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2021年以来，xx区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、xx、四中、五中、六中全会精神，坚决扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党不断向纵深发展。
一、坚持以党的政治建设为统领，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
把加强党的政治建设放在首位，坚持正确政治方向，站稳正确政治立场，营造良好政治生态，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央的路线方针政策和重大决策部署得到不折不扣贯彻执行。
一是自觉对标看齐，不断提升政治能力。区委常委会带头旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把认真传达学习、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央、市委决策部署放在突出位置，召开区委常委会会议xx次，传达学习中央和市委文件精神及决策部署类议题xxx个，研究全区贯彻落实措施类议题xxx个。认真开展习近平总书记重要指示批示“回头看”工作，制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示台账，进一步完善“一批示一档案”和全链条闭环督办制度，确保习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实到位。聚焦发展第一要务，坚定不移贯彻落实党中央和市委决策部署，推进区“十四五”规划稳步实施，预计今年实现地区生产总值xxx亿元、一般公共预算收入xx亿元、固定资产投资xx亿元，构建“一极三带多节点”的产业发展空间布局，xx龙头增长极带动作用日益凸显；加速构建现代产业体系，智能科技、商务商贸、现代金融、文化创意四大主导产业发展方向日益明晰，xx（技术）xx有限公司等大项目好项目落地，新发展动能增长势头良好，发展质量和效益得到新提升。坚决贯彻落实京津冀协同发展国家战略，抓住意风区经营管理权移交重要机遇，打造xx区非首都功能疏解承接地，加强顶层设计，完善承接机制，实际利用xx资金xx.xx亿元，招商引资质量效益排名中心城区第x位，子项指标xxx协同指标得分排名中心城区第一位。全面加强党的领导，不断提升把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，支持区人大、政府、政协依法履职，健全完善“大统战”工作格局，加强党管武装、国防动员以及群团等工作，不断提升党的政治领导力。
二是扛起政治责任，统筹好疫情防控和经济社会发展。深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要论述和重要指示批示精神，调整xx区新冠肺炎疫情防控工作指挥部，科学布置、统筹安排全区疫情防控各项工作，坚持每日调度研判，有力加强了党的领导。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，开展疫情防控常态化督查检查，加强入境人员全程管道式闭环管控，压实隔离点、社区、发热门诊、人员密集场所等重点场所以及亮码、测温等重要环节的防控责任，确保疫情防控无死角、全覆盖。严格落实市防控指挥部关于新冠病毒疫苗接种工作的四项要求，第一时间成立以区委、区政府主要负责同志任组长的接种工作领导小组，建立起高效的指挥、运转、蓝军督查体系，截至目前，全区完成xx岁以上人群首剂新冠病毒疫苗接种xx.xx万人，xx岁以上人群接种率达xx.x%，x-xx岁人群的全程接种任务正在稳步推进。
三是坚持久久为功，持续修复净化政治生态。区委常委会把营造良好政治生态作为一项长期任务，作为加强党的政治建设的基础性、经常性工作，常抓不懈、久久为功。坚持从严肃党内政治生活入手，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高标准组织召开区委常委会20xx年度民主生活会，班子成员紧密结合自身思想工作实际，认真开展批评和自我批评，真正达到红脸出汗、净化灵魂、统一思想的效果。认真谋划区委常委会民主生活会整改工作，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，积极推动落实整改方案，确保问题整改落地见效。班子成员自觉以一名普通党员的身份参加所在党组织的组织生活，特别是认真参加党史学习教育专题组织生活会，自觉对照党史学习教育目标要求，在坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锻炼以及立足本岗、履职尽责，为身边群众办实事好事等方面查找差距、剖析根源、明确努力方向，听取基层党员的意见建议，为基层干部做出了示范。落实日常监督、分析研判、检查考核等机制，深入整治“熟人文化”和“好人主义”，持续推动政治生态出清向好。
四是落实政治巡视，自觉接受、主动配合市委巡视监督。区委带头深刻领会市委开展常规巡视的重xx义，坚决把思想和行动统一到市委关于巡视工作的重要部署上来，把市委巡视作为对xx区政治站位和政治能力的现实检验，强化政治责任，教育引导全区各级党组织和广大党员干部，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，围绕“四个落实”查找自己的突出问题，强化边巡边改、立行立改、即知即改。针对市委巡视反馈问题，区委落实主体责任，第一时间成立整改工作领导小组，区委主要负责同志落实第一责任人责任，高站位推动整改工作，牵头制定“x+x+x”整改实施方案，逐条逐项回应xx个具体整改问题，制定举一反三事项xx个、推动改革促进发展事项xx个，促进责任层层压实、压力层层传导、效果层层体现；及时组织召开区委常委会巡视整改专题民主生活会，带领班子成员深化思想认识、端正整改态度、主动担当作为。召开专题推动会x次，坚持销号管理，推进反馈问题和举一反三、推动改革促进发展事项整改取得阶段性成效。全区各单位、各部门建立和完善了xxx项制度，实现整改成功扩面、巩固、长效。
二、坚持以党的思想建设为基础，不断夯实理想信念之基
把思想建设作为党的基础性建设，将坚定理想信念作为思想建设的首要任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导全区广大党员干部牢记党的性质宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，挺起共产党人的精神脊梁。
一是持续强化理论武装。把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，制定全年党委（党组）理论学习中心组计划安排。落实区委理论中心组学习制度，采取集中自学、交流研讨、专题辅导、举办读书班等形式，开展集中学习xx次，形成领导干部带头学、党员干部全面学、理论骨干深度学、广大群众紧跟学的生动局面。抓实各级理论中心组学习，建立党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作机制，完善中心组学习通报制度，不断提升理论学习的规范性、针对性和有效性。充分发挥“学习强国”平台理论武装作用，平台受众面和使用率不断提高。打造“指尖”上的学习平台，开通“xx区学习时讯”微信公众号，开设专题专栏、丰富学习形式，累计推送信息xxx条，有力推动党的创新理论学习。
二是扎实开展党史学习教育。将党史学习教育作为重要政治任务，按照中央决策部署和市委要求，聚焦“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，周密部署、扎实推进党史学习教育。加强组织领导，第一时间成立区党史学习教育领导小组，及时制定工作方案，从严加强督导指导，推动各项工作任务往细处抓、往实里落、往深处走。抓实学习研讨，以区委理论学习中心组学习为旗舰，坚持每人一清单、每周一学习、每月一研讨，加强思想引导和理论辨析，引领带动全区掀起党史
学习的热潮；将党史学习纳入党校主体班次和培训课程，推动党史学习教育入脑入心。做好理论宣讲，打造“区—街—社区”三级宣讲队伍，组建“名师宣讲团”“老战士宣讲团”等x支特色宣讲队伍，选树“国增宣讲站”、徐文华劳模宣讲等市级特色品牌，持续推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。挖掘红色资源，充分利用觉悟社、金汤桥等xx处区内革命遗迹、红色遗存，讲好党史故事。开展“我为群众办实事”实践活动，制定区级民生项目清单xx项，收集区级重点民生诉求清单xx项，通过“四个起来”系列活动，累计收集民生诉求xxxx余条，其中xx.x%以上已得到圆满解决。
三是隆重庆祝建党一百周年。高站位部署安排，成立由区委主要负责同志任组长的区庆祝活动领导小组，印发《中共xx区委关于庆祝中国共产党成立100周年活动的实施方案》，精心谋划实施中国共产党成立100周年庆祝活动，讲好中国共产党的故事，不断坚定为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。高标准示范带动，区级领导同志通过召开座谈会、集中自学、参观展览、交流研讨等形式，引领全区各单位各部门各街道将学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神这一重大政治任务落实落地。深化“党课开讲啦”活动，区委主要负责同志为全区党员领导干部讲授“七一”专题党课，教育引导全区党员干部赓续红色血脉、砥砺奋斗前行。开展各类文艺演出，多角度、多侧面、全方位展现党的光辉历程和伟大成就，激发全区广大党员干部迈进新征程、奋进新时代的思想共鸣。召开“两优一先”评选表彰工作，为全区xxxx名“光荣在党50年”老党员代表颁发纪念章，充分激发全区党员的身份荣誉感。
四是筑牢意识形态阵地。旗帜鲜明加强党对意识形态工作的领导，坚决落实意识形态工作责任制，坚持“月排查、季研判、中汇报、年报告”机制，制定实施xx区《工作手册》和《工作措施》，以“双清单”和“签字背书”的形式压实工作责任。加强督导检查，抓实意识形态工作责任制专项检查整改工作。全面加强新闻舆论、文化出版、社科理论、网络、学校思想、民族宗教思想等意识形态阵地管理，健全完善新闻宣传联席会议制度、媒体监督处置制度、新闻产品发布制度、新闻宣传素材报送制度、宗教教职人员管理办法、宗教团体管理办法等规定，制定《xx区新时代文明实践中心建设实施方案》，实现中心、所、站xxx%覆盖。强化正面引导，以庆祝建党100周年系列活动等为主要正面议题，设置x方面xx项主题活动，唱响主旋律，打好主动仗。
三、坚持贯彻新时代党的组织路线，切实把党的组织优势巩固好、发挥好
