学乡村振兴工作领导小组”,统筹推进学校服务乡村振兴战略工作,党委书记和校长担任组长;成立“中国农业大学乡村振兴战略专家咨询委员会”,负责学校服务乡村振兴各项方案的规划制定与计划实施的战略咨询工作;加强“中国农业大学国家乡村振兴研究院”的建设和人员配备,充分发挥智力支撑作用。积极向教育部申请开展乡村振兴高层次应用型人才培养试点,与地方合作搭建农村党员干部教育培训平台,启动“中国农业大学—腾讯为村乡村职业经理人培养计划”,为乡村人才振兴探索实践方案。学校先后主持10余项中农办、民政部、国家乡村振兴局有关乡村振兴的科研项目;联合全国39家高校,成立“国家乡村振兴战略高校联盟”,打造服务乡村振兴战略高端智库和协同创新平台。作为技术支撑单位,支持河北省曲周县、河北省鸡泽县、吉林省梨树县建设农业农村部“全国农业科技现代化先行县”;依托中国农业大学农村基层党建研究中心,开展农村基层党组织建设等理论研究;统筹做好定点帮扶的云南省镇康县脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,全面服务国家乡村振兴。

四是落实立德树人根本任务,抓好教书育人中心工作。学校党委自觉对标对表党的教育方针,制定实施深入学习宣传贯彻党的教育方针专项行动工作方案,围绕6项重点任务和18条重点排查内容,将党的教育方针贯穿于人才培养全

过程、贯穿于办学治校各方面、贯穿于教育评价改革各阶段。开设“百年征程映初心——党的教育方针的历史变迁”专题橱窗展览,推动党的教育方针入脑入心。深入推进“三全育人”综合改革,整体推进价值观教育、专业教育、协同育人等系列化举措,率先在全国完成课程教学大纲变育人大纲改革、率先在全国启动“专业课发挥思政教育功能”专项教改、率先打造全国首门《大国三

农》在线开放课程、率先构建耕读教育与劳动教育有机融合,构建了“课程即思政”的育人新格局。以新农科理念为指导加强传统涉农专业升级改造,修订本科生转专业实施办法,强化专业认知教育,引导学生知农爱农。开设新生专业研讨课,将专业认知覆盖全体新生;设立“学科发展与学业规划”学业指导咨询项目,邀请行业专家、专业教师、学院党政工作人员采用一对一的模式,逐一解答学生个性化问题,增强学生对专业的了解和认同。

五是完善德智体美劳培养体系,大力培养知农爱农新型人才。学校党委牢固确立人才培养工作中心地位,不断完善德智体美劳全面发展的人才培养体系。

坚持德育为先,加强政治引领和价值引导,修订《中国农业大学奖学金管理办法》,将社会主义核心价值观教育、“三农”情怀教育融入奖学金改革,首次设立知农爱农奖学金,激励引导学子服务乡村振兴等国家重大战略需求。完成“4大专题+时政热点+主题宣讲”的思政教学方法改革,提升思政课课程质量。推进“双融合、双促进”工程,将教师党建工作与教学业务提升有机融合。课程思政与专业教育协同推进,培育“最美课堂”,获北京高校“最美课堂”一等奖2项、二等奖1项;入选教育部首届课程思政示范项目数居全国高校第一。成立中国农业大学劳动教育工作委员会,设立学校劳动教育中心,出台劳动教育实施方案,开设20多门耕读和农业特色核心通识课程,打造涿州劳动教育实践基地,近3000名本科生参加劳动实践。在全国率先构建耕读教育与劳动教育有机融合的育人体系,主编的《耕读教育十讲》入选“2021年度影响力图书”。加速推进体育、美育改革,出台体育教育改革方案、美育改革方案,成立学校体育工作委员会、美育工作委员会,整合校内外教育教学资源,构建课内课外有效联动、校内校外优势互补、学校与社会有机衔接的美育体系、体育教育体系。以服务国家重大战略为目标,以多学科交叉融合发展为方向,以“新农科新工科新文科”理念为指导,不断优化调整本科专业布局。2021年,8个专业入选国家级一流本科专业建设点,6个专业入选省级一流本科专业建设点,累计34个专业入选教育部一流本科专业建设点“双万计划”,学校新农科专业开设数居全国高校第一。设置的全国第一个土地科学与技术专业,经教育部批准,从2022学年起启动招生。2021届毕业生总体毕业去向落实率95.91%,选调生人数实现“九连增”,其中74.89%的2021届毕业生选择到“农业+”行业就业。

六是建强思政工作队伍,有效提升思政课质量。学校党委将马克思主义学院作为重点建设学院,把思政课建设作为党的建设和意识形态工作的重要内容,

建立党委书记、校长牵头,举全校之力办好马克思主义学院的工作机制。党委常委会专题研究思政课和马克思主义学院建设进展情况,制定并实施加强新时代马克思主义学院建设行动计划,全面谋划思政课和马克思主义学院建设。党委书记主动联系马克思主义学院教师,参加集体备课,面对面听取对思政课建设的意见建议。其他班子成员密切联系思政课教师,主动了解学生思想动态,进一步充分发挥班子成员推进思政课建设的引领作用。成立学生工作党委,进一步加强大学生党建和思想政治工作,推动高校党的建设和思想政治工作与教育教学工作融合,强化为党育人、为国育才的责任担当。以改革创新思路将辅导员队伍建设的短期目标和长期规划同时推进,通过“补数量、稳队伍、调结构、提质量”四位一体加强辅导员队伍建设。2021年5月,新增5名辅导员入职;选拔30名在编管理干部到学院从事专职辅导员工作;完成20名在编专职辅导员公开招聘计划。完善辅导员选拔、使用、培养、交流体系,不断提高队伍整体素养和职业化、专业化水平,2021年度7名辅导员获得省部级优秀表彰。

七是进一步加强师德师风建设,严肃查处师德失范行为。学校党委不断完善师德工作机制,听取专题汇报,研究部署工作,夯实师德建设--三级工作体系;制定《中国农业大学师德建设委员会工作规定》,压实基层党

组织责任。印发2021年师德专题教育工作方案,编制学习手册发至每名教职工。制定青年教师育人能力培训方案,将20个学时的师德专题培训作为新教师岗前“必修课”,组织300余名新教师参加入职教育社会实践。持续选树宣传师德典型,举办“跟党走育新人”立德树人论坛,大力开展师德专题教育。开展“跟党走扬师德育新人”师德故事征集评选、“赓续精神血脉展示育人风采”教师风采短视频征集活动,2件作品获教育部2021年教师风采短视频优胜奖,另有2件作品入围。组织教师深入学习《新时代高校教师职业行为十项准则》,以学校师德师风问题表现和教育部公开曝光的违反十项准则典型案例为反面教材,进行通报和分类剖析,切实强化警示教育。严格执行《中国农业大学教师师德失范行为调查处理办法(试行)》,多部门联动加强师德师风问题预警监测、定期筛查和问责处理。

八是牢记“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的使命责任,更好服务国家“三农”发展。结合新时代新要求不断加强对科技工作的顶层谋划,党委常

委会专题研究,校长办公会专题部署,提出学校科技工作布局要纲举目张,要围绕农产品生产、人民健康生活、绿色发展与生态文明、农村发展等进一步加

强战略部署和专项推进,对学校科研工作服务数字经济、碳达峰碳中和等国家重大部署以及落实中央人才工作会议精神推动人事人才工作进行系统谋划和统筹推进。围绕国家重大战略需求,实施基础前沿引领行动、重大科技突破行动、农业产业科技支撑行动、人文社科繁荣行动和平台条件强基行动等农业科技自立自强“五大行动”。制定实施《中国农业大学关于深化科技创新管理改革的若干意见》,强化了学校党委对科技工作的全面领导,强化了科技工作的一体化部署。制定紧密合作型重大科技攻关项目团队建设方案,面向国家重大需求,打造紧密型科研攻关项目团队,首批以作物抗病育种、玉米、小麦、畜禽育种及黑土地保护利用等领域为试点,助力国家打赢种业翻身仗和耕地保卫战,保障国家粮食安全;积极推动科研评价改革,2021年10月被科技部列入54个试点单位之一。围绕国家重大战略布局,优化重组校级科研机构。召开学校科技创新大会,举办种业科技创新论坛,发布种业科技创新十大行动,以种业创新保障粮食安全。学校6项成果参与国家“十三五”科技创新成就展;7项科技成果获得2020年度国家科学技术奖励;获批建设甘肃武威绿洲农业高效用水和河北曲周农业绿色发展2个国家野外站;多篇政策建议被综合采用。

