我代表二十届中央纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，回顾
紧紧围绕党的二十大战略部署，立足职能职责，加强系统谋划，做实调查研究，在强国建设、民族复兴新征程上找准职责定位、扎实履职尽责。
完整、准确、全面把握党的二十大精神。中央纪委常委会把学习党的二十
大精神作为履职的第一课，建立常态化学习机制，举办二十届中央纪委委员研讨班，准确把握党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措。在全系统兴起学习热潮，开展多形式、分层次的全员培训，共举办培训班
聚焦重点难题深入调查研究。围绕“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系”开展课题研究，引领全系统深刻把握职责所系、使命所在。全面梳理党的二十大和二十届中央纪委二次全会重点任务，列出
着眼五年谋篇布局。加强整体谋划，研究制定一届任期内推进纪检监察工作高质量发展的任务书。协助党中央修订《中央反腐败协调小组工作规则》、首次制定《中央反腐败协调小组工作规划（
统筹抓好主题教育和教育整顿，将学习教育、检视整治贯穿始终，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
用心用情深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。中央纪委常委会制定并严格执行“第一议题”制度，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神
作廉政教育报告，在全系统开展集中轮训，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。
坚定不移扛起“两个维护”的重大政治责任。认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向党中央和习近平总书记请示报告，以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责。健全政治要件闭环落实机制，对习近平总书记重要指示批示逐项研究推进，确保件件落实。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人。全国纪检监察机关处分违反政治纪律人员
严管严治锻造纪检监察铁军。强化组织领导，严格督导指导，层层传导压力，刀刃向内自查自纠、整改整治、清理门户。制定《纪检监察干部网络行为十条禁令》。开展纪检监察干部网络言行、压件不查、违规办案、案件质量问题、重复举报化解不力等专项整治，制定《关于严禁纪检监察干部违规饮酒的规定》。制定纪检监察干部选拔任用、轮岗交流、谈心谈话、离岗离职从业限制等制度，规范干部选育管用。聘任国家监委第二届特约监察员，自觉接受各方面监督。深入开展警示教育，出版发行《纪检监察干部违纪违法典型案例警示录》。组织开展新时代纪检监察系统先进典型集中宣讲，编辑出版先进典型风采录。将中国监察学会更名为中国纪检监察协会并进行换届，设置“利剑基金”关爱干部职工，制定出台开展及时性表彰奖励实施意见，教育引导干部铸就政治忠诚、勇于担当作为。
把坚持党中央集中统一领导、落实党的二十大决策部署作为政治监督中心任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化，保障党中央政令畅通。
具体化确定监督任务。围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略部署，实化细化政治监督内容。指导各省区市纪委监委结合实际确定年度政治监督重点，分板块推动各派驻（派出）机构紧扣监督单位职责抓实政治监督任务，“一校一策”督促中管高校纪检监察机构开展政治监督，形成上下联动推动落实党的二十大精神的良好局面。
精准化纠治突出问题。聚焦贯彻党中央决策部署有令不行、有禁不止，搞
部门和地方保护主义现象，就违规违法管理使用医保基金、违规占用耕地、瞒报矿难、劳务派遣单位截留滞留稳岗返还资金等问题持续跟踪督导，准确把握问题性质、后果和影响，推动整改整治。深入查找问题背后的失职失责、违纪违法行为，及时发现处置。
常态化推动贯彻落实。围绕党中央和习近平总书记作出的党和国家机构改革、科技创新、防汛救灾、安全生产和防范化解重大风险等决策部署，及时跟进、主动作为，强化全过程全链条监督。坚持定期盘点、动态问效，健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，确保监督责任不空转、工作推进不断档、整改整治有实效。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，紧盯新型腐败和隐性腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面巩固来之不易的压倒性胜利。
坚决清除系统性腐败风险隐患。深化金融反腐，严肃查处范一飞、刘连舸、李晓鹏、唐双宁等腐败分子。聚焦国企、高校、体育、烟草等领域腐败问题加大惩治力度，深化粮食购销领域腐败问题专项整治，配合开展统计造假专项治理、全国医药领域腐败问题集中整治。中央纪委国家监委立案审查调查董云虎、孙志刚、韩勇等中管干部
着力查处群众身边“蝇贪蚁腐”。深入整治就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域群众反映强烈的突出问题。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，严查涉黑涉恶腐败以及充当黑恶势力“保护伞”问题。全国纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题
深化受贿行贿一起查。加大对行贿行为惩治力度，全国共立案审查调查行贿人员
深化反腐败国际合作。举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路专题论坛，与
把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，持续从严、一抓到底，紧盯重点、靶向施治，推动化风成俗。
一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风。提级查处、公开通报青海省
突出重点纠治形式主义、官僚主义。着力纠治落实党中央决策部署不担当不用力、执行政策措施“一刀切”、基层治理不作为乱作为、“新官不理旧账”、漠视侵害群众利益等问题，公开通报
纠树并举促进作风建设常态长效。强化元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点监督，加大对在职领导干部违反中央八项规定精神典型案例公开通报的力度。推动中央有关部门完善公务接待等相关制度规定。围绕政策制定、考核检查、问责奖惩等环节完善细化制度，着力破解形式主义、官僚主义定性难、查处难问题。加强新时代廉洁文化建设，大力弘扬新风正气。
把纪律建设摆在更加突出位置，明方向、立规矩、正风气、强免疫，促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一。