走稳走实新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，扎实推进基层党建工作，引育并举汇聚四方英才，为xx区高质量发展提供坚强组织保证。
一是建设高素质干部队伍。落实市委巡视选人用人专项检查整改意见，制定xx条整改措施，整改完成率xxx%。严格落实换届程序，配合市委开展推荐考察、全程督导工作，确保代表委员结构比例符合党内规定和市委要求。加强换届风气监督，落实“十严禁”要求，确保换届风清气正。深化党的创新理论武装，持续开展党的理论教育和党性教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，举办各类线下进修班、培训班、专题班xx期，线上网络培训x期，累计培训各级干部学员xxxxx人次。提升干部专业化能力，开展防范化解重大风险、推动高质量发展等x个专题培训，累计培训xxx人次；从市直机关、市属企事业单位、xx高校共引进x名年富力强的处级领导干部担任专业委办局和x所区属中学副职领导干部。培养选拔优秀年轻干部，公开招录公务员xx名，招录选调生xx名，选调科级干部x名。在完成重大任务和急难险重工作中历练干部，抽调xx名干部开展疫情防控、疫苗接种、蓝军督查相关工作，对一贯表现优秀且在脱贫攻坚、疫情防控等重点任务中表现突出的xx名处级干部提拔使用、晋升职级。
二是强化基层党组织建设。严把程序关、选人关，圆满完成社区“两委”换届工作，新当选的社区“两委”班子综合素质进一步提升，年龄结构进一步优化。抓实社区自身建设，完善社区评星定级工作细则，制定社区党群服务中心规范化建设方案，开展“豪华党建”问题专项整治。深入开展“党支部组织力提升年”活动，推动“五好党支部”创建，编发《党支部工作指引》，指导支部规范化建设。选派机关党员、干部下沉社区入列轮值，选派xxxx名机关干部驰援街道社区做好疫苗接种宣传动员工作。深化党建引领基层治理体制机制创新，开展“街道吹哨、部门报到”工作专项培训，完善区属职能部门面向基层履职服务感知度考核评价机制，组织xx个街道对xx个职能部门“街道吹哨、部门报到”工作分类考核，并将考核结果纳入年度绩效考核。加强“红色物业”建设，实现物业项目党的组织和工作xxx%覆盖。
三是着力集聚各方面人才。健全党管人才领导机制和工作运行机制，组织召开全区人才工作领导小组会议，开展专项调研，编制《xx区“十四五”人才发展规划》，持续开展党委联系服务专家工作。落实“xx英才”行动计划，办理人才引进落户xxxx人，为xx名急需人才发放《急需型人才认定书》。深化校地人才合作，开展“津英汇”活动x期，与xx大学等高校建立合作关系，以区内重点科技企业、科技项目为依托，搭建人才干事创业平台；组织xx名xx财经大学在校学生到我区开展社会实践活动。开展“xx英才”服务月活动，实地走访区内xx家重点企业，访谈xx名企业家，集中听取企业人才发展需求和工作建议，协调解决区内优秀企业高管入住xx区人才公寓问题，人才发展和服务环境不断优化提升。
四、坚持加强作风建设，不断厚植党执政的群众基础
紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系，教育引导全区广大党员干部牢记党的宗旨，增强群众观念和群众感情，坚持实事求是的思想路线，树牢正确政绩观，真抓实干，转变作风。
一是区委常委会带头转变作风。深入落实区级领导接访制度，敢于担当，加强协调，带动全区各级领导干部落实信访工作责任，化解了一大批矛盾纠纷问题和隐患，解决了一批多年的积案、骨头案。区委主要负责同志专程到区矛调中心调研督导工作，带着感情听民意、带着方法解民忧、带着担当化民怨，努力把各类矛盾纠纷隐患化解在基层一线、化解在初发萌芽。改进调研作风，采用“四不两直”方式到重点项目现场、街道社区、窗口单位开展作风纪律暗访检查，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。带头服务群众，结合“我为群众办实事”实践活动，严格落实“四个走遍”、“双报到”等工作要求，区级领导同志带头走出办公室、走进社区、走进群众，调研了解群众所急、所忧、所盼，切实解决群众的急难愁盼问题，不断提高群众满意度。
二是坚决整治“四风”和不担当不作为问题。开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，制定《工作方案》和《领导小组工作规则》，结合市委巡视反馈意见整改，聚焦意识形态工作专项整治、选人用人专项整治等，督促相关党组织健全长效机制，做到力度不减、尺度不松。坚决整治享乐奢靡之风，深入开展“天价茶”、“天价烟”、高档酒等问题排查，大力整治岁末年初“突击花钱”中的“四风”问题，对严禁擅自以庆祝名义从事商业谋利活动专项工作开展监督，扎实开展供热领域、“窗口腐败”、领导干部调动带上家乡工程队、公职人员违规从事营利性活动、公务接待中“吃公函”问题等专项整治。
三是着力整治群众反映强烈的突出问题。配齐配强基层监督力量，在xxx个设立党委的社区设立纪委，在x个设立党总支的社区设立纪检委员。紧盯基层科所站队和窗口单位作风纪律问题，在新开河街道、鸿顺里街道试点向群众发放《明白纸》，让群众参与监督、支持监督。紧盯社区“两委”换届强化监督执纪，设立x个正风肃纪小组，确保全区xxx个社区圆满完成社区换届工作。紧盯医疗领域腐败问题和不正之风，强化“点题整治”。推进民生领域专项整治，以民心工程为重点，深入整治民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。
五、坚持将纪律建设作为治本之策，从严监督执纪问责
把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，深细严实开展监督执纪问责，持之以恒推动全面从严治党取得新成效。
一是严明政治纪律和政治规矩。把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示、常态化疫情防控、京津冀协同发展、基层换届等，监督发现问题xx个，制发提示函、建议书xx份。聚焦疫苗接种工作，开展监督检查xx余次，查访点位xxx余个，推动责任落实、任务落地。聚焦区域发展大局开展政治监督xx余次，推动意风区提升改造、君临大厦综合整治、汾河南道项目等重点工作落实落地。对市委主体责任和政治生态考核整改方案、市委经济责任审计反馈意见、政法队伍教育整顿中央督导组和市第五指导组反馈的问题和意见建议、区委巡察反馈意见等整改工作，均压实了整改主体责任，推动整改措施落地见效。
二是持续发挥巡察利剑作用。组织开展区委第x、xx、xx、xx轮巡察，围绕“三个聚焦”，对xx个处级党组织开展常规巡察，对x个处级党组织进行巡察“回头看”，对xx个街道所属xx个社区进行延伸巡察，向被巡察党组织和有关职能部门提出意见建议xx条，完成本届区委巡察全覆盖任务。积极配合做好市第六巡察指导督导组工作，建立完善制度，促进巡察工作规范化建设。做深巡察“后半篇文章”，建立“点题+督办+约谈”的巡察整改模式，通过“区委书记点题”“分管区领导督办”“纪委书记约谈提醒”相结合的高位推动方式，确保整改工作提质增效。
三是深化运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，实事求是深化运用“四种形态”，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理贯通融合。注重抓早抓小、靠前监督，区委主要负责同志对部分直属单位党委书记进行提醒谈话，督促党员领导干部时刻绷紧纪法之弦。充分运用组织调整等手段，对缺乏政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对xx区高质量发展不负责任、不在状态、不思进取和漠视群众疾苦的领导班子和领导干部坚决调整和处理到位。突出重点从严惩处，加大国企、土地、政法领域、“影子公司”“干股谋利”等贪腐问题治理力度，深挖细查、严格执纪。分层分类开展警示教育，拍摄警示教育专题片，改陈“以案为鉴正风反腐”xx区警示教育主题展第二期，召开警示教育大会，切实以案为鉴、以案促改、以案促治。扎实推进“清廉xx”建设，廉洁从政的氛围进一步浓厚。
财政局领导班子2021年落实全面从严治党主体责任工作情况报告
2021年，市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真履行全面从严治党主体责任，主要负责同志坚决扛起第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”，着力加强政治机关建设，坚持以政领财、以财辅政，强化“财”自觉服从服务于“政”的意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力强化理论武装，夯实党建基础，加强队伍建设，持续转变作风，充分发挥财政职能作用，努力推动中央决策部署和市委工作要求落地落实。现将有关情况报告如下：
一、加强党的政治建设，坚守政治机关定位，坚决做到“两个维护”
（一）着力加强政治机关建设。一是局党组牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻习近平总书记“三个着力”重要要求和重要指示批示精神，不折不扣落实党中央重大决策部署和市委工作要求，围绕实现全年经济社会发展目标任务，推动贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、常态化疫情防控、京津冀协同发展等重大决策部署。通过开展解放思想大讨论、重要事项督查督办、长流程变短操作、资金等着项目等措施，积极贡献财政之为。二是坚持把学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神放在首位，把严守政治纪律和政治规矩作为党组的政治责任，局党组理论学习中心组带头学习研讨，发挥“旗舰”作用，同时指导机关和基层党组织持续跟进学习，推动政治机关建设。三是及时召开会议传达学习党的十九届六中全会精神，印发工作方案，明确学习贯彻落实的具体举措。四是围绕学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，先后举办了2期处级干部专题研讨班和2期局、处级干部专题读书班。五是认真梳理习近平总书记重要指示批示精神和中央、市委工作部署，聚焦“十四五”规划，对照财政部门职能，细化落实措施，明确责任处室，制定工作台账，加强督导，推动落实。