学校党委坚持把党委领导下的校长负责制作为落实党对学校全面领导的根

本性制度安排,充分发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用,牢牢掌握党对高校工作的领导权。

一是坚持从政治高度深刻认识党委领导下的校长负责制的内涵实质。学校党委从做到两个维护的政治高度,准确把握党委领导下的校长负责制的内涵实质。20218月至10月,校领导班子成员分批次参加了中组部提高政治能

力专题培训班”,深入学习领会习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导、加强党的政治建设、提高干部政治能力等重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。积极开展《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、议事决策制度等的专题学习与研讨,进一步深化了对落实党委领导下的校长负责制的思想认识。严格落实党委领导下的校长负责制执行情况报告制度,在中央巡视整改领导班子专题民主生活会上,党委书记、校长和班子其他成员都认真对照检查了执行情况,年度总结时进行了专门报告,切实加强了制度执行的自我监督,强化了思想自觉和行动自觉。

是厘清党委常委会和校长办公会的职责边界,健全完善并严格执行议事规则。学校党委严格对照中组部、教育部印发的议事规则示范文本,完成党委

常委会议事规则、校长办公会议事规则修订工作;梳理校级482项制度中提交校长办公会和党委常委会审议决定的事项,编制“校级规章制度中党委常委会、校长办公会审议事项清单”。集中整改期间,修订学校制度24项,新制定制度12项,废止制度52项,覆盖各个重点领域,健全了以学校章程为统领的规章制度体系,完善了党对学校工作全面领导的运行机制。

三是进一步完善决策机制,提升决策科学化、民主化水平学校党委结合工作实际研究提出规范和提升会议质量的举措,决定每学期由校领导牵头对学校重大事项议题进行立项和专题调研,明确了党委书记、校长每周就重要问题

经常性沟通,严格落实议题提交前分管领导和责任单位向党委书记、校长汇报,通过校长专题会、工作研讨会等形式对学校事业发展重大议题进行先行研究等措施。认真贯彻民主集中制原则,涉及师生切身利益的议题广泛征求意见,涉及发展规划、重大改革举措、重要资源配置和重大建设项目等专业性、技术性较强的议题组织专家进行咨询论证,涉及法律问题和规范性制度、文件的议题首先进行法律审查,不断提高学校党委决策科学化、民主化水平。党委常委会在审议种业科技创新专项行动方案和奖学金管理办法议题时,分别邀请种业领域专家和学生代表列席会议,就种业科技创新听取了专家意见,就奖学金更有效发挥立德树人的激励作用听取了学生代表意见。校长办公会在听取和审议学代会、研代会提案过程中,邀请学生代表列席,并就学生发挥主人翁精神以提案形式参与学校治理进行讨论。

四是进一步加强对学院党组织的领导,不断提升学院党组织政治功能。学校党委组织二级党组织书记深入学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作

条例》,认真贯彻落实党中央关于加强院系党组织建设的工作要求,坚持二级党组织书记例会、党支部书记例会等制度,不断强化对基层党组织建设的领导保障。修订《二级党组织工作规程》《教职工党支部工作规程》,制定《学生党支部工作规程》,不断强化制度保障;加强党对学术组织的领导,积极探索推动非学术委员会成员的学院党委书记、院长列席院学术委员会的制度;坚持教职工聘用、晋升、评奖评优必听支部意见、干部选拔任用必与党支部书记谈话、师德考核必经党支部审核的制度,以“双融合、双促进”教师党支部推动课程思政建设为抓手,加强党建与业务的深度融合,进一步强化基层党组织政

治功能。坚持和完善学校领导联系学院制度,校领导定期深入学院指导工作。学校党委将学院党政协调运行机制落实不够作为重点整改任务,加强对学院党组织议事决策制度执行情况的督导,对各学院新修订的党委会、党政联席会议事规则逐一审核把关,建立实施学院党委会、党政联席会会议纪要定期报备制度。集中整改期间,开展各学院党委(党总支)议事规则执行情况专项检查,形成共性问题、个性问题清单,逐一向各学院党委反馈并督促整改。

学校党委坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,进一步健全意识形态工作责任制,不断加大阵地管理和风险防范力度,确保学校意识形态领域安全稳定。

一是落实党中央决策部署,加强意识形态工作全面领导。学校党委从政治安全、国家安全的高度充分认识高校意识形态工作的重要性,加强对意识形态工作的研究谋划,定期专题研究意识形态工作,将习近平总书记关于意识形态

工作的重要指示精神贯彻到办学治校各环节。召开网络安全和信息化工作推进会,深入学习习近平总书记关于网络强国重要讲话精神;及时修订完善网络意识形态工作相关制度,修订完善网络安全事件应急预案,提高应对网络安全事件能力。修订意识形态工作责任制相关制度,把落实意识形态工作责任制纳入民主生活会和述职报告重要内容,进一步压实校领导班子成员工作责任。党委书记和校长带头正面发声,巡视整改期间在主流刊物发表系列署名文章。不断强化二级单位落实意识形态工作责任制,做到守土有责、守土负责、守土尽责;制定《中国农业大学党建和思想政治工作提升行动方案》,修订二级党组织规程并加强对二级党组织和学院的指导;集中整改期间,学校党委完成了对二级单位意识形态工作责任制落实情况的专项督查与整改落实。

二是坚持马克思主义指导地位,用党的创新理论巩固壮大意识形态阵地。学校党委坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引,深入实施人文社科繁荣

行动,加强马克思主义理论研究和阐释。2021年,学校获批“研究阐释党的十九届五中全会精神国家社科基金重大项目”。马克思主义学院获国家社科基金、教育部人文社科基金、北京市社科基金项目15项,立项数量居全国农林高校榜首。积极开展党的十九届六中全会精神阐释宣传,一批专家学者撰写了理论文章。学校党委进一步加强校园阵地管理,完善相关工作机制。学校党委深入学

习贯彻落实习近平总书记关于教材工作的重要讲话和指示批示精神,统筹谋划学校教材建设的战略部署,制定《中国农业大学教材建设管理办法》。教材质量稳步提升,在首届全国教材建设奖评选中,获全国教材建设先进集体1项、先进个人1项,获全国优秀教材一等奖3项、二等奖1项,是全国农林高校中获奖数量最多、项目最全的高校。

三是健全完善预警研判机制,着力防范风险。学校党委定期召开安全稳定工作会议,集中研判校园安全稳定新情况与新问题;党委书记、校长与二级单位负责人签订安全稳定工作任务书,压实责任;多个渠道、多种形式开展培训,

将相关法律法规纳入2021年度新入职教职工岗前培训,提升师生防范和抵御风险的意识和能力;定期分析思想理论动态,不断强化师生政治敏感性,确保了学校意识形态领域的安全稳定。

学校党委不断深化党要管党、全面从严治党的思想认识,增强全面从严管党治校永远在路上的政治自觉,坚决扛起管党治校政治责任,坚定不移推动全面从严治党主体责任和监督责任一贯到底。

一是落实党委主体责任,充分发挥全面从严治党引领保障作用。学校党委深入分析和准确把握新时期全面从严治党的形势任务,将中央巡视整改作为管

党治校、全面提升治理水平和治理能力的重要工作抓手,形成党委抓总、领导负责、专班统筹、部门落实的工作机制。研究制定《中共中国农业大学委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作举措》,细化17项具体措施,重点强化对“一把手”监督,突出党组织监督责任。党委书记认真履行第一责任人责任,始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,集中整改期间,主持召开14次党委常委会,研究部署整改工作;召开15次巡视整改专项会议,推进巡视整改工作落实;与班子成员和有关部门负责人谈话30余次,督促落实党风廉政建设责任;经常与纪委书记共同研判全面从严治党形势任务。全体班子成员压实“一岗双责”,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领巡视整改责任,带领分管部门和联系学院深入整改。研究制定《中国农业大学党委2021年-2025年巡视工作规划》,组织开展对16个二级党组织巡视整改满意度测评,有力推动了二级党组织全面从严治党工作的深入落实。