强化经常性纪律教育。完善纪法教育进课堂方式，推动党委（党组）理论学习中心组和各级党校（行政学院）、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课。加大年轻干部教育管理监督力度，采取走访调研、座谈交流、廉政谈话等多种方式，将教育融入日常监督。编辑严重违纪违法干部忏悔录，分层分类开展警示教育。
坚决维护纪律刚性。对违反党纪的问题，发现一起查处一起。严明组织纪
律、换届纪律，完成全国和省级人大、政府、政协换届人选党风廉政意见回复工作，中央纪委国家监委全年共回复意见
准确运用“四种形态”。研究起草《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，发布典型案例加强指导。全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理
全面贯彻中央巡视工作方针，推动巡视工作深化发展，巡视震慑力和穿透力不断增强，有力传导了严的基调。
坚定不移深化政治巡视。在党中央领导下推动修订巡视工作条例，进一步健全巡视体制机制、责任体系。召开全国巡视工作会议，统筹安排常规巡视、巡视“回头看”和机动巡视，“三箭齐发”、同向发力。组织开展两轮中央巡视，共巡视
强化巡视整改和成果运用。逐项研究梳理习近平总书记听取巡视汇报时的重要指示要求，提出工作建议，坚决推动落实。连续两轮共对
深化巡视巡察上下联动。加强对地方和中央单位巡视巡察工作指导，省、市、县三级共巡视巡察
以制度建设为重点深化纪检监察体制改革，推动完善党和国家监督体系，为全面从严治党提供有力支撑。
持续推进纪检监察体制改革。经党中央批准，整合设立纪检监察体制改革专项小组，制定《
健全纪检监察法规制度体系。推进制度完善，协助党中央修订纪律处分条例，进一步严明政治纪律和政治规矩。加强制度供给，形成问题线索处置、案件质量评查、提出纪检监察建议、办理跨境腐败案件等制度成果
保障制度机制有效运行。深化监察官法实施，完成市县监察官等级首次确定工作。加快构建数字纪检监察体系，深入推进大数据、信息化建设，着力解决数据重复填报等难点堵点问题，以科技赋能正风肃纪反腐各项工作。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织切实履行管党治党政治责任，全面从严治党和反腐败斗争持续发力，良好政治生态不断巩固发展。同时必须清醒看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，党面临的“四大考验”、“四种危险”长期存在，党内“四个不纯”突出问题依然存在，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除，给新征程全面从严治党带来了现实挑战。纪检监察队伍在理论修养和政治素养、斗争精神和斗争本领、规范化法治化正规化建设等方面还有差距，“灯下黑”等问题还不同程度存在。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。在这次中央纪委全会上，习近平总书记深刻总结新时代全面从严治
党丰富实践经验和重要理论成果，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答关于党的自我革命的三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求。这是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度。
这一重要思想深刻回答了我们党“为什么要自我革命”的重大问题，指明了确保全党永葆初心、担当使命的根本任务。习近平总书记深刻指出，我们党追求的理想崇高而神圣，肩负的使命艰巨而繁重。要领导
这一重要思想深刻回答了我们党“为什么能自我革命”的重大问题，坚定了全党用好“
这一重要思想深刻回答了我们党“怎样推进自我革命”的重大问题，展现了党永葆生机活力、走好新的赶考之路的光明前景。习近平总书记深刻阐述推进党的自我革命的根本保证、根本目的、根本遵循、战略目标、主攻方向、有效途径、重要着力点、重要抓手和强大动力，深刻指出全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，反腐败是最彻底的自我革命，为推进党的自我革命提供了行动指南。新征程上，只有准确把握“九个以”的实践要求，坚定不移全面从严治党，推动党的各方面建设有机衔接、协调联动，才能全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为时代先锋、民族脊梁。
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须深入学习领悟习近平
总书记关于党的自我革命的重要思想，自觉把这一重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面。要怀着深厚感情深学细悟，深刻体悟习近平总书记强烈历史主动精神、非凡理论勇气、卓越政治智慧，深刻体悟习近平总书记“我将无我、不负人民”的境界情怀，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义、忠诚于纪检监察事业，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。要怀着坚定信仰深学细悟，深刻体悟习近平总书记提出党的自我革命的重要思想是从全局、长远、大势、规律上作出的战略考量，始终坚信在党中央和习近平总书记带领下我们党完全能够依靠自身力量解决自身问题，进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，以永远在路上的坚韧和执着把党的自我革命进行到底。要怀着强烈使命深学细悟，深刻体悟党中央和习近平总书记明确的目标任务、赋予的职责使命，带头贯彻自我革命要求，强化斗争精神和斗争本领养成，把纪检监察工作思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全党把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。
中的立场观点方法，深刻领会其中的道理学理哲理，从中汲取奋进力量。在转化上持续用力，紧密结合纪检监察工作实践，强化调查研究和专题研讨，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。
“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。必须把“两个维护”作为政治监督根本任务，推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”体现在实际行动上。
把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置。聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”、“高级黑”。聚焦政治安全，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软，及时消除政治隐患。聚焦政治责任，把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上。聚焦政治立场，督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场，始终为党尽责、为民造福。聚焦党内政治生活，督促各级党组织落实民主集中制，进一步增强政治功能和组织功能。
紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示加强政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，把政治监督和日常监督紧密结合，保持高度的政治敏锐性，从政治上看、政治上查，把准政治方向、落实政治要求，善于从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪。研究制定纪检监察机关开展政治监督工作办法，开展提高政治监督能力专题培训。常态化开展党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示落实情况“回头看”，健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，确保贯彻到位。
反腐败斗争已经进入深水区，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须持续发力、纵深推进，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，同时发力、同向发力、综合发力，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
强化反腐败高压态势，纵深推进“不敢腐”。坚持态度不变、力度不减、重心不偏，继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、
烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。坚持向基层延伸，坚决惩治群众身边腐败问题，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治；深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。坚持统筹国际国内两个战场，持续开展“天网行动”，加大追逃追赃力度，加强“一带一路”廉洁建设，集中整治跨境腐败问题。
强化以案促改、以案促治，纵深推进“不能腐”。常态化做好查办案件“后半篇文章”，做到既善于发现问题又善于推动解决问题。加强类案分析，提出有针对性、说服力的整改意见，督促协同有关部门开展专项治理。完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，增强刚性约束，防止“一发了之”。推动重点领域体制机制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，加快推动新兴领域治理机制建设，把权力关进制度的笼子。
强化正反两方面教育，纵深推进“不想腐”。把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，充分挖掘优秀传统廉洁文化丰富内容，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，注重家庭家教家风建设。创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。
强化受贿行贿一起查，纵深推进铲除“围猎”这个政治生态污染源。严惩行贿行为，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，通报典型案例以正视听。严查利益链条，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，加大对政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理力度，严惩政治骗子，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。
强化完善反腐败工具箱，纵深推进反腐败能力建设。坚定扛起反腐败职责，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，继续加大审计等移送问题线索查处力度。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，持续推进反腐败国家立法，研究制定反跨境腐败法，推动用好缺席审判和违法所得没收程序。建立腐败预警惩治联动机制，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度。
制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，赢得了党心
民心，厚植了执政根基，必须常抓不懈、久久为功，坚决筑牢中央八项规定堤坝。
坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。有效防治隐形变异现象，精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。
重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。坚持从领导机关抓起、领导干部改起，以抓好“关键少数”促进党风政风根本好转。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假等问题。完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。
纪律是管党治党的“戒尺”，必须把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，推动广大党员干部切实养成纪律自觉。
以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育。认真开展党纪学习教育，深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单，推动党员干部把遵规守纪刻印在心。坚持经常性和集中性教育相结合，举办省部级干部党风廉政建设专题研讨班，开展领导干部纪律教育专题培训。加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，特别是重要岗位干部要做到纪法轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。
以准确规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行。准确把握政策策略，注重纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终。加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。推
动“三个区分开来”具体化、规范化，依法依规严肃查处诬告陷害行为，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业，促进全党既有秩序又有活力。
以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力。督促党委（党组）切实担负主体责任，党组织主要负责人切实担负第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，严格执行纪律，坚持抓早抓小，敢于动真碰硬。推动党委
