专辑系列第331期——落实全面从严治党责任汇报专辑(一)

2023-03-12 20:28:20 121

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2021年以来,滨海新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,深刻领会总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义,深刻领会“两个确立”的决定性意义,高质量开展党史学习教育,认真落实党中央关于全面从严治党决策部署和市委工作要求,坚决扛起全面从严治党主体责任,强化责任担当,狠抓工作落实,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为全面建设美丽“滨城”提供坚强政治保障。

一、加强党的政治建设,坚决做到“两个维护”

旗帜鲜明讲政治,心怀“国之大者”,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

1.严明政治纪律和政治规矩。把贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神作为政治任务、政治责任,对中央的重大决策部署和市委的要求,特别是习近平总书记的重要指示批示精神,都第一时间传达学习,并结合新区实际,创造性抓好贯彻落实。截至目前,区委常委会会议安排相关议题136个,占议题总数的51.3%。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话以及党的十九届六中全会后,都随即召开区委常委会扩大会议进行传达学习,并提出具体工作要求,制定工作方案,在全区迅速掀起学习热潮。完善贯彻落实习近平总书记重要批示情况开展“回头看”工作方案,专题听取工作情况汇报,研究破解问题措施,制定长效机制,狠抓工作落实。在编制紧张的情况下,区委专门成立要件督查工作部门,建立政治要件工作台账,明确牵头单位,定期开展督查。今年以来,先后对各单位落实习近平总书记2项重要批示指示情况开展5次督查。

2.坚决扛起巡视整改政治责任。狠抓中央巡视反馈意见整改。区委坚持高站位,及时对标市委《整改落实方案》,举一反三制定整改实施方案,分解细化27项整改任务、108条具体整改措施,并逐条明确牵头领导、牵头单位、责任单位和完成时限,实行挂图作战、精准发力。截至目前,108条整改措施中已经完成整改99项,其余9项措施长期推进中。狠抓市委巡视五组反馈意见整改。7月22日,市委巡视五组反馈意见后,区委高度重视,成立了由市委常委、区委书记连茂君同志任组长的巡视整改工作领导小组,高位统筹推动巡视整改工作;按照“三级递进”工作原则,研究制定了《巡视整改方案》和工作台帐,列出19个重点问题、36个具体问题、74个举一反三整改事项、54个推动改革促进发展整改事项,共328条整改措施。集中整改期间,连茂君同志以疾风厉势深入经开区、天津港、中塘镇、杨家泊镇等地调研,协调推动问题解决;11月3日,召开专题会议,听取巡视整改情况汇报,全力推动巡视整改工作落地落实。截至目前,328条整改措施中260项已完成,68项正在持续推进中。狠抓主体责任检查考核整改。树牢“抓好党建是第一政绩”理念,研究制定了《2020年度落实全面从严治党主体责任暨推进政治生态建设现场考核情况反馈意见整改工作方案》,细化分解25项整改任务,层层传导压力、务实建账整改。同时将各项整改措施纳入2021年度区委领导班子落实全面从严治党主体责任“两个清单”,一体推动落实。截至目前,25项整改任务中24项已完成,1项正在推进中。

3.扎实推进政治生活、政治文化、政治生态一体培育、一体建设。制定《2021年加强政治生态建设重点任务》,对全区86个部门和单位2020年度政治生态建设情况进行考核评价,推动净化政治生态往深里抓、向实处做。把贯彻落实民主集中制、“三重一大”决策制度情况纳入年度考核,从8个方面组织开展民主集中制执行情况自查。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,持续营造正气充盈的政治生态。紧紧围绕市委巡视反馈意见,召开专题民主生活会,进一步深化思想认识,深查存在问题,剖析思想根源,明确整改方向。严格执行“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度,指导全区7000多个党支部召开组织生活会,组织13.5万名党员参加民主评议,使党员教育管理和党的组织生活严起来、实起来。落实任职回避制度,备案核验信息3327条,及时调整处理应回避人员,坚决防止近亲繁殖、圈子文化。严格落实“凡提四必”、廉政意见“双签字”、考察对象廉政承诺等制度规定,严把人选资格联审关,及时听取巡察等6个部门意见,推行政治素质双向测评,多角度考察识别干部,坚决把问题干部挡在门外。

4.切实加强党的全面领导。强化党对经济工作的全面领导。立足“双城”发展格局,加快美丽“滨城”建设,成立组织领导机构,制定实施意见、攻坚行动方案,加强统筹谋划、定期分析研判、强化组织实施,切实把党领导的制度优势转化为治理效能。今年以来,新区坚持质效发展,综合经济实力稳步提升,规上工业总产值8447.74亿元,同比增长18.6%;一般公共预算收入495.6亿元,同比增长15.1%;固定资产投资1601.93亿元,同比增长3.7%;限上商品销售总额20997.99亿元,同比增长38.4%;限上社零额378.05亿元,同比增长0.5%。强化党对统战工作的全面领导。先后9次召开区委常委会会议研究民主党派、民族宗教、政协换届安排等统一战线各领域、各方面有关议题。8月4日,召开区委理论中心组集体学习暨区委统一战线工作领导小组会议,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,市委常委、市委统战部部长冀国强同志作专题辅导讲解。密切与党外代表人士的联谊交友,营造合作氛围,推动做好区领导及各委办局党员领导干部与党外代表人士(民营企业家)联谊交友工作。截至目前,29位区领导、52个委办局的党员领导干部分别与261名党外代表人士列名联系,定期走访调研,征求代表人士意见。强化党对政法队伍的全面领导。全面落实市教育整顿工作要求,高质量开展政法队伍教育整顿。成立了由市委常委、区委书记连茂君同志担任组长的区教育整顿领导小组,先后5次召开会议研究部署新区教育整顿工作,提出“同、严、实、细、公”五字要求,作为贯穿教育整顿指导工作的实施准则。认真落实中央第二督导组和市第一指导组反馈意见以及教育整顿“回头看”督导反馈意见整改,全部整改任务均已完成。积极推进建章立制,统筹做好建党百年、党的十九届六中全会等重点敏感时期安保维稳等重点工作,用实际工作成果检验教育整顿成效。

二、一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,坚决扛稳压实主体责任

认真落实党中央关于全面从严治党决策部署和市委工作要求,加强顶层设计,完善责任体系,紧紧扭住主体责任“牛鼻子”,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党主体责任落实落细落到位。

1.狠抓统筹谋划。年初召开区委党的建设领导小组会议暨区委工作会议,制定《区委党的建设工作领导小组2021年工作要点》,部署全区党建工作。区委常委会经常性研究全面从严治党工作,听取区委常委个人上半年落实全面从严治党主体责任情况汇报,区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组、区法院党组、区检察院党组、区总工会党组、区妇联党组、团区委等8个单位上半年落实全面从严治党主体责任情况汇报和区纪委监委履行监督责任情况报告,总结工作、分析问题、制定措施,凝聚抓党建、促党建的强大合力。截至目前,区委常委会研究全面从严治党有关议题174件。

2.拧紧责任链条。高标准制定区委领导班子2021年度落实全面从严治党主体责任“两个清单”,分解责任事项58项、任务措施150条。区党政领导班子成员差异化制定落实主体责任“两个清单”,细化责任事项189项,任务措施392条。督促各党委(党组、工委)领导班子及成员高质量制定“两个清单”,2021年度共上报任务措施14570条,各单位领导班子上报4060条,各主要负责人上报1819条。组织22家单位党委(党组、工委)书记向区纪委全会述责述廉,对182名新任职区管干部进行党风廉政教育集体谈话。修订完善运用“第一种形态”《纪实手册》,指导督促各级党委(党组、工委)用好“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐。

3.严格检查考核。组织对各党委(党组)2020年度落实全面从严治党主体责任和推进政治生态建设情况进行考核,区委常委会专题研究审议考核情况,向全区通报考核结果,对28家优秀单位予以表彰,市委常委、区委书记连茂君同志对8家考核落后单位主要负责同志进行约谈,着力推动整改实效提升。将全面从严治党主体责任考核结果整体运用到“三考合一”年度考核中。用好主体责任监管平台,强化日常监督,建立问题清单,实时掌握动态,对发现的问题及时进行督促整改。

三、加强党的思想建设,筑牢理想信念根基

坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期的政治任务,坚持思想建党、理论强党,教育引导党员干部不断夯实思想根基。

1.深入开展党史学习教育。在全市率先召开党史学习教育动员大会,成立了由市委常委、区委书记连茂君同志任组长的区委党史学习教育领导小组,设6个工作组推动工作全面开展。连茂君同志以《做传承党的光荣传统和优良作风的忠实传人为加快建设美丽“滨城”提供坚强保证》为题为全区党员干部讲了党史学习教育专题党课。印发《滨海新区关于在全区开展党史学习教育的实施方案》《“我为群众办实事”实践活动实施方案》等20余个指导性方案,强化党史学习教育督导指导,对全区各单位进行11次巡回指导、督查推动,形成“指导—通报—整改—复核”闭环工作机制。坚持把“党建引领,共同缔造”作为“我为群众办实事”的总抓手,聚焦实事“共谋、共包、共办、共管、共评”,做到学习党史同解决实际问题结合起来,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。自党史学习教育开展以来,组织各级新闻媒体刊发新区相关报道9400余篇次。围绕“党建引领共同缔造”主题,组织8次中央、市级新闻媒体和全国重点网络媒体集中采访活动。“七一”前夕,开展“中外媒体走进滨城”大型采访活动,30余名中外记者探访“红色商圈”便民惠民,报道“我为群众办实事”的生动案例。召开“我为群众办实事”实践活动经验交流会,以专题片形式集中展示典型做法、突出成效,在全区示范推广。创新学习教育思路,与中国美协合作,打造“永不落幕”的“学习用典”滨城线上展览馆。推出“讲述经典故事感悟红色力量——百年党史滨城诵读”线下学习活动。发挥新时代文明实践中心、25个所、469个实践站、57个基地阵地作用,实现区域全覆盖,累计开展活动2万余场次,参与群众32万人次。组织策划的“新时代文明实践赶大集”入选中央文明办《建设新时代文明实践中心工作方法100例》,在全国志愿服务展示会上进行展示。开展“颂歌献给党”原创歌曲征集等37项大型主题活动,把党史学习教育载体延伸到机关学校、农村社区。

2.精心做好庆祝建党100周年工作。制定《关于庆祝中国共产党成立100周年活动的安排意见》,紧密结合党史学习教育开展全区性庆祝活动。围绕庆祝建党百年主线,组织30余家中央、市级新闻媒体和全国重点网络媒体开展集中采访26次,采访新区100余家单位,刊发相关稿件1800余篇次。组织新区庆祝建党百年无人机飞行表演,推出“庆祝中国共产党成立100周年——共建和谐同奏未来(天津滨海)钢琴公益云展播”活动,海外多语种宣传推介,传播覆盖全球4135万人次。开展“点亮滨城共庆华诞”主题灯光秀和美丽滨城“海河两岸主题灯光秀”全媒体报道,反响强烈。做好“七一勋章”、全国和市级“两优一先”推荐工作,孟祥飞同志被评为全国优秀共产党员,受邀参加全国“两优一先”代表庆祝中国共产党成立100周年座谈会并作发言;云账户(天津)共享经济信息咨询有限公司党委被评为全国先进基层党组织;33名共产党员、12名党务工作者、25个党组织被评为天津市“两优一先”。召开全区“两优一先”表彰大会,表彰149名优秀共产党员、78名优秀党务工作者和148个先进基层党组织。举办新区庆祝中国共产党成立100周年座谈会,号召各级党组织和广大党员干部以先进代表为榜样、为动力,担当作为、创新竞进。向1.3万余名老党员授予“光荣在党50年”纪念章,增强老党员荣誉感、归属感、使命感,汇聚共同书写新区高质量发展新篇章的磅礴力量。

3.持续抓好理论武装。聚焦提升“政治三力”,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员、干部和公务员学习教育培训首要政治任务,深入实施教育培训计划,举办系列专题讲座92场,理论教育和党性教育占主体班次总课时76%。区委理论学习中心组围绕党章党规、党史学习教育等内容,开展集中学习21次;围绕党史学习教育举办专题读书班2期。部署全区15个局级、98个处级理论学习中心组围绕重点专题开展学习,共组织中心组学习1200余场次。围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,举办处级干部进修班、任职培训班、专题研讨班、干部学习大讲堂等各类培训16期,培训1.8万余人次,“线上学习+线下研讨”相结合开展党的十九届五中全会精神培训,对处级以上干部全部轮训,持续推进走深走心走实。

4.统筹推进主题宣传教育。建立完善“理论宣讲+志愿服务+新媒体”三位一体的滨城宣讲模式,深化开展“迎建党百年、讲滨城故事”主题宣讲活动。组建区委党史学习教育宣讲团,成员由24名专家学者组成,在全区广泛开展宣讲129场,覆盖受众2万余人次。充分发挥新区基层理论宣讲团作用,以面对面讲座、座谈会、爱国主义教育基地实地讲解等形式开展宣讲,对党史事件、党史人物和宝贵经验深度阐释。目前,已围绕各类主题在全区开展宣讲4400余场,覆盖受众33万人次。将爱国主义和理想信念教育融入“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动,推出各类主题展览展示、学习体验活动,开展各类褒扬纪念活动和“青少年心向党”教育活动等,激励和引导党员干部群众将爱党爱国爱社会主义热情转化为投身“滨城”建设的实际行动。

四、加强党的组织建设,打造坚强战斗堡垒

认真践行新时代党的组织路线,重点围绕提升素质、固本强基、激发活力,切实增强组织工作的公信力和战斗力,为美丽“滨城”建设提供坚强组织保证。

1.落实基层党建工作责任制。区委常委会对照地方党委工作条例、党组工作条例、党支部工作条例等一系列党内法规,带头制定贯彻落实党内法规、抓基层党建工作清单。各开发区、街镇和区级部门结合自身实际,对照建立抓基层党建工作清单。压实各级党组织主体责任,逐级开展党组织书记抓基层党建述职评议考核,分项目推进基层党建重点任务落实见效。市委常委、区委书记连茂君同志主持召开区委党的建设工作领导小组(扩大)会议,听取区委直管党委(工委)和区委各部委主要负责同志抓基层党建工作述职,对30名现场述职同志逐一点评,143名与会同志参加现场测评。坚持问题导向,抓实基层党建巡查,组建6个巡查组,对43个党委(工委、党组)所属125个基层单位和党组织开展集中巡查,梳理汇总巡查发现问题136个,发送问题整改督办函43份,推动问题挂单整改。

2.构建党建引领共同缔造工作体系。制定《关于党建引领共同缔造美丽“滨城”的指导意见》,以开展党史学习教育,“我为群众办实事”实践活动为鲜明主题,抓实“两类网格、四类资源、四级架构、五类奖惩、一个系统”,推动幸福村居、主题园区、党员先锋等九大行动,探索实践决策共谋、发展共建、滨城共管、效果共评、成果共享的党建引领共同缔造工作体系。精细组建民生红网格7023个,分类组建2类产业红网格47个,鼓励2.5万名党员干部入格报到,500余名中坚力量驻扎服务偏远农村,累计解决群众诉求9.5万余件。带动3.1万名居民群众入格参与,扩大“朋友圈”、壮大“资源库”,发挥群众在创新社会治理、服务保障民生等方面的积极作用。优化升级“组织在线”党建智慧平台,高效度整合服务资源,急难愁盼一键受理、分类处置、反馈回访,形成民生事项接续办的工作闭环。今年以来,累计为7.9万余名群众办理12.8万余件需求事项、五星好评率达96.87%。

3.统筹推进各领域基层党组织建设。坚持把村、社区换届与乡村振兴、基层治理一体推进,圆满完成村、社区党组织换届选举工作,全区139个村、333个社区全部实现党组织书记、村(社区)委员会主任“一肩挑”,实现中组部年龄学历“一降一升”要求。面向全国高标准招录34名农村专职党务工作者、160名社区工作者,充实到农村、社区工作一线。选聘17名优秀村和社区党组织书记为事业编制人员,形成激励干事创业的鲜明导向。进一步调整理顺区级机关党组织隶属关系,将区市场局、区住建委等17个机关党组织调整为区委区级机关工委管理。深化模范机关创建,开展“党建+我为群众办实事”“党建+我为基层办实事”活动,着力解决基层、群众关心关注的重难点问题。开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”,推动各国有企业党组织对照7个方面开展自查整改提升。督促公立医院、中小学校、科研院所等事业单位党组织落实基层党建重点任务。加强“两新”组织保障力度,向158个新建“两新”组织党组织核拨启动经费。依托园区片区、商务楼宇党群服务中心(站),按月开展“党组织书记轮值”活动,完善“党组织书记直通车”工作机制,举办“政策进楼、企业问需”零距离服务系列活动,不断提升“两新”党组织影响力、凝聚力。

4.加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,树立注重基层、注重实践、讲担当重担当的用人导向,强化在疫情防控、创建文明城区、国家级卫生城市、疫苗接种、推动高质量发展等重点任务一线考察考核干部,今年以来晋升提拔260余人。坚持拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量,公开招聘3名开发区管委会副主任,1名党政班子副职。大力实施年轻干部培养工程,进一步优化成长路径。举办城市更新、乡村振兴等实践锻炼培训班13期,选派137名干部参加“五大战略”“四大工程”等攻坚任务,40余名优秀年轻干部脱颖而出、受到重用。结合镇领导班子换届,选拔4名40岁左右年轻干部担任街镇党政正职,选拔20名35岁左右年轻干部担任街镇党政副职,大胆提拔使用12名“五方面人员”,年龄结构进一步优化。