二是坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进,加强重点领域廉洁风险

防控机制建设。学校党委责成科研部门系统梳理防控风险点,制定科研行为负面清单,加强科研人员的科研诚信教育,建立科研项目自查抽查长效机制,修

订科研经费管理办法,增加监督检查机制。巡视集中整改期间,随机抽取100个项目开展自查,并从中抽取10个项目进行检查,对科研项目、科研经费、科研副产品等进行重点检查。进一步构建鼓励创新、宽容失败、守住底线红线的分级责任落实机制,出台《中国农业大学科研违约尽职免责和失职追责暂行规定》。推进科研创新服务平台二期建设,科研过程风险管理和诚信管理的信息化水平得到进一步提升。切实发挥财务大数据监控系统作用,做到对关联交易等问题早发现、早提醒、早处理。深入推进校属企业体制改革,初步形成了校办产业管理规范、资产优良、服务教学科研和成果转化的良好格局。制定《中国农业大学所属企业领导人员廉洁从业规定(试行)》等制度,全面推行校属企业负责人个人事项报告工作。召开校办产业系统警示教育大会,学习上级和学校相关管理制度,观看警示教育宣传片。实现校属企业负责人廉洁谈话全覆盖。制定后勤保障处深入开展廉政风险排查完善廉政风险防控机制工作方案,进一步减少管理层级,降低廉洁风险。全面梳理学校后勤领域风险点,有针对性加强制度建设。开展基建领域廉政风险专项排查,加强风险防控机制建设。

三是力戒形式主义、官僚主义,扎实推进作风建设。学校领导班子严格落实一线规则,以务实的工作作风推进巡视整改,通过专题会议、座谈会、现场办公,深入基层调研解决实际问题;通过参加联系学院党委会议、党政联席会

议、理论学习中心组学习和职能部处工作会议,加强基层工作指导和交流;通过完善教代会、学代会、研代会、师生座谈会等建议平台,多途径听取群众呼声,不断提高决策的民主化水平。班子成员定期走访离退休老同志、亲自看望病患教师、接待师生来信来访,慰问去世教师干部家属、关心年轻教师成长,解决人才子女入托,深入宿舍、食堂、课堂等,与师生展开经常性交流。组织开展机关作风整改专项行动,推行77条加强机关工作作风建设举措,推进管理服务提质增效。结合党史学习教育“我为师生办实事”实践活动,学校党委开展10类44项“我为师生办实事”校级示范实践项目活动,各二级党委开展393项活动,在疫情防控中担当志愿者守护校园安全,建立线下一站式服务大厅、优化完善线上办事大厅,精简办事流程、提高效率、优化服务,深入学院宣讲新政策、新举措、新改革。机关党员干部宗旨意识、服务师生能力和水平得到了再提升。

四是认真履行纪委监督责任,切实协助党委深化全面从严治党。学校纪委从高质量开展纪检工作全局出发推动巡视问题整改,制定纪委《关于中央巡视

反馈意见的整改落实工作方案》,针对中央巡视反馈学校纪委4个方面具体问题制定15项整改举措,逐项明确责任人员和完成时限。以“落实中央巡视反馈意见整改任务清单”“监督党委落实中央巡视反馈意见整改情况清单”“查办巡视移交的信访举报和问题线索清单”“巡视反馈点人点事问题处置清单”,构建“一方案四清单”系统性整改工作体系,一体推进纪委自身改、协助改和监督改。完善政治监督工作机制,制定《政治监督具体化常态化工作办法》,完善监督事项清单,将政治监督内容与日常监督方式方法有机结合,推动政治监督精准化。建立“纪委书记加强对‘一把手’和领导班子监督的任务清单”,明确对校、院和管理服务机构主要领导和班子成员等6类监督对象的56项重点监督内容和28种主要监督方式。集中整改期间,纪委书记与领导班子成员坚持开展谈心谈话。对照上级要求,进一步细化学校纪委监督工作重点事项清单,确定了6个方面、24项监督重点,分类细化具体监督方式方法115条,切实找准二级单位监督工作抓手。坚持把问题整改和加强“以改促治”相结合,多次约谈相关部门同志,督促制定解决方案并推动修订完善相关制度规定,指导与有关科室、中心实体负责人进行谈话,与相关部门集体谈话,不断压实二级单位整改责任。

学校党委深入学习贯彻党的创新理论,不断加强自身建设,充分发挥领导班子的“头雁作用”;贯彻落实新时代党的组织路线,规范选人用人工作;不断健全学校党的组织体系、制度体系和工作机制,推动党的建设与事业发展深度融合。

一是切实加强领导班子建设,积极推动学校改革发展。进一步增强坚持社会主义办学方向、全面贯彻党的教育方针的坚定性和主动性,坚持以习近平总

书记给全国涉农高校书记校长和专家代表的重要回信精神来举旗定向、谋篇布局。主动适应高校发展的新阶段、新要求,不断加强学校发展战略研究,积极探索办学治校的新思路、新办法,把握涉农高校发展规律,办好中国特色、农业特色世界一流大学。以对事业、对组织、对同志高度负责的态度认真召开落实中央巡视整改专题民主生活会,坚持刀刃向内,不用工作建议代替批评意见,

真正做到“红脸出汗”,形成了团结协作的高度思想共识。以改革创新思路破解学校发展难题,不断强化顶层设计,着力化解历史遗留问题;围绕服务国家重大战略需求和重大区域战略布局,聚焦主责主业,坚持盘活校内资源,合理拓展校外资源,努力破解办学空间紧张的瓶颈制约。

二是坚持党管干部和党管人才原则,切实加强干部人才队伍建设。学校党委加强统筹谋划,注重分析研判、长远谋划和整体布局,制定学校《十四五干部队伍建设规划》《十四五师资队伍与人力资源专项规划》,并积极推

动落实。进一步梳理学校各二级机构的职能、人员编制、干部职数,制定处级干部岗位说明书,明确全校处级干部岗位职责,做到以事定岗、按岗定责、以岗择人。开展优秀年轻干部专项调研,加大发现培养优秀年轻干部力度,逐步优化学校干部队伍结构;通过组织推荐、会议推荐和谈话推荐等方式,动态调整优秀年轻干部数据库近100人。2021年开展两批优秀年轻干部培训,加强干部源头培养。启动第三批专业技术人员校内挂职工作,计划选派10名左右优秀教师到机关或学院管理岗位挂职锻炼,提高专任教师的管理能力。进一步严肃干部选任工作程序,规范干部工作议事规则,坚持“凡提四必”,制定干部选任工作流程图,完善干部选任工作纪实,严格规范选任工作各个环节。强化干部日常管理监督,修订《处级领导干部兼职管理办法》,不断增强干部的责任意识,进一步完善了干部工作“育选管用”全链条。严格兼职审批流程,开展处级干部兼职情况专项清理排查,进一步摸清底数,查漏补缺。

三是加强农科人才队伍建设统筹谋划,紧密结合学校实际精准引进人才。加强对人才队伍建设的统筹谋划,系统做好师资队伍与人力资源建设规划的顶层设计,深化人事评价制度改革和收入分配制度改革,全力推动实施“3343

事人才工作新体系”建设,即狠抓扩人才规模、强教师活力、建创新团队3项核心建设任务;大力建设人才优先发展体系、教师分类发展体系、校院联动的教师评价激励管理体系3大制度体系;全面启动实施“315人才引进计划”升级版、“2115人才培育发展支持计划”升级版、学科带头人接续工程、博士后“倍增行动”工程4项工程;重点突破适应学科交叉融合和新兴前沿学科建设的“人才特区”支持政策、适应办学资源拓展的“创业型人才”支持政策、适应创新体系建设的“创新型岗位”支持政策3个关键领域,打造一流师资队伍。制定《中国农业大学人才引进管理办法(暂行)》,在人才引进过程中增加人岗匹配精准度论证、岗位论证、分级审批等相关环节,保证高质量高精准地引进人才;