（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的责任格局。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。完善问责制度及程序，健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度，防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。
巡视本质是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。必须坚守政治巡视定位，深入查找政治偏差，更好发挥巡视综合监督作用。
扎实推进巡视全覆盖。统筹部署
学习贯彻巡视工作条例。深入开展宣传解读和政策辅导，加强督促检查，推动条例要求落实落地。加强配套制度建设，协助党中央修订《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》，修订《中央巡视组工作规则》等，健全巡视组组长、副组长选配机制，进一步提升巡视工作制度化规范化水平。
优化巡视整改工作机制。建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程，研究探索整改评估机制、问责机制。建设应用巡视整改监督管理平台，加强统筹协调、跟踪督促、汇总分析，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改，对重点问题整改情况集中开展监督检查。
规范化、法治化、正规化是纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障。必须持续深化纪检监察体制改革，不断健全法规制度，增强纪检监察工作的严肃性、权威性和公信力。
完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系。加强内部力量统筹，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，健全重要情况请示报告制度，完善市县两级纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度。深化派驻机构改革，加强直接领导、统一管理，制定加强中管高校纪检监察机构与地方纪委监委联合开展审查调查的意见，指导各省区市纪委监委开展向省属高校和国有企业派驻纪检监察组试点，在垂管系统省级以下单位开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点。持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。加强机关事业单位、企业等基层纪委建设。深化数据资源开发利用，建设纪检监察一体化工作平台，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。
健全科学严密、系统完备的纪检监察法规制度体系。一体履行党内法规和监察法规制定职责，协助党中央修订《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进作风建设常态化长效化等完善基础性法规制度。加强监督执纪执法标准化建设，制定或修订纪检监察机关开展诫勉工作办法等，进一步规范涉案财物管理，加强案件质量评查，确保执纪执法权正确行使。
推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。完善纪检监察专责监督体系，持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制。加强纪法衔接，完善监察执法与刑事司法衔接机制，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。自觉接受人大监督，依法有序做好国家监委向全国人大常委会报告专项工作。完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大基层监督办案力度。聚焦“关键少数”，完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施。
面对伟大而艰巨的党的自我革命事业，必须以彻底的自我革命精神锻造高素质专业化纪检监察队伍。中央纪委常委会要带头加强自身建设，认真贯彻民主集中制，严于律己、严负其责、严管所辖，带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。
在思想上勇于自我革命。坚持常扫心灵灰尘、常清思想垃圾，坚决防止信仰迷茫、精神迷失；坚决防止西方腐朽价值观念的侵蚀。贯彻实施纪检监察系统教育培训工作规划，积极稳妥推进纪检监察学科建设，常态化开展政治教育、党性教育，弘扬伟大建党精神，继承纪检监察机关光荣传统，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。做深做实干部政治素质考察，引导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
在作风上勇于自我革命。坚持牢记“三个务必”、践行“三严三实”，坚决防止爱惜羽毛、当“好好先生”；坚决防止瞻前顾后、患得患失、给自己留后路；坚决防止马虎懈怠、简单任性。始终保持战略定力、坚定斗争意志，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时，不信邪、不怕鬼、不怕压。树立正确政绩观，坚持实事求是、客观公正，严格依规依纪依法，深入细致做好各项工作。
在廉洁上勇于自我革命。坚持自身硬首先要自身廉，坚决防止执纪违纪、执法违法，利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利；坚决防止放弃原则、清廉失守，损害纪检监察机关公信力和党的形象。常态化检视干部队伍存在的突出问题，找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，抓到底、改到位、治到根。坚持刀刃向内清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。用好身边人身边事，引导纪检监察干部以案为鉴、守牢底线。严格管好家人亲属，永葆清正廉洁。
在严管上勇于自我革命。坚持以严的标准审视自己，坚决防止“护犊子”心态，对问题睁一只眼闭一只眼；坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。坚持党管干部原则，树牢选人用人正确导向，着力选拔长期奋战在艰苦岗位，关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部，探索建立纪检监察干部“上派下挂”机制和人才库，有序开展干部轮岗交流，完善年轻干部培养选拔链条。切实履行自身建设主体责任，全面了解掌握干部思想状况，发现问题敢抓敢管，对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整，做细做实对干部的经常性监督。主动邀请特约监察员参与有关工作，更好发挥监督作用。坚持严管厚爱结合，完善监察官职业保障配套制度，激励干部安心履职、担当作为。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中