（二）狠抓中央巡视和市委常规巡视整改落实。在落实中央巡视整改方面，一是统筹研究落实。先后召开8次局党组会议，传达学习全市整改落实工作动员大会精神，研究部署整改工作，从主体责任角度抓好我局自身整改，配合相关部门抓好整改落实。二是加强组织领导。成立局党组落实中央第十一巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组，统筹组织整改落实工作。建立巡视整改落实协调工作机制，汇总整改进展情况向市纪委监委报告。三是加强分类推进。充分发挥牵头抓总作用，研究制定具体实施方案，并定期跟踪督促、协调推进；积极主动对接牵头部门，提供整改落实举措，以“一刻不耽误”的精神推动整改工作形成合力；对于分工中不涉及市财政局的，坚持举一反三，从中吸取教训，避免同类问题发生。在落实市委常规巡视整改方面，局党组坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示批示精神，将落实巡视整改作为一项重要的政治责任，切实做好巡视“后半篇文章”。成立市委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，制定整改方案，列出整改任务责任清单，召开巡视整改动员会，明确责任人、责任部门和完成时限，建立整改台账，层层传导压力。
（三）坚持民主集中制。全年召开局党组会议60次，局长办公会38次，严格落实“三重一大”制度和主要负责人末位表态制度。严肃党内政治生活，全年召开局党组民主生活会3次，坚持高质量标准，用好批评和自我批评武器，红脸出汗，咬耳扯袖，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。
（四）强化党内监督。一是抓住“关键少数”，突出抓好“一把手”管理监督。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体落实举措》，主动接受纪检部门监督指导，厘清4大类责任清单，46项责任项目，94条落实举措。增强两个责任协同配合，推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。二是推动党内监督与其他监督贯通协同。局党组会同驻局纪检监察组制定《“双责联动、协同监督”工作制度》，由纪检监察组派干部与各处室对接，围绕财政资金规范使用、预算绩效管理、财政政策执行等情况加强沟通协调和工作指导，实现主体责任和监督责任的协同贯通。
（五）持续净化政治生态。坚持把政治生态建设作为经常性基础性工作来抓，深入整治码头文化、圈子文化和好人主义，坚决肃清黄兴国恶劣影响。持续巩固扫黑除恶专项斗争经验成果，始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势。进一步严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评动真碰硬，红脸出汗，推动党内政治生活严起来、实起来。认真贯彻落实《天津市财政局党组关于进一步加强党内政治文化建设的实施意见》，坚持从小事抓起，从具体事做起，不断创新党内政治文化建设新模式新方法，培育财政部门健康的政治文化。制定《天津市财政局关于推进清廉天津建设实施方案》，明确工作任务，提出具体要求，推动财政系统政治生态风清气朗。按照市委市纪委要求，在驻局纪检监察组的具体指导下，坚持实事求是，完成了班子成员政治“画像”，形成了政治生态分析研判报告。
（六）规范行政运转。一是坚持将督查督办作为抓落实、求实效的重要手段，积极对接市委、市政府办公厅，高标准落实习近平总书记关于财政工作的重要批示、市委常委会工作要点、市政府重点工作、市政府常务会议定事项、市领导批示事项、市领导专题会议定事项的督查督办工作，全力推动各项工作落实落细，为领导决策提供有效依据。二是认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》。制发了《关于进一步加强向市委市政府请示报告管理工作的通知》，明确了向市委、市政府报文要求，加强公文审核和动态管控。为切实提高我局报文质量。三是认真贯彻落实《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，及时有效整改2020年度问题件5件，2021年度向市委办公厅备案文件7件。四是认真贯彻落实上级会议和工作部署，不搞一味求快，不搞传达不过夜，要求各处室认真研究会议相关内容，充分解读涉及财政工作任务，形成任务分工，提出可行性落实措施，并定期督办工作落实进度，避免泛泛表态、以会议落实会议情况。
（七）做好保密工作和档案工作。在保密工作方面，一是坚持党管保密原则。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代保密工作的重要指示批示精神，严格落实《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》和市委保密办有关工作要求，认真落实鸿忠书记在《关于2020年全国窃密泄密案件情况的通报》上的批示精神，通过组织参观等形式强化教育效果。二是做好自查自评。召开党组会传达学习2021年天津市保密工作会议精神，研究部署我局2021年度保密自查自评工作及下一步工作计划，制发《关于开展2021年保密自查自评及涉密人员统计工作的通知》，对自查自评内容和工作方法进行说明，对各单位各处室开展保密随机检查。在档案工作方面，一是局党组两次组织学习习近平总书记关于档案工作的重要批示精神，对档案工作进行研究部署。完善档案管理制度，明确档案责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。二是加强档案法治宣传教育。围绕新档案法、档案发展十四五规划，在财政系统开展多种形式的宣传教育活动，提升财政干部档案意识。三是持续推进档案信息化建设。完成2000年至2020年永久和30年保存的文书档案数字化扫描工作，顺利通过电子公文归档试点项目的验收工作。四是完成档案工作重点任务。移交脱贫攻坚和疫情防控专项工作档案；将库存2000年至2010年永久和30年档案移交市档案馆；完成2020年度文书档案入库工作等。
二、加强党对财政工作的领导，全力做好资金保障，不断推动财政事业向高质量发展迈进
市财政局党组始终站在全面从严治党的政治高度和推动财政事业改革发展的全局高度，增强政治觉悟，坚定政治方向，强化政治担当，坚决把党的路线方针政策、党中央和市委重大决策部署落到实处，切实为天津高质量发展提供坚强有力的财力支撑。
（一）强化科技创新引领。创新财政政策举措，保障关键核心技术攻关，全力支持国家重大科技创新平台建设。安排专项资金，高标准筹建海河实验室。深入落实科技创新三年行动计划，加快科技型企业梯度培育。完善企业研发投入后补助政策，提升企业创新能级，全社会研发投入强度达到3.44%，位居全国第三。
（二）深入推进京津冀协同发展。积极承接北京非首都功能疏解，强化政策资金支持。安排专项债券15亿元，推进世界一流智慧绿色港口建；安排专项债券33亿元，打造“轨道上的京津冀”；拨付民航基础设施建设和机场航线补贴1.2亿元，完善天津交通网络布局。
（三）加快实施乡村振兴战略。综合实施耕地地力保护、农机购置、农业保险保费补贴等强农惠农政策，。实施乡村建设行动，启动150个农村人居环境整治示范村建设，巩固提升农村“厕所革命”成效，全面实施农村污水处理设施依效付费，助力乡村宜居宜业。启动惠民惠农补贴“一卡通”改革试点，推动一卡统发、一网统管。
（四）民生保障水平稳步提高。做好疫情常态化防控保障，统筹资金21.7亿元支持疫苗采购、冷链运输和居民疫苗免费接种。优化“一老一小”政策，实施特殊困难老年人居家适老化改造，为重度失能人员提供护理服务。稳步调整社保待遇标准，提高退休人员基本养老金、失业保险金。
（五）深化财税体制改革。进一步深化预算管理制度改革，提出5方面24项改革措施。推进预算管理一体化改革，市区两级预算管理一体化平台成功上线，并与中央财政实现对接。预算绩效管理持续深化，出台市级部门预算绩效管理考评细则，绩效目标编制实现“项目全覆盖”。
（六）防范化解政府债务风险。强化债务限额管理和预算约束，根据债务风险水平、财力状况合理设定各区举债融资上限，从严审慎分配新增债券。积极稳妥化解存量债务，把偿还债务本金作为硬任务，建立年初定任务、年中严督导、年底出评价的闭环机制，加大资源资产盘活变现力度，强力推进融资平台转型升级。
三、加强党的思想建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入
（一）强化思想引领。一是局党组带头强化思想引领，今年以来先后召开55次局党组会议，列入专题深入学习习近平总书记重要讲话精神，为财政部门各级党组织树立导向，引导广大财政干部用党的创新理论指导财政中心工作。二是局党组理论学习中心组采取多种形式安排各类学习22次，坚持把深入学习党史作为主线，学好用好习近平总书记重要著作。创新学习方式，把学习搬入实践课堂，深入现代农业科技创新基地，围绕“种业发展”开展现场学习调研。三是加强“学习强国”学习平台推广应用，截至目前，注册492人，活跃442人，活跃度达90%以上，在同级组织中排名第五。四是积极开展全民阅读活动，全年为党员干部购买发放《习近平论坚持全面从严治党》《中国共产党简史》《习近平关于网络强国论述摘编》等19种学习辅导材料。五是采取多项举措抓实机关党员干部政治理论学习。通过每月制定党员理论学习计划、每周印发《党建工作提示》指导党员干部开展日常理论学习；通过定期编印党员干部应知应会手册、适时组织机关党员干部开展政治理论知识测试，督促检验党员干部学习成效。六是印发学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的通知，利用展板、电子屏、内网专栏、微信公众号等媒介，及时宣传报道全会精神，在财政部门内迅速掀起学习热潮。七是夯实意识形态工作责任。今年以来，局党组先后召开5次局意识形态和思想政治工作领导小组会议，学习重温习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实中央部署要求，接受市委常规巡视意识形态专项检查，定期分析意识形态工作，印发《中共天津市财政局党组2021年落实意识形态工作责任制的报告》。八是全力抓好网络意识形态工作。制定完善落实网络意识形态工作的举措和机制，明确各单位各部门工作职责，开展专题学习培训和辅导讲座，将网络意识形态安全纳入绩效考评指标体系。