将引进人才工作成效作为学院年度考核结果及资源分配的重要参考依据,不断压实用人主体责任。设置青年研究员等不同类型人才,进一步丰富岗位类别,持续优化人才结构布局。在跨学院跨学科交叉融合领域,探索实行“人才特区”,单独下达进人指标和职称晋升指标,进一步推进教师双聘制度,鼓励教师积极开展学科交叉合作,培养交叉与多学科融合的复合型人才。集中整改期间,先后召开4次人才工作专门委员会或分委员会会议,对20名高层次人才候选人进行评议,本着精准引进的原则,审定同意引进杰出人才3名,优秀人才13名。下达了“十四五”期间178个新兴前沿交叉类进人指标,为国家农业绿色发展研究院、国际发展与全球农业学院两个新兴前沿交叉单位核增22个进人指标,“人才强校”战略成效显著。

四是全面落实党建工作责任制,更好发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。研究制定《中国农业大学党建和思想政治工作提升行动方案》及加

强党建和思想政治工作责任清单,进一步健全学校党建“五建五提升”工作体系。出台党建和思想政治工作提升行动40条,修订完善二级党组织、教职工党支部、学生党支部三个工作规程,将北京市党建基本标准逐一列入责任清单,不断强化党建工作责任制在基层的落实。加强队伍建设,选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任教师党支部书记;积极推动符合条件的党支部书记进学术委员会。着力加强和改进校办企业党建工作,多措并举强化对校办企业党建工作的指导和督查。在全国第三批党建“双创”中,学校有1个“标杆院系”、2个“样板党支部”成功入选,学校荣获“北京市党的建设和思想政治工作先进普通高等学校”,基层党建的五个特色报告在《北京教育》上被集中宣介,“科技小院”育人模式获评首批“北京高校党建和思想政治工作特色项目”。

学校党委严格落实整改主体责任,将巡视新发现问题、审计发现问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题与上次巡视整改不到位问题一体研究、一体整改,推动相关问题改到位、改出成效。上次巡视整改未到位问题已清零,审计发现问题取得重大进展,“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题已经整改到位。

对于中央第九巡视组向学校纪委移交的信访举报和问题线索,学校党委纪

委坚持严的主基调,坚决深入查处,逐一向上级纪委监委进行汇报,严格依规依纪依法处理处置。对于中央巡视期间干部群众反映的其他问题,依据“分级负责、归口办理”原则,目前按照信访工作程序均已办结,相关诉求已由承办单位办理或制定推进落实的工作方案,相关意见建议将在工作中不断优化落实举措。

三、持续深化整改,推动学校事业高质量发展

学校党委始终坚持立行立改和深化整改相结合,以强有力的举措全面扎实推进巡视整改工作。经过集中整改和不懈努力,学校巡视整改取得阶段性成效。同时,我们也清醒认识到,中央巡视整改既是攻坚战也是持久战。下一步,学校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,以对中央负责、对人民负责、对学校事业发展负责的态度,以永远在路上的劲头,坚持标准不降、要求不变、力度不减,驰而不息抓好后续整改任务,以巡视整改的实际成效推动学校各项事业高质量发展。

学校党委将进一步深化理论武装,及时跟进学习习近平总书记最新指示批示和重要讲话精神,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,在学深悟透弄通做实党的创新理论上下功夫。坚持不懈深入学习习近平总书记关于教育、“三农”、科技、党建工作的重要论述,持续深入贯彻落实习近平总书记给全国涉农高校书记校长和专家代表回信精神,做到学思用贯通、知信行统一。加强对学校二级党组织理论学习中心组学习的指导督促,进一步加强马克思主义学院建设,深入推进党史学习教育。

学校党委将深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以更高的政治责任和更严的政治标准,聚焦为党育人、为国育才的政治使命,坚决把学校建设成为马克思主义的坚强阵地和党的事业的坚强堡垒,履行好新时代管党治校的政治职责。心怀“国之大者”,牢记新时代涉农高校的职责使命与责任担当,为国家富强、民族复兴、人民幸福贡献农大力量。以《中国农业大学深入贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署的实施办法》为抓手,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和

指示批示精神及党中央重大决策部署,健全完善贯彻落实机制,确保落地见效。

学校党委将严格执行《中国农业大学党委深化落实全面从严治党主体责任清单》,落实党委主体责任,充分发挥全面从严治党引领保障作用。强化政治监督和日常监督,健全对领导班子和二级单位监督机制。聚焦监督重点扎实推进内部巡视工作,不断完善监督体系。坚持“三不”一体推进,不断健全完善校办企业、后勤管理、科研经费等重点领域廉洁风险防控机制。深入贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部和党管人才原则,树立正确用人导向,严格执行选人用人制度规定。加强农科人才队伍建设统筹谋划,健全选拔、培养、激励机制,紧密结合学校实际精准引进人才。全面落实党建工作责任制,加强对教师的政治引领和政治吸纳。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义,扎实推进作风建设。

学校党委将准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,融入新发展格局,确保“十四五”开好局、起好步。坚持以习近平总书记关于中国农业大学的发展定位来举旗定向,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,扎根中国大地办教育。落实立德树人根本任务,完善德智体美劳培养体系,促进学生全面发展,大力培养知农爱农新型人才。牢记“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的使命责任,聚焦国家粮食安全、乡村振兴、农业绿色发展、公共卫生与营养健康等方面进行整体布局和学科拓展,强化原创性、引领性科技攻关,在解决种质资源等关键核心技术方面形成更多科研成果,担负起强农兴农的职责使命。

学校党委将持续定期研究巡视整改进展,驰而不息抓好后续整改任务落实工作。对已经完成的整改任务,巩固整改成果,适时开展“回头看”督查,坚决防止问题反弹;对长期坚持的整改任务,加强跟踪督办,确保时间进度、工作力度、整改质量始终如一。把巡视整改和校内巡视问题结合起来,扎紧制度笼子,最大程度发挥巡视整改关键作用。进一步加强对巡视整改工作的监督和问责,进一步用好巡视成果,强化制度约束,建立长效机制,促进学校改革发展。

巡视整改永远在路上。中国农业大学党委将紧密团结在以习近平同志为核

心的党中央周围,切实担负起全面从严治党的主体责任,旗帜鲜明坚持党的全面领导,坚定不移落实党的建设总要求,坚决贯彻党中央重大决策部署,牢牢掌握意识形态工作领导权,自觉扛起立德树人政治担当,始终牢记扎根中国大地办教育,坚持严防问题反弹不松懈、坚持发现和纠正问题不松懈、坚持建立长效机制不松懈,凝心聚力,守正创新,加快全面建设具有中国特色、农业特色世界一流大学步伐,以实际行动迎接党的二十大的胜利召开!

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:010-62736994;邮政信箱:北京市海淀区清华东路17号193信箱中国农业大学纪委,邮编100083;电子邮箱jiwei@cau.edu.cn。

中共中国农业大学委员会2022年4月16日

中共北京理工大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署,2021年5月8日至7月4日,中央第十三巡视组对北京理工大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日,中央巡视组向北京理工大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚决扛牢整改主体责任,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

学校党委深入学习贯彻习近平总书记在听取中央第七轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神,把巡视整改作为“四个意识”的试金石,把抓好整改作为践行“两个维护”的实际行动,进一步坚定政治立场,强化政治责任,毫不动摇坚持和加强党对学校工作的全面领导,坚决担负起党中央赋予的职责使命,坚持“四个融入”,切实推动整改任务落实落细、整改到位。

