邯郸市委书记张维亮:在市第十次党代会上的工作报告

2023-03-14 11:07:59 121

团结奋进新征程齐心共创新辉煌

为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市而努力奋斗

在市第十次党代会上的工作报告(摘登)

邯郸市委书记张维亮

2021822日)

中国共产党邯郸市第十次代表大会,是在中国共产党成立100周年的关键节点、两个一百年奋斗目标交汇的历史时刻召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央和省委决策部署,团结奋进新征程,齐心共创新辉煌,为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市而努力奋斗。

过去五年的主要工作

张维亮同志在代表中国共产党邯郸市第九届委员会向大会作报告时指出,市第九次党代会以来特别是党的十九大以来,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央和省委的坚强领导下,团结带领全市广大党员干部群众,以新发展理念引领高质量发展,开拓创新、真抓实干,较好完成了市第九次党代会确定的各项目标任务,全面建成了小康社会,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大成就。

——始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指引,学思践悟、细照笃行,夯实了绝对忠诚的思想根基。旗帜鲜明讲政治,坚决执行维护党中央权威和集中统一领导各项制度,切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,认真贯彻重大事项请示报告等制度,确保政令畅通、令行禁止。强化创新理论武装,着力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育和四史宣传教育,完善市委理论学习中心组学习制度,深化党的创新理论六进和学校三进,进一步筑牢信仰之基、把稳思想之舵。精心举办建党100周年系列庆祝活动,深入学习宣传贯彻习近平总书记七一重要讲话精神,听党话、感党恩、跟党走成为广大党员干部群众的政治自觉、思想自觉和行动自觉。严格落实民主集中制,严肃党内政治生活,严格执行

三会一课、谈心谈话、民主评议等制度,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。坚持把贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示作为重大政治责任,全面落实党中央决策部署和省委三六八九工作思路,多次召开市委全会进行安排部署,确保了党的路线方针政策在邯郸大地落地生根、开花结果。

——始终坚持把稳定增长作为首要任务,稳中求进、加快转型,推动了综合实力的大幅跃升。经济总量稳步增长。全市生产总值从2016年的2976.3亿元增长到2020年的3636.6亿元,一般公共预算收入从204.5亿元增长到287.8亿元,全体居民人均可支配收入从19412元增长到26919元。今年上半年,我市主要经济指标增速综合评价居全省第3位,稳中向好态势持续巩固。项目建设成效显著。坚持两新导向,建立四调度、三推介、两观摩机制,全面掀起招商引资和项目建设热潮,固定资产投资年均增长6.9%,规模以上工业增加值年均增长5.6%,发展后劲明显增强。产业结构优化升级。实施系列三年行动计划,“532”主导产业和县域特色产业集群蓬勃发展,三次产业比例由9.649.940.5优化为10.443.246.4,第三产业对经济增长的贡献率超过第二产业。

——始终坚持把生态文明建设作为战略任务,精准治污、久久为功,绘就了天蓝地绿水秀的美丽画卷。蓝天保卫战取得关键性胜利。坚持减煤、压能、治企、降尘、控车多管齐下,累计完成双代改造152万户、淘汰整治散乱污企业3万余家,超额完成钢铁、煤炭、焦化、火电、水泥五大行业去产能任务,钢铁企业整合重组加快推进,邯钢老区、邯电退城搬迁项目全面建设,解决重化企业围城问题实现新突破。PM2.5平均浓度从2016年的82微克/立方米降至2020年的57微克/立方米、累计下降30.5%,今年1—7月份为45微克/立方米、同比下降26.2%。水生态环境持续改善。强力推进滏阳河全域生态修复,既提升了行洪能力,又美化了沿岸环境,引漳济沁等工程竣工投用,全市累计形成地下水压采能力4.1亿立方米,荣获全国水生态文明城市”“全国城市黑臭水体治理示范城市”“国家节水型城市称号。生态修复扎实有效。受污染耕地和污染地块全部得到安全利用,加强矿山整治修复,实施绿美邯郸攻坚行动,邯西生态示范区建设成效明显,全市森林覆盖率从29.2%提高到35.1%。近五年,污染治理决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态环境保护发生历史性变化,人民群众享受到更多的蓝天白云、绿水青