（二）做好正面宣传。一是全力抓好宣传思想工作。局党组深入学习领会习近平《论党的宣传思想工作》精神内涵，认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，将其作为指导财政部门做好新闻宣传和意识形态工作的重要遵循，全年召开宣传思想工作领导小组会议6次，并将全年宣传工作情况专题向市委报告，将宣传工作专题列入局党组落实主体责任工作要点。二是严格落实新闻宣传工作要求。进一步提高政务公开新闻发布水平，严格实行统一归口管理，认真落实新闻发布审核机制，健全完善新闻发言人制度，确定一位副局级领导担任新闻发言人。加强与市委宣传部、中央媒体和本市媒体沟通交流，积极配合媒体做好新闻采访工作。三是创新宣传方式，在内网开辟“党史学习教育”和“我为群众办实事”2个专栏，更新学习资料，展示特色活动。每月精心挑选特色活动，整理编印《党史学习教育月刊》。定期制作宣传展板、更新电子屏内容、充实“天津财政”微信公众号等宣传载体。编发党史学习教育简报36期，报道信息动态300余篇。积极向市委党史教育办、中国财经报、学习强国等投稿。截止目前，已有105篇被上级部门及媒体采用。四是积极主动讲好财政故事。聚焦助推高质量发展、民生保障、“六稳”“六保”、乡村振兴等重点工作，坚持重点工作推进到哪里，宣传报导就跟进到哪里，广泛宣传财政工作典型经验做法、财政政策和创新举措，创新宣传方式，多渠道、全方位展示财政工作成效和工作动态。截至11月底，我局在中国财经报、天津日报、天津广播电视台等媒体刊（播）发新闻稿件79篇（条），社会各方面反响良好。五是做好党报党刊订阅工作，2021年度订阅了包含《人民日报》、《天津日报》、《求是》等重点党报党刊在内的共计21种党报党刊，2022年度订阅工作已经完成，共订阅22种。六是加强财政部门阵地建设。做优做强“财政大讲堂”，全年共开展8期。加强对网站、微信、微博公众号的管理和建设，及时推送工作动态。积极回复网民关切，截至目前，政民零距离网民留言答复率和满意率持续保持两个100%。七是强化财政部门舆情管理。进一步完善我局舆情研判处置工作机制，做好日常巡查监看，健全网络舆情处置流程。制定应急预案，安排专人值守，明确处置流程，确保重要时间节点网络舆情安全。八是持续开展网络空间清朗专项行动。及时报送舆情线索，得到市委网信办肯定和表扬。加强网络舆情处置工作统计分析，撰写《舆情月报》7期，《舆情专报》1期。
（三）开展丰富多彩庆祝建党百年系列活动。一是组织全体干部收听收看中央庆祝中国共产党成立100周年大会，督促各级党组织进行专题学习研讨，党员干部讲体会，谈感想，明确下一步工作思路。二是举行财政系统庆祝中国共产党成立100周年表彰大会暨“红心齐向党奋进新时代”歌咏展演。财政系统40余个单位和部门的党员干部以歌唱、舞蹈、朗诵等形式为党的百年华诞送上祝福。三是颁发“光荣在党五十年”纪念章。明确专人负责，建立分发纪念章工作台账，妥善做好领取、保管、分发工作。四是举办“讲述党史故事、传承红色基因”财政青年党史故事讲诵会。以讲述党史故事、分享学习感悟等方式，从党的历史中选取富有感染力的党史故事进行讲述。五是举办“初心、使命、奋进”暨“红色印记”党史主题征文活动和“颂党恩绘津城展风采”干部职工庆祝中国共产党成立100周年书画摄影作品征集活动。有三幅作品分获市总工会比赛二、三等奖。
（四）深化党史学习教育。按照中央和市委关于开展党史学习教育的要求，市财政局党组及时制定《关于在财政部门开展党史学习教育的实施方案》以及《关于在财政部门开展党史学习教育的工作安排》，教育引导财政部门广大党员干部知史爱党、知史爱国。一是精编辅导资料。整理编印《讲述天津财政故事》辅导资料，组织开展“品读党史中的天津财政故事”特色活动，教育引导广大财政干部在为党工作中继承优良传统。二是突出鲜明主题。围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神，开展“品读百年党史”主题研讨活动，组织财政干部结合岗位职责谈启示、谈感悟。召开纪念建军94周年暨退役军人座谈会，开展重温入党誓词、分享心得感悟、队列风采展示等活动。三是抓实“一老一小”。组织离退休党员干部开展书画创作、红歌传唱、“重走长征路”等红色底蕴浓厚的文化活动。成立青年党史宣讲小分队，开展讲述党史故事活动。选派干部参加全市“时代新人说”主题演讲比赛，1名选手荣获全市二等奖，并参加全市展演。积极参加党史知识竞赛，1名选手荣获全市一等奖，3名选手荣获市级机关团体赛三等奖，市财政局荣获“优秀组织奖”。四是紧盯办事成效。印发《天津市财政局“我为群众办实事”实践活动工作方案》，制定办实事清单和群众诉求清单，形成63项重点实践任务，收集190项群众诉求，明确责任部门、具体举措、进度安排、成果目标，并动态更新进展情况。截至目前，已完成重点实践任务47项，已解决群众诉求177项。
（五）扎实推动精神文明创建。一是积极统筹谋划。完善“党建+文明创建”机制，调整充实市局精神文明创建工作领导小组，制定年度创建工作要点，统筹谋划，丰富手段，深入开展政务诚信宣传、法治宣传和普法教育，积极推动创建工作。二是深化社会主义核心价值观培育。认真开展理想信念教育和革命传统教育，弘扬和践行以伟大建党精神为源头的精神谱系。充分运用局内网、“两微一端”、电子显示屏进行集中宣传，营造良好的宣传氛围。三是积极倡导文明风尚。持续开展坚决制止餐饮浪费问题杜绝“舌尖上的浪费”专项整治工作，成立督查小分队，开展日常检查。在清明节期间，发出文明祭扫倡议书，倡导网上祭扫等文明方式。加强单位内部管理，提高能源、水、粮食、办公设备和用品等的利用效益。四是积极开展学雷锋志愿服务活动。组建天津市财政局政策宣讲咨询志愿服务队，积极引导团员青年开展形式丰富的学雷锋志愿活动，协助驻在社区开展疫苗接种工作。五是深入开展结对帮扶工作。按照组织安排，赴青海、西藏开展结对认亲工作，签订支部共建协议，开展“三个一”活动，给结对认亲户送去帮助、送去温暖、送去力量。各有关支部采取多种方式适时与结亲对象沟通交流，持续巩固结对认亲成果。六是充分发挥先进典型引领作用。开展市级机关党员服务示范窗口和党员服务示范岗创建活动。严格按照评选程序完成2021年“天津市五一劳动奖”和“天津市工人先锋号”等各项推荐评选工作，积极培育和选树一批先进集体和模范人物。
四、加强党的组织建设，夯实管党治党责任，着力提高财政部门党的建设工作质量
（一）筑牢党建工作基础。一是开展“挂牌党建”、“豪华党建”问题专项整治工作，严格对照专项整治的范围和重点内容，对局机关党支部、基层单位党组织进行全面排查，未发现“挂牌党建”“豪华党建”等问题。二是印发《天津市财政局2021年度巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果清单》，各基层党组织细化工作安排，计划完成率达到100%，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。三是严格抓好《党支部工作条例》《党组工作条例》《基层组织选举工作条例》等各项法规贯彻执行，将贯彻落实党内法规、抓基层党建工作、修订党组工作规则纳入全面从严治党主体责任工作要点，实现清单管理100%。四是6名局领导班子成员全部建立基层联系点和党支部联系点，深入基层，了解调研情况，协调解决问题。五是严格按照《党章》规定和换届选举工作要求，先后完成5个基层党支部换届选举工作，实现任期换届100%。六是认真落实中央和市委的工作要求，指导局所属34个党组织全部开展述职评议考核工作。七是强化党员教育阵地建设。机关、基层党组织普遍建立党员活动室，机关每个党支部都建立了党建园地。坚持党校姓党，营造市局党组党校红色氛围，充分发挥阵地作用，打造财政系统党员干部接受党性教育、增强党性修养、提高业务水平的主阵地。八是开展党内评先评优，评选出8个先进党组织、39名优秀共产党员和16名优秀党务工作者。其中，1名同志获得天津市优秀共产党员，1名同志获得市级机关工委优秀共产党员、1名同志获得市级机关工委优秀党务工作者。
（二）严肃党内政治生活。一是组织召开2020年度民主生活会和组织生活会，局党组书记、班子成员和驻局纪检监察组分别深入直属单位参加基层班子民主生活会，“两个责任”联合派出督导组进行全程督导，并根据驻局纪检监察组关于民主生活会开展情况的通报，组织开展自查、抓好整改。二是印发《关于贯彻落实市纪委机关市委组织部<关于进一步提高民主生活会质量的若干意见>的工作措施》，围绕会前准备、开会标准、现场督导等方面，提出具体要求。三是提升基层党组织的组织生活会质量，年内对局直属单位党支部和局机关党支部的“三会一课”等组织生活开展情况进行检查，对发现问题的党组织予以批评，督促整改。四是把《中国共产党支部工作条例》纳入党务干部培训内容，采取情景模拟、互动教学等形式，提升培训效果。
（三）提升基层党建工作水平。一是深入贯彻《机关基层组织工作条例》，将提升基层党建工作水平纳入年初局党建工作要点。二是印发《关于规范机关党员干部下沉社区入列轮值工作的通知》，制定入列轮值计划。截至目前，已经完成入列轮值407人，完成率达到99.27%，年底前可达到100%，评价鉴定好评率达到99.26%，部分干部事迹被《天津日报》宣传报道。三是加强机关党员活动室管理，将集中学习、“三会一课”、主题党日等党内组织生活及财政业务工作会议统筹使用，实现“一室多用”。四是在职党员到社区“双报到”实现100%。
（四）加强党员队伍建设。一是进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。各级党组织都把每年第一个党员学习日作为党章学习日，在“七一”党的纪念日和民主生活会、组织生活会前重温入党誓词，为每名党员过“政治生日”。二是规范重点工作流程。严格发展党员程序，组织预备党员集中培训，按计划接收预备党员13名，审批预备党员转正10名，上半年完成率69%，全年完成率100%。三是及时填报全国党员管理信息系统，数据完整率和准确率均达到100%。四是落实党费收缴、使用和管理各项规定，将党费工作的业务工作和财务工作分开，把支票管理和印鉴管理交由不同部门负责，公开收支结存情况，组织党费使用情况检查，使党费管理更加规范安全。五是加强党建工作规范化标准化建设。各级党组织均能严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度。加强日常督促指导，全年发布每周《工作提示》40期，派人参加基层党组织组织生活会、党课宣讲等活动，并通过定期通报及时提示提醒督促各级党组织抓好工作落实。六是加强党员教育培训。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育及党的十九届五中、六中全会精神纳入党员教育培训重要内容，采取线上线下方式进行学习，确保每名党员跟进学习入脑入心。
（五）坚持党管人才。局党组高度重视人才工作，局党组理论中心组集中学习研讨习近平总书记在中央人才工作会议上重要讲话，并结合工作实际，从“积极筹措资金保障人才政策落实见效”、“加强人才资金绩效管理”和“提高财政人才工作水平”等3个方面提出了落实意见，努力把学习成果转化为推动工作的实际成效。
五、加强干部队伍建设，严把首关突出业绩，注重培养从严管理
（一）选齐配强领导班子。认真贯彻执行《天津市委管理的领导班子成员分工调整报备办法》，及时向市委组织部报备局领导班子分工调整事项，今年以来先后4次履行报备程序。
（二）树立鲜明选人用人导向。坚持新时期好干部标准，强化重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。一是年内提拔使用2名政治素质好、工作表现突出、经过扎实历练的优秀干部，推荐局级领导干部1名、一级巡视员1名。二是全年共晋升二级巡视员6名、一级调研员4名、一至四级主任科员72名，注重用好职数资源，进一步激发队伍活力。三是健全日常发现、动态管理、持续培养、及时使用的优秀年轻干部工作机制，确定91名近期和中远期培养对象，为干部队伍建设储足源头活水。