中央巡视组进驻前,学校党委常委会学习传达了全国巡视工作会议暨十九届中央第七轮巡视动员部署会精神,深化对巡视工作和自觉接受监督的认识。中央巡视组在校开展工作期间,学校党委坚持从学习抓起、从思想改起,通过党委常委会、党委理论学习中心组等形式开展7次集体学习,切实增强做好巡视整改工作的责任感和使命感,坚决做到即知即改、立行立改。集中整改阶段,通过党委常委会开展6次集体学习,通过党委理论学习中心组开展8次集中学习研讨,编印《巡视整改专题学习材料》,发放理论学习书籍,组织两委委员参观“不忘初心、牢记使命”中国共产党历史展览并集体重温入党誓词,切实将学习贯彻习近平总书记听取巡视汇报时的重要讲话精神,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于政治建设、教育工作等重要论述结合起来,与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来,与推进党史学习教育结合起来,通过思想发动,引导全校党员干部将思想统一到党中央决策部署上来。

学校党委深刻认识到,教育是国之大计、党之大计,当前党和国家事业发展对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切,中管高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重大任务,是巩固和发展马克思主义的重要阵地;作为党创办的第一所理工科大学,必须始终旗帜鲜明讲政治,从政治上认识差距、

落实责任,以巡视整改为契机,深刻认识自身肩负的政治责任,深入把握如何维护党和国家最重要的利益,进一步加强和改进党对学校工作的全面领导,坚持为党育人、为国育才,传承红色基因,立足“两个大局”,心怀“国之大者”,发挥特色和优势,打造国家战略科技力量,以高质量党建引领学校事业高质量发展。

学校党委切实履行巡视整改主体责任,巡视反馈会议后,第一时间召开党委常委会会议,研究部署巡视整改工作,启动巡视整改工作领导小组工作,党委书记任组长,校长等同志任副组长,相关部门为成员单位,加强巡视整改工作统筹调度和督查问效,层层压实整改责任。党委书记坚决履行第一责任人职

责,发挥表率作用,带头认领责任,既注重统筹整改整体工作,又注重深入一线调研督导,就整改重点难点问题进行专题研究并深入推动解决。班子成员落实“一岗双责”,主动认领任务,深入学院、部门调研指导整改工作,推进分管领域整改任务落实到位。学校纪委加强专项监督,每月对整改任务完成情况进行监督,组织开展整改成效评估。学校党委召开巡视整改工作部署会议,全面动员、汇聚合力;集中整改阶段,召开1次党委全委会、8次党委常委会会议、2次党群工作会议,研究部署推进整改工作,将意识形态、选人用人和非主责领域等专项整改工作纳入巡视整改监督台账,将巡视整改成效作为年度全面从严治党考核的重点内容,逐条逐项推动任务整改到位。召开校领导班子巡视整改专题民主生活会,坚持“三个摆进去”,全面查摆问题,深入剖析原因,提出务实可行的整改举措。集中整改结束以来,召开1次党委全委会、7次党委常委会会议、3次党群工作会议,以整改为契机,持续推进学校重点难点工作的开展。

根据习近平总书记听取巡视汇报时深刻指出的问题,以及中央巡视组“一对一”反馈的具体问题和意见建议,党委常委会逐条逐项、逐字逐句进行了学习研究,明确了坚持立行立改、坚持全面整改、坚持整改永远在路上的工作思路,形成了整改方案和问题清单、任务清单、责任清单,细化了107项整改任务及举措,制定了动员部署、全面整改、持续整改3个阶段的重要任务,确定了路线图和时间表,提出4项具体工作要求,同步形成了意识形态和选人用人两个专项整改方案。党委书记做到直接抓、抓具体、抓到底,主持召开7次巡视整改工作领导小组会议,每周汇总进展情况,及时协调解决具体问题。在集中整改期

中段,召开巡视整改工作领导小组(扩大)会议,听取巡视整改任务进展情况,研究整改责任单位遇到的问题,及时对提高任务完成率、对标对表提升整改准确度、举一反三增强关联带动性等方面提出工作要求。在集中整改期后段,对推进事项加强监督,对完成事项进行“销号式”审核把关,同时注重根据新情况,及时充实完善整改举措。根据中央纪委国家监委和教育部有关部门沟通意见,及时增加相关内容。

学校党委完善全面整改的工作机制,深化巡视整改长效机制,推进整改任务落实到位。一是强化协调联动机制,坚持系统思维,加强顶层设计,加强部处、学院间协同配合,把解决个性问题与破解共性问题、整改显性问题与整治

不断提高治理科学化和精细化水平。二是完善重点督办机制,党委常委会定期召开会议,专题研究巡视整改工作中的重要事项,针对历史遗留问题、重点难点问题成立专项工作组,顶住压力、攻坚克难,在解决问题的同时完善校园治理长效机制。建立巡视整改任务落实督办工作台账,对整改任务实行跟踪督办。结合开展第四轮校内巡察和第五轮校内巡视,将基层党组织落实中央巡视整改

在巡视整改过程中,学校党委及时向中央纪委国家监委请示汇报,自觉接受指导监督。按照要求,及时将整改方案、“三项清单”和工作进展等材料分别报中央纪委国家监委、中央组织部、工业和信息化部党组巡视工作领导小组、教育部巡视整改工作领导小组,并接受了北京市纪委监委、驻工信部纪检监察组的工作指导,有力确保巡视整改任务全面落实到位。

二、坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,切实做到真改实改、全面整改

学校党委将切实抓好整改作为自身政治立场、政治忠诚、政治担当的直接检验,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,作为系统提升办学治校能力水平的重要抓手,坚持把巡视整改与坚持和加强党对学校工作的全面领导结合起来,与深入实施学校“十四五”事业发展规划结合起来,全面融入学校2022年全面从严治党工作要点和学校工作报告及

任务分解,统筹纳入学校事业发展改革全局,在整改落实上见真章、求实效。截至目前,制定的107项整改任务及举措中,集中整改阶段的任务及举措已全部完成;其中3项已立行立改,80项有明确时间节点的任务已按期完成,24项需要长期坚持的任务已完成集中整改阶段任务并形成长效机制。意识形态专项整改任务、选人用人专项整改任务均完成集中整改并形成长效机制。

1.深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,系统深入学习贯彻习平总书记关于政治建设、教育工作等重要论述

一是坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持将学习传达习近平总书记重要讲话和指示批示精神、结合学校实际做好贯彻落实作为党

委常委会会议第一议题,开展习近平总书记关于巡视工作的重要论述、总体国家安全观、习近平强军思想等专题学习6次。制定党委理论学习中心组学习计划,围绕学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神、建设创新型国家、贯彻落实中央人才工作会议精神等开展党委理论中心组学习8次,集中整改结束以来,开展党委理论中心组学习5次。通过及时跟进学、深入系统学、联系实际学,进一步提高政治站位,提高扎根中国大地建设世界一流大学的信心,提高管党治党、办学治校的能力,带动师生自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。把党史学习教育作为贯穿全年的重大任务,统筹推进“学百年党史、知红色校史、育时代新人、干一流事业”四个板块,全体党员干部师生受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼,经验做法被中央主流媒体报道100余次。

二是加强特色专业学科建设。坚持“四个服务”,把握“四个面向”,完成并实施学校“十四五”事业发展规划、9个专项规划和19个专业学院规划,完成并推进学校新一轮“双一流”建设方案。突出学校传统优势特色,制定特色

教材规划、教育教学改革项目计划,提升特色人才培养质量。2.牢固树立人才培养中心地位,落实立德树人根本任务

一是持续构建高水平人才培养体系。以徐特立学院、未来精工技术学院改

革建设为抓手,带动完善学校拔尖创新人才培养体系建设。面向“智能无人+”领域完善课程体系,创新培养模式,选聘高水平导师团队。围绕国家战略需求,加强相关学科专业建设,完善学科和专业责任教授制度体系,加快培养国家急

需的高层次人才。强化优质教育资源供给,2021年获批全国优秀教材7项、北京市优质课程教材10项、工业和信息化部“十四五”规划教材44本。指导各学院制定“十四五”人才培养专项方案,加强优质教材、一流课程、教学团队培育工作。制定国家级教学名师培育工作方案,建立梯队、明确需求、重点支持、全力保障,集中优势师资力量配套设置教学团队,为培育国家级教学名师创造条件。深入推进“担复兴大任、做时代新人”主题教育活动,开展情境式、体验式社会实践,鼓励学生到重点行业就业。推进典礼育人,组织“大学青春人生”优秀学生事迹报告会,强化榜样引领。2021年,研究生宋哲荣获“中国大学生年度人物”最高奖“最美大学生”。