5.打造高质量人才工作样板。高标准构建产才融合生态,组织成立17个人才联盟,各联盟共吸引1752家成员单位,促成产业链合作项目2200余个,特色产才融合生态体系效能充分释放。全链条推进人才引育,深入实施“海河英才”行动计划,围绕产业聚焦创新,精准用好落户政策。截至目前,落户1.2万人、累计落户超8万人。贯彻落实《关于进一步加快人才高质量发展的实施意见》,引育有突出贡献的中青年专家、国家科技奖项主要完成人等各类领军人才1171人、新增近百人。紧抓海外引才窗口期,举办人社部“创业导师走进天津留创园活动”,提升区内6个留创园功能,助力2300名外国专家和7800名留学回国人员创新创业。构筑最优人才发展环境,优化升级高层次人才服务证制度,出台“礼遇卡”制度,政策待遇扩充至29条,发放服务证921张。健全人才评价体系,新增社会工作、优秀女性、青年、工会系统人才等认定标准。

五、加强党的作风建设,以良好党风带政风促民风

认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述和力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神,扎实践行党的群众路线,持续强化正风肃纪,以良好党风政风取信于民,汇聚助推美丽“滨城”建设的强大正能量。

1.激发干部担当奋进活力。坚持重事功、练事功、善事功,当好“二次创业”的野战军。聚焦改进机关作风抓建设。印发《滨海新区区级机关开展“党建+我为群众办实事”“党建+我为基层办实事”活动实施方案》,以办实事的成效凝聚民心,以解难题的成果汇聚民力。截至目前,累计对接服务群众事项1264项,结对帮扶老党员、困难党员230名,认领群众“微心愿”175个。聚焦各类作风顽疾,对63个区级机关进行专项检查,累计检查办公室360余间,座谈交流310人次,发放并回收资料清单63张。注重容错纠错防错一体推进。严格执行《激励干部新时代新担当新作为容错免责实施办法(试行)》,精准把握“六看”标准,严格落实“三个区分开来”。出台一批容错免责案例,给敢于担当作为、勇于锐意改革创新的干部吃下“定心丸”,对在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线中敢于“吃螃蟹”、啃硬骨头、接“烫手山芋”的干部,坚决“不等了”,大力提拔重用,旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。全面深化“三考合一”改革。聚焦政治担当,突出关键业绩,制定推进高质量发展暨美丽滨城建设考核办法,有效激励讲担当促作为抓落实。完善干部考核评价体系,大力推进考用结合,先后对23个考核成绩落后单位主要负责人约谈提醒,76名担当尽责干部优先晋升职级,进一步激励先进,鞭策后进。组织完成95家法定机构、区级部门和街镇“三考合一”2020年度考核工作,系统集成各类考核事项,精准客观评出30个优秀单位、58个良好单位和7个一般单位。推动“三考合一”从组织到个人延伸,在21个街镇开展领导干部推进重点任务攻坚月考,在30个部门和街镇探索实践公务员绩效管理,确保目标任务高质量完成。

2.质效并举开展专项治理。坚持全面抓、系统抓、持续抓、反复抓,整治不到位绝不收兵,确保取得实实在在的效果。重拳整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题。制定讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动3年实施方案,对“庸懒散浮拖”“腾挪闪避绕”等顽疾持续下猛药、出重拳整治。截至目前,共查处问题45起,处理78人,处分65人,通报曝光6起9人。常态化推进扫黑除恶专项斗争。坚持以扫黑除恶专项斗争为牵引,始终保持对各类违法犯罪的严打严管高压态势。完成“扫黑除恶”专项斗争领导小组调整,由区委临时议事协调机构,转设为常设议事协调机构。组织开展防范和整治“村霸”、涉黑涉恶案件线索集中倒查翻查和涉黑恶案件财产集中处置、四大行业领域整治攻坚战等系列专项行动,今年以来转办线索55件,办结27件,其余线索均按期回复;推动政法部门破案涉黑涉恶九类犯罪案件139起,一审判处105人;累计处置黑财1.7亿元。坚决整治享乐奢靡之风。紧盯节日节点,采取“四不两直”方式深入2240个点位开展明察暗访,发现93件疑似问题线索。开展整治享乐主义、奢靡之风隐形变异问题专项治理,督促20家在自查自纠中发现问题的单位积极整改。开展公职人员违规从事营利性活动专项整治,组织包含区级机关、国有企业、事业单位在内的802家单位2.7万余人开展自查自纠,集中抽查10家重点单位6623名党员领导干部,发现3件疑似问题线索。截至目前,共查处享乐主义奢靡之风问题57起,处理73人,处分65人,通报曝光7起11人。

3.坚决维护群众利益。坚持“江山就是人民、人民就是江山”,始终把人民放在心中最高位置,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。精准精细做好疫情防控工作。坚持“人民至上”“生命至上”,统筹推进疫情防控和经济社会发展,确保“双战双赢”。严把社会面关口,狠抓疫苗接种不放。截至目前,全区累计接种431万剂,首剂接种211万人,12岁以上人群达107.7%,全程接种率达107.2%,各项指标均在全市前列。严把港口防控关,坚持“人、物、环境”同防,盯住船员上船关、船上监控关、个人防护关、下船闭环关、集中居住关,确保全生命周期闭环管控。截至目前,累计监测入境国际航行船舶10251艘,协调和接驳转运港口入境下船船员13179人,上船人员12582人,下船就医242人,成功处置55名阳性船员事件,均按要求妥善处置,未发生输入性病例引起的本地感染。严把隔离点关口,规范健康监测、核酸检测、餐饮服务、垃圾处置等防控流程,坚决防止发生交叉感染。扎实开展“我为群众办实事”实践活动。深入开展“四个走遍”,市委常委、区委书记连茂君同志带头走遍5个开发区、21个街镇,到无星村、社区走访调研;41名区领导深入田埂街巷、市场商圈、企业车间,倾听需求、纾困解难,累计梳理群众诉求、服务项目433项,推动解决问题335件。各开发区、街镇和区级部门领导班子收集群众问题2976件、解决2403件,收集企业问题740件、解决642件。全区各级党组织书记共收集群众烦心事、企业困难事21824项,协调解决21000项。严格落实“结对共建”“联点访户”工作要求,持续巩固深化实践活动成果。重点整治群众反映强烈问题。开展群众身边腐败和作风问题“点题整治”,处置问题线索24件,处理37人,处分34人。深入推进人防系统腐败问题专项治理,立案2件5人,处分5人。全力推进合村并居问题整改和线索查办工作,处置问题线索9件,立案2人,下发监督提示函14件,督促职能部门发放过渡安置费1369万元。开展治理非法超限超载执法专项整治,对2019年以来的34件行政案件和462件投诉举报起底摸排,发现问题11项,立案6人。认真落实信访包案制度。截至目前,区级领导共接待信访群众15批次45人次,研判重点信访事项33项,解决群众反映的急难愁盼问题3件。区级领导共包案48件,均已化解。认真办理群众网上留言,共接收人民网留言2683件,北方网留言4108件,两网按时接件率100%,按时回复率100%。

六、加强党的纪律建设,筑牢拒腐防变防线

坚持把政治纪律、政治规矩挺在最前面,坚持“严”的主基调不放松,重遏制、强高压、长震慑,使党纪法规真正成为带电的“高压线”,筑牢防腐抗变“防火墙”。

1.进一步强化政治监督。坚持把监督挺在前面,发挥标本兼治综合效应,着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。紧盯重大决策部署落实跟进监督。制定2021年监督工作要点,突出政治监督,明确5个方面16条重点任务,推动政治监督具体化、常态化。督促开展清理大棚房“回头看”,走访点位194个,实地抽查大棚661个。开展党员干部利用“影子公司”“干股谋利”贪腐谋利问题监督整治和领导干部调动带上家乡工程队专项整治,处分5人。开展支持保障市场主体健康发展专项监督,采取“点穴”式暗访、“体验”式抽查,走访企业1030家,推动解决问题167个,帮助兑现扶持资金8279万元。围绕重点工作开展监督。制定监督全区整改落实工作方案和重点领域“1+4”专项整治方案,督促全区各级党组织和纪检监察组织压实“两个责任”。2021年以来,处置国企领域问题线索201件,立案34件49人,留置3人,处分13人;处置土地管理领域问题线索100件,立案7件13人,留置2人,处分8人;处置供销合作社系统问题线索40件,立案12件14人,留置1人,处分6人。大力推进基层监督。着力加快构建“1+7+3”基层监督制度体系,纵深推进开发区、街镇村(社区)、基层事业单位、国有企业、公立医院、学校和政法系统等7个区域领域基层监督工作,进一步统筹监督力量、优化监督路径、提升监督质效。开展党员干部亲属涉权事项公开试点,强化对基层“微权力”运行的监督。对8个基层单位进行提级监督,用“级差”打破“熟人壁垒”,开除党籍1人。把监督融入日常、抓在经常,下沉一线调研236次,主动约谈1777人次,谈话提醒251人次,通过监督检查发现问题2153个、违纪违法问题线索166件。

2.深入推进清廉建设。扎实落实“清廉天津”建设各项任务,出台82项工作举措,发展积极健康的党内政治文化。分层分类分区域开展警示教育,召开全区警示教育大会,通报形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项治理情况,组织观看《贪欲之祸失管之患》《加强基层监督持续强基固本》专题警示教育片,107个单位1.4万余名党员干部接受警示教育,拒腐防变思想防线进一步筑牢。结合村(社区)换届工作,采取播放警示教育片、发放违反换届纪律典型案件警示录等方式,对5500余名街镇干部、村“两委”成员开展换届纪律警示教育,营造风清气正的换届环境。组织观看市纪委监委警示教育片《各区案件忏悔实录》,受教育党员干部4000余名。组织18名特约监察员代表、160名村“两委”负责人、249名乡镇领导班子成员、276名社区党组织书记、居委会主任,参观市《全面从严治党主题教育展》,持续营造浓厚氛围。

3.落实政治巡察主体责任。牢牢把握政治巡察定位,精准定位、优化“打法”、严格督办,有力保障中央和市委、区委重大决策部署落地生根。完成三届区委巡察全覆盖任务。开展三届区委第十四、十五轮巡察,对区检察院、泰达街等7家单位党组织开展常规巡察,实现本届区委高质量巡察全覆盖。按照市委统一部署,对塘沽、汉沽、大港三个供销社开展常规巡察,推动即知即改解决问题48个,移交问题线索60件;对12家区管单位16家所属企事业单位开展深化改革专项巡察;对区发改委(粮食局)党组和粮食购销公司党委启动涉粮问题专项巡察。推进巡察工作机制创新。着眼被巡察单位特点,实施“清单化”精准巡察,着力破解监督重点“不精准”问题。安排具有审计、财务、党务等专业经验巡察干部组建巡察“智囊团”,进组开展“嵌入式”协助29人次,协助查找问题39个。扎实做好巡察整改监督。统筹压实巡察整改主体责任,对20个镇街党(工)委巡察整改情况进行“回头看”“大起底”,发现问题178个、线索12件。出台《关于落实“一岗双责”推进巡察整改工作暂行办法(试行)》,落实巡察整改情况通报、约谈制度,向分管区领导通报巡察情况9人次,约谈整改“后进”单位党组织“一把手”3人次,推动巡察整改落地见效。

4.坚定不移深化反腐败斗争。始终保持“赶考”的清醒、对腐蚀“围猎”的警觉,以办案引领“三不”一体推进,稳住惩治腐败高压态势。2021年,纪检监察系统接收信访举报5247件,其中检举控告类1641件;处置问题线索1529件,立案530件,结案366件,处分339人,留置31人,挽回经济损失1.66亿元,分别增长15.6%、20.7%、19.6%、13.8%、55%、245.8%。运用“四种形态”处置1637人次,其中,运用第一种形态1290人次,占78.8%;第二种形态252人次,占15.4%,较好实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。狠抓案件质量,对基层纪检监察干部开展“带案帮训”,抽取433件案件进行案件质量评查,督促解决问题690个;对区属国有企业224件了结线索处置情况进行评查,发现问题897个,逐一反馈、督促整改,促进线索处置和案件质量大提升。

在总结工作的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在:在理论学习方面,还存在对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解认识不全面、不精准。有的班子成员全面掌握各领域知识还有不足。在全面从严治党方面,末梢压力传导还不够到位,末梢责任体系作用还没有充分发挥。在履职尽责方面,有的党员干部担当作为意识和能力与习近平总书记、党中央对滨海新区功能定位的重要要求还有较大差距,与高质量发展要求还不完全相适应。在廉政建设方面,还存在“四风”问题隐形变异、仍有反复,反腐败减存量、遏增量的任务依然艰巨,形式主义、官僚主义问题仍然存在等问题。

下一步,滨海新区区委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实中央决策和市委部署要求,牢牢把握新时代党的建设总目标总要求,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。进一步强化政治建设,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定“两个确立”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,一以贯之做到“两个维护”。进一步强化思想建设,完善理论学习长效机制,引导党员干部坚定理想信念、筑牢初心使命,深入推进党史学习教育,用伟大建党精神提振精气神、激扬决胜力。进一步强化组织建设,聚焦抓基层、强基础、固基本,筑牢党的坚强战斗堡垒。进一步强化作风建设,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持而不息纠治“四风”。进一步强化纪律建设,坚持严惩腐败与严密制度、严肃教育紧密结合,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。新区区委将坚决扛起全面从严治党主责首责,以全面从严治党新成效,为全面建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽“滨城”提供坚强政治保证,为天津市开启全面建设社会主义现代化大都市新征程作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

今年以来,全市各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,把抓好党建作为最大的政绩,按照《中共X市委关于印发<中共X市委履行全面从严治党主体责任清单>的通知》X号)要求,认真履行全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入,为加快转型发展,不断推动X发展再上新台阶提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。

一、强化政治担当,扛起从严治党主体责任

全市各级党组织在思想上主动与中央和省委、市委“对标”,行动上主动向中央和省委、市委看齐,以强烈的政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识,自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,以党的政治建设推动经济社会各方面发展。

一是严明党的政治纪律和政治规矩。全市各级党组织坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党中央重要会议、重大决策和省委、市委部署要求,均能第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。市人大常委会党组在谋划人大工作时,坚决做到工作部署紧跟市委中心工作,重大事项决定体现党委意图,人事任免贯彻党管干部原则,始终与市委保持同心、同向、同力。市政府党组聚焦国家赋予X的区域性中心城市定位和省委、省政府明确的X发展新定位,紧紧围绕市委谋划提出的X奋斗目标、X工作布局,细学深研国家重大规划和省委省政府支持X加快建设……的政策措施,结合政府自身工作,不断提高抓落实的能力和水平。市政协党组坚持和服从市委的领导,坚持重大工作提前向市委汇报,重要事项及时向市委请示,重要工作推进落实情况按时向市委报告,把始终坚持党的领导作为根本原则和政治保证,体现在政协一切工作、活动之中,确保正确政治方向。市委办印发了《关于严格执行请示报告制度做好半年向市委报告相关事项工作的通知》,进一步维护党的集中统一领导和党委文件的权威性、严肃性。市委政法委研究制定了《X市政法机关党组织向党委请示报告重大事项实施办法》,先后X次向市委汇报X专项斗争、防范化解重大风险、重大事项报告等政法工作。

二是严格执行党内政治生活制度。全市各级党组织严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内重要法规,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市委组织部以标准化、规范化建设为抓手,推动基层党组织和广大党员认真落实《中共X市委组织部关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》,严格执行组织生活七项基本制度。城乡一体化示范区及时修订《党工委议事决策规则》,严格落实《关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。X区依托“X党建云平台”,在全区推行“党员先锋指数积分管理考评”工作,以云数据自动量化积分,加强对党组织和党员落实党的组织生活精准管理。截止目前,X年云平台纪实“三会一课”X期。

三是严格落实民主集中制要求。全市各级党组织坚持集体领导,充分发扬民主,严格按照程序决策、按照规矩办事,对于“三重一大”等重大问题提交班子集体研究,充分做到科学决策、民主决策、依法决策。市中级法院紧紧围绕党的领导、审判执行、司法改革、廉政建设等进行学习研究和集体决策,严格做到重要情况在会上通报,重要文件和重要会议精神及时在会上传达,重大事项召开会议集体讨论、研究决定,进一步提升了决策的科学性、针对性和实效性。市发展改革委坚持领导班子成员分工向上级报备,坚持“三重一大”集体决策制度,委主任做到“四个不直接分管”和末位表态。对事关经济社会发展全局的重大事项进行专题研究,在决策过程中,始终严格执行民主集中和少数服从多数的原则,保证决策的科学性和民主性。X市市委常委班子带头落实民主集中制和《……》等制度,坚持集体领导、充分发扬民主,在班子中形成了和谐共处、团结干事的良好氛围。X区将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容,提交党工委会议的议题,在会前由党工委主要领导认真把关审阅,并要求议事内容不能以文件传阅、会签、个别征求意见等形式代替集体决策,不得随意简化或变通决策程序,不得以领导小组会代替党工委决策。

二、强化理论武装,筑牢从严治党政治根基

全市上下按照中央、省委、市委的统一部署,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,积极开展党风党纪主题教育活动,大力弘扬社会主义核心价值观,各级党组织均能较好履行从严治党主体责任。

一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。全市各级党组织根据市委统一部署,结合各自工作实际,深入学习宣传和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,扎实开展党史学习教育。市委组织部在全国率先开展以X为主要内容的X所建设,已在各领域基层党组织建成讲习所X个,参与党员群众超过了X万人次,使广大党员受教育,让党的声音进万家。市委宣传部在全市范围内开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,组织召开活动动员暨基层宣讲骨干培训会议,聚焦农村、企业、机关、社区、校园、网站等重点渠道,准确、全面、深入传播习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神内容。市直工委印发了《关于开展市直机关走基层集中宣讲党的十九届五中全会精神活动的通知》,指导市直单位采取“理论+文艺”等多种形式,深入学习宣传党的十九届五中全会精神,宣讲X余场次。市X局成立十九届五中全会精神宣讲团分赴六个党建例会组为市直学校全体党员进行宣讲,共宣讲X场,培训市直学校X余名党员。……等单位采取多种学习形式,围绕强化“四个意识”、坚持“四个自信”,打牢党员干部的理想信念。X县成立X个督导组,通过明察暗访、随机抽查等方式,对学习宣传工作进行全面督导。X区先后X次召开区委常委会(扩大)会议、区委理论学习中心组集中学习会议,传达学习、集中研讨党的十九届五中全会精神相关内容。