（三）加强干部教育培训。强化政治能力训练，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部培养的首课、必修课。一是组织开展学习十九届五中全会精神暨党史学习教育专题研讨班2期，局、处级领导干部学习习近平总书记庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话精神专题读书班2期，实现处级干部全覆盖。二是持续加大政治理论课程占比，在各类学习培训中设置学习习近平总书记在相关领域指示批示精神等内容，在重点班次中安排红色教育基地的现场教学和廉政课堂，强化党员干部政治规矩和纪律意识，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是组织8期“财政大讲堂”，全面提升干部政治素质和专业能力。四是组织25名新提任党政领导职务的干部参加政治理论水平任职资格考试，实现应考尽考。五是用好天津干部在线学习平台，全年开展“党史学习网络专题班”、“学习贯彻党的十九届六中全会网络专题班”等5期课程，培训人数达2000余人次。利用天津干部在线学习平台功能实现培训班次信息化管理，每期课程及时安排部署，提升干部学习质效。
（四）坚持以考核评价激励作为。一是建立以工作实绩为核心，德才素质为基础，岗位目标考核和素质能力考核相结合的综合考核评价办法，采取述职述廉、民主测评、个别谈话等多种方式，稳妥完成2020年年度考核工作。二是根据集体和个人年度工作实绩，做好绩效奖金差异化分配，对因工作表现受到的表彰荣誉、通报表扬、评比获奖或处分问责的相应调整绩效奖金，着重体现奖优罚劣、奖勤罚懒。三是做好事业单位奖励工作，明确担当作为、干事创业导向，全年共38人获得嘉奖奖励，在事业单位中形成崇尚先进，争当先进的良好氛围。
（五）突出抓好“一把手”管理监督。一是制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体落实措施》，包含4大类责任清单，46项责任项目，94条落实举措。二是认真开展个人有关事项报告填报及抽查核实，全年完成98名处级干部年度集中报告、19名领导干部重点查核和随机抽查，结合核查结果对1名干部进行函询，给予1名干部批评教育，推动提高报告制度执行质量。三是印发《关于进一步规范处级干部分工调整报备工作的通知》，进一步重申工作纪律，明细责任分工。按规定对4名主要负责同志开展经济责任审计、离任检查，督促相关单位做好离任交接工作，促进形成风清气正用人生态。
（六）从实从严监督管理干部。一是动态调整离津外出管理规定，加强干部提醒宣传教育，做好人员排查和疫苗接种统计，坚决筑牢疫情防控防线。二是丰富八小时以外有效监督措施，以深入了解干部生活圈、朋友圈、社交圈为切入点，抓实抓细干部家访工作的贯彻落实，全年累计家访31人次。三是扎实开展公职人员违规从事营利性活动、带上家乡工程队问题专项整治，持续规范校正公职人员行为。四是强化对履行出资人企业人员的监督管理，指导基层单位结合实际制定并落实有关制度。
六、加强党的作风建设，强化责任意识，激励干部敢担当善作为
（一）扎实开展讲担当促作为抓落实、深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理行动。一是高度重视。市财政局党组高度重视此次市委开展的深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，紧密结合财政部门实际，研究制定《天津市财政局关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动实施方案（2021-2023年）》。二是建立机构。成立专项行动领导小组，统筹组织开展专项治理工作。三是细化安排。在专项行动方案基础上，对照市委明确的治理重点，研究制定了符合财政实际的“1+6”作风建设措施。四是坚决落实市领导批示要求。围绕加强作风建设，在财政系统开展为期1个月的“懒政怠政、不担当不作为问题”专项治理活动，组织“认清新形势、破解新问题、践行新理念、展现新作为”主题学习研讨、开展自查自纠，紧盯“关键少数”，督促各级党组织高质量召开专题民主生活会或组织生活会，党员领导干部带头查问题、定措施、补短板，营造干事创业的浓厚氛围。五是及时传达学习市委通报的形式主义官僚主义、不担当不作为典型案例，强化警示教育，形成震慑之效。
（二）激励干部担当作为。一是汇总整理了《天津市财政局“攻坚克难、争做一流”专项行动实施方案》，明确了25项重点任务，推动全局干部进一步转变工作作风、强化担当作为。二是按照中央和市委部署要求，深入开展“我为群众办实事”实践活动，印发了《天津市财政局“我为群众办实事”实践活动工作方案》，结合财政部门职责和工作实际制定了办实事清单，着力解决群众焦点热点问题。三是结合工作实际，制定了《天津市财政局为预算单位和服务对象减负措施》，不断深化拓展财政部门基层减负工作。四是认真落实市委关于援派干部人才管理有关工作要求，对在受援地区表现突出且符合任职条件的同志及时提拔使用。五是搭建岗位实践锻炼平台，选派5名具有发展潜力的年轻干部到市级机关和其他相关单位重要岗位锻炼培养。六是坚持和完善谈心谈话制度，点问题、提要求，激发干部干事创业热情。
（三）坚决落实中央八项规定精神。建立领导干部违规插手重要事项记录报告制度，锲而不舍纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神，紧盯重要节日节点发布廉政提醒。利用内网“曝光台”栏目，及时发布中央和市委通报的违反中央八项规定的典型案例，开展经常性警示教育。深入基层开展检查，对照隐形变异“四风”问题新表现开展自查自纠，严防“四风”问题反弹回潮。
（四）大兴调查研究之风。局党组书记积极落实“四个走遍”动起来有关工作要求，走访我局9个基层党组织，听取干部群众意见建议，解决实际问题，实现财政系统全覆盖。制定办实事清单和群众诉求清单，形成63项重点实践任务，收集139项群众诉求，每月跟进重点实践任务落实情况、群众诉求解决情况。积极承接12345便民热线，3月份以来，共转办419件群众诉求，目前已全部办结。
（五）深入开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”工作。用好用足第一种形态，抓早抓小抓预防。结合驻局组查处的案件，及时通报，教育党员干部以案为鉴。严格落实“三个区分开来”，为查否案件的党组织和个人出具《了结通知书》，澄清证明。按照“一人一策”制定帮扶方案，做好受处分干部回访帮扶工作。
（六）坚决整治群众身边腐败和不正之风。局党组对整治群众身边腐败和不正之风问题始终保持高压态势持续不减。一是坚持问题导向，局党建处和机关纪委开展预警式监督，深入相关部门，与领导同志开展调研谈话，了解财政资金使用情况，对涉及医疗卫生、教育科研、农业农村等重点行业资金使用进行重点提醒，做好风险防范，注意发现“四风”和发生在群众身边的腐败问题。二是巩固拓展扶贫助困成果，研究制定《天津市财政局支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，确保支持巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。与受援地联合印发援疆、援藏、援青、协作甘肃、援甘藏区、援陕、援渝等7个项目资金管理办法，进一步加强和规范我市财政援助资金管理。
（七）持续为基层减负。一是按照中央和市委市政府关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，进一步精简文件，压缩文件篇幅、提高文件质量，按照市委督查室统计口径，2021年发文及会议与上年同期相比基本持平并略有下降，实现有减无增。二是定期统计各处室发文数量并加以提醒，严控发文总量，定期跟踪落实情况，确保全年发文数量较去年只减不增。三是改进督查检查考核机制。严格落实市委关于督查检查考核计划事项、备案事项、一事一报事项工作要求，以抓好督查专报第22期所列我局存在问题整改为契机，坚持举一反三，规范各类督查检查考核，有效减轻基层负担。四是打造我局“特色品牌”。分别制定为基层单位减负18条措施，为各区及市级预算单位减负21条措施，切实提升减负针对性。
（八）精简会议改进会风。进一步强化会议统筹管理，落实精简会议要求，坚决守住精简会议的硬杠杠。对专题会议严格审核，大力压缩会议时间。严格按照规定标准组织接待，杜绝铺张浪费，减少迎来送往，将更多精力放在总结工作研究问题、交流经验促进发展上。研究制定《天津市财政局关于做好集体活动常态化审批工作的通知》，严格审批条件，规范审批流程，严格措施落实，强化追踪管理。
七、加强党的纪律建设，坚持刀刃向内，筑牢藩篱，持续深化正风肃纪
（一）持之以恒正风肃纪。一是严肃查处违纪违法案件。局党组始终保持严的主基调，年内对1名党员违纪违法行为给予开除党籍处分，对2名干部违纪违法行为分别给予了政务撤职、记过处分。二是严肃执纪问责。局党组坚决整治纪律、作风方面存在的问题，今年以来，对6名干部运用诫勉、批评教育、警示谈话等方式进行了处置，切实达到了问责一人、教育一批、震慑一片的效果。三是坚持以纪律“约束”，局党组把基层党组织书记运用第一种形态情况，作为开展党建述职必谈内容，形成了经常红脸、震慑常在的浓厚氛围。四是强化监督执纪培训，机关纪委主要负责同志围绕运用监督执纪“第一种形态”专题辅导，引导直属各党组织和机关各党支部强化责任意识，加强分析研判，抓早抓小抓初萌，做到会用、善用、用好“第一种形态”。五是做实以案促改、以案促治。针对财政系统典型案例，局党组召开专题会议，剖析原因，深挖根源，落实整改措施，持续推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。
（二）开展经常性警示教育。一是组织召开财政系统全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争工作推动会，推动财政系统全面从严治党往深里走往实里走。二是在党组党校建立财政系统警示教育基地，强化纪律宣传引导，运用典型案例开展警示教育。三是扎实开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月活动，组织财政系统全员收看《校正担当作为的标尺》警示教育片，分期组织百余名党员干部赴市警示教育中心参观学习，编印《财政干部担当作为事迹集》。相关做法被“今日头条”宣传报道。四是坚持警钟长鸣。局党组班子成员经常性开展谈心谈话，对苗头性倾向性问题提示提醒。紧盯节庆节点发布廉政提醒，教育引导财政系统党员干部增强纪律意识，恪守纪律底线。
（三）强化权力运行监督。一是建立健全财政内控体系建设。紧紧围绕财政中心工作，进一步扎紧织密内控制度“笼子”，加强内控机制建设，修订印发《内部控制基本制度》，研究修订法律风险、政策制定风险、公共关系风险、机关运转风险、岗位利益冲突风险、财务风险等6个内部控制办法，梳理业务流程，识别内外部风险，制定防控措施。二是加强廉政风险防控机制建设。梳理和排查廉政风险点172个，制定廉政风险防控措施586项，形成了《财政部门廉政风险防控清单》，构建不能腐的制度屏障，筑牢正风肃纪“防火墙”。三是推进预算管理一体化。实现财政资金全流程、全生命周期网上运行和跟踪监管，全流程可查询可追溯，防止暗箱操作。四是加大预决算信息公开力度。主动“晒账本”，接受社会监督。将专项资金支出（含财政直达资金）纳入信息公开范围，打造“阳光财政”。五是自觉接受纪检监察监督，对驻局纪检监察组提出的19个监督建议，认真进行研究，逐项分析，责成有关部门抓好整改落实。