二是持续提升思想政治教育感召力。总结思想政治工作体系建设成效,系统梳理关于台账式落实构建高校思想政治工作体系意见的工作经验,遴选思想

政治工作优秀案例44项。聚焦提高思政课质量,制定《关于进一步提升思政课教学质量的若干措施》,完善思政课青年教师队伍教学能力培养体系,通过教改立项支持示范教学公开课建设,促进思政课教学内容和教学模式改革,进一步树立重视教学质量的鲜明导向,着力提升思政课吸引力、感召力。获批全国高校思政课虚拟仿真体验教学中心,示范引领效应显著。实施“红色基因进课堂”支持计划,建成红色基因育人文化资源库,推出系列短视频、微故事,首批支持6门“红色基因示范课”,在“延河课堂”推出红色基因育人视频资源40项。开设“中国精神”示范课,建成基于校史资源与课程内容融合的教学案例库,打造“延安儿女进课堂”品牌课程。党委书记、校长坚持为学生讲授“思政第一课”,组织“中国共产党历史”课程、“党的十九届六中全会精神进课堂”集体备课会,开展“百家大讲堂”活动,举办“航天精神”报告会,培养学生家国情怀。组织近千名师生服务保障北京冬奥会,深挖冬奥会本身蕴含的多元思想政治元素,组建北理工冬奥宣讲团,做好总结和宣传教育工作,上好冬奥这堂“大思政课”。加强学生心理健康教育工作,制定《全面推进学生心理素质提升工作实施办法》,从课程、平台、队伍等全方位加强保障,从军训、体育、美育、职业生涯指导、课外活动等全方位促进融合,突出全方位育心理念,协同开展心理健康教育。

三是加强课程思政建设。落实《“课程思政”建设实施方案》,启动课程思政建设专项计划,持续构建以思政课为中心,以素质教育课程为滋养,以专业课为广泛辐射的课程思政体系。结合工科教学特点,融入VR技术,立项建设

专业课程的新型课程思政示范课。2021年立项建设本研课程思政示范课100余门,录制70余门,覆盖学校所有一级学科。编写《课程思政十五问》《课程思政案例汇编》。发挥课程思政教学研究中心作用,联合延河高校人才培养联盟、新华思政网开展系列活动,召开延河联盟课程思政专题论坛,探索具有北理工特色的课程思政模式。获批4门国家级课程思政示范课,4名教师(团队)获评国家级课程思政教学名师(团队)。

四是强化师德师风建设。认真学习贯彻习近平总书记给全国高校黄大年式教师团队代表的回信精神,不断提升教师思想政治和师德师风建设工作实效。

制定《教师思想政治素质和师德师风分类评价细则》。实施“明德铸魂”教师思政教育活动,深入开展“延安寻根计划”教育培训。开展“三全育人”优秀典型评选、“师缘北理”教师节庆祝活动,加大先进典型事迹宣传教育力度。设置教书育人、学术规范、指导能力、管理制度等模块,开展研究生导师教育培训。开展“聆听师道”“微心声”等教师主题教育活动,营造尊师重教良好氛围。定期开展警示教育和诚信教育。

五是持续完善评价制度。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,系统推进人才评价改革,坚持“破五唯”“立新标”,修订《专任教师招聘工

作细则》,构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。坚持分类聘用与评价,完成新一轮岗位目标责任签订和新一轮管理职员岗位分等级聘用,对职称评审条件进行了修订,突出质量和实绩导向。强化考核的导向作用和激励作用,修订2021年度专业学院关键绩效指标评价考核办法。加强思政教育分层分类评价体系建设,根据思政课、公共课、专业课的不同特点,健全课程思政建设质量评价指标点,构建了“全领域、全口径、全支撑、全保障”的教学督导与思政教育评价制度相融合的新体系。制定本科教学督导工作实施办法,按照不同学科和课程类型,分类设立督导版块及课程思政建设质量评价指标点,实现评价方式和手段的可操作性、评价结果的等效性。完善学生综合评价中关于思政教育成效的评价内容,突出过程性评价和增长性评价。强化教育教学督导组专家对思政课程的督导力度,在客观评价基础上增加主观评价维度,实现评价的多元性、科学性,并以评价为牵引不断丰富思政教育形式和内容。

六是着力完善书院、学院协同育人机制。召开书院学院协同育人院长联席会和工作研讨会,研究推进拔尖创新人才培养改革和书院制改革。召开师生座

谈会60余场,广泛征求师生对于书院、学院协同衔接方面的意见和建议,完善教务部门日常接待学生咨询工作机制。针对《“书院制”育人工作实施方案》制定补充细则,进一步细化书院、学院在学生思政工作、专业教育教学、通识教育、创新创业教育等工作中的职责和常态化交流机制,定期召开联席会议,进一步强化书院、学院在本科生培养与管理方面的协同。加强“三全育人”导师队伍建设,指导书院依托相关专业学院配齐、配强学育导师,逐步建立专门的专业指导队伍和学业指导队伍,发挥好导师在书院、学院学生培养衔接方面的重要作用。加快建设学生信息管理系统,促进学生有关数据信息共享共用,提升精细化管理服务水平。

一是不断发挥基础研究主力军和重大科技突破生力军作用。制定完善2030基础研究提升计划,科学谋划未来基础研究能力发展。紧密对接上级部门各类科技发展规划,围绕四个面向,立足学校多学科交叉优势,采取谋划

一批、论证一批、申报一批、启动一批”的思路,建立校内基础研究重大项目图谱、重点研发计划后备项目库。建立重大事项校内专家咨询机制,围绕网络强国、制造强国等重大战略部署,组织跨学科、跨学院联合团队进行深入论证。学校在数字表演仿真、科学化训练基地、碳中和调控等方面为“科技冬奥”提供技术支撑。2021年度获批国家自然科学基金项目数再创新高,牵头承担多项国家重点研发计划和科技创新2030-重大项目,获批国家社科基金24项,其中重大项目4项。

二是切实强化有组织的科研。加速构建高水平科技创新平台体系,制定“一流科技创新平台建设行动方案”,紧抓国家科技创新体系改革重大机遇,加速

构建以国家实验室、国家级重点实验室/中心、省部级重点实验室/中心为主体的特色鲜明、交叉融合、开放共享的科技创新平台体系。电动车辆国家工程实验室顺利纳入国家工程研究中心管理,新一期“高精尖”创新中心建设方案论证工作进展顺利。积极推进国家重点实验室重组、方案论证和优化工作。

三是切实提升学科核心竞争力。坚持把服务四个面向作为优化学科布局的根本,成立集成电路与电子学院、医学技术学院,在新一轮双一流

设学科群方案编制中,把人工智能、集成电路、碳中和等交叉学科的建设任务落实落细,高质量完成论证工作。针对智能赋能传统优势学科开展专题研讨,

完成兵器科学与技术一流学科培优方案。完成碳中和技术与管理博士点增设方案论证,成立碳中和研究院。

四是推进学科交叉融合。按照“集中论证、分步支持、自主规划、择优多投”的原则,重点支持4个一流建设学科培优发展,统筹支持学科群自主建设,按照新一轮“双一流”建设方案持续推进建设,专项支持党的建设与国家治理

等学科群建设。贯彻落实党和国家有关建设高端智库的要求,系统梳理“十三五”期间智库建设成果。航空数字经济研究基地获批北京哲学社会科学研究基地。重点推进物理学一流学科建设,推进落实物理学与技术学科群建设任务,加快物理与光学工程、电子科学与技术、集成电路等学科理工深度交叉融合。持续推进数学、物理学、化学、生物学等基础学科与优势工科的深度融合与协调发展,提升理科服务国家战略需求的能力。完成量子物理、医药分子、微纳加工公共实验平台的立项并执行。在学校科技创新计划中重点支持理工融合、理工管文医交叉类项目。