二是积极开展党风党纪教育活动。全市各级党组织积极开展以尊崇党章、遵守党纪为主题的党风党纪教育活动,引导全体党员干部切实增强“四个意识”,促进全面从严治党向基层各领域延伸。市委办、市政府办集中组织观看《……》等警示教育片,警示全体党员干部严守纪律、遵守规矩。……等单位组织党员干部参观省廉政教育馆、X党建馆、X家风家训馆、X廉政教育馆等,让广大党员牢记初心、不忘使命。X县注重案例警示教育,组织涉农、建设、交通、执法等重点领域人员X人次参加旁听庭审活动,以现场感受引发党员干部深刻思考。X区组织全区党员干部观看廉政戏剧《……》,要求全区党员干部时刻绷紧纪律弦。

三是大力弘扬社会主义核心价值观。全市各级党组织积极倡导培育政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德,注重家庭家教家风,带头尊法学法守法用法。市委宣传部积极开展省级社会主义核心价值观申报评选工作,并在全省社会主义核心价值观宣传教育工作会议上作典型发言。在……期间,市直机关广泛开展文明助交通、关爱弱势群体、清洁家园等志愿服务活动,X个市直单位X多名志愿者,为来洛赏花的游客提供咨询、解说和安全出行等帮助,展示了形象,扩大了影响。X月X日,市直机关党员“关爱生命”志愿分队,在市文物局一楼开展无偿献血活动,X多人报名,X余人成功献血,献血量达X万毫升,有力缓解了血站夏季血液供应的紧张状况。X县开展“最美X人”“第X届美德少年”评选活动,以星级文明户、道德模范、身边好人和好婆媳等评选表彰为载体,深入挖掘各行各业中的先进典型人物,充分发挥先进典型的示范带动作用,推动全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。X区投入万余元在XX周边制作社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告千余平方,营造“迎面价值观,处处正能量”的浓厚氛围。在X广场不定期开展“X欢歌”“X大鼓敲响永远跟党走”和红色文艺轻骑兵宣传慰问活动,将从严治党融入便民服务、政策宣传、法律援助等活动。

三、强化组织建设,锻造忠诚干净担当干部队伍

全市各级党组织着眼固本强基,强化组织建设,坚持把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

一是认真开展X,强化基层组织建设。全市上下坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,发挥组织优势,持续推进X,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。市公安局围绕市委X全面进步年部署,强化“一切工作到支部”的导向,对市局和交警支队离退休干部党组织进行优化提升。市妇联以“五项机制”为举措,发挥党组织引领和党员模范带头作用,助力脱贫攻坚,妇联党支部先后四次组织开展……等活动,到……进行对口慰问帮扶。X区成立了非公经济组织党委和社会组织党委,全区非公企业党组织覆盖率达X%,社会组织党组织覆盖率达X%。

二是科学选好用好干部。全市上下严格执行《X条例》,把政治标准和事业为上的导向树起来,认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,健全完善选人用人机制,把公道正派作为干部工作的核心理念贯彻选人用人全过程。市委组织部严格执行《X若干规定》,坚持做到干部人事档案必审、纪检监察机关意见必听、有关信访举报必查、个人有关事项报告必核、巡视巡察结果必用,自觉带头维护干部工作各项原则、程序、纪律等要求。市司法局抓标准、抓程序、抓纪律、抓风气,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,切实做到选好用好干部,着力打造高素质的司法行政干警队伍。X区从全区抽取X%的优秀名额向各重点项目指挥部及承担急难险重任务部门进行统筹分配,树立了重基础、重实绩的鲜明导向,有效激励了干部担当尽责、主动作为。X区严格落实好干部标准和市委“五讲五不”选人用人导向,起草制定了《X区推进领导干部能上能下实施办法(试行)》《关于印发<X区党政干部容错纠错实施办法(试行)>的通知》等制度文件,综合运用干部激励、容错纠错和能上能下机制,通过正面激励、红线警示、关心关爱,进一步营造干事创业的良好政治生态。

三是狠抓干部队伍作风建设。全市各级党组织结合贯彻落实从严治党的要求,从整顿干部纪律作风入手,加强干部教育管理,从严从细抓作风、强管理、激活力,持之以恒抓干部作风建设。市纪委通过党风政风监督举报平台、明察暗访、线索处置、典型问题通报曝光等一系列举措,不断释放纪委在行动,利剑在高悬的强烈信号。上半年共查处违反中央八项规定精神问题X起,处理X人,党纪政务处分X人。……认真开展“懒政怠政”治理,围绕中国制造“X”,以抓好X个重大专项建设和服务“X”合理有效投资行动计划中相关重点项目推进为抓手,认真落实市委市政府的目标任务。X县专项整治微权腐败,今年以来共查处涉农资金、吃拿卡要、懒政怠政、村务公开四类基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题共X个,党纪政务处分X人。X区强化执纪监督,持续纠治“四风”,全区累计开展各类监督检查X余次,查办问题线索X起,党纪政务处分X人,诫勉谈话X人,组织处理X人。

四、强化廉政建设,营造风清气正的政治生态

全市各级党组织认真落实党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次会议、国务院廉政工作会议、省委X届X次全会、X届省纪委X次全会和省政府第X次廉政工作会议、市委X届X次全会和“一岗双责”,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。

一是持续保持反腐败高压态势。全市上下坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开,支持纪检监察机关用好监督执纪“四种形态”;坚持有腐必反、有贪必肃,依纪依法查办腐败案件,始终保持惩治腐败高压态势。市纪委高压惩腐持续发力,把践行监督执纪“四种形态”作为推进全面从严治党的重要抓手,既常态化管住“大多数”,又坚决处理“少数”和“极少数”,层层设防,精准发力;坚决清理门户,“刀刃向内”不手软,防止“灯下黑”,X年以来,共处置涉及纪检监察干部的问题线索X件,谈话函询X人,立案X人,党纪政务处分X人,移送司法机关X人。市卫计委坚持抓早抓小,分类处置,关口前移,防患未然,委党组书记和纪检组长分别对县(市、区)卫计委和医院主要负责同志、纪检负责人和委直属单位主要负责同志进行廉政谈话。X县结合X专项斗争,将治理党员干部X作为整治群众身边腐败问题重点,大力整治X问题。X区X月初召开全区述责述廉大会,对述责述廉单位落实全面从严治党主体责任情况进行了现场民主评议投票。

二是彰显巡察利剑作用。全市各级党组织认真落实巡视工作条例、省委实施办法和省委《关于加强市县党委巡察工作的意见》,加强对巡察工作的组织领导,健全市县两级巡察监督体系,使全面从严治党向基层延伸。市委巡察办按照市委和市委巡察工作领导小组要求,深入部分县区检查指导县级巡察机构建设情况,并就工作中存在的问题向县区党委提出改进建议;向市委报告被巡察单位党组(党委)、纪检组履职情况和巡察发现问题情况,为市委调整部分市直单位党组(党委)和纪检组主要负责同志提供建议。市检察院制定巡察工作规划、计划和实施细则,严肃开展巡察工作,已完成对X区检察院的巡察,目前正在对X检察院进行巡察。新安县对全县各镇“三公”经费使用情况开展了X轮“机动式”巡察,成立“机动式”巡察组配合市委脱贫攻坚专项巡察,整建制抽调X个巡察组对全县扶贫领域“七配套”工程进行专题巡察。

三是扎实做好省委巡视组反馈意见的整改工作。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省委、市委关于做好巡视整改工作的部署要求,紧紧围绕省委X巡视组反馈意见涉及事项,把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,不折不扣抓好整改落实。……等单位为贯彻落实省委、市委关于巡视整改工作的部署要求,成立巡视反馈意见整改工作领导小组,制定整改方案和台账,召开巡视整改专题民主生活会。X区积极认领省委X巡视组向X反馈的X项问题和X方面意见建议,逐项对号入座,狠抓整改落实,确保巡视整改见到实效。X县以省委巡视反馈问题整改工作为契机,查找管党治党中的薄弱环节,进一步扎紧制度笼子。省委X巡视组交办X件,已办结X件,立案X件;省委第X巡视组交办X件,已办结X件,立案X件X人。给予党纪政务处分X人,移送司法机关X人,组织处理X人。

五、存在问题

半年来,我市各级党组织在落实全面从严治党主体责任工作方面虽然取得了一些成效,但与市委的要求还有一定差距,主要表现在以下几个方面。

一是责任传导不到位。管党治党的责任意识和落实力度层层递减,存在“上热中温下冷”现象。部分市直机关、农村、国有企业等部门和领域党建工作推进落实不力,发展不均衡问题突出,对苗头性、倾向性问题重视不够,“从严治党”的思想贯彻不牢。X等单位对待全面从严治党工作投入不够,在主体责任落实末端压力传导上不够透彻,党员干部主体责任还需进一步压实。X局没有把专门监督、支部纪检委员监督、廉政监督员监督有效整合形成责任体系,各层级监督执纪的力度不均衡。

二是“一把手”监督不到位。“不能腐”“不想腐”的体制机制还没有完全构筑起来,党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强。……,反映出基层干部失职、制度失灵、法律失效,从严治党严重缺失缺位。

三是“一岗双责”落实不到位。部分班子成员对分管部门业务工作管的多,对党风廉政情况管的少,对党员干部思想状况了解不深,主动谈心谈话不够。……等单位对“一岗双责”重视不够,不同程度的存在“重业务、轻党建”现象,缺乏抓党建促业务的意识,没有真正管到位、严到位,全面从严治党工作氛围不浓厚。

四是作风建设不到位。有的党组织在加强作风建设方面思路招法还不够多、不够实,党风廉政教育不系统,缺乏针对性和实效性;一些干部担当不够、作风不实,“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在,特别是X新表现值得警惕。市人大党组对基层人大的工作指导不多,对基层人大工作中出现的新情况、新问题了解不够及时深入。……基层党组织存在“不作为”“慢作为”“乱作为”“假作为”的现象。X区存在隐形“四风”问题,个别部门和党员干部还存在作风不实、为官不为等现象。医药领域依然存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题,过度检查、过度医疗等现象没有得到根本遏制,行业问题还时有发生。

五是执纪监督不到位。纪检监察干部执纪执法能力有待进一步提高,在落实监督责任、执纪审查具体工作中,存在抓大不易,抓小不密,源头治理难寻源头的问题。……,反映出X在干部监督管理上失之于宽、失之于软,工作制度不健全、规定不落实、风险防控不到位。……履行监督责任不力,对所驻部门领导班子及其成员执行中央八项规定精神情况监督不严。……巡察工作形式单一,发现领导班子及其成员特别是主要领导干部问题少、质量低,巡察震慑作用发挥不充分。……查处力度不够大,对一些党员干部执行纪律不严格、违反中央八项规定精神、小贪小腐等方面还不够严、不够狠。

六是干部激励机制不到位。尽管我市在建立完善干部激励机制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但随着市场经济的逐步完善和改革开放的不断深入,加上对干部的监督力度不断加大,一些党员干部的思想发生了一定变化,现有的激励机制在一定程度上已经滞后于时代发展。甚至连年终考核和干部考察工作都还存在着考察标准过于笼统,结果不是十分准确;考核方式过于单一;考核结果运用不很到位,失去应有的激励作用等问题,这些都一定程度上挫伤党员干部干事创业的主动性和积极性。

七是工作创新性不到位。落实全面从严治党主体责任工作创新性、主动性不够,习惯等上级文件,上行下效,以“文件落实责任”等现象依然存在。……等单位开展全面从严治党学习教育的手段、方法创新不够,多数的思想理论和组织生活就是念报纸、学文件、听领导讲话,基本上是照本宣科,主要采取我教你学、我讲你听、我念你记的灌输式方法,学习教育的吸引力、感染力不强。

深入剖析存在以上问题的主要原因:一是有的党组织对落实全面从严治党主体责任认识不足,重视不够,工作只注重开会、发文,依然存在重形式轻内容的现象;有的党组织认为业务工作是主业,落实全面从严治党主体责任工作差一点无关大局,不求优秀,但求无过;有的甚至存在没有违纪违法行为就是抓好了落实全面从严治党主体责任工作的片面认识。二是有的党组织述职述责述廉流于形式,考评不深入、不细致,多以被考核者口头和材料汇报为准,很难客观评价全面从严治党主体责任落实情况。三是有的党组织在处理违纪问题和人员时,甚至给同级纪检监察机关施压,导致问责不力、执纪不严,从而产生“破窗效应”。四是有的党组织在制定和分解全面落实从严治党主体责任清单内容时,不结合工作和岗位实际,而是上行下效、照搬照抄,缺乏针对性和可操作性;有的虽然制定和分解了落实全面从严治党主体责任清单,但在实际工作中不够扎实细致,责任内容只停留在纸面上,成为应付检查的摆设。五是有的党组织对全面落实从严治党教育不重视,对党员、干部日常教育抓得不紧、抓的不严。凡此种种,不一而足。由于思想观念还没有真正转换过来,致使全面落实从严治党主体责任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。

六、下步工作打算

下半年,我们将继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,持续压实全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。以党的建设统领各项工作,更好地围绕中心、服务大局。着重做好以下几个方面的工作:

一是牢固树立党要管党意识,全面加强从严治党。引导全市各级党组织树立正确政绩观,把党的建设摆在更加突出的位置,与中心工作、业务工作紧密结合起来,把党建工作抓具体抓深入,真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。进一步严明各级党组织主体责任,落实党建责任清单,推动管党治党工作“严紧硬”。

二是狠抓责任落实,强化“经常督导、常态问责”。持续推进各级党组织责任清单、权力清单、负面清单“三单制”。组织专门力量,对从严治党制度执行情况经常督导暗访,揪住不落实的事,追究不落实的人,实行“一案双查”,运用组织处理、纪律处分等硬措施,倒逼责任落实,压实责任。

三是加强对权力运行的制约和监督。研究制定加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督的办法,完善权力运行制约和监督机制,健全不当用权问责机制。严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例和党内监督条例,推进制度创新和体制机制改革,突出对一把手和重点领域、重要岗位、关键环节的监督,实行权力清单制度,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,推进权力公开透明运行,从源头上预防和治理腐败。

四是健全机制形成强大合力。强化各级党组织全面从严治党主体责任,健全工作机制,明确职责任务,完善责任体系,督促各地各部门党委(党组)充分履职、各负其责、齐抓共管,督促党委(党组)领导班子成员落实分管责任、履行岗位职责,形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓全面从严治党的强大合力。

五是坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把政治标准和事业为上的导向树起来。大力发现储备年轻干部,注重从中心工作、基层一线和困难艰苦的地方培养选拔干部。加快出台我市的《……的意见》,完善干部考察评价机制,健全完善容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

六是驰而不息抓好作风建设。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省实施办法及我市《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》,坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,严肃查处顶风违纪行为,重点整治形式主义和官僚主义,持续整治享乐主义和奢靡之风,确保“清新简约、务本责实”的良好作风在我市落地生根。

七是定期开展检查考核。加强对全面从严治党主体责任落实情况的检查考核,考核结果在一定范围内通报,作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据,同时落实好责任追究。

xxx:

2021年以来,在xxx的组织领导下,xx以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届五中全会精神,从严执行落实全面从严治党主体责任规定,以党的政治建设为统领,坚持思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、意识形态工作同向发力、一体推进,为实现公司的高质量发展提供了坚强的政治思想组织保证。现将2021年上半年落实全面从严治党主体责任工作开展情况汇报如下:

一、工作落实情况

(一)提高政治站位,压实各级责任

坚持把党的政治建设摆在首位,加强统筹谋划部署。一是全面贯彻落实中央、省委、市委、市国资国企工委和xxx的各项决策部署,扎实学习中央、省市纪委全会精神,坚决做到“两个维护”。二是发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,推进全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,做到深度融入、协同推进。研究制定《2021年纪检监察工作要点》,推动工作任务落地落实。三是压实主体责任。坚持党支部书记带头落实“第一责任人”责任,把管好班子、带好队伍、抓好落实作为首要职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,以负首责、负主责、负全责的政治自觉发挥表率引领作用。党支部领导班子成员自觉履行“一岗双责”,注重加强对分管部门的监督管理,定期谈心谈话,发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,做到了守土有责、守土负责、守土担责。

(二)强化理论武装,打牢思想根基

推动“两学一做”学习教育常态化长效化。以支部“三会一课”为载体,坚持落实领导班子理论学习,重点把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为学习的“第一议题”,并扎实组织学习好党的十九大、十九届五中全会精神、省市政府的重大决策部署、集团的重要会议精神,不断加强党员干部的政治理论水平,加强思想政治教育,目前,共开展“两学一做”学习会次,专题学习会次,领导班子理论学习次,并坚持“线上”与“线下”统筹学习相结合,通过学习强国平台,激励党员们用党的创新理论武装头脑,争做政治学习的标兵、精通业务的能手、岗位建功的先锋。

(三)坚持走深走实,扎实开展党史学习教育活动

一是加强组织领导,压实工作责任。党史学习教育活动以来,第一时间组织成立庆祝中国共产党成立100周年活动暨党史学习教育领导小组,建立《Xx公司关于开展党史学习教育的实施方案》《xx公司党史学习教育总体安排及专项方案》,明确工作分工和工作内容,确保党史学习教育走深走实。