央周围，
我代表福建省第十一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照二十届中央纪委三次全会和省委十一届四次、五次全会部署，总结
作“强基促稳”专项行动，推动巡察向村（社区）延伸，在维护群众利益中厚植党的执政基础。把强化刚性力度和体现柔性温度融合起来，在全省纪检监察系统严肃认真开展主题教育和教育整顿，深入采取“六个一批”从严措施，实施一系列建章立制和特色品牌项目，建立健全严管厚爱长效机制，进一步提振干部干事创业精气神，纪检监察队伍得到净化、活力持续焕发。全省纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
深入学习宣传贯彻党的二十大精神。省纪委常委会紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神这一主题主线，组织班子成员深入基层上党课、作宣讲，发挥示范引领作用。把学习党的二十大精神作为纪检监察干部培训必修课，建立“订单式”教育培训机制，开展全员培训，全省共举办培训班
具体化精准化常态化做实政治监督。坚持点面结合、分类施策，“面”上建立习近平总书记重要指示批示精神落实情况监督台账，综合检视各地各部门贯彻落实情况；“点”上选取部分开展“打深井”监督，推动党中央重大决策部署落地落实。坚持分地域分领域分层级分阶段，指导全省系统确定护航乡村振兴、推动营商环境创新改革等
在大兴调查研究中谋思路解难题。深入领会习近平总书记提出的重大命题，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，明确“做强基层监督提升群众获得感”等
以学铸魂思想更加纯洁。把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿衔接起来，落实“
刀刃向己队伍持续净化。全面起底问题线索，分层级谈心谈话，采取“查处一批、督办一批、深挖一批、‘回头看’一批、问责一批、调离一批”工作举措，以坚决的斗争精神自剜腐肉、清理门户。深入开展纪检监察干部违规打听干预或请托办事问题、“清群清网”等专项整治，全面修订汇编省纪委监委机关管理制度，有效破解制约监督效能、执纪执法、队伍建设等难题。
锻造铁军成色日益显现。坚决落实加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格执行民主集中制和请示报告制度。通过实施“师徒帮带”、举办“方正讲坛”、开展“基层工作大家谈”、“送教下乡”等，提高干部履职能力水平。采取交流、选调、遴选等方式统筹补充人员力量，有序推进委机关和派驻机构干部轮岗交流。把作廉政教育报告、通报典型案例和办好“榜样”专栏等结合起来，全省纪检监察干部当好“五个表率”的意识树得更牢。
保持惩治腐败“后墙”不松。建立问题线索筛选和集体研判会商、监督检查与审查调查部门问题线索双向移送机制，探索建立“大审调”工作机制，印发审查调查疑难问题研判、案例指导以及贯通衔接工作指引，加强对超期未处置未结件督促办理，清理了大批积压件。在查自办案件、查留置案件、查同级党委管理干部案件三个方面发力，推动执纪办案量质齐升。全省共立案
深化重点领域腐败问题治理。聚焦金融、国企、粮食购销等领域腐败问题加大惩治力度，有力清除系统性腐败风险隐患。配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，紧盯“关键少数”，严惩“始作俑者”，坚持全面历史辩证看待问题，对有关责任人实事求是作出处理。配合开展医药领域腐败问题和不正之风集中整治，聚焦“关键少数”和关键岗位，把握政策、注重效果，推进全领
域全链条全覆盖系统治理，既纠“医”又治“药”。建设行贿人信息库管理平台，加大对行贿行为惩治力度，全省共立案审查调查行贿人员
推动“三不腐”同时同向综合发力。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，全省共提出纪检监察建议
坚决纠治享乐主义、奢靡之风。紧盯“提职升迁”“过节省亲”等重要节点严查享乐奢靡问题，对“吃公函”“吃老板”“吃乙方”“吃下级”改头换面问题露头就打，会同职能部门就“快递送礼”“值班室送礼”等新表现新动向开展联动联查。完善风腐同查工作机制，严查享乐奢靡歪风背后的利益交换问题，注重从留置案件挖掘“四风”问题线索。全省查处享乐主义、奢靡之风问题
靶向施治形式主义、官僚主义。坚持深挖根源、找准症结，精准纠治贯彻落实党中央重大决策部署不担当不用力、只表态不落实等行为，严肃查处领导干部任性决策、庸懒无为和基层干部推诿扯皮、敷衍塞责问题。发挥基层监测点、作风“前哨岗”作用，开展基层治理不良现象专项整治，深入整治漠视侵害群众利益、加重基层负担等问题。全省共查处形式主义、官僚主义问题
健全完善作风建设长效机制。坚持“一县一清单纠治、一行业一专项解决、一个节点一个节点坚守、一级监督一级落实”纠树工作机制。坚持每月公布查处结果、重要节点通报曝光。开展“存正心、守正道、养正气”时代新风宣传教育，分两批建立
打造基层小微权力监督平台。探索“微信群
提升“点题整治”质效。完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，广泛宣传“请给群众捎个话——急难愁盼请点题，纪委监督促整治”口号，提高群众知晓率和参与度。选取“整治中小学配餐及食堂食品安全问题”等
严惩群众身边“蝇贪蚁腐”。扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，实施“访群众、走项目、助振兴”行动，“纪财审”联动开展重点资金“最后一公里”专项督查。配合开展劳务派遣单位截留滞留稳岗返还资金问题专项整治。纵深推进常态化扫黑除恶“打伞破网”，持续深化“四访”活动，开展信访举报工作“强基促稳”专项行动、重复举报化解不力专项整治。全省共查处群众身边腐败和作风问题
严格执行党的纪律。开展经常性纪律教育，在“一网一号”平台开设“秒懂纪法”“纪法微课”等专栏，完善纪法教育进课堂方式，督促各级党组织严肃党内政治生活，引导党员干部学纪明纪守纪。开展年轻领导干部任前廉政谈话，组织观看年轻干部违纪违法典型案例。坚持抓早抓小、防微杜渐，全省共运用“四种形态”批评教育和处理
正确运用政策策略。联合省委组织部制定激励干部担当作为
了错误的干部容错纠错，全省共免予或减轻从轻处理党员干部
明晰政商交往边界。落实新时代民营经济强省战略，从解决干部思想困惑、回应企业普遍关切入手，制定《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》，亮明原则态度，强化作风引领；广泛征集政商交往中边界不易把握的情形，整合梳理出政务服务、商务活动、招标采购、用餐用车、联谊交往等五类
聚焦政治巡视向深拓展。全面贯彻中央巡视工作方针，修订省委巡视工作五年规划、领导小组工作规则，完善巡视与组织、审计部门的协作配合机制。聚焦解决“同质化”“调子拔得高却不见人不见事”等问题，制定进一步提升巡视监督质效的
聚焦系统联动向下延伸。统筹设区市推进对县（市、区）巡察工作指导督导全覆盖，加强对省直单位巡察分类指导，“一体两翼”监督格局更加完善。对