五是通过深化综合改革激发内生动力。持续深化校院两级管理体制改革,2021年度扩大综合改革试点学院范围,遴选宇航学院、机电学院、材料学院、

法学院作为试点,综合改革已覆盖工科、理科、文科等各类型学院。按照“一院一策”,差异化制定试点学院综合改革方案。完成材料学院、前沿交叉科学研究院、集成电路与电子学院、医学技术学院进人权下放工作方案。深化学科建设体制机制改革,通过“至臻行动”推进建设,启动集成电路、医学技术相关学科建设项目编制工作,重点围绕新方向、队伍、平台、培养等方面开展针对性论证,提升服务国家战略急需的能力。

加强学习阐释,深刻认识党委领导下的校长负责制是中国特色社会主义大学坚持党的全面领导的根本制度,建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制,不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实把党的领导党的建设贯穿办学治校各领域各环节。制定《党委常委会会议、校长办公会议议题管理细则》,进一步完善党委常委会会议、校长办公会议议事规则,准确把握议事决策范围,规范议事决策流程,对上会议题严格审核把关。制定《党群工作会议议事规则》《院长、部(处)长联席会议议事规则》,修订《中层领导人员队伍建设规划(2021—2025)》。制定党委常委

会研究干部工作事项清单,进一步明确党委常委会对干部队伍建设事项审议决策范围。严格执行《北京理工大学学术委员会章程》,定期召开学术委员会会议,发挥学术决策作用。

一是加强对院级党组织发挥政治功能的指导。贯彻落实中国共产党普通高等学校基层组织工作条例,持续构建一级抓一级、层层抓落实、上下一体贯通的党建工作格局。把加强基层党组织政治功能作用发挥作为第四轮校内巡察重

点,纳入2021年度基层党组织书记述职评议考核内容。校领导班子成员深入联系学院和分管部门,参加基层党支部组织生活会,精准指导基层党组织发挥作用,在所在党支部讲授专题党课。通过党群工作会议,加强对院级党组织强化政治功能、落实安全稳定工作责任制等进行督促指导。

二是规范执行院级党组织会议和学院党政联席会议议事规则。加强对院级党组织的领导指导,加强学院党委会对发展规划、学科专业建设、教师引进、学术交流合作、表彰奖励、重要改革举措等重要事项的前置把关,特别是在涉

及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等问题上把好政治关,保障党的领导在基层得到有效落实。已面向全体基层党委、党总支、直属党支部书记,就强化基层党组织政治功能开展专题培训。

一是从维护政治安全、国家安全的高度深刻把握宣传思想工作的重要性。将学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要讲话和指示批示精神作为党

委常委会、党委理论学习中心组学习的重要内容,不断增强做好宣传思想工作的紧迫感和责任感。

二是突出学校党委对宣传思想工作的全面领导责任,将宣传思想工作与办学育人中心工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核,层层压实宣传思想工作责任。组织制定修订宣传思想工作领域规章制度30余项,打通宣传思想工作最后一公里

一是强化马克思主义理论宣传教育。坚持马克思主义在宣传思想领域的指导地位,加强理论学习和宣传教育,研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想在办学治校中的伟大实践,不断壮大主流思想舆论。在党委理论学习中心

组学习计划中,突出坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。印发《关于认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的通知》,推行领导班子示范学、干部师生跟进学、创新方式融入学、推动发展实践学、全媒宣传联动学的“五学模式”,在全校迅速掀起学习热潮。与中国延安精神研究会共同成立“延安精神与中国青年研究中心”,打造弘扬宣传马克思主义的智库平台。抢抓发展机遇加强马克思主义学科建设,完成以马克思主义理论为主干学科的“党的建设与国家治理”学科群建设方案。学习贯彻习近平总书记给《文史哲》编辑部回信精神,以高品质期刊建设为牵引,在《北京理工大学学报(社科版)》建设“马克思主义理论与实践研究”子栏目,设置“建党百年”专题,完善专题策划、组稿约稿、优秀作者邀约稿等激励机制,加大马克思主义理论研究文章刊发力度。构建优秀宣传作品常态化产出机制,聚焦“双一流”建设和一线师生,选树身边先进典型,形成主流舆论强势,校园正能量进一步充盈。

二是提升党建研究中心建设水平。高标准推进党建研究中心建设,支持党建研究中心围绕“党建与经济治理”“党建与大学治理”“党建与企业治理”开展深入研究,推动党建研究中心与国资委深度合作。聘请多位知名教授担任

党建研究中心战略咨询委员会委员。形成基础理论研究创新团队、虚拟仿真教学研究创新团队、企业党建研究创新团队、工业文化研究创新团队等科研团队。参加北京社科“精品讲堂”,讲授中国共产党人精神谱系公开课。2021年党建研究中心获批国家社科基金5项,其中重大项目1项。

一是坚持做好统战工作。认真学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,召开学校统一战线工作领导小组会议,学习传达全国统战部长会议精神,结合学校实际研究部署落实,广泛凝聚人心和力量。

二是认真开展保密宣传教育和检查。坚持党管保密、依法治密,增强全员保密意识,筑牢保密安全防火墙。组织保密重点工作专项检查,持续加强

保密业务指导,分层次、分类别开展有针对性的保密教育培训,增强涉密人员保密意识和保密技能。

严格履行管党治党政治责任,逐级传导压力、落实责任

一是强化领导班子成员管党治党责任落实。学校党委深刻认识到,党作为百年大党,要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力,必须一刻不停推进党风廉

政建设和反腐败斗争。党委书记多次明确要求班子成员切实担负起管党治党政治责任,认真履行“一岗双责”,始终保持清醒头脑,加强对分管领域、分管单位全面从严治党工作的督促指导,加强与分管部门和联系单位主要负责人开展日常提醒和谈心谈话。召开党群工作会议(扩大),就落实党建和思想政治工作基本标准和学校《落实全面从严治党责任清单》进行部署,传导压力、落实责任。党委书记履行第一责任人职责,先后到光电学院、物理学院、马克思主义学院、徐特立学院、科学技术研究院等单位现场督促指导巡视整改工作。校长先后到机电学院、化学与化工学院、数学与统计学院、教务部等单位现场督导。其他领导班子成员结合检查校园疫情防控、督查“我为群众办实事”实践活动落实情况,深入相关学院、管理部门调研指导。2021年底,完成基层党组织书记抓基层党建述职评议考核和年度全面从严治党工作考核;2022年2月,印发《2022年度全面从严治党工作要点及任务分解》,持续压实党组织书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”,推动全面从严治党向基层延伸。2021年9月,学校获评“北京市党的建设和思想政治工作先进高等学校”。

二是持续提升校内政治巡视的精准性。突出巡视的政治属性,聚焦“国之大者”,组织巡视人员深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习中央巡视工作条例,围绕党建、意识形态、选人用人、纪检监察等开展专

题培训,提高巡视人员政治能力和业务素质。制定与被巡视单位主要负责人沟通机制、组长负责制实施办法,细化第四轮巡察现场检查明细表,提升精准度。严格执行关于加强整改落实工作的实施办法,指导督促各单位统筹做好中央巡视整改与校内巡视整改,对第三轮巡察单位整改进展情况报告进行审核反馈,对相关单位整改落实情况进行现场监督检查,做实巡视“后半篇文章”。全面开展第五轮校内巡视工作,实现一届任期校内巡视工作全覆盖。

三是点名道姓开展警示教育。接受中央巡视期间,学校党委立行立改,召开警示教育大会,2022年2月再次召开警示教育大会,点名道姓通报校内违反中央八项规定精神、严重违纪被立案审查、严重失职失责被问责的党员干部。印

发《关于进一步组织开展警示教育的通知》《关于开展2021年党风廉政宣传教育月活动的通知》,推动警示教育向基层延伸。学校各基层党委、党总支、直属党支部均已开展多种形式的警示教育。督促出现违规违纪问题的校办企业、