八、领导、支持和监督基层党组织落实全面从严治党主体责任
（一）配合纪检监察机关工作。一是支持纪检监察机关聚焦主责主业，高水平深层次实现“三转”。二是年内局党组8次听取纪检监察工作汇报，研究解决实际问题。三是对驻局纪检监察组以《纪律检查建议书》《监督建议书》《提示函》等方式提出工作意见，照单全收，指导相关部门制定措施，改进工作。
（二）加强对基层党组织干部从严管理监督的指导。一是督促基层党组织坚决贯彻落实新时代党的组织路线，坚持民主集中制，落实“三重一大”相关制度规定。二是监督基层党组织把准正确选人用人导向，严格执行选人用人政策规定，严格程序、标准、资格条件。按照市局统一部署，开展带病提拔、违反任职回避规定、违规兼职取酬以及超职数配备干部、“裸官”任职岗位管理、到龄不退、关系不转等专项整治。三是开展经常性监督检查，督促基层一把手不直接分管人事、财务等工作，严格落实个人有关事项报告制度、干部家访制度、离任交接等制度。四是开展经常性谈心谈话，有效落实提醒函询诫勉制度，落实“三个区分开来”、激励干部担当作为有关要求，形成担当作为良好氛围。
（三）压实各级党组织党建工作责任。一是认真抓好年度述职、述责、述廉工作，定期听取情况汇报，层层压实责任。定期报告主体责任落实情况，依托全面从严治党主体责任监管平台实现主体责任清单化管理。二是严格落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作意见》，局党组主要负责人履行第一责任人职责，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。三是开展基层党组织书记抓党建工作述职，进行现场评议，并向基层单位和处室反馈测评结果及需要整改的有关事项，督促整改落实。
（四）落实审计整改。一是审计报告的整改情况和审计决定的执行情况在规定时间内书面报告市审计局，并提供相关佐证材料。二是对于未在规定期间内完成整改的问题和事项，在规定时间内向审计机关报告持续整改进度。三是单位主要负责人未被审计机关约谈。
九、加强统一战线工作，找出最大公约数，画好最大同心圆
一是认真学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》。今年以来，局党组理论学习中心组2次深入学习《中国共产党统一战线工作条例》、统战理论和法律法规。召开了4次会议研究落实统战工作。二是认真落实统一战线工作责任。在2021年度市财政局党建工作要点中，专门列出条目对统战工作进行安排部署，设立局统一战线领导小组，指导开展统战工作。市财政局现有党外处级干部3人，在职民主党派干部6人。三是加强统战工作教育宣传工作力度。坚持把统一战线理论知识纳入党员干部培训，积极通过媒体平台及时发布中央市委关于统一战线工作的大政方针政策和重要会议精神。四是按照市委统战部统一部署，我局主要负责同志明确了党外人士联谊交友名单，并结合民主生活会征求意见、调研走访、日常工作等，进行了沟通交流。今年10月份我局主要负责同志调整后，及时与党外人士联谊交友对象进行联系，邀请联谊交友对象列席我局党组会议，共同学习中央党外人士座谈会，面对面开展交流。五是坚持发扬民主、开门纳谏，邀请党外人士、民主党派代表列席会议，通报情况，听取意见。六是抓好党外干部教育培养使用。近年来，经组织推荐选拔，我局1名党外处级干部，晋升为二级调研员职级，有2名党外处级干部进行了交流轮岗。指导注册会计师和资产评估师行业党委上报了21名“十百千工程”推荐人选，推荐2名同志作为我市欧美同学会（留学生联谊会）会员，并选派1名同志参加欧美同学会（留学生联谊会）第一次代表大会，为党外干部成长成才搭建平台。七是做好全市统一战线工作资金保障工作。统筹安排统战部门专项经费预算，重点用于支持新的社会阶层人士统战工作、统战培训宣传、民主党派参政议政等项目，有力保障了我市各项统一战线工作的顺利开展。
十、存在问题及下一步工作打算
市财政党组在抓主体责任落实上虽然取得了一定成效，但还存在一些差距和不足。一是在理论学习方面，结合财政工作实际开展学习研讨不够充分，运用创新思维推动财政工作的能力还不够强。二是在落实全面从严治党方面，对财政部门基层党组织督促指导不够有效，压力传导有欠缺。三是在作风建设方面，工作抓得还不够实，较真碰硬的精神还有欠缺。针对这些问题，局党组将积极采取措施，认真加以解决。
下一步，局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，坚持以党的政治建设为统领，围绕强化思想引领、发扬斗争精神、压实工作责任、推进深度融合等方面狠下功夫，坚决落实好管党治党主体责任。
（一）突出思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为一项重大政治任务，结合财政工作实际，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，教育引导党员干部坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。采取中心组研讨、党支部学习、集中培训、辅导讲座等形式，深入学习习近平总书记对天津、对财政工作的重要讲话和一系列指示批示精神，切实增强学习的针对性和时效性，不断提升立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的能力和水平
（二）加强政治建设。坚守政治机关定位。注重以“政”领“财”，以“财”辅“政”，把准财政工作方向，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的科学判断、决策部署上来，把中央和市委交给我们的“责任田”种好管好。严肃党内政治生活，严格落实党内组织生活各项制度，积极营造风清气正的政治生态。加强政治文化建设，把落实意识形态工作责任制作为主责主业、摆在突出位置，定期分析研判财政部门党员干部队伍思想状况，有针对性开展工作。
（三）强化压力传导。坚持全面从严的主基调，深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，细化机关党委、基层党组织党建工作责任。认真落实市委关于落实主体责任、加强政治生态建设的部署要求，制发全面从严治党工作要点，制定责任清单、任务清单，利用领导干部主体责任平台、党建工作述职评议、党建工作考核等，突出重点，压实责任，推动全面从严治党各项工作落到实处。
（四）锤炼过硬作风。强化对党员干部的日常监督管理，对发现的苗头性倾向性问题及时进行警示提醒，用好监督执纪“第一种形态”，教育引导党员干部遵规守纪、严守底线。继续深入推进形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理，持续转变工作作风，出实招、硬招为基层减轻负担，积极涵养“痛快办事”、“想法办成事”的工作理念，推动财政部门作风建设发生根本转变。为财政干部提气打气鼓气，教育引导财政干部增强担当精神。切实履行好财政部门当家理财的职责使命，奋楫笃行，为天津经济社会高质量发展贡献财政之智，展现财政之为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2020年以来，市委台办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央决策部署和市委工作要求，按照新时代党的建设总要求，在思想建党、理论强党、制度治党上严格落实全面从严治党主体责任。在抗击突如其来的新冠肺炎疫情斗争中，坚持发挥党建引领作用，以助力“双战双赢”的实际行动，建设“三个表率、一个模范”政治机关，为统筹做好疫情防控和对台工作提供坚强政治保证。现将今年落实全面从严治党主体责任情况报告如下：
一、坚持以政治建设为统领，聚焦“两个维护”，切实提高政治能力
一是理论学习中心组发挥“旗舰”作用。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神作为首要政治任务，努力在知行合一、学以致用上下功夫见成效。科学制定学习计划，健全完善专项档案，明确13项重点学习内容，每月确定学习书目和讨论专题。中心组成员带头学、带头用，灵活运用专题式集中学习、随机式跟进学习、自主式读书学习等方式，打造勤于学习、善于学习的“模范班”。今年以来开展集体学习14次，完成调研报告5份。
二是注重加强党员干部理论武装。大力加强学习型机关建设，注重理论学习的时度效，组织党员干部及时学、跟进学，统一配发《习近平谈治国理政（第三卷）》《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》《党的十九届五中全会学习辅导百问》等10余本学习书籍，先后组织开展学习党的十九届四中全会、《习近平谈治国理政（第三卷）》、“四史”学习教育、党的十九届五中全会4期读书班，使党员干部对“国之大者”做到心中有数，提高理论武装效果。
三是利用交流平台提高学习实效。围绕“加强党支部建设、发挥党员先锋模范作用”“学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》”“深刻认识学习‘四史’的重大意义”等5个专题，利用“四个平台”（读原著、学原文，理论学习我来讲；树旗帜、固堡垒，先进支部我添彩；缅先烈、学英模，红色基因我传承；守初心、担使命，岗位创优我先行），开展7次学习交流活动。用好《台办之声》简报载体，年内撰稿编发78期，通过互学互比互鉴，提高学思践悟能力。围绕学习贯彻《反分裂国家法》实施15周年座谈会精神，编发资料开展学习教育，使党员干部理解对台工作重大意义，坚定对台工作意志和信心。
二、坚持以党建工作为引领，聚焦“全面从严”，坚决扛起主体责任
一是压紧压实主体责任。领导班子发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，以年初开展党建工作述职和述责述廉为抓手，剖析原因理清思路，为推动全面从严治党向纵深发展找准着力点和发力点。结合2019年度市级部门主体责任检查考核反馈情况制定整改清单，坚持与领导班子全面从严治党主体责任“两个清单”一体推进落实。领导班子成员围绕分管工作特点制定责任清单和任务清单，进一步压实“一岗双责”责任。
二是进一步加强制度建设。按照市级机关纪检监察工委和驻部纪检监察组文件精神，制定《市委台办2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》。围绕贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，室务会会议进行专题学习和研究部署，修订相关实施细则，坚决落实主体责任和党对意识形态工作的全面领导。