二是结合实际,创新载体“学”。将党史学习教育纳入领导班子理论学习计划,组织开展领导班子党史学习教育专题读书班,坚持先学一层,组织带动党员学习;开展读书分享交流活动,开展党史学习规定书目的读书分享,促进党员们做到学有所思、学有所悟、学有所得;依托“三会一课”、主题党日,开展“学党史、感党恩”活动,前往红色博物馆进行参观学习,组织观看弘扬抗争救灾精神电影《108》,组织开展“学习百年党史汲取奋进力量”党课宣讲;积极参加“党史学习专题宣讲”,聆听了抗美援朝老红军战士讲述的参军参战亲身经历专题宣讲,传承红色基因,把学习教育引向深入。组织公司全员观看了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话,共庆百年华诞。

三是突出成效,联系实际“学”。通过调研、发放“急难险盼”问题征求表等形式,开展“我为群众办实事”群众急难险盼问题征求活动,其中共征求到等X项建议和意见。

(四)持续正风肃纪,树立清风正气。

一是加强机制建设,夯实主体责任。根据集团《2021年纪检监察工作要点》,制定印发了《Xx公司2021年纪检监察工作要点》,进一步完善了监督体系建设,明确了加强党的政治建设、弛而不息正风肃纪、监督检查精准发力、强力正风反腐等纪检监察工作任务和目标,为纪检监察工作奠定基础保障。履行“一岗双责”。党支部书记履行“第一责任人”职责,班子成员切实履行好“一岗双责”,定期听取分管部门关于党风廉政建设相关工作汇报,做到了解情况、督促工作、提醒警示。

二是加强学习教育,坚定理想信念。坚持领导干部先学一层,通过领导班子理论学习了《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》《中共四川省纪委、四川省监察厅关于印发婚丧喜庆等事宜的暂行规定》《中国共产党巡视工作条例》等篇目,进一步夯实主体责任;纪检委员组织开展xx廉洁党课宣讲,筑牢党员干部廉政防线;以廉政警示案例宣传教育为“警钟”,通过观看廉洁警示教育片《斩断“砂腐链条”》,学习《是“铁关系”还是利益链》等廉政警示案例,一体推进“不想腐、不能腐、不敢腐”。

三是贯彻中央“八项”规定,持续纠正“四风”。深入学习。组织党员干部深入学习中央“八项规定”精神,做到入脑入心、熟知熟记。每月采用监督执纪问责“四种形态”,通过谈心谈话、公开举报箱、举报邮箱等形式,收集违反中央“八项规定”的相关线索,并建立“四种形态”纪律审查报表。目前,未发现有违反中央“八项规定”现象。狠抓节点。以清明、五一、端午等节日为重要节点,加强正面宣传引导和监督检查,通过会议、微信等形式,开展常态化的廉政提醒,严格执行节假日公车封存制度,所有公车一律定点封存存放,营造风清气正的氛围。坚持用制度管人管事,制定X项制度,修订完善X项制度,把权力关进制度的笼子里,提高制度规定的实用性和可操作性。

四是加强日常监督,严肃纪律红线。建立完善领导班子档案,强化对“关键少数”的常态化、动态化监督;按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,严格落实“三重一大”制度,今年以来,共开展了期支委会,研究了余项重要事项,做到科学决策、依法决策、民主决策。坚持严管和厚爱相结合,党支部书记与支委班子成员、领导班子成员谈,领导班子成员与分管部门谈,对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题,及时纠偏,为公司发展营造了风清气正的环境。坚持每季度对“三公经费”进行定期公示,建立招投标、物资采购等环节监督管理台账,未发现廉洁相关问题。坚持廉洁文化进一线,组织项目建设方、监理方开展了进场前廉洁从业座谈会,组织签订《廉洁从业告知书》。坚持廉洁文化进家庭,发出了廉洁倡议书,常吹家庭廉洁风。

(五)坚持把住正确方向导向,落实意识形态工作

一是加强组织领导,夯实工作基础。切实把意识形态工作摆在突出位置,不断强化以党支部书记为第一责任人,分管领导落实分管责任,压紧压实工作责任,形成齐抓共管、各负其责、协同推进的工作格局;坚持把意识形态工作纳入党员“三会一课”、领导班子理论学习的重要内容,增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当。

二是加强理论学习,筑牢思想根基。坚持把学习贯彻中央、省市、集团党组织有关意识形态工作的要求纳入党组织“三会一课”学习、党员干部培训等,积极学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》及实施细则,力求学深学透、融会贯通;把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届五中全会精神作为首要任务,进一步强化理论武装。

三是深化宣传教育,营造良好氛围。加强宣传阵地建设。充分利用展板、宣传橱窗、简报、微信群等媒介,营造浓厚的宣传氛围。此外,积极联系外部媒体,抓好宣传,提升社会影响力。加强宣传队伍建设。为了加强公司干部员工的宣传写作能力,公司邀请开展了新闻写作专题培训,着力加强宣传队伍专业化建设。

四是紧抓舆论引导,绷紧意识形态安全弦。在加强阵地建设和宣传队伍建设的基础上,不断梳理和规范公司微信群、钉钉群,规范干部职工网络言论,积极掌握舆论主动权;积极做好重要时间节点、重要事件的舆情预警,密切关注全国“两会”、建党100周年等重要时间节点员工的思想动态,通过工作群、党务公开栏等载体,及时传达官方声音,预防不当网络言论的产生和扩散,引导干部职工始终在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。此外,坚持专人负责舆情管控工作,每日监测舆情状况,切实做到舆情管控有力。

(六)落实“党管干部、党管人才”原则,加强高素质专业化干部队伍建设

积极发挥党组织在选人用人、推荐评议和考察聘任中的引领作用,持续深化内育外引、跟踪培养、强化管理、关心激励的工作机制。一是建立“理论+实践”的专业化培养模式,编制2021年培训计划,组织开展Xx等专题培训,深入实施人才强企战略,为公司发展提供有力人才支撑;二是坚持正确用人导向,开展人才引进工作。根据公司人才发展需要,积极组织Xx等岗位的招聘工作,服务于德阳国际铁路物流港的建设;三是组织召开年度民主生活会、组织生活会,开展批评与自我批评,找准问题,及时纠偏,及时反馈并督促整改存在的问题;四是加强对干部员工的关心关怀,通过谈心谈话、发放节日福利、开展生病慰问等,增强了员工的归属感;五是坚持党员“双培”工程,2021年以来,共发展XX骨干员工向党组织递交入党申请书。

此外,还持续深化党带群团工作,开展了以“迎五一、庆祝建党100周年”为主题的篮球友谊赛,激发了广大青年积极投身XX建设的蓬勃热情;组织编排Xx情景剧,积极参加XX文艺晚会,展现了XX公司干部员工昂扬的精神风貌。

二、工作中存在的问题

2021年上半年以来,在XXX的领导下,XX全面从严治党工作取得了一定成效,但对标先进,还存在些许问题:一是理论学习全面性、系统性还需增强,部分党员存在学习主动性、积极性不足的问题,距离学懂弄通做实还有一定差距。二是意识形态工作责任还需进一步增强,部分党员干部对意识形态的重要性和新形势下意识形态工作的复杂性认识不够深入。三是党风廉政建设和反腐败工作的力度还需增强,对公司关键岗位、关键领域的监督管理抓手还需进一步探索。

三、2021年下半年工作计划

(一)强化政治统领,推进全面从严治党向纵深化开展。将落实从严管党治党要求,与落实习近平总书记重要讲话精神相结合,与落实集团的相关部署安排相结合,与推进企业发展相结合,依托全面从严治党主体责任清单,切实履行全面从严治党的主动性、自觉性,全力促进公司的健康、高质量可持续发展。

(二)深入开展党史学习教育,汲取奋进力量。创新活动形式,通过组织“读红色经典、颂百年党史”读书交流活动、电影党课、前往党史学习教育基地参观、参加专家讲党史专题宣讲等形式,统筹做好党史学习教育活动。将习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会上讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,融入“三会一课”、“主题党日”活动,确保党员全覆盖学习。深入开展“我为群众办实事”行动,聚焦员工的“急难愁盼”问题和推进企业发展的痛点难点问题,切实把好事办实、实事办好。

(三)坚持抓好执纪问责,深化党风廉政建设。用好监督执纪“四种形态”,紧盯具体人、具体事、具体节点,紧盯监督检查中央八项规定及实施细则精神的执行情况,重点整治基层“微腐败”,从严执纪,严肃问责,持续释放越往后执纪问责越严的强烈信号。

2019年,在x委的正确领导下,我作为xx党组书记,认真贯彻落实中央、省、市、x关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,认真履行主体责任和“第一责任人”职责,扎实推进“两学一做”专题教育实践活动,严格执行“八项规定”,坚决反对“四风”,紧紧围绕x委、x政府的中心工作,坚持把落实党风廉政建设与全xx事业发展一起抓,推进了xx系统两个责任的落实及党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。我将以身作则,率先垂范,深入基层搞调研,深入委员单位走访,加强沟通联系,发挥x联系党、政府和群众的桥梁纽带作用。加强对基层和委员在工作和其他方面指导和帮助,倾听群众诉求,反映社情民意,接受群众监督。现将上半年来个人履行主体责任情况报告如下:

一、强化组织领导,认真履行主体责任

作为xx党组书记,我充分认识到贯彻执行主体责任的极端重要性,坚持对xx的党风廉政建设和反腐败工作负总责,将其纳入全xx系统党建工作和x事业发展全局之中,认真研究,加强领导,强化措施,深入推进了党风廉政建设和两个责任的有效落实。

(一)加强组织领导,抓好工作落实。我亲自研究、部署机关党风廉政建设工作。召开专题党组会议,研究制定《2019年xx履行全面从严治党主体责任清单》《xxxx机关2019年党风廉政建设工作计划及责任分工》。成立以党组书记为组长,党组副书记为副组长,其他党组成员为成员的党风廉政建设领导小组,统一领导x机关党风廉政建设工作,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,进一步明确x机关班子成员的党风廉政建设工作职责。3月底前,结合党风廉政建设和反腐败工作任务分工,xx党组书记签订落实主体责任“第一责任人”承诺书,党组书记与班子成员、班子成员与分管各委办签订落实主体责任“一岗双责”承诺书。在召开党风廉政专题会议上,对x领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、班子建设、工作效能等方面提出了明确要求,反复强调党风廉政工作的重要性,要求x机关要高度重视党风廉政建设工作。同时,要求党组成员要坚持过好双重组织生活,以普通党员身份参加“三会。

以政治建设为统领,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

一是牢固树立“四个意识”,增强政治自觉和行动自觉。坚决服从党中央的集中统一领导,执行党的政治路线,维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。及时传达贯彻中央和市委重要会议精神和有关文件要求,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,主动向市政协党组、市委市级机关工委等上级党组织汇报工作,凡重大问题坚决落实请示报告制度,保障中央的决策部署和市委要求贯彻落实到机关工作各方面。

二是彻底肃清黄兴国恶劣影响,着力营造风清气正的机关政治生态。按照市委统一部署制定并实施工作方案,以支部为单位组织党员干部深入开展反对圈子文化和好人主义交流讨论和自查自纠,以黄兴国等反面教材为镜为鉴,深刻认识危害,汲取深刻教训,人人对照检查,立说立行立改,切实从思想、政治、组织、作风上彻底肃清黄兴国恶劣影响。坚决整治搞“小圈子”、当“老好人”等突出问题,对领导身边工作人员等具有特殊身份的干部进行专题警示教育,对腐朽文化和不良风气深挖换土、坚决制止,坚决反对搞两面派、做两面人,从根源上铲除滋生圈子文化和好人主义的土壤,培育健康向上的机关政治文化。

三是加强组织领导,统筹推动党建任务落实。认真履行主体责任,围绕党组年度工作要点和市委市级机关工委部署,制定党建工作计划,确保各项任务有安排、有推动、有检查、有落实;召开机关党委会议33次,秘书长办公会与机关党委联席会议16次,多次召开党支部书记会议、党员干部会议,研究落实基层党建重点任务,推动全面从严治党贯穿机关工作全过程和各方面,落到每个支部、覆盖全体党员。机关各级党组织书记认真履行第一责任人责任,亲力亲为、用心用力,机关党委成员落实分管责任,党员领导干部坚持“一岗双责”,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

二、以思想建设为基础,坚定理想信念宗旨

坚持把思想政治建设摆在首位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动工作。

一是把迎接十九大和学习宣传贯彻十九大精神作为全年思想建设的主线。十九大召开前,认真落实中央和市委部署,组织党员干部认真学习贯彻习近平总书记7.26重要讲话精神,深刻领会习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”的重要要求,组织收看《不忘初心、继续前进》《将改革进行到底》等电视专题片,研读《习近平的七年知青岁月》,深刻认识十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,进一步增强维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的思想自觉和行动自觉。十九大召开后,切实把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,制定方案,精心组织,全面铺开,迅速行动,推动落实,确保学习宣传贯彻有速度、有热度、有广度、有深度、有实效。突出对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和全面把握,突出新时代人民政协的政治责任和使命担当,突出坚定不移全面从严治党等重要问题,组织专题交流研讨,准确领会把握思想精髓和核心要义,切实在学懂弄通做实上下功夫。臧献甫同志带头为政协委员和机关干部讲党课、深入企业做宣讲,党组成员积极参加所在党支部学习交流活动,组织党员领导干部深入社区、农村、军营等开展宣讲,营造了浓厚学习宣传氛围。通过邀请专家辅导、编印学习资料、购买学习用书、参加集中轮训、开展党员培训、组织集体交流、撰写学习体会,创新学习形式,提升学习效果。大力弘扬理论联系实际的学风,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,扎实推进十九大精神落实到政协机关工作的全过程和各方面,体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中,引导党员干部不忘初心、牢记使命,以良好的精神面貌做好市政协十四届一次会议各项筹备工作。

二是深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在机关“两学一做”协调小组的组织推动下,分别制定党组和机关党委开展主题教育实践活动实施方案,修订学习制度,完善学习计划,创新学习形式,组织党员干部认真学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,原原本本读原著学原文悟原理,围绕三个专题组织交流讨论48场次,参观“信仰的力量——中国共产党人的家国情怀”主题展,举办“中国共产党党史”等专题报告会,形成浓厚学习氛围。各党支部书记带头宣讲“四个意识”,组织党员干部开展各类学习教育活动300余场次,并通过“天津党建”“天津干部在线学习”等网络平台,切实增强了党员干部维护核心、担当作为的思想自觉和行动自觉。

三是保持创新竞进的精神状态,不断把学习贯彻市第十一次党代会精神引向深入。按照市委部署,臧献甫同志带头为政协委员和机关干部讲党课、做辅导,各位党组成员分别深入基层做宣讲、搞调研,并在所在党支部或分管部门讲党课,指导推动基层单位抓好学习贯彻落实。机关党委成员和党支部书记认真为党员干部学习做解读,党员领导干部积极参加轮训培训,组织党员干部以党支部为单位进行专题研讨,深刻认识重大意义,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,担当作为,创新竞进,以实际行动为实现“五个现代化天津”的宏伟目标凝心聚力、献计出力。

三、以纪律建设为根本,推动管党治党严紧硬

一是持续强化纪律教育,增强党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规,作为党员学习培训必修课;邀请市纪委负责同志和专家学者做辅导报告,组织党员干部积极参加知识竞赛、网上答题、征文等活动;对执行“六项纪律”、坚持“五个必须”、反对“七个有之”等情况进行监督检查,发现问题,坚决整改;把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,教育党员干部做“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为”的模范。

二是强化警示教育,筑牢防腐拒变的思想防线。认真落实市委《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》,充分利用反面典型抓好警示教育;认真学习全市干部警示教育大会精神和李鸿忠同志讲话精神,深入开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动,组织党组同志和全体机关干部参观“利剑高悬、警钟长鸣”主题警示教育展,观看警示教育片,及时传达违纪情况通报,并组织党员干部认真学习讨论,以案为戒,汲取教训,自纠自查,立行立改。

三是狠抓巡视整改,解决突出问题。在市政协党组领导下,围绕市委巡视反馈意见提出的问题和建议,坚持政治整改、高标准整改、举一反三整改,采取整改措施72条,解决具体问题48个,落实意见建议12条,对12名相关责任人进行了严肃处理,强力推动巡视整改见底到位、常态长效。集中开展圈子文化和好人主义专项整治,强化纪律教育和纪律执行,教育党员干部增强“四个意识”,树立新风正气;集中开展党建工作弱化问题专项整治,压实党建责任,严格党员管理,增强基层党组织战斗力;集中开展全面从严治党责任缺位问题专项整治,组织全体党员干部签订廉政承诺书,定期分析党风廉政建设情况和党员思想作风状况,抓早抓小,防微杜渐。主动组织开展巡视整改“回头看”,巩固深化前期整改成果,持续推动有关具体问题整改和规章制度落实,逐步形成常态长效。

四、以组织建设为抓手,推动党的一切工作到支部

坚持从严治党必须从党内政治生活严起,抓基层、强基础、补短板,不断夯实全面从严治党的基础。

一是严肃组织生活。以落实“三会一课”等基本组织制度为抓手,推动全面从严治党覆盖每个支部、每名党员。各位党组成员坚持以普通党员身份过双重组织生活,带头为党员干部讲党课,带头在组织生活会上发言,带头与党员干部谈心谈话,为机关党员干部做出了表率。充分运用批评与自我批评武器,以提高组织生活会质量为抓手,在党内营造实事求是、勇于批评的政治氛围,今年以来机关党委和各党支部召开专题民主生活会和组织生活会44场(次),自我批评见人见事见思想,相互批评真刀真枪有辣味,切实增强了党内政治生活的战斗性。严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。经常征求党员和群众意见,落实组织约谈、主体责任谈话等制度,不断强化党内监督。