聚焦成果运用向实发力。开展中央巡视整改情况“回头看”，制定深化巡视整改和成果运用的若干措施，出台整改联合会审、成效评估工作办法，打好整改跟踪、约谈、通报、问责“组合拳”。坚持“一巡一分析”，梳理巡视发现的乡村振兴、“一把手”履职、落实“两个责任”等共性、深层次问题，向省委报送专题报告
巩固拓展纪检监察体制改革成果。制定《关于纪委协助同级党委推进全面从严治党的若干举措》，逐项实化细化纪委工作条例规定的八项具体任务，协助省委开展全面从严治党主体责任检查，督促各级党委（党组）履行全面监督责任。深化监察官法实施，完成市县乡三级监察官等级首次确定工作。推进监督执纪调查标准化建设，制定措施使用、案件协作配合等标准化流程。严格执行约谈提醒、履责报告等制度，综合运用谈心谈话、审计统计等方式，强化对“一把手”和领导班子监督。
完善派驻监督体系机制。制定《进一步做强派驻监督工作的指导意见》，加强派出机关对派驻机构的直接领导、统一管理，完善派驻机构、省属公办本科高校、省管国有企业纪检监察机构考核评价机制，解决“干好干坏一个样”问题。健全“室组”联动、“组组”协同监督和“室组地”联合办案机制，细化重要事项请示报告和通报、政治生态分析研判等要求，完善专题会商、线索联合排查、联合监督执纪等机制，省直派驻机构均有自办案件，“派”的权威、“驻”的优势持续彰显。
推进各类监督贯通协调。推动“四项监督”统筹衔接常态化制度化，出台纪检监察、巡视监督与审计、财会、统计监督贯通协同的实施办法，指导南平市试点开展“审巡纪”联动监督。加强与司法、执法、审计机关的协作配合，探索建立腐败预警惩戒联动机制，统筹运用纪律、法律、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人。编制全省数字纪检监察体系建设五年规划，推进办案综合管理等平台建设，积极探索数据智能化分析，以信息化助力提高监督执纪执法效能。
在总结成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作与党中央部署、省委要求和人民群众期待相比还有差距，在落实省纪委三次全会部署任务上还有短板，对标高素质专业化铁军要求，干部队伍的能力作风仍有不足。比如，监督首责需进一步抓深做实，执纪执法需进一步提质增效，作风建设需进一步发力加压，纪检监察体制改革需进一步深化拓展，队伍建设需进一步扬长补短等。下一步，要紧紧扭住既定部署和工作要求不放，不断发现问题、解决问题，推动纪检监察工作高质量发展。
导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，按照二十届中央纪委三次全会和省委十一届四次、五次全会部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，持续做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督，以严的基调强化正风肃纪反腐，进一步把部署落实化、理念具体化、碎片系统化、经验制度化、制度效能化，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态，为中国式现代化福建实践提供坚强保障。
新的一年，我们要深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，始终刻印在心、实践于行，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。新的一年，我们要一如既往做好纪检监察各项“规定动作”，在坚持中深化、在深化中坚持，踩着不变的步伐坚定前行。新的一年，我们要对照党中央及中央纪委国家监委、省委提出的新部署新要求，逐项对标对表、主动响应跟进，结合福建实际创造性抓好贯彻落实。新的一年，我们要针对查摆出的问题不足，坚持靶向施策、对症下药，通过补短板强弱项持续提升工作质效。新的一年，我们要巩固拓展主题教育和教育整顿成果，对干部严管一层、厚爱一分，确保惩恶扬善的利剑永不生锈蒙尘。
在中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，深刻阐述党的自我革命的重要思想，明确提出“九个以”的实践要求，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。这一重要思想系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，是从全局、长远、大势、规律上作出的战略考量，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章。全省纪检监察机关要深刻感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力，自觉将其贯彻到纪检监察工作全过程各方面。提高站位，增强自我革命的政治定力。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治
理腐败问题常态化、长效化。明确方位，坚守自我革命的根本方向。发扬斗争精神，敢于善于监督，督促推动各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以实际行动展现赤胆忠诚。找准定位，扛起自我革命的职责使命。聚焦“国之大者”“民之所盼”找准监督切入点和着力点，聚焦制约高质量发展突出问题正风肃纪反腐，聚焦推进治理体系和治理能力现代化健全监督体系，“严准实稳”抓好各项工作。立足本位，永葆自我革命的政治本色。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，认真履行本系统全面从严治党主体责任，始终做到自身正自身硬自身廉。
一以贯之做实政治监督，把“两个维护”作为政治监督根本任务，动态更新习近平总书记重要指示批示精神落实情况监督台账，扎实推进分地域分领域分层级分阶段监督，健全督查问责、常态化开展“回头看”等制度，确保贯彻到位。严明政治纪律和政治规矩，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。
一以贯之铲除腐败土壤，坚定扛起反腐败职责，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，整合反腐败全链条力量，继续加大审计等移送问题线索查处力度。探索完善防治腐败滋生蔓延体制机制，做足以案促改促治“后半篇文章”，推动重点领域体制机制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，加快推动新兴领域治理机制建设，铲除腐败问题产生的土壤和条件。持续开展“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制。用好“五廉工程”抓手，统筹推进文艺倡廉、阵地培廉、家风正廉，深化同级同类警示教育，营造崇廉拒腐的良好风尚。
一以贯之推动作风转变，紧盯重要节点、重点领域、重点场所，打好监督、查处、通报、整治“组合拳”，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深化“存正心、守正道、养正气”宣传教育。开展中央八项规定精神配套制度规定“回头看”，严格落实对形式主义、官僚主义的惩戒机制，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。