三是推动党建与业务工作深度融合。在党建工作与业务工作融合发展上，突出“党味”与“台味”统一，坚持同谋划、同部署、同推进、同考核，结合“问计基层、问需台胞”走访调研开展“十个一”活动，使党建工作更接地气、更有生气，业务工作更有方向、更有动力。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党建工作阵地意识，加强党建工作培训和监督检查，党支部书记抓支部建设的本领进一步提高。
三、坚持以净化政治生态为重点，聚焦“管党治党”，进一步严肃党内政治生活
一是不断强化制度执行力。认真落实“三会一课”制度，领导班子成员参加双重组织生活，开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实民主集中制，在办领导班子成员分工中，主要领导不分管财务、人事部门，研究“三重一大”事项，严格落实主要领导末位表态。认真执行重大事项请示报告和报备制度，组织完成领导干部个人有关事项报告工作。
二是丰富党内组织生活内容。以“携手共建庆七一、结对帮扶促发展”为主题，赴对口帮扶村开展党日活动，使党员干部在实景实情实境中感受脱贫攻坚、全面建设小康社会的巨大成就。今年以来，还组织开展“转作风、知台情、促发展”“牢记嘱托反对浪费、厉行节约争做表率”主题党日活动，组织观看“天津脱贫攻坚成就展”“人民至上——天津市抗击新冠肺炎疫情纪实展”“国家荣誉——中国女排精神展”“英雄儿女——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年专题展”，在一次次的思想洗礼中，加强党性锤炼，升华境界情操。
三是坚持正确选人用人导向。贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好“政治关”“廉洁关”“作风关”，认真开展领导干部任前廉政谈话、履职廉政谈话，落实年度考核优秀等次公务员提前半年晋升主任科员职级的政策，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。今年以来选拔任用3名副处长，完成6名处级干部轮岗交流和5批次共10名主任科员职级晋升。积极落实激励干部担当作为有关意见措施，营造风清气正良好政治生态。
四、坚持以作风建设为抓手，聚焦“纠治四风”，浓厚干事创业氛围
一是认真开展“作风建设年”各项工作。市委台办把2020年确定为“作风建设年”，坚持以“提高思想认识、加强作风养成、激励担当作为、促进对台工作”为目标，设立“抗疫情展风采，关键时刻显担当；找差距补短板，文明创建显作为；破难题善创新，攻坚克难显身手；抓整改谋长远，机关建设显成效”四个专题，围绕专题内容按季度压茬推进，在理论学习中坚定目标追求，在思想交流中找准努力方向，在实践活动中提升工作效能，通过“实打实”的作风建设，不断浓厚干事创业氛围，激发创新竞进活力。
二是扎实开展主题实践活动。在机关开展“使命•奋斗”大讨论，围绕“新形势下机关党建使命任务”“我就是营商环境，我就是开放形象”“天津是我家，建设靠大家”三个专题，引导党员干部认清小角色的大责任、提高小岗位的大站位。以“一问讲政治的意识强不强、二问办文办事的标准高不高、三问严紧硬的作风实不实”为核心内容开展“三问”专题讨论，以“比理念看创新、比服务看实效、比项目看成果、比作风看担当”为核心内容开展“比一比、看一看，破解难题作贡献”活动，加强党员干部思想作风和能力培养。
三是积极推进文明单位创建。认真落实市委市政府关于全域创建文明城市的决策部署，把文明单位创建作为机关内部建设重要抓手，优化办公环境，提升人文素养，提振精神状态，积极营造崇尚文明的浓厚氛围。通过全体党员干部的共同努力，今年市委台办获评天津市文明单位。
五、坚持以监督检查为保障，聚焦“三不”一体，不断加强党风廉政建设
一是注重加强党员干部日常教育管理。发挥党风廉政警示教育的治本功能，及时学习传达违纪违法案件、形式主义官僚主义不作为不担当典型案例及违反中央八项规定精神典型问题通报，组织观看廉政教育系列参考片，扎实开展“以案三促”，今年以来开展党风廉政教育12次。班子成员带头落实党风廉政建设责任制，抓好分管领域党风廉政建设，认真开展述责述廉、履职廉政谈话。加强对党员干部日常教育管理，充分运用“第一种形态”的批评教育提醒帮助功能，把功夫下在第一道关口上。制定亲清交往关系的指导意见，推动党风廉政建设融入到工作生活的方方面面。
二是加强监督检查促进责任落实。推进政治监督具体化常态化，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。做实日常监督，围绕敏感时间节点，组织遵规守纪教育，公布监督举报电话，开展明察暗访和专项检查。围绕驻村帮扶项目审批把关、帮扶资金使用、执行工作纪律要求等，进行跟踪检查问效，今年以来市委台办主要领导先后4次赴对口帮扶村，进村入户了解实情，召开现场办公会，以务实之举助力脱贫攻坚决战决胜。
三是营造崇廉尚廉浓厚氛围。加强政治文化建设，对办内文化环境进行设计更新，依托展板橱窗、横幅标语、电子屏幕等宣传载体，采取声光图影等形式，搭建党建平台，建设廉政阵地，及时更新宣传内容，推动党风廉政建设融入日常。
六、坚持以疫情防控为考验，聚焦“双战双赢”，积极践行以人民为中心的发展思想
一是响应号召全员投入疫情防控。成立新冠肺炎疫情防控领导小组，先后召开28次会议，认真学习宣传贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，从带头做到“两个维护”的政治高度深刻认识做好疫情防控工作的重要性、紧迫性，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来。先后选派28名党员干部下沉社区，同时担负单位驻地社区疫情防控，做到全员参与、两线战“疫”。
二是在疫情考验中加强党性锻炼。在疫情防控工作中注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成立市委台办社区抗“疫”一线临时党支部。开展“增强‘四心’、战位建功”主题实践活动，向全体党员干部发出倡议书，要求下沉党员干部严格落实“四战”要求，严守政治纪律政治规矩。通过视频会议、信息推送等形式及时传达问题通报，办领导分批带队对35个下沉点位进行实地检查。
三是全力做好疫情防控中服务台胞台企工作。疫情初期，及时给在津台胞台企、返津台生送去慰问信，鼓舞他们坚定信心战疫情、同舟共济渡难关。开展“四个一”活动、纾困解难“春风行动”、“两送一解”活动和线上政策解读会等，在助力“双战双赢”中当好宣传员、调查员、服务员、战斗员。利用宣传平台开设“天津台商在行动”专栏，广泛宣传报道在津台胞台企踊跃捐款捐物的爱心义举，展现疫情防控中的“台胞力量”。按照市疫情防控指挥部要求，依法依规有序开展各项捐赠、受赠活动。
四是积极营造疫情防控的良好社会环境。利用网上网下、对内对外宣传阵地，主动发声展现台办之为，通过内部简报、对外宣传媒体平台，对下沉干部和台办系统干部的生动实践、工作成效，以及台胞参加疫情防控的感人事迹进行广泛宣传报道，为营造有效防控疫情的良好社会环境做贡献。
七、坚持以巡视整改为契机，聚焦“政治体检”，推动机关全面建设
市委台办领导班子认真履行主体责任，召开室务会会议专题传达学习巡视反馈意见和领导讲话，研究巡视整改工作，做到件件有回音，事事有着落，人人有责任。成立巡视整改工作领导小组，按照“三级递进”整改要求，围绕“人、事、因、制”，形成1个总体整改落实方案、2个专项整改落实方案。成立核查小组，对巡视反馈具体问题，开展核查工作，形成核查报告。从打基础、谋发展、利长远出发，修改完善制度方案40余个。当前各项巡视整改工作正在有力有序推进。
市委台办在落实全面从严治党主体责任上虽然取得了一定成效，但还存在一些差距和不足，主要有理论学习与对台工作实际结合不够紧密，党建责任制落实不够到位，敢抓敢管劲头需要加强。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以政治建设为统领，认真履行管党治党主体责任。
一是深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉用全会精神和习近平总书记重要讲话精神武装头脑、推动工作，在真学深悟中进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
二是进一步压紧压实全面从严治党主体责任。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念。扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住领导班子这个关键主体，提高班子成员履行“一岗双责”能力，不断强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。
三是高标准高质量完成市委巡视反馈问题整改。坚持以巡视反馈问题整改为主线，围绕“人、事、因、制”，找准症结，解决问题，补齐短板，为提升机关全面建设蓄力，为推动对台工作赋能，用扎实的整改成效向市委交上合格答卷，为市委台办长远建设打下坚实基础。
市医保局各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委十一届九次、十次、十一次全会部署要求，坚持政治立身、政治为本，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，持续净化政治生态，驰而不息正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为我市医疗保障事业的健康发展，提供坚强有力的政治保证和纪律保障。现将市医保局党组2021年落实全面从严治党主体责任情况总结如下。
一、坚持以党的政治建设为统领，不断增强践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉
（一）始终坚持旗帜鲜明讲政治。局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“两个维护”作为党的政治建设的首要，坚持以政治建设统领全面从严治党工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。截至目前，累计召开69次局党组会议，始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示、批示精神，中央和市委工作要求作为党组会“第一常设议题”，牢牢把握医疗保障工作、决策的政治方向，紧密结合医疗保障工作实际针对性研究部署，扎实推动落实，确保中央和市委各项决策部署不折不扣贯彻落实，为医疗保障事业高质量发展提供坚强有力的政治保障。