二是加强党支部建设。以创建“五好党支部”为抓手,扎实推进党支部标准化规范化建设。针对政协工作特点,9个专委会单独设立党支部,由各专委会主任担任党支部书记,并将专委会副主任中的中共党员组织关系转入机关党委,编入各支部过组织生活。增设市纪委驻机关纪检组党支部,及时改选增补党支部书记和支部委员。设立党建工作处,配齐配强专兼职党务干部,定期开展党支部书记培训、党务内勤培训和纪委委员培训,提高党建工作水平。针对离退休党支部特点,安排在职干部做党建联络员,组织多次集体学习参观交流活动,对行动不便者坚持送学上门。

三是抓紧抓实党建基础工作。严格按照规定程序,认真落实党员发展工作细则,严把标准关、程序关,确定2人为发展对象,接收3人为预备党员,2人转为正式党员,确保了党员发展质量。认真落实中组部和市委组织部重点任务专项整治工作,排查组织关系,建立党员档案,更新党统信息,处置不合格党员。全面规范党费收缴使用管理,实行党务公开;利用2016年清理收缴党费,支持对口帮扶困难村党组织活动场所建设,慰问老党员、生活困难党员干部和社区困难户,组织党员集中培训,购买学习用书,做了一系列实事,得到党员、群众认可。定期检查支部工作手册、党员学习笔记、组织生活会记录等工作,推动党支部认真落实市委组织部和市级机关工委党建重点任务督查反馈意见落实,推动机关党的建设全面进步、全面过硬。

五、以作风建设为重点,持续推动机关风气向善向好

牢固树立以人民为中心的思想,坚持作风建设永远在路上,着力改进思想作风、工作作风、领导干部作风,转变学风、文风、会风,以优良的党风政风取信于民。

一是自觉践行党的群众路线。改进和创新专委会服务界别、委员联系群众的方法,党员领导干部带头深入社区、深入乡村、深入企业等基层一线,倾听群众诉求,反映社情民意。持续开展送文化下乡、送医药上门、助养孤儿等活动,真心实意为群众办实事、做好事。深入开展“双联”活动,做好结对帮扶困难村工作,全力支持驻村干部帮助农村修路种树、发展设施农业、招商引资拉项目,办成了一批农民盼望已久的实事,赢得村民赞誉;组织党员干部联系服务社区办实事,组织机关14个党支部与树德里社区18户困难家庭认亲帮扶,赢得了居民口碑。

二是以钉钉子精神落实中央八项规定精神。对标中央政治局、全国政协和市委贯彻执行中央八项规定精神的实施细则,在市政协党组领导下,重新制定具体实施办法,修订了相关规章制度。领导干部带头开短会、讲短话,改进会风文风,深入基层调研时间和频次比去年增长15%以上。精简会议文件,压缩“三公”经费支出,严格按照规定配置办公用房和公务用车。组织开展落实中央八项规定精神“回头看”和“四风”问题专项治理,聘请第三方对机关财务进行专业审计,纠正了一些不符合财务制度的行为,并对相关责任人进行了问责。持续深化“三会”中“四风”问题专项整治,督促13个所属社团陆续办理了注销或脱钩手续。紧盯春节、中秋等重要节点,加强专项检查,坚决防止“四风”问题反弹。

三是培养忠诚干净担当的干部队伍。坚持党管干部原则,坚持好干部标准,严肃干部工作纪律,树立正确的选人用人导向,严格执行干部选拔任用条例和相关规定,坚持对拟提拔干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,对漏报瞒报个人有关事项的干部进行了严肃处理,一批干部得到提拔使用、职务晋升或轮岗交流,完成了机关干部职务职级并行试点工作。专项治理“不作为不担当”问题,对拖延误事的干部进行了追责问责,对迟到早退、经常出现工作纰漏的干部进行了批评教育,推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。注重发挥“关键少数”作用,督促各级党员领导干部带头廉洁自律,带头履行正己示范之责,带头维护政协机关党的形象,推动机关风气持续向善向好。

六、以制度建设为保障,营造全面从严治党良好环境

主动适应全面从严治党越来越严的新常态,坚持标本兼治,着眼常态长效,认真扣好管党治党的每一粒扣子。

一是扎紧制度笼子。对标对表中央和市委最新出台的规章制度,全面梳理规范政协工作制度和机关党建、机关管理等制度,新制定22项,修订完善49项,形成两本制度汇编并印发全体党员干部认真执行。同时,加强对制度执行的督促检查,使制度刚性约束效力得到最大程度发挥,形成用制度管党治党的工作体系,进一步提升了政协党建工作制度化、规范化、程序化水平。严格落实《中共天津市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》等文件规定,列出各责任主体的责任清单、任务清单和措施清单,以责定单、照单履责、按单问责,层层传导压力,推动落实落地。

二是建立健全工作机制。针对机关党建工作实际,建立秘书长办公会和机关党委联席会议制度,把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,较好地解决了党建和业务工作“两张皮”的问题。严格落实党建工作责任制,年初机关党委与14个党支部签订党建工作责任书,年末各党支部向机关党委述职述廉并进行民主评议,形成责任倒逼机制。建立巡查检查机制,先后4次对机关党建重点任务落实进度和召开专题组织生活会情况进行专项检查,发现问题,立行立改。全面排查权力运行、资金使用等方面风险点,建立廉政风险内控机制和防范体系,从源头上预防腐败和不廉洁行为。

三是加大监督执纪问责力度。坚持纪严于法、纪在法前,用好监督执纪“四种形态”,失责必问,问责必严,运用“第一种形态”对14名党员干部运用诫勉谈话、批评教育等方式进行问责。召开党员大会选举产生了机关纪委,充实监督执纪力量,强化党内监督,抓早抓小抓初萌,针对存在的苗头性、倾向性问题及时教育提醒,防微杜渐。全力支持市纪委派驻机关纪检组开展工作,主动接受监督,积极配合纪检组履行监督执纪问责职责,共同建立了工作协调机制,协助配合做好移交问题线索的核查工作,加强对政协全体会议等主要会议活动会风会纪监督,充分发挥了“护林员”的作用。

在市政协党组的正确领导下,经过机关上下共同努力,机关管党治党更加严格,组织生活更加规范,机关风气明显好转,政治生态向善向好,全面从严治党呈现新气象,广大政协委员和机关干部职工切身感到实实在在的变化。同时,机关党委清醒地认识到,与中央部署和市委、市政协党组的要求相比,机关管党治党还不同程度存在薄弱环节。有的党员干部对全面从严治党的长期性复杂性艰巨性认识不足、重视不够;有的党员干部纪律规矩意识还不强,自我要求不严,工作标准不高,还没有养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯;一些党支部组织生活形式单一,学习教育的针对性和时效性不强,对党员干部的教育监督管理还有偏松偏软现象。

目前,机关党委正在按照中央部署和市委、市政协党组要求,强化全面从严治党主体责任,认真组织学习宣传贯彻党的十九大精神,开展2017年度基层党建述职评议考核工作,落实市政协十四届一次会议各项筹备任务。下一步,机关党委在市政协党组和市委市级机关工委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,深入学习贯彻落实党的十九大精神和市十一次党代会、市委十一届二次会议精神,按照新时代党的建设总要求,做好新形势下全面从严治党的八项重点任务,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为做好政协工作提供坚强政治保障。一是着力加强政治建设,提高政治站位,坚定“四个意识”,坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。二是着力加强思想建设,认真贯彻中央部署和市委要求,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,推动党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福,永葆共产党人政治本色。三是着力加强党员队伍建设,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,着力培养和选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。四是着力加强作风建设,进一步深化“不作为不担当”问题专项整治,教育党员干部守纪律、懂规矩,敢担当、有作为,爱岗敬业,廉洁自律,以高尚的品行、良好的作风、纯洁的党性、优异的成绩赢得群众信任、维护党的形象。五是着力加强纪律建设,严肃规范党内政治生活,严肃监督执纪问责,彻底肃清黄兴国恶劣影响,坚决铲除滋生“圈子文化”和“好人主义”的土壤,认真落实中央八项规定精神,反对“四风”问题反弹,进一步巩固和发展“团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为”的良好氛围。

xxxx年,市财政局党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真履行全面从严治党主体责任,主要负责同志坚决扛起第一责任人职责,班子成员切实履行“一岗双责”,着力加强政治机关建设,坚持以政领财、以财辅政,强化“财”自觉服从服务于“政”的意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力强化理论武装,夯实党建基础,加强队伍建设,持续转变作风,充分发挥财政职能作用,努力推动中央决策部署和市委工作要求落地落实。现将有关情况报告如下:

一、加强党的政治建设,坚守政治机关定位,坚决做到“两个维护”

(一)着力加强政治机关建设。一是局党组牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻总书记“三个着力”重要要求和重要指示批示精神,不折不扣落实党中央重大决策部署和市委工作要求,围绕实现全年经济社会发展目标任务,推动贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、常态化疫情防控、京津冀协同发展等重大决策部署。通过开展解放思想大讨论、重要事项督查督办、长流程变短操作、资金等着项目等措施,积极贡献财政之为。二是坚持把学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神放在首位,把严守政治纪律和政治规矩作为党组的政治责任,局党组理论学习中心组带头学习研讨,发挥“旗舰”作用,同时指导机关和基层党组织持续跟进学习,推动政治机关建设。三是及时召开会议传达学习党的十九届六中全会精神,印发工作方案,明确学习贯彻落实的具体举措。四是围绕学习总书记“七一”重要讲话精神,先后举办了x期处级干部专题研讨班和x期局、处级干部专题读书班。五是认真梳理总书记重要指示批示精神和中央、市委工作部署,聚焦“十四五”规划,对照财政部门职能,细化落实措施,明确责任处室,制定工作台账,加强督导,推动落实。

(二)狠抓中央巡视和市委常规巡视整改落实。在落实中央巡视整改方面,一是统筹研究落实。先后召开x次局党组会议,传达学习全市整改落实工作动员大会精神,研究部署整改工作,从主体责任角度抓好我局自身整改,配合相关部门抓好整改落实。二是加强组织领导。成立局党组落实中央第十一巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组,统筹组织整改落实工作。建立巡视整改落实协调工作机制,汇总整改进展情况向市纪委监委报告。三是加强分类推进。充分发挥牵头抓总作用,研究制定具体实施方案,并定期跟踪督促、协调推进;积极主动对接牵头部门,提供整改落实举措,以“一刻不耽误”的精神推动整改工作形成合力;对于分工中不涉及市财政局的,坚持举一反三,从中吸取教训,避免同类问题发生。在落实市委常规巡视整改方面,局党组坚决贯彻落实总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神,将落实巡视整改作为一项重要的政治责任,切实做好巡视“后半篇文章”。成立市委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,制定整改方案,列出整改任务责任清单,召开巡视整改动员会,明确责任人、责任部门和完成时限,建立整改台账,层层传导压力。

(三)坚持民主集中制。全年召开局党组会议xx次,局长办公会xx次,严格落实“三重一大”制度和主要负责人末位表态制度。严肃党内政治生活,全年召开局党组民主生活会x次,坚持高质量标准,用好批评和自我批评武器,红脸出汗,咬耳扯袖,不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。

(四)强化党内监督。一是抓住“关键少数”,突出抓好“一把手”管理监督。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体落实举措》,主动接受纪检部门监督指导,厘清x大类责任清单,xx项责任项目,xx条落实举措。增强两个责任协同配合,推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。二是推动党内监督与其他监督贯通协同。局党组会同驻局纪检监察组制定《“双责联动、协同监督”工作制度》,由纪检监察组派干部与各处室对接,围绕财政资金规范使用、预算绩效管理、财政政策执行等情况加强沟通协调和工作指导,实现主体责任和监督责任的协同贯通。

(五)持续净化政治生态。坚持把政治生态建设作为经常性基础性工作来抓,深入整治码头文化、圈子文化和好人主义,坚决肃清黄兴国恶劣影响。持续巩固扫黑除恶专项斗争经验成果,始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势。进一步严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,开展批评和自我批评动真碰硬,红脸出汗,推动党内政治生活严起来、实起来。认真贯彻落实《xx市财政局党组关于进一步加强党内政治文化建设的实施意见》,坚持从小事抓起,从具体事做起,不断创新党内政治文化建设新模式新方法,培育财政部门健康的政治文化。制定《xx市财政局关于推进清廉xx建设实施方案》,明确工作任务,提出具体要求,推动财政系统政治生态风清气朗。按照市委市纪委要求,在驻局纪检监察组的具体指导下,坚持实事求是,完成了班子成员政治“画像”,形成了政治生态分析研判报告。

(六)规范行政运转。一是坚持将督查督办作为抓落实、求实效的重要手段,积极对接市委、市政府办公厅,高标准落实总书记关于财政工作的重要批示、市委常委会工作要点、市政府重点工作、市政府常务会议定事项、市领导批示事项、市领导专题会议定事项的督查督办工作,全力推动各项工作落实落细,为领导决策提供有效依据。二是认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》。制发了《关于进一步加强向市委市政府请示报告管理工作的通知》,明确了向市委、市政府报文要求,加强公文审核和动态管控。为切实提高我局报文质量。三是认真贯彻落实《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》,及时有效整改xxxx年度问题件x件,xxxx年度向市委办公厅备案文件x件。四是认真贯彻落实上级会议和工作部署,不搞一味求快,不搞传达不过夜,要求各处室认真研究会议相关内容,充分解读涉及财政工作任务,形成任务分工,提出可行性落实措施,并定期督办工作落实进度,避免泛泛表态、以会议落实会议情况。

(七)做好保密工作和档案工作。在保密工作方面,一是坚持党管保密原则。深入学习贯彻总书记关于做好新时代保密工作的重要指示批示精神,严格落实《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》和市委保密办有关工作要求,认真落实xx书记在《关于xxxx年全国窃密泄密案件情况的通报》上的批示精神,通过组织参观等形式强化教育效果。二是做好自查自评。召开党组会传达学习xxxx年xx市保密工作会议精神,研究部署我局xxxx年度保密自查自评工作及下一步工作计划,制发《关于开展xxxx年保密自查自评及涉密人员统计工作的通知》,对自查自评内容和工作方法进行说明,对各单位各处室开展保密随机检查。在档案工作方面,一是局党组两次组织学习总书记关于档案工作的重要批示精神,对档案工作进行研究部署。完善档案管理制度,明确档案责任分工,形成上下联动、齐抓共管的工作机制。二是加强档案法治宣传教育。围绕新档案法、档案发展十四五规划,在财政系统开展多种形式的宣传教育活动,提升财政干部档案意识。三是持续推进档案信息化建设。完成xxxx年至xxxx年永久和xx年保存的文书档案数字化扫描工作,顺利通过电子公文归档试点项目的验收工作。四是完成档案工作重点任务。移交脱贫攻坚和疫情防控专项工作档案;将库存xxxx年至xxxx年永久和xx年档案移交市档案馆;完成xxxx年度文书档案入库工作等。

二、加强党对财政工作的领导,全力做好资金保障,不断推动财政事业向高质量发展迈进

市财政局党组始终站在全面从严治党的政治高度和推动财政事业改革发展的全局高度,增强政治觉悟,坚定政治方向,强化政治担当,坚决把党的路线方针政策、党中央和市委重大决策部署落到实处,切实为xx高质量发展提供坚强有力的财力支撑。

(一)强化科技创新引领。创新财政政策举措,保障关键核心技术攻关,全力支持国家重大科技创新平台建设。安排专项资金,高标准筹建海河实验室。深入落实科技创新三年行动计划,加快科技型企业梯度培育。完善企业研发投入后补助政策,提升企业创新能级,全社会研发投入强度达到xx%,位居全国第三。

(二)深入推进京津冀协同发展。积极承接xx非首都功能疏解,强化政策资金支持。安排专项债券xx亿元,推进世界一流智慧绿色港口建;安排专项债券xx亿元,打造“轨道上的京津冀”;拨付民航基础设施建设和机场航线补贴x亿元,完善xx交通网络布局。

(三)加快实施乡村振兴战略。综合实施耕地地力保护、农机购置、农业保险保费补贴等强农惠农政策,。实施乡村建设行动,启动xxx个农村人居环境整治示范村建设,巩固提升农村“厕所革命”成效,全面实施农村污水处理设施依效付费,助力乡村宜居宜业。启动惠民惠农补贴“一卡通”改革试点,推动一卡统发、一网统管。

(四)民生保障水平稳步提高。做好疫情常态化防控保障,统筹资金x亿元支持疫苗采购、冷链运输和居民疫苗免费接种。优化“一老一小”政策,实施特殊困难老年人居家适老化改造,为重度失能人员提供护理服务。稳步调整社保待遇标准,提高退休人员基本养老金、失业保险金。

(五)深化财税体制改革。进一步深化预算管理制度改革,提出x方面xx项改革措施。推进预算管理一体化改革,市区两级预算管理一体化平台成功上线,并与中央财政实现对接。预算绩效管理持续深化,出台市级部门预算绩效管理考评细则,绩效目标编制实现“项目全覆盖”。

(六)防范化解政府债务风险。强化债务限额管理和预算约束,根据债务风险水平、财力状况合理设定各区举债融资上限,从严审慎分配新增债券。积极稳妥化解存量债务,把偿还债务本金作为硬任务,建立年初定任务、年中严督导、年底出评价的闭环机制,加大资源资产盘活变现力度,强力推进融资平台转型升级。