山。

——始终坚持把新型城镇化作为重要引擎,完善功能、统筹协调,实现了城乡面貌的深刻变化。城市建设扩容提质。市县国土空间总体规划编制基本完成,擘画了高质量发展的空间蓝图。东湖新城四纵六横路网框架全面拉开,中央商务区加速建设,人气、商气加快聚集。南部滏阳新城、西部生态新城、北部产业新城规划建设全面展开。大力推进城市双修,实施四改两清一通,一大批老旧小区、城中村(棚户区)、背街小巷、特色街区得到改造提升,主城区旱厕全部清零,美乐城、回车巷历史文化街区成为网红打卡地。交通设施更加完备,市客运中心、太行山高速公路邯郸段、邯郸火车站新站房、机场三期等竣工投用。连续举办五届市旅发大会,成功承办第四届省园博会,第六届省旅发大会筹备工作基本就绪,太行红河谷文化旅游经济带建设全面推进。扎实开展县城建设三年攻坚行动,各县县城新区已成规模。全市常住人口城镇化率从53.53%提高到58.27%。乡村振兴深入推进。粮食总产连续8年稳定在100亿斤以上,农业产业化经营率达69%,集体经济收入空白村实现清零,农村人居环境整治三年行动圆满完成,四好农村路建设全国领先。

——始终坚持把改革开放作为根本之策,破解难题、清除障碍,激发了创新发展的生机活力。改革红利不断释放。承接上级的883项改革任务如期完成,市县乡机构改革、纪检监察体制改革、县乡综合执法改革圆满完成,行政区划调整遗留问题全部解决。市属国有企业改革基本完成,3.9万余名职工累积多年的社保、医保等问题得到彻底解决。深入推进放管服改革,企业开办实现一日办结。创立金融顾问制度,有效破解中小微企业融资难题。民营经济蓬勃发展,市场主体从54.3万户增加到87.8万户,我市荣获中国营商环境质量十佳市称号。对外开放全面扩大。主动融入京津冀协同发展、一带一路建设,累计实际利用外资56.7亿美元,进出口总值完成693.1亿元。创新能力加快提升。高新技术企业从198家增加到662家,科技型中小企业从6061家增加到12263家,建成了北京大学邯郸创新研究院、北科院邯郸分院等协同创新共同体,全市研发投入强度超过全省平均水平,技术交易额总量连续三年全省第一。

——始终坚持把改善民生作为根本目的,战贫抗疫、化解风险,维护了社会大局的和谐稳定。脱贫攻坚战圆满收官。6个贫困县(区)、535个贫困村全部出列,31.8万贫困人口全部稳定脱贫,5.3万易地扶贫搬迁群众住进了新

家,精准防贫机制和扶贫微工厂做法在全国推广,在全面建成小康社会的路上,没有一户落下,没有一人掉队。抗击疫情取得重大成果。坚持人民至上、生命至上,举全市之力打好新冠肺炎疫情防控阻击战,严格落实四早”“四个集中”“三个关口前移要求,实现了确诊患者零死亡、医护人员零感染、治愈患者零复阳、境外疫情零输入四零目标。841名医务工作者驰援武汉和石家庄、邢台,全力保障上级调拨防疫物资,展现了非常时期的邯郸担当。民生工程接续推进。每年滚动实施的20项民生工程、人大代表票决的民生实事全部兑现,主城区燃气用户免费加装安全自闭阀、公有泊位免费停车、学生午餐供应和课后服务等实事深受群众好评。累计新增城镇就业60.7万人,社保、医保、低保、住房实现应保尽保。社会事业全面发展。河北工程大学新校区、邯郸幼儿师范高等专科学校、邯郸科技职业学院、冀南技师学院建成投用,高教职教实现跨越式发展。新建中小学幼儿园235所、改扩建1060所,新增学位32万个,有效缓解了上学难问题。深化医药卫生体制改革,健康小屋做法被国务院大督查作为典型经验在全国推广,医保支付方式改革全国领先,有效缓解了看病难、看病贵问题,我市荣获全国基层中医药工作先进市称号。大力发展全民健身事业,冰雪运动加快普及,市体育中心、市综合体育馆基本竣工,结束了我市没有大型体育场馆的历史。社会大局和谐稳定。落实总体国家安全观,各领域重大风险基本可防可控。坚持事要解决、事心双解,持续开展重复访治理、化解积案等攻坚行动,信访形势总体平稳。妥善化解569个房地产开发项目遗留问题,一大批办证难、入住难、回迁难问题得到解决。纵深推进扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿,执法司法公信力进一步提升,我市荣获全国社会治安综合治理优秀市称号。深入推进依法治市,不断提高领导干部依法执政能力,营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责责任体系,安全生产、森林防火、食品药品安全形势总体平稳。抓细抓实防汛救灾,特别是今年有力有序有效应对“7.20”强降雨,及时启动应急响应,提前转移安置群众,果断启用蓄滞洪区,实现了人员无伤亡、水库无垮坝、堤防无决口、重大基础设施无受损目标,最大限度维护了人民群众生命财产安全。