（二）统筹推进巡视整改落实。坚持把落实中央巡视反馈意见整改作为重大政治任务，主动认领中央第十一巡视组反馈问题，结合医保工作实际，研究制定28条整改措施，形成医保局“1+4”巡视整改方案。局党组严格履行巡视整改主体责任，先后7次研究部署巡视整改任务，专门听取巡视反馈问题整改落实情况汇报，对照整改事项逐项检视整改成效。同步加大监督检查力度，针对性确定11项重点检查内容，深入局属单位对开展情况进行抽查，督促各单位切实将巡视整改和专项行动部署要求落实落地。将做好市委第十轮巡视反馈意见整改作为重大政治任务，认真贯彻落实“具体问题”整改、“举一反三”整改和“推动改革促进发展”深度整改“三级递进”整改要求，主动认领，逐条对照、逐项研究，着力从人、事、因、制方面深挖细查，研究制定整改措施，形成整改方案，逐一明确责任人、责任单位和整改时限，坚持即知即改、立行立改、持续整改，推动巡视整改持续用力、久久为功，确保取得实效。
（三）坚定不移强化政治监督。制发《关于对学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神情况开展监督检查的工作方案》，将学习贯彻落实党的十九届五中全会精神作为重大政治任务加强监督，不断推动全会精神在医疗保障系统落细落实。把中央和市委重大决策部署执行情况作为监督重点，建立《市医保局关于对中央、市委重大决策部署贯彻落实情况自查台账》，持续发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全力确保各项工作顺利推进。加强对局系统各级党组织落实全面从严治党主体责任情况的监督检查，制发《关于开展全面从严治党工作落实情况监督检查工作的通知》，对照中央、市委关于全面从严治党指示要求和局系统年初部署安排，详细确定了5个方面共72项检查内容，由局领导亲自带队深入局属4个单位开展监督检查，全面检视问题，扎实推进整改，不断将全面从严治党引向深入。
二、铭记光辉历程赓续红色血脉，从党的百年奋斗历史中感悟思想伟力、汲取奋进力量
（一）迅速掀起党的十九届六中全会精神学习热潮。将学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，第一时间研究制定《市医保局深入学习宣传党的十九届六中全会精神工作方案》，局党组带头学习传达全会精神，举办两级理论学习中心组专题学习班，组织局系统全体处级以上领导干部集中利用2天时间，采取专题宣讲辅导、集中读书学习、观看影视资料、集中交流研讨等方式，静下心来读原著、学原文、悟原理，确保将全会精神学深悟透、入脑入心。同步推进集中培训、专题研讨、网上答题等多种形式开展学习，带领全体党员干部从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取砥砺奋进的智慧和力量，推动全会精神学习往深里走、往实里走、往心里走。
（二）扎实推进党史学习教育。将党史学习教育作为党性教育重要内容，对标对表中央决策部署和市委工作要求，成立局系统党史学习教育领导小组，印发党史学习教育实施方案和活动安排，召开党史学习教育动员部署会，在全系统迅速掀起党史学习教育热潮。局党组坚持当好“领头雁”，带头传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、“七一”重要讲话精神、关于党史和党史学习教育的系列重要论述等篇目30余次，邀请市委宣讲团成员开展党史主题宣讲2次，各级党组织书记讲党课45次，开展6次处级干部学习研讨，多维度全方位推进党史教育，切实提升学习效果。
（三）开展庆祝建党百年系列活动。组织全体党员干部集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会，共同庆祝中国共产党百年华诞。召开庆祝建党100周年“两优一先”表彰大会暨党组书记讲党课活动，对局系统优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行表彰，局党组书记以“从党的光辉历史中汲取奋进的精神力量”为题讲授专题党课，引导党员干部感悟思想伟力、赓续精神血脉、彰显担当作为。组织开展“强党性、办实事、促发展”、“清明祭英烈”、“同唱一首歌永远跟党走”、献礼“十一”专题征文活动等主题活动，组织观看《跨过鸭绿江》《古田军号》《长征》《解放》《1921》《长津湖》等重点影视剧，赴天津觉悟社、周邓纪念馆、时代记忆纪念馆等红色展馆10余次，赓续共产党人的精神血脉。张贴党史学习宣传海报，在局协同办公网开辟专栏刊转党史学习参考资料，编发党史简报59期，利用局官方微信公众号开展党史知识网络答题15期，转载“党史上的今天”“党史百年天天读”等栏目，推动党史学习教育持续升温。
（四）全力推进“我为群众办实事”实践活动。先后印发推动落实“我为群众办实事”实践活动实施方案的意见、贯彻落实“四个起来”工作要求的通知，梳理市医保局“我为群众办实事”任务清单、责任清单40项，组织召开“我为群众办实事”实践活动推动会，每月向局党组汇报“我为群众办实事”实践活动进展，稳步推进“四个起来”各项工作。截至目前，局系统425名党员干部完成入列轮值，占总数的96.2%，组织驻区或联系单位对接社区解决治理难题92个，给社区治理和服务提出“金点子”27个，认领群众“微心愿”50个，走访慰问困难群众136人次，为群众办理的其他实事好事1144件次。及时向国家局、市级机关工委推送相关信息，10篇被市级媒体采用。
三、切实增强思想建设引领力，在强化理论武装中筑牢全面从严治党思想根基
（一）牢牢掌握意识形态主动权。局党组始终将意识形态工作摆在更加突出的位置，带头抓、严格管、亲自问，以上率下带领局系统各级党组织将意识形态工作责任制落到实处。今年以来，局党组会议先后10次传达学习中央、市委关于意识形态工作部署和要求，专题听取汇报3次。先后印发《市医保局深入开展落实意识形态工作责任制专项整治实施方案》《关于进一步加强宣传思想文化工作的通知》《关于开展2021年度落实意识形态工作责任制监督检查的通知》，制定贯彻落实《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》任务分解表，把意识形态工作作为全面从严治党主体责任考核的重要内容，以有力督导倒逼责任落实。局党组定期对意识形态工作进行分析研判，时刻把牢意识形态工作政治方向。把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部考核管理，确保与各项工作一体推进。
（二）加强党内政治文化建设。坚持将加强政治文化建设摆在突出位置，研究制定《市医保局关于进一步加强党内政治文化建设的措施》，针对性加强医疗保障系统党内政治文化建设，厚植党内政治文化土壤。印发《关于推进清廉医保建设的实施意见》，统筹推进政治文化和廉政文化建设。进一步强化思想引领，充分发挥党组理论中心组示范引领作用，研究制定《2021年市医疗保障局党组理论学习中心组学习重点安排》，把跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首课、主课、必修课，局系统各级理论学习中心组开展学习73次，时刻把稳思想之舵。充分利用党报党刊、学习强国、天津干部在线等学习资源，以集中学习、专题党课、观影、参观红色展览、网络答题等多形式，利用手机APP、文化墙、宣传栏、微信群等多种阵地，组织十九届五中全会精神暨党史学习教育培训班、“七一”讲话读书班、“学党史、颂党恩、跟党走、爱祖国”主题征文、“时代新人说—永远跟党走”主题演讲和青年理论学习小组讲颂活动，教育引导党员干部真正将政治文化内化于心。
（三）持续严肃党的组织生活。进一步激发“三会一课”制度功效，今年以来局系统各基层党支部以集中学习、专题党课、主题党日和重温入党誓词等多种形式开展学习400余次，切实发挥党内政治生活政治学习和党性修炼熔炉作用，让党员干部在学习教育中不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。根据市纪委机关和市委组织部部署要求和局民主生活会方案安排，高质量组织召开市医保局领导班子2020年度民主生活会，局党组带头查找了6个方面18个具体问题，制定了45条整改措施，督导局属各单位和各党支部分别召开2020年度民主生活会、组织生活会。根据市委党史学习教育领导小组要求，认真组织指导局系统38个基层党组织召开党史学习教育专题组织生活会，领导班子成员均以普通党员身份参加双重组织生活。
四、持续加强各级党的组织建设，不断提升党建工作组织力、执行力、战斗力
（一）不断加强基层组织建设。坚持“书记抓、抓书记”，组织召开2020年度领导班子和领导干部年度考核述职测评会、党组织书记抓党建工作述职评议会、党员领导干部述责述廉工作会议，进一步强化局系统基层党组织书记履行党建工作责任，提升基层党组织政治功能和组织力。健全完善基层党组织设置，根据人员变动情况，指导基层单位完成医保津南分中心党支部组建，补选委员9名。积极开展提升新时代加强党建工作调查研究，调研成果获得市级机关党建重点课题调研三等奖。高度重视党员发展工作，按计划发展预备党员6名。成立市医保局妇女联合会，召开妇女第一次代表大会，选举产生主席、副主席和执委委员，进一步增强妇女组织的凝聚力、战斗力。
（二）严格党员干部教育培训。印发《天津市医疗保障局2021年干部教育培训计划》，抓实做好各项培训组织工作，利用“干部在线学习”、“学习强国”平台，采取脱产培训与在岗学习相结合的方式，抓好“贯彻新发展理念”等方面学习培训，加强形势任务教育，组织33人次局处级干部参加市委组织部调训。深入推进法治宣传教育，组织开展习近平法治思想读书月和专题讲座，开展《民法典》学习宣传活动，营造浓厚法治氛围。按照全年培训计划，组织开展政策理论、国家安全、心理疏导等专题培训，扎实开展“全员大学习、全岗大培训、技能大比武、能力大提升”活动，不断提升干部理论素质和业务水平，着力打造一支忠诚干净担当的医疗保障干部队伍。
（三）持续加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，落实新时期党的组织路线和好干部标准，树立正确选人用人导向，推动系统公务员职务职级晋升。截至目前，共民主推荐选拔正处级干部1名，晋升一至四级调研员37名，选任科级领导干部19名，激发党员干部干事创业活力。加强八小时以外监督，对13名处级干部，27名科级领导干部开展家访。加强对党政主要领导干部从严管理监督，规范领导干部职务行为和权力运行，研究制定《天津市医疗保障局党政主要领导干部离任交接办法（试行）》，严防“人走事不清、新官撇旧账”问题。进一步完善干部考核评价机制，研究制定《天津市医疗保障局机关公务员平时考核暂行办法》，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，提振干事创业精气神，激发创新竞进原动力，为扎实做好医疗保障工作，推动天津经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
五、不断巩固拓展作风建设成果，全面营造讲担当促作为抓落实的浓厚氛围