三、加强党的思想建设,把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想推向深入

(一)强化思想引领。一是局党组带头强化思想引领,今年以来先后召开xx次局党组会议,列入专题深入学习总书记重要讲话精神,为财政部门各级党组织树立导向,引导广大财政干部用党的创新理论指导财政中心工作。二是局党组理论学习中心组采取多种形式安排各类学习xx次,坚持把深入学习党史作为主线,学好用好总书记重要著作。创新学习方式,把学习搬入实践课堂,深入现代农业科技创新基地,围绕“种业发展”开展现场学习调研。三是加强“学习强国”学习平台推广应用,截至目前,注册xxx人,活跃xxx人,活跃度达xx%以上,在同级组织中排名第五。四是积极开展全民阅读活动,全年为党员干部购买发放《论坚持全面从严治党》《中国共产党简史》《关于网络强国论述摘编》等xx种学习辅导材料。五是采取多项举措抓实机关党员干部政治理论学习。通过每月制定党员理论学习计划、每周印发《党建工作提示》指导党员干部开展日常理论学习;通过定期编印党员干部应知应会手册、适时组织机关党员干部开展政治理论知识测试,督促检验党员干部学习成效。六是印发学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的通知,利用展板、电子屏、内网专栏、微信公众号等媒介,及时宣传报道全会精神,在财政部门内迅速掀起学习热潮。七是夯实意识形态工作责任。今年以来,局党组先后召开x次局意识形态和思想政治工作领导小组会议,学习重温总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,贯彻落实中央部署要求,接受市委常规巡视意识形态专项检查,定期分析意识形态工作,印发《中共xx市财政局党组xxxx年落实意识形态工作责任制的报告》。八是全力抓好网络意识形态工作。制定完善落实网络意识形态工作的举措和机制,明确各单位各部门工作职责,开展专题学习培训和辅导讲座,将网络意识形态安全纳入绩效考评指标体系。

(二)做好正面宣传。一是全力抓好宣传思想工作。局党组深入学习领会《论党的宣传思想工作》精神内涵,认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》,将其作为指导财政部门做好新闻宣传和意识形态工作的重要遵循,全年召开宣传思想工作领导小组会议x次,并将全年宣传工作情况专题向市委报告,将宣传工作专题列入局党组落实主体责任工作要点。二是严格落实新闻宣传工作要求。进一步提高政务公开新闻发布水平,严格实行统一归口管理,认真落实新闻发布审核机制,健全完善新闻发言人制度,确定一位副局级领导担任新闻发言人。加强与市委宣传部、中央媒体和本市媒体沟通交流,积极配合媒体做好新闻采访工作。三是创新宣传方式,在内网开辟“党史学习教育”和“我为群众办实事”x个专栏,更新学习资料,展示特色活动。每月精心挑选特色活动,整理编印《党史学习教育月刊》。定期制作宣传展板、更新电子屏内容、充实“xx财政”微信公众号等宣传载体。编发党史学习教育简报xx期,报道信息动态xxx余篇。积极向市委党史教育办、中国财经报、学习强国等投稿。截止目前,已有xxx篇被上级部门及媒体采用。四是积极主动讲好财政故事。聚焦助推高质量发展、民生保障、“六稳”“六保”、乡村振兴等重点工作,坚持重点工作推进到哪里,宣传报导就跟进到哪里,广泛宣传财政工作典型经验做法、财政政策和创新举措,创新宣传方式,多渠道、全方位展示财政工作成效和工作动态。截至xx月底,我局在中国财经报、xx日报、xx广播电视台等媒体刊(播)发新闻稿件xx篇(条),社会各方面反响良好。五是做好党报党刊订阅工作,xxxx年度订阅了包含《人民日报》、《xx日报》、《求是》等重点党报党刊在内的共计xx种党报党刊,xxxx年度订阅工作已经完成,共订阅xx种。六是加强财政部门阵地建设。做优做强“财政大讲堂”,全年共开展x期。加强对网站、微信、微博公众号的管理和建设,及时推送工作动态。积极回复网民关切,截至目前,政民零距离网民留言答复率和满意率持续保持两个xxx%。七是强化财政部门舆情管理。进一步完善我局舆情研判处置工作机制,做好日常巡查监看,健全网络舆情处置流程。制定应急预案,安排专人值守,明确处置流程,确保重要时间节点网络舆情安全。八是持续开展网络空间清朗专项行动。及时报送舆情线索,得到市委网信办肯定和表扬。加强网络舆情处置工作统计分析,撰写《舆情月报》x期,《舆情专报》x期。

(三)开展丰富多彩庆祝建党百年系列活动。一是组织全体干部收听收看中央庆祝中国共产党成立xxx周年大会,督促各级党组织进行专题学习研讨,党员干部讲体会,谈感想,明确下一步工作思路。二是举行财政系统庆祝中国共产党成立xxx周年表彰大会暨“红心齐向党奋进新时代”歌咏展演。财政系统xx余个单位和部门的党员干部以歌唱、舞蹈、朗诵等形式为党的百年华诞送上祝福。三是颁发“光荣在党五十年”纪念章。明确专人负责,建立分发纪念章工作台账,妥善做好领取、保管、分发工作。四是举办“讲述党史故事、传承红色基因”财政青年党史故事讲诵会。以讲述党史故事、分享学习感悟等方式,从党的历史中选取富有感染力的党史故事进行讲述。五是举办“初心、使命、奋进”暨“红色印记”党史主题征文活动和“颂党恩绘津城展风采”干部职工庆祝中国共产党成立xxx周年书画摄影作品征集活动。有三幅作品分获市总工会比赛二、三等奖。

(四)深化党史学习教育。按照中央和市委关于开展党史学习教育的要求,市财政局党组及时制定《关于在财政部门开展党史学习教育的实施方案》以及《关于在财政部门开展党史学习教育的工作安排》,教育引导财政部门广大党员干部知史爱党、知史爱国。一是精编辅导资料。整理编印《讲述xx财政故事》辅导资料,组织开展“品读党史中的xx财政故事”特色活动,教育引导广大财政干部在为党工作中继承优良传统。二是突出鲜明主题。围绕总书记“七一”重要讲话精神,开展“品读百年党史”主题研讨活动,组织财政干部结合岗位职责谈启示、谈感悟。召开纪念建军xx周年暨退役军人座谈会,开展重温入党誓词、分享心得感悟、队列风采展示等活动。三是抓实“一老一小”。组织离退休党员干部开展书画创作、红歌传唱、“重走长征路”等红色底蕴浓厚的文化活动。成立青年党史宣讲小分队,开展讲述党史故事活动。选派干部参加全市“时代新人说”主题演讲比赛,x名选手荣获全市二等奖,并参加全市展演。积极参加党史知识竞赛,x名选手荣获全市一等奖,x名选手荣获市级机关团体赛三等奖,市财政局荣获“优秀组织奖”。四是紧盯办事成效。印发《xx市财政局“我为群众办实事”实践活动工作方案》,制定办实事清单和群众诉求清单,形成xx项重点实践任务,收集xxx项群众诉求,明确责任部门、具体举措、进度安排、成果目标,并动态更新进展情况。截至目前,已完成重点实践任务xx项,已解决群众诉求xxx项。

(五)扎实推动精神文明创建。一是积极统筹谋划。完善“党建+文明创建”机制,调整充实市局精神文明创建工作领导小组,制定年度创建工作要点,统筹谋划,丰富手段,深入开展政务诚信宣传、法治宣传和普法教育,积极推动创建工作。二是深化社会主义核心价值观培育。认真开展理想信念教育和革命传统教育,弘扬和践行以伟大建党精神为源头的精神谱系。充分运用局内网、“两微一端”、电子显示屏进行集中宣传,营造良好的宣传氛围。三是积极倡导文明风尚。持续开展坚决制止餐饮浪费问题杜绝“舌尖上的浪费”专项整治工作,成立督查小分队,开展日常检查。在清明节期间,发出文明祭扫倡议书,倡导网上祭扫等文明方式。加强单位内部管理,提高能源、水、粮食、办公设备和用品等的利用效益。四是积极开展学雷锋志愿服务活动。组建xx市财政局政策宣讲咨询志愿服务队,积极引导团员青年开展形式丰富的学雷锋志愿活动,协助驻在社区开展疫苗接种工作。五是深入开展结对帮扶工作。按照组织安排,赴青海、西藏开展结对认亲工作,签订支部共建协议,开展“三个一”活动,给结对认亲户送去帮助、送去温暖、送去力量。各有关支部采取多种方式适时与结亲对象沟通交流,持续巩固结对认亲成果。六是充分发挥先进典型引领作用。开展市级机关党员服务示范窗口和党员服务示范岗创建活动。严格按照评选程序完成xxxx年“xx市五一劳动奖”和“xx市工人先锋号”等各项推荐评选工作,积极培育和选树一批先进集体和模范人物。

四、加强党的组织建设,夯实管党治党责任,着力提高财政部门党的建设工作质量

(一)筑牢党建工作基础。一是开展“挂牌党建”、“豪华党建”问题专项整治工作,严格对照专项整治的范围和重点内容,对局机关党支部、基层单位党组织进行全面排查,未发现“挂牌党建”“豪华党建”等问题。二是印发《xx市财政局xxxx年度巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果清单》,各基层党组织细化工作安排,计划完成率达到xxx%,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。三是严格抓好《党支部工作条例》《党组工作条例》《基层组织选举工作条例》等各项法规贯彻执行,将贯彻落实党内法规、抓基层党建工作、修订党组工作规则纳入全面从严治党主体责任工作要点,实现清单管理xxx%。四是x名局领导班子成员全部建立基层联系点和党支部联系点,深入基层,了解调研情况,协调解决问题。五是严格按照《党章》规定和换届选举工作要求,先后完成x个基层党支部换届选举工作,实现任期换届xxx%。六是认真落实中央和市委的工作要求,指导局所属xx个党组织全部开展述职评议考核工作。七是强化党员教育阵地建设。机关、基层党组织普遍建立党员活动室,机关每个党支部都建立了党建园地。坚持党校姓党,营造市局党组党校红色氛围,充分发挥阵地作用,打造财政系统党员干部接受党性教育、增强党性修养、提高业务水平的主阵地。八是开展党内评先评优,评选出x个先进党组织、xx名优秀共产党员和xx名优秀党务工作者。其中,x名同志获得xx市优秀共产党员,x名同志获得市级机关工委优秀共产党员、x名同志获得市级机关工委优秀党务工作者。

(二)严肃党内政治生活。一是组织召开xxxx年度民主生活会和组织生活会,局党组书记、班子成员和驻局纪检监察组分别深入直属单位参加基层班子民主生活会,“两个责任”联合派出督导组进行全程督导,并根据驻局纪检监察组关于民主生活会开展情况的通报,组织开展自查、抓好整改。二是印发《关于贯彻落实市纪委机关市委组织部<关于进一步提高民主生活会质量的若干意见>的工作措施》,围绕会前准备、开会标准、现场督导等方面,提出具体要求。三是提升基层党组织的组织生活会质量,年内对局直属单位党支部和局机关党支部的“三会一课”等组织生活开展情况进行检查,对发现问题的党组织予以批评,督促整改。四是把《中国共产党支部工作条例》纳入党务干部培训内容,采取情景模拟、互动教学等形式,提升培训效果。

(三)提升基层党建工作水平。一是深入贯彻《机关基层组织工作条例》,将提升基层党建工作水平纳入年初局党建工作要点。二是印发《关于规范机关党员干部下沉社区入列轮值工作的通知》,制定入列轮值计划。截至目前,已经完成入列轮值xxx人,完成率达到xx%,年底前可达到xxx%,评价鉴定好评率达到xx%,部分干部事迹被《xx日报》宣传报道。三是加强机关党员活动室管理,将集中学习、“三会一课”、主题党日等党内组织生活及财政业务工作会议统筹使用,实现“一室多用”。四是在职党员到社区“双报到”实现xxx%。

(四)加强党员队伍建设。一是进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。各级党组织都把每年第一个党员学习日作为党章学习日,在“七一”党的纪念日和民主生活会、组织生活会前重温入党誓词,为每名党员过“政治生日”。二是规范重点工作流程。严格发展党员程序,组织预备党员集中培训,按计划接收预备党员xx名,审批预备党员转正xx名,上半年完成率xx%,全年完成率xxx%。三是及时填报全国党员管理信息系统,数据完整率和准确率均达到xxx%。四是落实党费收缴、使用和管理各项规定,将党费工作的业务工作和财务工作分开,把支票管理和印鉴管理交由不同部门负责,公开收支结存情况,组织党费使用情况检查,使党费管理更加规范安全。五是加强党建工作规范化标准化建设。各级党组织均能严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度。加强日常督促指导,全年发布每周《工作提示》xx期,派人参加基层党组织组织生活会、党课宣讲等活动,并通过定期通报及时提示提醒督促各级党组织抓好工作落实。六是加强党员教育培训。把新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育及党的十九届五中、六中全会精神纳入党员教育培训重要内容,采取线上线下方式进行学习,确保每名党员跟进学习入脑入心。

(五)坚持党管人才。局党组高度重视人才工作,局党组理论中心组集中学习研讨总书记在中央人才工作会议上重要讲话,并结合工作实际,从“积极筹措资金保障人才政策落实见效”、“加强人才资金绩效管理”和“提高财政人才工作水平”等x个方面提出了落实意见,努力把学习成果转化为推动工作的实际成效。

五、加强干部队伍建设,严把首关突出业绩,注重培养从严管理

(一)选齐配强领导班子。认真贯彻执行《xx市委管理的领导班子成员分工调整报备办法》,及时向市委组织部报备局领导班子分工调整事项,今年以来先后x次履行报备程序。

(二)树立鲜明选人用人导向。坚持新时期好干部标准,强化重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。一是年内提拔使用x名政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的优秀干部,推荐局级领导干部x名、一级巡视员x名。二是全年共晋升二级巡视员x名、一级调研员x名、一至四级主任科员xx名,注重用好职数资源,进一步激发队伍活力。三是健全日常发现、动态管理、持续培养、及时使用的优秀年轻干部工作机制,确定xx名近期和中远期培养对象,为干部队伍建设储足源头活水。

(三)加强干部教育培训。强化政治能力训练,将新时代中国特色社会主义思想作为干部培养的首课、必修课。一是组织开展学习十九届五中全会精神暨党史学习教育专题研讨班x期,局、处级领导干部学习总书记庆祝中国共产党成立xxx周年大会重要讲话精神专题读书班x期,实现处级干部全覆盖。二是持续加大政治理论课程占比,在各类学习培训中设置学习总书记在相关领域指示批示精神等内容,在重点班次中安排红色教育基地的现场教学和廉政课堂,强化党员干部政治规矩和纪律意识,不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是组织x期“财政大讲堂”,全面提升干部政治素质和专业能力。四是组织xx名新提任党政领导职务的干部参加政治理论水平任职资格考试,实现应考尽考。五是用好xx干部在线学习平台,全年开展“党史学习网络专题班”、“学习贯彻党的十九届六中全会网络专题班”等x期课程,培训人数达xxxx余人次。利用xx干部在线学习平台功能实现培训班次信息化管理,每期课程及时安排部署,提升干部学习质效。

(四)坚持以考核评价激励作为。一是建立以工作实绩为核心,德才素质为基础,岗位目标考核和素质能力考核相结合的综合考核评价办法,采取述职述廉、民主测评、个别谈话等多种方式,稳妥完成xxxx年年度考核工作。二是根据集体和个人年度工作实绩,做好绩效奖金差异化分配,对因工作表现受到的表彰荣誉、通报表扬、评比获奖或处分问责的相应调整绩效奖金,着重体现奖优罚劣、奖勤罚懒。三是做好事业单位奖励工作,明确担当作为、干事创业导向,全年共xx人获得嘉奖奖励,在事业单位中形成崇尚先进,争当先进的良好氛围。

(五)突出抓好“一把手”管理监督。一是制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体落实措施》,包含x大类责任清单,xx项责任项目,xx条落实举措。二是认真开展个人有关事项报告填报及抽查核实,全年完成xx名处级干部年度集中报告、xx名领导干部重点查核和随机抽查,结合核查结果对x名干部进行函询,给予x名干部批评教育,推动提高报告制度执行质量。三是印发《关于进一步规范处级干部分工调整报备工作的通知》,进一步重申工作纪律,明细责任分工。按规定对x名主要负责同志开展经济责任审计、离任检查,督促相关单位做好离任交接工作,促进形成风清气正用人生态。

(六)从实从严监督管理干部。一是动态调整离津外出管理规定,加强干部提醒宣传教育,做好人员排查和疫苗接种统计,坚决筑牢疫情防控防线。二是丰富八小时以外有效监督措施,以深入了解干部生活圈、朋友圈、社交圈为切入点,抓实抓细干部家访工作的贯彻落实,全年累计家访xx人次。三是扎实开展公职人员违规从事营利性活动、带上家乡工程队问题专项整治,持续规范校正公职人员行为。四是强化对履行出资人企业人员的监督管理,指导基层单位结合实际制定并落实有关制度。

六、加强党的作风建设,强化责任意识,激励干部敢担当善作为

(一)扎实开展讲担当促作为抓落实、深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理行动。一是高度重视。市财政局党组高度重视此次市委开展的深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动,紧密结合财政部门实际,研究制定《xx市财政局关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动实施方案(xxxx-xxxx年)》。二是建立机构。成立专项行动领导小组,统筹组织开展专项治理工作。三是细化安排。在专项行动方案基础上,对照市委明确的治理重点,研究制定了符合财政实际的“x+x”作风建设措施。四是坚决落实市领导批示要求。围绕加强作风建设,在财政系统开展为期x个月的“懒政怠政、不担当不作为问题”专项治理活动,组织“认清新形势、破解新问题、践行新理念、展现新作为”主题学习研讨、开展自查自纠,紧盯“关键少数”,督促各级党组织高质量召开专题民主生活会或组织生活会,党员领导干部带头查问题、定措施、补短板,营造干事创业的浓厚氛围。五是及时传达学习市委通报的形式主义官僚主义、不担当不作为典型案例,强化警示教育,形成震慑之效。