一以贯之加强纪律建设，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育，认真开展党纪学习教育，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单，
教育引导广大党员干部形成对纪法的尊崇、对腐败的警惕、对权力的敬畏。加大对年轻干部和新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，特别是重要岗位干部要做到纪法轮训全覆盖。
一以贯之维护群众利益，坚持向基层延伸，推行“一线工作法”，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化，树牢“群众主体、群众参与、群众满意”理念，持续深化“点题整治”，进一步擦亮民生品牌。
一以贯之深化政治巡视，认真学习贯彻新修订的巡视工作条例，与时俱进修订省委实施办法。巩固拓展中央巡视反馈意见整改落实的成果，加强长效机制建设。统筹开展十一届省委第四、五轮巡视，强化巡视巡察上下联动，建立分类分板块指导推进省直单位巡察工作机制，加强对市县巡察工作指导督导，推动市县巡察向基层延伸，进一步深化对村（社区）巡察，增强巡视巡察震慑力和穿透力。
一以贯之压实政治责任，协助省委完善全面从严治党主体责任检查方式，纪检监察机关负责人每年同一定数量的下级党委（党组）“一把手”开展谈话，推动党委（党组）全面监督责任、纪委监委专责监督责任、部门职能监督责任同题共答、同频共振、同向发力。完善问责工作操作规则，健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度，坚持实事求是、错责相当，防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。
在政治监督方面，聚焦“三新一高”重大战略、“四个更大”重要要求，紧扣实施新时代民营经济强省战略、建设两岸融合发展示范区等重点工作，围绕“习近平总书记对本地区本部门的重要指示批示、营商环境、生态环境、乡村振兴”四大类主题，更加精准开展“打深井”监督。严明机构改革组织纪律、财经纪律、保密纪律，督促涉改部门不折不扣贯彻落实改革任务要求。把政治监督和日常监督紧密结合，健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上。认真落实规范政商交往行为意见，用好情景式指导案例，推动党委（党组）教育引导干部正确把握理念方法、放开手脚服务企业，督促职能部门及时修订完善涉及政商交往的相关制度，保障构建亲清政商关系落到实处。
在惩治腐败方面，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。强化对金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败的查处。完善市县两级纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度。强化受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。密切关注新动向新表现，制定工作指引，严肃查处新型腐败和隐性腐败，建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，强化完善反腐败工具箱。加强类案分析，完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，增强刚性约束。
在专项整治方面，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治。采取专项监督、巡视巡察等手段，深化整治骗取套取、截留挪用惠农补贴资金等问题。对工程领域“围串标”乱象等行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。集中整治跨境腐败问题。对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”，注意深挖党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题。
在深化改革方面，完善纪检监察专责监督体系，推动纪检监察监督与其他监督信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同，省市县多层面加大“审巡纪”联动监督探索力度。根据本轮机构改革部门调整情况，相应调整优化派驻机构设置，统筹纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，稳步开展向省属公办本科高校和省管国有企业派驻纪检监察组试点，落细落实对厦门大学纪检监察工作的日常领导。自觉接受人大监督，依法有序筹划省监委向省人大常委会报告专项工作。认真落实监察官职业保障配套制度。做好省纪检监察协会更名换届工作。完善“公开晒、一线督、严纪法、综合治”的基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大基层监督办案力度。
关口前移放大监督效能。加大事前和事中监督力度，着力破解深度、准度和效度不够难题。进一步丰富监督手段，统筹运用谈话提醒、现场调查、述责
述廉、严督实导民主生活会、开展“三重一大”决策监督等方式，探索建设廉政档案信息系统，深入开展政治生态分析和领导干部“政治画像”，加强对监督对象和联系单位全面了解，提高对“一把手”和领导班子监督实效。深化“室组”联动、“组组”协同，提升监督合力。坚持从政治上看、从政治上查，善于透过业务看政治、透过问题看责任，同时不盲目拔高问题、不动辄上纲上线，精准识别忽视政治、淡化政治、不讲政治等行为。
综合施治提升办案质效。深化运用问题线索甄别筛选研判机制，综合考虑线索来源、问题性质、真实性、可查性等因素，开展全省超期未处置、长期未办结问题线索和案件专项检查督查，推动办理问题线索和案件提质加速。充分发挥谈话函询作用，提高谈话处置问题线索比例，提升谈话的综合效果，准确把握函询的适用情形，慎用多次函询。突出处置重点，对反映可能进一步提拔使用的、仍不知止的和可查性强的问题线索及时处置，深入挖掘“案中案”。积极运用提级办理、交办督办等机制，加强对下级纪检监察机关和本级派驻机构问题线索处置、执纪办案工作的领导指导，不断拓展反腐败斗争深度广度。探索集约高效的留置案件指挥监督模式，建立健全监察协作配合机制，确保依规依纪依法安全文明办案。
把握政策传递执纪温度。坚持纪委是“党员之家”理念，秉承“惩前毖后、治病救人”初心，把最大限度教育人帮助人挽救人作为监督执纪执法的目的，充分调动党员干部干事创业积极性。注重纪法情理贯通融合，将思想政治工作贯穿始终，既查清问题事实，又注重传道传情，坚决防止简单机械粗暴、搞“一刀切”。落实宽严相济要求，加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，精准定性量纪执法，做到严格而不严苛。具体化、规范化落实“三个区分开来”，深入研判党员干部问题线索情况，该了结的及时了结。对犯了错误的同志不抛弃不放弃，做实做细回访教育，引导受处分的党员干部重振信心、重拾干劲，使其感受到组织的信任和温暖，主动化消极因素为积极因素。