——始终坚持把守好意识形态阵地作为重要任务,宣传引导、兴文育人,凝聚了团结奋斗的强大合力。认真落实意识形态工作责任制,突出抓好互联网、高校等重点领域,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。全面贯

彻党的宗教政策,宗教领域持续和谐稳定。坚持围绕中心、服务大局,做大做强主流思想舆论,推动媒体深度融合,市级融媒体中心基本竣工,县级融媒体中心全部挂牌运行,构建贯通市县乡村的同心圆微信矩阵,架起了党和群众的连心桥。大力弘扬社会主义核心价值观,扎实开展群众性精神文明创建活动,我市荣获第五届全国文明城市称号。文化事业和文化产业蓬勃发展,市博物馆、市群艺馆新馆和市文史馆建成投用,公共文化服务体系日趋完善,文艺创作成果丰硕,主旋律更加响亮,正能量更加强劲。

——始终坚持把抓好党建作为最大政绩,夯基固本、正风肃纪,构建了日益清朗的政治生态。市委出台关于加强作风建设推进全面从严治党向纵深发展的意见,认真履行全面从严治党主体责任,加强监督检查,推动落地落实。圆满完成县乡领导班子和村(社区)两委届,一批优秀年轻干部走上领导岗位,各级领导班子整体功能明显提升。深入开展抓党建、防疫情、惠民生、保安全、促发展活动和三基建设年活动,基层党组织和广大党员在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾等工作一线发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。始终坚持正确的选人用人导向,为事业选干部,凭实绩用干部,选配了一大批德才兼备、勤政务实、敢于担当的优秀干部,赢得了社会各界广泛认可。深入开展转作风、提效能、比担当、作贡献活动,干事创业的氛围日益浓厚。深化纠正四风和作风纪律专项整治,违规吃请、请吃问题得到有力整治,基层减负成效明显,党风政风持续好转。着力强化巡察监督,深化提级巡察、交叉巡察,推动巡察向基层延伸,高质量完成巡察全覆盖任务。始终把纪律和规矩挺在前面,严肃查处了一批重大违纪违法案件,一把手和领导班子监督机制更加健全,不敢腐、不能腐、不想腐的机制不断完善,反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。

坚定不移扛起加快建设现代化区域中心城市历史使命

张维亮同志在代表中国共产党邯郸市第九届委员会向大会作报告时指出,今后五年,是实施十四五规划的重要时期,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是邯郸加快高质量发展、实现争先进位的关键五年。回望过去,我们始终凝心聚力谋发展、一心一意上项目,底子越来越实,结构越来越优,积蓄了强大的发展势能,特别是广大党员干部经过大战大考的历练,干事创业的劲头空前高涨,凝聚力、执行力、战斗力显著增强。展望未来,我市将进入重大基础设施建设集中迸发期、产业结构调整转型快速推进期、生态

环境治理成效集中显现期、数字经济与实体经济加速融合期。只要我们保持战略定力,把握大局大势,努力拼搏奋斗,就一定能够在新一轮发展中抢占先机、勇立潮头。

今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入落实习近平总书记对河北工作一系列重要指示批示,弘扬伟大建党精神,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快构建现代化经济体系,加快建设创新型邯郸,加快数字经济与实体经济高度融合,加快发展高水平开放型经济,加快城乡融合发展,加快推进治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,全面加强党的建设,圆满完成十四五目标任务,奋力开创建设富强文明美丽的现代化区域中心城市新局面。

今后五年的奋斗目标是,加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市。这一目标体现了中央、省委要求与邯郸实际的统一,体现了时代发展与群众期盼的统一,已经成为引领全市上下共同奋斗的思想基础。全市上下要认真落实十四五规划纲要,锚定目标不放松、一张蓝图干到底,固优势、补短板、强弱项,力争一年一个新台阶、五年实现大突破,努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩。具体要实现六个跨越提升

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