(二)激励干部担当作为。一是汇总整理了《xx市财政局“攻坚克难、争做一流”专项行动实施方案》,明确了xx项重点任务,推动全局干部进一步转变工作作风、强化担当作为。二是按照中央和市委部署要求,深入开展“我为群众办实事”实践活动,印发了《xx市财政局“我为群众办实事”实践活动工作方案》,结合财政部门职责和工作实际制定了办实事清单,着力解决群众焦点热点问题。三是结合工作实际,制定了《xx市财政局为预算单位和服务对象减负措施》,不断深化拓展财政部门基层减负工作。四是认真落实市委关于援派干部人才管理有关工作要求,对在受援地区表现突出且符合任职条件的同志及时提拔使用。五是搭建岗位实践锻炼平台,选派x名具有发展潜力的年轻干部到市级机关和其他相关单位重要岗位锻炼培养。六是坚持和完善谈心谈话制度,点问题、提要求,激发干部干事创业热情。

(三)坚决落实中央八项规定精神。建立领导干部违规插手重要事项记录报告制度,锲而不舍纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神,紧盯重要节日节点发布廉政提醒。利用内网“曝光台”栏目,及时发布中央和市委通报的违反中央八项规定的典型案例,开展经常性警示教育。深入基层开展检查,对照隐形变异“四风”问题新表现开展自查自纠,严防“四风”问题反弹回潮。

(四)大兴调查研究之风。局党组书记积极落实“四个走遍”动起来有关工作要求,走访我局x个基层党组织,听取干部群众意见建议,解决实际问题,实现财政系统全覆盖。制定办实事清单和群众诉求清单,形成xx项重点实践任务,收集xxx项群众诉求,每月跟进重点实践任务落实情况、群众诉求解决情况。积极承接xxxxx便民热线,x月份以来,共转办xxx件群众诉求,目前已全部办结。

(五)深入开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”工作。用好用足第一种形态,抓早抓小抓预防。结合驻局组查处的案件,及时通报,教育党员干部以案为鉴。严格落实“三个区分开来”,为查否案件的党组织和个人出具《了结通知书》,澄清证明。按照“一人一策”制定帮扶方案,做好受处分干部回访帮扶工作。

(六)坚决整治群众身边腐败和不正之风。局党组对整治群众身边腐败和不正之风问题始终保持高压态势持续不减。一是坚持问题导向,局党建处和机关纪委开展预警式监督,深入相关部门,与领导同志开展调研谈话,了解财政资金使用情况,对涉及医疗卫生、教育科研、农业农村等重点行业资金使用进行重点提醒,做好风险防范,注意发现“四风”和发生在群众身边的腐败问题。二是巩固拓展扶贫助困成果,研究制定《xx市财政局支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,确保支持巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。与受援地联合印发援疆、援藏、援青、协作甘肃、援甘藏区、援陕、援渝等x个项目资金管理办法,进一步加强和规范我市财政援助资金管理。

(七)持续为基层减负。一是按照中央和市委市政府关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求,进一步精简文件,压缩文件篇幅、提高文件质量,按照市委督查室统计口径,xxxx年发文及会议与上年同期相比基本持平并略有下降,实现有减无增。二是定期统计各处室发文数量并加以提醒,严控发文总量,定期跟踪落实情况,确保全年发文数量较去年只减不增。三是改进督查检查考核机制。严格落实市委关于督查检查考核计划事项、备案事项、一事一报事项工作要求,以抓好督查专报第xx期所列我局存在问题整改为契机,坚持举一反三,规范各类督查检查考核,有效减轻基层负担。四是打造我局“特色品牌”。分别制定为基层单位减负xx条措施,为各区及市级预算单位减负xx条措施,切实提升减负针对性。

(八)精简会议改进会风。进一步强化会议统筹管理,落实精简会议要求,坚决守住精简会议的硬杠杠。对专题会议严格审核,大力压缩会议时间。严格按照规定标准组织接待,杜绝铺张浪费,减少迎来送往,将更多精力放在总结工作研究问题、交流经验促进发展上。研究制定《xx市财政局关于做好集体活动常态化审批工作的通知》,严格审批条件,规范审批流程,严格措施落实,强化追踪管理。

七、加强党的纪律建设,坚持刀刃向内,筑牢藩篱,持续深化正风肃纪

(一)持之以恒正风肃纪。一是严肃查处违纪违法案件。局党组始终保持严的主基调,年内对x名党员违纪违法行为给予开除党籍处分,对x名干部违纪违法行为分别给予了政务撤职、记过处分。二是严肃执纪问责。局党组坚决整治纪律、作风方面存在的问题,今年以来,对x名干部运用诫勉、批评教育、警示谈话等方式进行了处置,切实达到了问责一人、教育一批、震慑一片的效果。三是坚持以纪律“约束”,局党组把基层党组织书记运用第一种形态情况,作为开展党建述职必谈内容,形成了经常红脸、震慑常在的浓厚氛围。四是强化监督执纪培训,机关纪委主要负责同志围绕运用监督执纪“第一种形态”专题辅导,引导直属各党组织和机关各党支部强化责任意识,加强分析研判,抓早抓小抓初萌,做到会用、善用、用好“第一种形态”。五是做实以案促改、以案促治。针对财政系统典型案例,局党组召开专题会议,剖析原因,深挖根源,落实整改措施,持续推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。

(二)开展经常性警示教育。一是组织召开财政系统全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争工作推动会,推动财政系统全面从严治党往深里走往实里走。二是在党组党校建立财政系统警示教育基地,强化纪律宣传引导,运用典型案例开展警示教育。三是扎实开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月活动,组织财政系统全员收看《校正担当作为的标尺》警示教育片,分期组织百余名党员干部赴市警示教育中心参观学习,编印《财政干部担当作为事迹集》。相关做法被“今日头条”宣传报道。四是坚持警钟长鸣。局党组班子成员经常性开展谈心谈话,对苗头性倾向性问题提示提醒。紧盯节庆节点发布廉政提醒,教育引导财政系统党员干部增强纪律意识,恪守纪律底线。

(三)强化权力运行监督。一是建立健全财政内控体系建设。紧紧围绕财政中心工作,进一步扎紧织密内控制度“笼子”,加强内控机制建设,修订印发《内部控制基本制度》,研究修订法律风险、政策制定风险、公共关系风险、机关运转风险、岗位利益冲突风险、财务风险等x个内部控制办法,梳理业务流程,识别内外部风险,制定防控措施。二是加强廉政风险防控机制建设。梳理和排查廉政风险点xxx个,制定廉政风险防控措施xxx项,形成了《财政部门廉政风险防控清单》,构建不能腐的制度屏障,筑牢正风肃纪“防火墙”。三是推进预算管理一体化。实现财政资金全流程、全生命周期网上运行和跟踪监管,全流程可查询可追溯,防止暗箱操作。四是加大预决算信息公开力度。主动“晒账本”,接受社会监督。将专项资金支出(含财政直达资金)纳入信息公开范围,打造“阳光财政”。五是自觉接受纪检监察监督,对驻局纪检监察组提出的xx个监督建议,认真进行研究,逐项分析,责成有关部门抓好整改落实。

八、领导、支持和监督基层党组织落实全面从严治党主体责任

(一)配合纪检监察机关工作。一是支持纪检监察机关聚焦主责主业,高水平深层次实现“三转”。二是年内局党组x次听取纪检监察工作汇报,研究解决实际问题。三是对驻局纪检监察组以《纪律检查建议书》《监督建议书》《提示函》等方式提出工作意见,照单全收,指导相关部门制定措施,改进工作。

(二)加强对基层党组织干部从严管理监督的指导。一是督促基层党组织坚决贯彻落实新时代党的组织路线,坚持民主集中制,落实“三重一大”相关制度规定。二是监督基层党组织把准正确选人用人导向,严格执行选人用人政策规定,严格程序、标准、资格条件。按照市局统一部署,开展带病提拔、违反任职回避规定、违规兼职取酬以及超职数配备干部、“裸官”任职岗位管理、到龄不退、关系不转等专项整治。三是开展经常性监督检查,督促基层一把手不直接分管人事、财务等工作,严格落实个人有关事项报告制度、干部家访制度、离任交接等制度。四是开展经常性谈心谈话,有效落实提醒函询诫勉制度,落实“三个区分开来”、激励干部担当作为有关要求,形成担当作为良好氛围。

(三)压实各级党组织党建工作责任。一是认真抓好年度述职、述责、述廉工作,定期听取情况汇报,层层压实责任。定期报告主体责任落实情况,依托全面从严治党主体责任监管平台实现主体责任清单化管理。二是严格落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作意见》,局党组主要负责人履行第一责任人职责,其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。三是开展基层党组织书记抓党建工作述职,进行现场评议,并向基层单位和处室反馈测评结果及需要整改的有关事项,督促整改落实。

(四)落实审计整改。一是审计报告的整改情况和审计决定的执行情况在规定时间内书面报告市审计局,并提供相关佐证材料。二是对于未在规定期间内完成整改的问题和事项,在规定时间内向审计机关报告持续整改进度。三是单位主要负责人未被审计机关约谈。

九、加强统一战线工作,找出最大公约数,画好最大同心圆

一是认真学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》。今年以来,局党组理论学习中心组x次深入学习《中国共产党统一战线工作条例》、统战理论和法律法规。召开了x次会议研究落实统战工作。二是认真落实统一战线工作责任。在xxxx年度市财政局党建工作要点中,专门列出条目对统战工作进行安排部署,设立局统一战线领导小组,指导开展统战工作。市财政局现有党外处级干部x人,在职民主党派干部x人。三是加强统战工作教育宣传工作力度。坚持把统一战线理论知识纳入党员干部培训,积极通过媒体平台及时发布中央市委关于统一战线工作的大政方针政策和重要会议精神。四是按照市委统战部统一部署,我局主要负责同志明确了党外人士联谊交友名单,并结合民主生活会征求意见、调研走访、日常工作等,进行了沟通交流。今年xx月份我局主要负责同志调整后,及时与党外人士联谊交友对象进行联系,邀请联谊交友对象列席我局党组会议,共同学习中央党外人士座谈会,面对面开展交流。五是坚持发扬民主、开门纳谏,邀请党外人士、民主党派代表列席会议,通报情况,听取意见。六是抓好党外干部教育培养使用。近年来,经组织推荐选拔,我局x名党外处级干部,晋升为二级调研员职级,有x名党外处级干部进行了交流轮岗。指导注册会计师和资产评估师行业党委上报了xx名“十百千工程”推荐人选,推荐x名同志作为我市欧美同学会(留学生联谊会)会员,并选派x名同志参加欧美同学会(留学生联谊会)第一次代表大会,为党外干部成长成才搭建平台。七是做好全市统一战线工作资金保障工作。统筹安排统战部门专项经费预算,重点用于支持新的社会阶层人士统战工作、统战培训宣传、民主党派参政议政等项目,有力保障了我市各项统一战线工作的顺利开展。

十、存在问题及下一步工作打算

市财政党组在抓主体责任落实上虽然取得了一定成效,但还存在一些差距和不足。一是在理论学习方面,结合财政工作实际开展学习研讨不够充分,运用创新思维推动财政工作的能力还不够强。二是在落实全面从严治党方面,对财政部门基层党组织督促指导不够有效,压力传导有欠缺。三是在作风建设方面,工作抓得还不够实,较真碰硬的精神还有欠缺。针对这些问题,局党组将积极采取措施,认真加以解决。

下一步,局党组将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,认真学习贯彻中央经济工作会议精神,坚持以党的政治建设为统领,围绕强化思想引领、发扬斗争精神、压实工作责任、推进深度融合等方面狠下功夫,坚决落实好管党治党主体责任。

(一)突出思想引领。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为一项重大政治任务,结合财政工作实际,开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动,教育引导党员干部坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。采取中心组研讨、党支部学习、集中培训、辅导讲座等形式,深入学习总书记对xx、对财政工作的重要讲话和一系列指示批示精神,切实增强学习的针对性和时效性,不断提升立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的能力和水平

(二)加强政治建设。坚守政治机关定位。注重以“政”领“财”,以“财”辅“政”,把准财政工作方向,切实把思想和行动统一到总书记和党中央的科学判断、决策部署上来,把中央和市委交给我们的“责任田”种好管好。严肃党内政治生活,严格落实党内组织生活各项制度,积极营造风清气正的政治生态。加强政治文化建设,把落实意识形态工作责任制作为主责主业、摆在突出位置,定期分析研判财政部门党员干部队伍思想状况,有针对性开展工作。

(三)强化压力传导。坚持全面从严的主基调,深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,细化机关党委、基层党组织党建工作责任。认真落实市委关于落实主体责任、加强政治生态建设的部署要求,制发全面从严治党工作要点,制定责任清单、任务清单,利用领导干部主体责任平台、党建工作述职评议、党建工作考核等,突出重点,压实责任,推动全面从严治党各项工作落到实处。

(四)锤炼过硬作风。强化对党员干部的日常监督管理,对发现的苗头性倾向性问题及时进行警示提醒,用好监督执纪“第一种形态”,教育引导党员干部遵规守纪、严守底线。继续深入推进形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理,持续转变工作作风,出实招、硬招为基层减轻负担,积极涵养“痛快办事”、“想法办成事”的工作理念,推动财政部门作风建设发生根本转变。为财政干部提气打气鼓气,教育引导财政干部增强担当精神。切实履行好财政部门当家理财的职责使命,奋楫笃行,为xx经济社会高质量发展贡献财政之智,展现财政之为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

xxxx年,市政府机关党组全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示批示精神,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实市委部署和市政府党组、市纪委监委部署要求,扛起全面从严治党政治责任,机关党组书记认真履行第一责任人责任,班子成员认真落实“一岗双责”,坚持以党的政治建设为统领,结合扎实开展党史学习教育,全力抓好管党治党各项任务落地落实,不断推进机关政治生态持续向好改善,提升机关党的建设质量,进一步提振机关党员干部担当作为、干事成事的精气神,以“政治三力”推动中央决策部署和市委、市政府部署要求落地见效。现将有关情况报告如下:

一、强化政治立厅,持续推进政治机关建设

坚持党的领导做到“两个维护”。坚持从旗帜鲜明讲政治、做到“两个维护”的高度谋划工作、协调服务、抓好落实,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。组织梳理政府部门落实总书记对xx工作的重要指示批示,动态更新工作台账,深入责任单位开展专项督查,及时向市领导同志报告进展情况。深入学习贯彻总书记“xx”重要讲话,举办全市政府系统公文办理、政务信息、政务公开等培训班,组织机关党员干部围绕大力践行“五个坚持”重要要求开展交流研讨,进一步提升“三服务”工作水平。深入贯彻落实总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神,服务市领导抓好常态化疫情防控各项措施落实,扎实做好xx机场入境人员安全转运及信息推送工作。总书记就湖北十堰燃气爆炸事故作出重要指示后,按照市委、市政府部署要求,选派班子成员带领专项工作组连续奋战x个多月时间,圆满完成有关区域煤气管线隐患排查整治工作。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,细化需向市委请示报告的xx类事项,全年共向市委和市政府党组及市委有关部门报告工作xx余次,坚决把党的领导体现在工作各方面、各环节。

全力推动中央和市委巡视反馈意见整改见底到位。坚持把抓紧抓实巡视整改作为落实全面从严治党主体责任重要内容,以市委巡视整改试点建设为动力,统筹推进中央和市委巡视反馈意见整改落实。及时召开推进中央巡视反馈意见整改落实工作动员部署会,制定中央巡视反馈意见整改“x+x”方案,分解细化xx项整改任务和xx项整改措施,建立清单台账,压实整改责任。召开x次领导小组会议和xx余次小组办公室会议,部署推动重点问题整改,确保整改质量过硬。坚持“四个融入”长效整改,抓长抓常、以点带面,修订完善理论学习、公文办理、基础管理、干部队伍建设等方面xx余项管长远、治根本的规章制度,为全面提升机关各项工作水平提供了有力保证。开展巡视整改情况回头看,梳理中央巡视反馈意见涉及政府工作的x方面、xx项事项完成情况,服务市政府党组专题部署强化整改落实工作;梳理市委巡视反馈意见中xx个具体整改事项、xx个“举一反三”整改事项和xx个“推动改革促进发展”整改事项完成情况,召开机关党组会议研究深度整改工作,对各责任部门整改责任落实情况、整改措施落地情况进行监督检查,推动各项整改任务取得新成效。机关各级党组织管党治党的责任感、使命感、紧迫感进一步增强,自觉从政治上谋划推进工作的能力水平进一步提升,积极对照市委新一轮巡视其他单位发现的问题反躬自省,高标准找差距、严要求改不足、举一反三抓整改,用深化政治整改的实际行动推动改革促进发展。

一体推进政治生活、政治生态、政治文化建设。严肃党内政治生活,召开xxxx年度民主生活会和市委巡视整改专题民主生活会,指导党支部召开年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会。班子成员深入学习贯彻xx市长参加所在党支部组织生活会时对办公厅工作要求,认真落实双重组织生活制度,参加了所在党支部的年度和专题组织生活会,严肃开展批评与自我批评,认真查找差距不足,从严从实抓好整改落实。加强对机关政治生态分析研判,查摆x方面问题,制定实施《xxxx年落实全面从严治党主体责任和加强政治生态建设重点任务安排》,持续开展肃清xx恶劣影响净化机关政治生态专项整治,以身边反面典型问题为戒,组织开展自查整改,查摆问题xx个,制定整改措施xxx项,重点解决政治敏锐性不够、纪律规矩意识不强、人员素质能力不高、工作环节把控不严等问题,进一步夯实基础管理、改进工作作风,机关党员干部政治意识、党性观念持续增强。加强机关政治文化建设,组织机关党员干部到xx中学参观周恩来总理宿舍和校史馆,与部队官兵一起重温入党誓词、过政治生日,到xx文学艺术研究院参观学习中华优秀传统文化,到xx社区学习全国优秀共产党员xx同志为民服务先进事迹,进一步感悟初心使命、激发工作动力,以积极向上的政治文化涵养良好机关政治生态。