科研管理单位举办警示教育讲座,提升教育针对性。将开展警示教育情况纳入年度全面从严治党工作考核和院级党组织书记抓基层党建述职评议考核。

一是自觉围绕“两个维护”强化政治监督。学校党委坚决支持学校纪委开展工作,党委书记带头,班子成员主动接受监督。学校纪委围绕贯彻落实党中

央重大决策部署、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务开展政治监督,出台《新时代全面加强政治监督的意见》,细化政治监督内容,优化政治监督方式。全程监督巡视整改,及时向上级纪委监委报告中央巡视整改台账和巡视反馈问题整改情况。制定《贯彻落实加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》,督促各级“一把手”和领导班子履行好管党治党责任。制定《向中共北京市委请示报告重大事项清单》《向工业和信息化部党组请示报告重大事项清单》等,提高重大事项请示报告工作制度化、规范化、科学化水平。动态更新领导干部廉政档案,坚持每半年对档案进行一次梳理。

二是精准运用“四种形态”。学校纪委严格依规依纪依法,坚持抓早抓小、惩前毖后,精准处置违规违纪问题。在上级工作组指导下,分类处置中央巡视移交信访举报和问题线索,复杂问题及时请示汇报和沟通交流,加强集体研判,

提升定性量纪精准度。

三是充实纪检监察工作力量。学校党委全力支持纪委建好机构、配强队伍、提升水平。学校纪委加强纪检干部日常学习培训,组织9人次参加中央纪委等上级单位学习培训,1人以干代训借调上级纪检监察机关。形成兼职纪检干部“三

会一训”工作机制,明确基层党委、党总支、直属党支部纪检委员工作职责,提出工作要求,开展业务培训,提升履职水平,加强对“微权力”的监督。组织纪检审计干部对学校科研管理、后勤基建等领域开展专项调研监督,不断增强专职纪检干部对学校重点领域工作的深入了解,对监督中发现的问题线索进行处置。

一是完善重点领域权力运行的制约和监督工作机制。学校纪委建立职权清单审核评估工作机制,指导督促党委教师工作部/人力资源部、科学技术研究院、后勤基建处等部门结合审核评估意见完成职权清单制度更新。在问题线索处置、

协助联合审查调查、处分执行、履行监督职责等方面,完善纪检部门与财务审计、科研管理、资产管理、后勤基建、保卫保密等部门的监督贯通工作机制,

增强业务部门监督意识,进一步完善了“大监督”工作格局。

二是聚焦科研经费管理、招生、招标采购、后勤基建等重点领域开展日常监督。学校纪委修订《招生监督工作办法》《招标采购监督工作办法》。统计

分析科研经费管理、招标采购、后勤基建等有关重点领域收到的信访举报和问题线索情况,研判学校重点领域的廉政风险,及时处理各级各类审计中发现的问题,精准处置相关问题线索。制定出台经费管理等制度,推动完善科研项目管理办法,加强风险提示警示,逐级落实审批职责。深入学院开展经费管理规范及采购制度宣讲,举办科研项目政策培训暨科研经费使用警示教育活动,推动提升科研人员的纪律意识、责任意识、底线意识。

三是强化对国有资产、校办企业、校地合作机构等非主业领域的监督。组织开展国有资产管理专项检查工作,制定出台《房屋出租出借管理办法》,梳

理学校现有商标、商誉总体情况,完善国有资产管理制度,强化国有资产领域廉政风险防控举措。推进完成校地合作机构专项排查治理工作,督促各校地合作机构完善权力清单。召开专项工作会议,形成关于加强校地合作机构党组织建设的指导意见。建立健全审计制度,协同地方政府加强常态化审计工作,成立满一年的校地合作机构已全部完成年度审计工作。持续加大校办企业内部控制制度建设。

一是坚持以师生为中心强化服务意识。通过两校区意见箱及书记、校长信箱接受师生来信,结合党代会、教代会热点提案,广泛听取师生意见建议,找

准查实师生“急难愁盼”的关键问题。聚焦重点民生项目,结合党史学习教育开展“我为群众办实事”实践活动,加大督促落实力度,15项校级重点工作、256项基层单位工作实施清单任务已经全部完成。制定2022年实事好事任务清单,4个方面的13项工作任务正在有序推进。召开作风建设座谈会,推动机关各部门进一步提高服务意识,改革教师服务大厅运行管理模式,制定《教师服务大厅“一窗受理、集成服务”实施办法》,由“部门分别进驻”改为“中心统一代办”,持续推进档案到校证明开具等14项业务流程优化简化。落实《机关职能部门首问责任制实施办法(试行)》。实施教师公寓“随入随住”,新入职无房教职工入校后可直接安排入住教师公寓,新校医院大楼全面投入使用,宜学宜居校园服务保障体系进一步完善。

二是严格执行中央八项规定精神。坚持作风建设永远在路上,落实中央八

项规定精神越往后越严。依规依纪对学校涉嫌违反中央八项规定精神的问题进行严肃处理,并在查处过程中开展专题警示教育。加强校办企业制度建设,结合监督发现的问题,完善资产经营有限公司人员返聘等制度。加强线上线下主题宣传,组织党员干部参观反腐败警示教育基地,举办“下基层、送案例、普知识、防风险”党风廉政系列巡讲活动,风清气正的校园政治生态持续巩固。

三是提升政策制定科学性、针对性。坚持广泛调研、科学决策,深入调研工业和信息化部部属高校、卓越联盟等高校人才资源保障工作,充分论证引进人才的岗位、办公实验条件等待遇和资源保障内容,科学制定人才入校保障政

策。学校人才工作领导小组召开人才引进和资源保障工作会议,讨论并研究落实引进人才的待遇和资源保障条件,协助高层次人才解决安居问题。

四是持续提升信息化建设和服务水平。加强信息化建设统筹力度,进一步推进学校统一门户建设,完善全生命周期的项目与系统管理体系。严格执行学校《信息化建设项目管理办法》,建立信息化项目立项申报和信息系统备案平

台,加强预算、招标、运维等各环节多部门联动。加快学校移动端和电脑端两个门户建设,提升用户体验。制定《数据资产管理办法》,规范数据的产生、使用、质量、归档等全生命周期管理。充分发挥“一站式”填报模式,通过数据复用,实现“确认代替填报”,显著降低填报工作量。

一是加强领导班子自身建设。把练就过硬政治能力作为领导班子建设的重点,持续强化班子政治意识、危机意识、责任意识,不断提升政治能力。坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,

在党委常委会第一时间学的基础上,对结合学校实际抓好贯彻落实作出工作部署,明确责任领导、工作方向并提出具体要求,持续完善快速响应、扎实部署、督查问责工作机制,切实推动党中央决策部署和工作要求在学校落地生根。构建全面系统学、深入研讨学、联系实际学的理论学习格局,每位班子成员均在党委理论学习中心组学习中作重点发言,既谈理论学习体会,又讲工作谋划思路,从政治上分析问题、解决问题的能力持续提升。党的十九届六中全会闭幕后,学校党委于11月12日上午即召开党委常委会会议,集体学习党的十九届六中全会精神,研究制定宣传贯彻党的十九届六中全会精神方案,切实把全校师生员工思想和行动统一到党中央决策部署上来,不折不扣抓好贯彻落实。落实

落细学校党委《关于加强党的政治建设的任务清单》,开展任务清单落实情况专项督查。完善校领导分工,优化AB角设置,强化板块协同,发挥常设性议事协调组织作用,领导班子合力进一步提升。

二是发扬斗争精神。坚持“禁增量、去库存”,成立工作专班,推动解决历史遗留问题、重点难点问题,加强部门协调联动,落实安全风险研判等工作

制度,多措并举完善校园治理长效工作机制。深入推进物业服务社会化改革,提升物业服务管理水平,加强对后勤物业服务一线人员考勤工作管理,上线网上报修板块,保证维修及时性和有效性。完善后勤服务沟通反馈机制,定期由校领导召集师生座谈会,听取意见建议并推动整改落实。

三是完善中层领导人员考核评价及其结果运用机制。强化推动高质量发展的考核导向,把师生员工的获得感幸福感安全感作为评判重要标准,明确群众

测评意见反馈规则,充分反映群众感受、体现群众评价,引导领导人员践行以人民为中心的发展思想,树立正确的政绩观。对民主测评满意度偏低、群众反映意见比较集中的班子进行调研和分析研判。结合学校党委第四轮巡察工作,完成了16个中层班子的民主测评。

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本文标题:专题系列696(31篇)十九届中央第七轮巡视教育系统整改进展情况通报汇编

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