在全市国资国企工作和政银企对接暨重点项目融资启动会上的讲话
陇南市副市长漆文忠
（2021年3月22日）
同志们：
在“十四五”起步之年的关键时期，按市委市政府的安排，今天我和李荣副市长共同召开一个事关发展的关键会议，全市国资国企工作和政银企对接暨重点项目融资启动会。各县区政府分管领导，41名金融机构负责人，32名国企负责人，36名民营企业负责人，还有市县区有关部门负责人，近200多人汇聚在一起，参加这个会议，这也是第一次。主要基于以下几方面的考虑，一是适应省委省政府“发展为要，项目为王”的新理念，“项目支撑、实体为要”就是最好的落实；二是针对陇南银企对接还需要真正破题的实际；三是贯彻全省国资国企改革会议、市委经济工作会议等省市相关会议精神；四是在“十四五”开启之年，运好金融支撑，让实体经济仍然成为陇南发展的主旋律；五是和各位共谋金融突破，真正解决国有企业、民营企业“发展慢、融资难”等问题。
会上，我们学习了市委市政府主要领导对国资管理和金融工作分别作出的批示。任永明同志对国资工作作了很好的报告，为今年国企发展提出了总体要求。金融机构代表和有关企业代表作了表态发言，信通公司为我们开好了局，农发行为我们提供了340亿元的授信硬支撑，陇上江南公司为我们介绍了“陇南速度”。市发展改革委、市政府金融办分别推介和通报了2021年及“十四五”全市重大项目规划、融资需求和前期对接情况。今天企业代表现场签约39个金额77.4亿元，正式的签约金额可以达到300多亿元，为今年我市经济发展实现“开门红”又添了活力。总体从报告、发言以及通报的情况来看，都切合实际、效果很好。下面，就做好国资国企、政银企对接和项目融资工作，我再谈五方面意见。
第一，要树立三个意识
各级各部门负责人、各位企业家、金融工作者，要抓好经济金融工作，必须要有这三个意识。
（一）必须树立各级政府担当作为抓金融和融资的核心意识。中国的财富，是藏富于民，据报道，2020年底，国内存款余额达到218万亿元，我省存款余
额2.7万亿元，陇南存款就达到了1100亿元；是藏富于企，2020年中央企业经营利润约1.4万亿元；是藏富于金融，初步统计，2020年末，我国金融业机构总资产为353.19万亿元。我国金融挖潜主要手段是：预算引导，民间投资，国家债券，企业发债。从今年积极的财政政策和稳健的货币政策看，国家财政预算投资有2.8万多亿，但是发行债券就有3.65万亿。金融是现代经济的核心、实体经济的命脉，不懂金融，不抓金融，不会运用金融工具促进经济发展的政府是不担当、不作为的政府。陇南经济社会的健康发展、特色产业的培育成长、民营企业的发展壮大、巩固脱贫成果和乡村振兴，都离不开金融的支撑。去年以来我们认真编制了“十四五”规划，涵盖了高速公路、铁路、市政基础设施建设、农田改造、农田水利、教育卫生、文化旅游、通信等民生骨干项目。今年我们还要大力实施乡村振兴战略。这些都需要大量的金融资金来支撑推进。但是我们又是财政穷市，自给自足发工资都很紧张，更谈不上有资金搞项目建设。与此形成鲜明反差的是我们的银行存款截至去年底达到1100亿元，贷款突破700亿，还有近300多亿资金在“睡觉”，造成资源的浪费。所以，我们各级政府的负责同志一定要研究现代金融政策，运用金融杠杆，聚焦巩固脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴，推动高质量发展重点发力，积极扩大社会融资规模，为全市经济社会发展提供强有力的金融支撑。
（二）必须树立企业家责任担当用“金融负债”发展的意识。企业适度举债，不仅能降低税费，还能降低公司的运营成本。因为在企业举债经营的环境下，我们的企业家和管理层会随时面临还款压力，无形中会降低管理层对剩余现金的滥用，从而抑制盲目的投资行为。我常讲的“克强经济学”。我们也可以通俗的理解为用政府的一分钱撬动民间资本10元或者更多倍地投资，国家债券项目的投资就是利好的机遇。对于我们企业家来讲，通过债券投资和银行贷款，在政府投资逐降的前提下，适度举债发展，不仅能壮大企业实力，还能优化资产构成，提升盈利水平，何乐而不为？从世界发展、中国发展看，无论是那个所谓的世界“老大”，如果不举债，就发展不起来，也做不大做不强。
（三）必须树立金融是今天陇南经济社会发展的硬支撑意识。金融与企业是互相依存、相互支撑的关系，尤其在我们金融行业，必须深刻地认识和领会到这一点，特别是我们各级政府要坚守这一点。国有企业和民营企业都是地方经济社会发展的源头活水和支柱栋梁，也是金融业发展的有力支撑。我市国有企业在市政建设、旅游、交通、农业、文化产业、水利、金融服务等领域充分
发挥了行业龙头作用。民营企业方面，我市2020年新登记各类市场主体18281户，中小微企业3875户，这些民营企业在贡献税收、推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面都发挥了不可替代的作用，这些都是我们的资源和支撑。我们的金融、银行负责人只有主动上门服务，紧紧围绕国企、民企的发展，融入到他们的经营活动中去，才能参与到全市的经济发展中去，也才能体现金融、银行业的价值。同时，在体现作用的过程中，不断壮大金融业的实力，在相互协作中促进共同发展，形成互补共赢的良性循环。在座的各位企业家，无论是国企的负责人，还是民营企业家，都要学会和金融机构、银行打交道，赢得银行的信赖，用好银行的资金，撬动自身的发展，在座的各级各部门负责人必须从自己职责中找到服务金融、服务企业的切入点，真正构建“亲”“清”关系，为他们服好务、做实事，让金融通过企业为陇南实体经济发展提供强有力支撑，从而在陇南经济社会发展中发挥推动作用，体现时代担当。