全面筑牢机关国家安全防线。坚决贯彻总书记总体国家安全观,机关党组理论学习中心组集体学习贯彻《关于防范风险挑战应对突发事件论述摘编》和有关党内法规,深刻认识做好新时代国家安全工作的重要性,不断提升防范化解重大风险和维护国家安全能力水平。加强国家安全和保密宣传教育,邀请国家安全部门有关同志作专题辅导讲座,集体参观“护航中华民族伟大复兴——xx市隐蔽战线斗争主题展”,集中观看国家安全庭审视频和警示教育片,组织参加国家安全知识网络培训班和知识答题,牢固树立国家安全意识,坚决抵制违反纪律规矩、危害国家安全行为。严格日常安全监督管理,开展国家安全和保密隐患大检查大排查,对各处室文件资料管理进行专项检查,全面梳理机关临时外来人员情况,制定实施管理办法,全力保障机关安全有序运转。

二、深化理论武装,不断夯实理想信念之基

学深悟透新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要文章作为机关党组和机关党委及各党支部会议的第一议题,制定实施机关党组理论学习中心组年度计划安排和党支部政治理论学习要点,通过集体研讨和重点发言、专题讲座和自主研学、专题学习和系统学习有机结合,及时跟进学习贯彻总书记在xx等地考察期间的一系列重要讲话精神,在对标看齐中坚定政治信仰、坚守理想信念、站稳政治立场。今年以来,机关党组集体学习xx余次。围绕学习贯彻总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神和对xx工作的重要指示批示举办专题研讨班,结合工作职责认真学习讨论,在深入领会精神实质、掌握科学思想方法上用功着力,不断养成遇到问题首先想到总书记怎么讲的、怎么要求的思维习惯和行动习惯。在机关办公内网开设学习贯彻新时代中国特色社会主义思想专栏,用好“学习强国”学习平台,开展“党课开讲啦”系列活动,举办干部学习大讲堂,组织实地参观,推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不断引向深入,引导机关党员干部坚持不懈做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚践行者。

深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。机关党组会议第一时间传达学习贯彻全会精神,安排部署贯彻落实工作,推动机关党员干部学深悟透笃行。按照中央部署和市委要求,结合工作实际,与市委理论学习中心组同步举办学习贯彻全会精神专题研讨班,机关党组和各党支部利用x天时间集中封闭自学,原原本本读原文,认认真真悟原理,深刻领会和把握党的百年奋斗重大成就和历史经验,深刻领会和把握全会提出的重大思想观点,深刻领会和把握“两个确立”的决定性意义,切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉,转化为对党和人民的赤诚热爱。举办学习贯彻全会精神专题培训班,机关党组书记专题宣讲全会精神和市委十一届十一次全会精神、xx书记和xx市长宣讲报告精神,邀请市委宣传部、市发展改革委、市工业和信息化局有关同志作专题辅导报告,组织到高新技术企业和全国先进基层党组织开展实地党性锻炼,安排党员干部代表作交流发言,切实将学习成效转化为推进事业发展的强大动力。机关青年理论学习小组开展为期一个月的专题学习活动,通过举办分享会、青年讲坛、知识竞赛等形式进一步激发青年干部工作热情和干劲,焕发青春活力和使命担当,认真做好办文办会办事各项工作,全力推进年底前各项重点任务落实,展现积极向上、奋发有为的良好精神面貌。

扎实开展党史学习教育。制定机关党史学习教育工作方案和计划安排,细化为x方面、xx项具体任务,狠抓推动落实。精心开展学习教育培训,组织深入学习贯彻总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神和关于党史的一系列重要论述,xx同志为机关党员干部讲专题党课,组织x期专题读书班,开设x期网上专题培训班,开展x次交流研讨,不断从百年党史中汲取智慧和力量。扎实做好庆祝建党百年宣传教育,组织参观丰碑永驻——xx战役革命烈士事迹主题展、红色记忆——xx革命文物展、“百年恰是风华正茂”主题档案文献展,精心制作并张贴宣传画,举办机关庆祝中国共产党成立xxx周年暨“两优一先”表彰大会和文艺汇演活动,凝聚团结和谐、拼搏向上的浓厚氛围。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,举办红色观影月活动,集中观看经典红色影视作品xx余部,用好红色资源,组织到周恩来邓颖超纪念馆、平津战役纪念馆、中共中央北方局旧址纪念馆、xx烈士陵园、觉悟社、xx烈士故居等教育基地参观学习,追寻革命印记,追忆先烈事迹,接受精神洗礼,传承红色基因。用心用情开展“我为群众办实事”实践活动,市政府办公厅牵头成立保障基本民生需求办实事专项组,全力协调推动xx项市级重点民生项目、xx项民生实事、xx项民生诉求落地见效;领导班子成员确定了“联点访户”对象和牵头推动的民生项目,服务市领导做好信访积案化解和联系企业工作;组织各党支部以党建为引领,到联系社区走访调研,倾听群众呼声,梳理群众诉求,会同有关职能部门共同开展主题党日活动,现场办公协调解决了一批群众关心关注的烦心事、揪心事,得到社区居民点赞。

严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实中央和市委关于意识形态工作的部署要求,深入学习贯彻《关于网络强国论述摘编》和市委学习贯彻总书记关于网络强国的重要思想专题研讨班精神,制定实施x项意识形态方面制度,细化机关意识形态工作任务安排,明确责任内容。举办机关网络意识形态安全培训班,邀请市委网信办主要负责同志作专题辅导,进一步深刻认识意识形态领域斗争复杂性严峻性,切实增强政治敏感性,提高防范和化解意识形态领域风险的能力水平。加强意识形态阵地建设管理,充分发挥门户网站、政府公报、政务微信、微博等宣传阵地作用,大力宣传新时代中国特色社会主义思想和中央及市委、市政府重要会议精神,巩固壮大主流舆论,今年以来发行政府公报xx期,制作政务访谈xx期,发布各类信息x万余条。深入开展落实意识形态工作责任制问题专项整治,对机关个别干部发生的意识形态方面问题进行严肃处理,组织各党支部深入学习鉴戒、深刻吸取教训,督促深入排查意识形态风险点,针对性制定防控措施,机关党员干部政治敏锐性和政治鉴别力进一步提升,从讲政治、守规矩的角度思考和把握问题的自觉性进一步增强,遇到意识形态领域问题敢于斗争、敢于批驳、敢于制止。

三、强化政治担当,压紧压实管党治党政治责任

加强研究部署推动。坚决把落实主体责任作为必须履行的政治责任和必须完成的政治任务,组织制定xxxx年“两个清单”,研究提出针对性强、有机关特色的自选动作。召开党员干部大会,深入学习贯彻落实十九届中纪委五次全会和市纪委十一届九次全会精神,全面部署年度全面从严治党任务安排。今年以来,召开xx次机关党组会议,研究审议《市政府机关xxxx年党的建设工作要点》等工作计划和制度,部署推动基层党建、意识形态、国家安全、统一战线等各项工作,切实压紧压实管党治党责任。聚焦市委落实主体责任检查考核反馈意见,扛起抓整改政治责任,即知即改,立行立改,研究整改方案,制定xx项整改措施并抓好落实,持续推动机关全面从严治党向纵深发展。

着力推进重点任务落实落地。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定实施《市政府机关党组听取工作报告办法》和《关于加强对市政府机关基层党建工作督促检查的办法》,机关党组x次听取班子成员落实“一岗双责”和解决群众诉求等情况汇报,组织对驻京办、参事室党组落实全面从严治党主体责任和推进政治生态建设情况开展检查考核,x次检查党支部党建任务落实情况,持续推动全面从严治党向基层延伸。机关党组书记认真履行第一责任人责任,定期听取机关管党治党工作情况汇报推动重点任务落实,与班子成员开展履职谈话肯定成绩指出不足,到管理部门、基层联系点、结对走访户调研听取意见、帮助解决问题。其他领导班子成员认真落实“一岗双责”,履职尽责、分工协作,通过召开处长专题会议、听取分管处室工作汇报等形式,加强日常督促推动,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立工作专班机制,从全厅抽调党员干部参与巡视整改、党史学习教育、基础管理、文明单位创建等重点任务,在高质高效完成任务的同时培养锻炼干部,搭建成长进步平台,形成了抓党建、聚力量、优服务、促发展的新气象。

抓实抓细制度建设。充分认识加强党内法规制度建设的重大意义,中央和市委制定下发党内法规后,及时传达学习,结合实际抓好贯彻落实,今年以来机关党组xx次集体学习《中国共产党组织工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规制度xx余部,结合工作进行交流讨论,并组织梳理各项党内法规对党组、机关党委、党支部工作任务的规定要求,列出清单,建立提醒和督促检查机制,清单化闭环推进落地见效。建立党章学习日制度,组织党支部每半年对党章系统学习x次,推动党章要求内化于心、外化于行。专题学习新修订的《中国共产党统一战线工作条例》,坚持大统战工作格局,服务市领导广泛听取民主党派意见建议,组织办理市“两会”建议提案xxxx件,协调推动有关部门办理民主党派在对口联系中所提意见建议xxx件,不断推动统战工作提质增效。健全完善机关党组有关制度,制定实施《关于进一步规范“三重一大”决策工作的实施办法》等x项制度,用制度管人管钱管事,推动全面从严治党主体责任落到实处。

四、建强抓实支部,着力建设高素质党员干部队伍

着力提升基层党建工作质量。牢固树立大抓支部的鲜明导向,研究制定《市政府机关党组xxxx年抓基层党建工作清单》,细化xx项具体任务,专题听取机关党委书记和驻京办、参事室党组书记抓基层党建工作述职,开展党支部书记年度述职评议,层层压实工作责任。以落实党和国家机关基层组织工作条例、党支部工作条例为抓手,突出机关特点,制定实施《市政府办公厅xxxx年巩固深化“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果任务清单》,举办党支部书记和党务纪检干部培训班,督促指导认真落实党的各项组织生活制度,扎实做好发展党员、党组织关系转接、党费收缴管理等工作,按标准向党支部划拨党费支持开展丰富多彩的党建活动,进一步强化政治功能、提升组织力。今年x个党支部获评和复评为市级机关“基层党建工作示范点”,党员活动室获评市级机关“党员教育活动示范阵地”,x名党员和x个党支部荣获市级和市级机关“两优一先”称号。坚持机关党委委员和纪委委员包联党支部制度,加强对党支部日常督导检查,建立党支部工作互查互看机制,推动党建重点任务落地见效。组织党支部与服务联系部门开展党建共建、办文讲评会、微党课、调研走访等活动,推动党建工作与业务工作互促共进、深度融合。

强化干部能力素质培养。按照建设高素质专业化干部队伍要求,加强机关党员干部理论学习、能力培训和实践锻炼,弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,重事功、练事功、善事功,大力培养“开口能讲、提笔能写、遇事能对、协调能成、担当作为、守口如瓶”的高素质专业化干部队伍。严格执行上级组织调训任务,今年以来已有百余人次干部参加各类专题班、进修班,并在机关交流分享学习收获体会。定期举办“干部大讲堂”活动,组织智能科技产业发展、《政府督查工作条例》等专题学习;举办x期网络培训班,xxxx余人次参加学习;组织到绿色生态屏障、世界智能大会、科技企业等地现场调研学习,实地感受xx改革发展新成果,引导机关党员干部胸怀“国之大者”和“xx发展之大事”,用心用情用力服务全市高质量发展。注重强化实践锻炼,选派干部参与市委巡视、全市疫情防控、大型活动筹备等专项工作,坚持干中学、学中干,进一步经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

抓好干部队伍建设。加强对干部工作的统筹谋划,定期开展专题调研,听取各处意见建议,深入全面了解干部情况,形成机关干部队伍分析情况报告,市政府领导同志作出批示,肯定成绩、提出要求。把好政治首关,建立完善干部任前“政治体检”制度,坚持不搞论资排辈、不选“好好先生”、不搞平衡照顾、不唯推荐票数,以正确选人用人导向引领干事创业导向,大力选拔政治过硬、本领高强、担当作为的优秀干部,今年以来已提拔晋升处级干部xx余人次。进一步拓宽选人视野,坚持逢进必考、竞争择优,突出人岗相适、优中选优,今年以来通过公务员录用、公开遴选、交流转任、军转安置等渠道调入干部xx人。加大干部交流力度,对xx名干部进行内部平职交流,将xx名干部交流到各区、各委局和基层单位工作,激活了“一池春水”。完善年轻干部常态化选拔任用机制,加强对年轻干部的日常管理、跟踪了解,优先提拔使用表现出色、实绩突出、确有发展潜力的年轻干部,机关接近xx%的处室配有xx岁左右处级领导干部。机关重实干重实绩的鲜明用人导向进一步确立,干部信心更强了、热情更高了、干劲更足了,踊跃报名参加防汛抢险、疫情防控、清扫积雪、乡村振兴示范村建设和经济薄弱村帮扶等工作,冲锋在前、奋勇争先,“忠诚履职、担当斗争、守正创新、勤勉敬业、干净干事”的气场在机关日益强大。

五、严格正风肃纪,激励干部讲担当、促作为、抓落实

持续深入推进党风廉政建设。牢牢把握中央和市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,坚持严的主基调,制定实施《关于贯彻落实〈关于推进清廉xx建设的意见〉的若干措施》,持之以恒正风肃纪反腐。深入贯彻落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委落实措施,认真贯彻落实全市加强对“一把手”和领导班子监督推动会暨警示教育大会精神,机关党组书记带头与班子成员开展集体廉政谈话,班子成员分别与分管处室负责同志开展廉政谈话,督促绷紧纪律规矩之弦,压紧压实党风廉政建设政治责任。落实常态化纪律警示教育要求,组织深刻鉴戒中央和市委有关案件通报,班子成员围绕镜鉴xx等反面典型进行交流发言;召开机关警示教育大会,集体观看警示教育专题片,机关党组书记结合剖析反面典型案例讲廉政党课;组织旁听穆怀国贪污受贿案庭审,集体参观全面从严治党主题教育展,深受触动和警醒。严格日常管理监督,对新任职处级干部开展x次集体廉政谈话,组织开展“影子公司”、“干股谋利”、公职人员违规从事营利性活动和领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治,认真做好相关线索核查处置。加强廉政风险防控,组织各党支部更新廉政风险点和防控措施,机关纪委组织开展专题调研,督促在提升防控措施的针对性、操作性上下功夫。用好监督执纪“四种形态”,今年以来运用第一种形态处理xx人次、第二种形态处理x人次、第三种形态处理x人次,同时采取谈心谈话、回访帮扶等方式,帮助受处理干部正确认识错误、端正态度,积极改正提高,提升工作热情,真正做到处理与教育并重、严管与厚爱结合。

持续深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加强节日期间监督检查。开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动,深入查摆xx个方面xx项问题,持续推进整改落实。机关党员干部责任心、事业感进一步增强,公文审核把关更加严格,对“陷阱式”、“逼宫式”、“免责式”报文敢于说“不”、坚决退回,坚决当好工作“第一责任人”和“最后守门人”。切实改进文风会风、为基层减负,今年以来市政府领导同志出席的全市性会议、以市政府或市政府办公厅名义制发的文件数量实现双下降,市级政府部门拟开展的全市性督查检查考核事项从xx项压减至xx项。做好为企业和企业家服务,召开近百场政企对接协调会,走访调研企业百余家,解决反映的各类问题xxx余个。通过“公仆走进直播间”协调推动各部门承办群众反映问题xxxx余件,“公仆接待日”受理群众反映问题xxxx余件,将“政民零距离”栏目咨询类留言的办理时限由x个工作日压缩至x个工作日,截至xx月底收到留言x万条,答复率超过xx%。把群众满意不满意作为衡量工作成果的标准,开展群众反映问题解决情况回访调查,针对反映集中的问题提出对策建议,供市领导决策参考。组织机关党员干部按时到社区入列轮值,回应群众需求解决实际问题xxx余个,用心把好事实事办到群众的心坎上,以改进作风的实际成效取信于民。

全面提升服务大局能力水平。深入学习贯彻总书记“五个坚持”重要要求,按照xx书记和xx市长对办公厅工作要求,进一步提升“三服务”工作水平。发挥综合统筹作用,强政治、谋大局、抓落实、优服务,加强对全市重点工作的组织协调,服务市领导抓好承接xx非首都功能疏解、优化营商环境、债务风险防范化解等重大任务,全力以赴推动落地落实。聚焦市领导关注的科技创新、项目落地等重点难点问题,加强政策分析和调研,提建议、出实招,提升用系统观念协助市领导科学谋划全市发展规划的能力水平。加强组织谋划,精心做好市政府各类会议的组织安排,会同有关部门完成第五届世界智能大会、国家会展中心首展等大型活动;全力配合中央依法治国办督察组和国务院第八次大督查督查组开展工作,如实反映情况,积极推动有关部门即知即改、立行立改。

市政府机关党组深刻认识到全面从严治党永远在路上,机关管党治党工作距离中央部署和市委要求还有差距,特别是在学习运用党的创新理论谋划推动工作、积极践行以人民为中心的发展思想、坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作上还需要持续用力、下更大功夫。下一步,机关党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,大力弘扬伟大建党精神,按照中央和市委部署要求,压紧压实管党治党政治责任,持续加强政治机关建设,深入开展党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,巩固中央巡视和市委巡视反馈意见整改落实成果,持之以恒推进清廉机关建设,着力为基层群众解难题办实事,埋头苦干,勇毅前行,敢于斗争,精于事功,用心用情用力服务全市高质量发展,在加快建设社会主义现代化大都市新征程中展现市政府办公厅的担当作为。

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本文标题:专辑系列第331期——落实全面从严治党责任汇报专辑(一)

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