常态长效持续改进作风。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，按照“一县一清单”“一域一重点”原则，督促各地各部门抓住本县、本域经常发生、反复出现的问题开展整治。选准作风建设工作联系点，定期调研督导，对整治项目不精准、工作推进不力、效果不明显的及时督促整改。用好用活基层小微权力监督平台，推动制定权力公开规范性要求，完善群众投诉和诉求交办、转办机制，推动形成群众积极参与、村干部自觉接受、纪检干部用好用活
的良好局面。深化开展“强基促稳”专项行动，持续推进基层重复举报减存量、遏增量、防变量，着力提升信访举报工作法治化水平。坚持党性党风党纪一起抓，深入分析由风及腐、风腐一体突出问题，进一步健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。
创新引领纵深推进改革。加强纪法衔接监督，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。落实《进一步做强派驻监督工作的指导意见》，督促派驻机构坚守“上对下”的监督定位，提升派驻监督工作质效，指导加强各单位机关纪委建设。发挥巡视巡察综合监督作用，加强“清单化、个性化”指导，推行“一线巡视巡察”，更加精准有效发现有质量的新问题、深层次问题；加强巡视成果综合运用，优先办理巡视巡察移交的问题线索，深化“一巡一分析”，完善成果运用督办机制；建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程，强化立行立改、边巡边查，定期开展联合会审、成效评估，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改，对重点问题整改情况集中开展监督检查，推动被巡视巡察党组织全面整改、彻底整改。加强监督执纪执法标准化建设，健全规范涉案财物管理等工作流程。加强大数据监督顶层设计，建设全省纪检监察一体化工作平台，推进央地信息协查系统、巡视巡察数智系统向市县纪委监委、巡察机构延伸，加快构建全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享的数字纪检监察体系，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。
持续强化队伍建设。优化干部选育管用，树牢重实干实绩的选人用人导向，完善年轻干部选拔培养链条。着力引进具有法律、侦查、审计、数据分析等专
长人才，进一步优化队伍专业结构。坚持抓本级带系统，指导推动市县纪委监委选优配强干部队伍力量，对部分条件相对艰苦的山区县级纪委在办班培训、选调遴选等工作中给予倾斜。进一步规范借用、抽调人员工作，避免因层层借用抽调影响派驻及基层工作。推动机关各部门贯通衔接、高效运转，及时收集回应干部诉求，防止和解决工作无效低效的问题，让干部腾出更多精力抓落实、去虚功。
持续强化能力建设。改进全员培训方式方法，健全“入职第一课”和“订单式”培训机制，深化拓展“送教下乡”，加大“师徒帮带”跟班实训锻炼力度，组织开展全省纪检监察系统业务技能竞赛，不断发扬敢于斗争的精神、提高善于斗争的本领。召开纪检监察干部先进事迹报告会，精心举办“方正讲坛”“基层工作大家谈”，搭好工作交流平台、展示风采舞台、比学赶超擂台、教育培训讲台。规范和加强案件质量评查工作，支持推进纪检监察学科建设、理论研究和实践探索。
持续强化廉洁建设。常态化检视干部队伍存在的突出问题，深入开展权力运行风险排查，发现问题敢抓敢管，落实落细干部监督问题提醒机制，严格落实干部队伍“八小时内外”监督管理责任。自觉接受特约监察员等各方面监督，严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，常态化清除害群之马。加强人文关怀、心理疏导和正向激励，多做温暖人心的事，传递组织关心关爱。各级领导干部要带头看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事，引领带动全省纪检监察干部当好自我革命的表率、遵规守纪的标杆，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。
同志们，新的一年，让我们牢牢守住实事求是这一生命线，坚持民有所呼、我有所应，始终真抓实干，以实实在在的工作成效让党中央放心、让人民群众满意，助推福建经济社会持续健康发展！
我代表河南省第十一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会和省委十一届五次、六次全会部署，总结
在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。李希同志的工作报告，全面总结
深化学习凝心铸魂。突出完整、准确、全面把握党的二十大精神，开展“学
动真碰硬检视整治。聚焦“六个是否”深入推进自查自纠，省本级开展四轮自查自纠和一轮“回头看”，督促干部把问题找准、查清、说透。统筹推进全国教育整顿办部署的“七个专项整治”和我省“四个专项行动”，边查边改、边建边治。持续开展制度建设“精装修”，省纪委监委机关在规范网络言行、线索处置等方面制定出台
严字当头清理门户。对纪检监察干部问题线索“大起底”，召开全系统警示教育大会，编发违纪违法典型案例，有针对性开展以案促改、以案促治。
聚焦监督保障。深入落实习近平总书记关于河南工作重要讲话重要指示批示精神，突出黄河流域生态保护和高质量发展、推进南水北调后续工程高质量发展等国家战略实施，紧盯省委“十大战略”、“十大建设”等工作部署，制定政治监督清单，明确
整治突出问题。聚焦贯彻党中央决策部署有令不行、有禁不止等问题，认真办理中央领导以及省委主要负责同志批示件，严肃查处商丘市虞城县违法违规占用耕地典型案件，处理处分
强化闭环落实。及时跟进习近平总书记和党中央因时因势作出的决策部署，建立健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，强化全过程监督，坚决纠治做选择、搞变通、打折扣等问题。全省立案违反政治纪律案件
靶向纠治形式主义、官僚主义。部署开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”问题专项整治，督促领导干部树立和践行正确政绩观。针对群众反映强烈的问题，指导市县纪委监委分层级分领域精准开展个性问题专项整治。全省查处形式主义、官僚主义问题
狠刹享乐主义、奢靡之风。以省市县“三个过一遍”为抓手，综合运用平时抽查、节点暗查、不定时突击查等方式，以严监督、严处理、严问责持续巩固严管态势。深化“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治，紧盯“酒杯中奢靡之风”、“酒驾醉驾背后的‘四风’问题”等开展专项行动，坚决遏制易发多发违规问题抬头蔓延。全省查处享乐主义、奢靡之风问题
深入整治群众身边不正之风和腐败问题。紧盯重点项目、重大资金、重要环节和防止发生规模性返贫底线，扎实推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，全省查处问题
完善常态长效机制。探索建立党风政风监督工作联系点制度，选取
保持“惩”的力度。全省纪检监察机关立案
赃挽损
发挥“治”的功能。协助省委制定一体推进不敢腐不能腐不想腐加快建设清廉河南的意见，以不能腐制度建设和监督机制改革为重点破题攻坚，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，加快构建全域清廉格局。制定提升以案促改质效
筑牢“防”的堤坝。协助省委召开全省党纪教育警示大会，楼阳生同志带头向省管干部讲纪法，推动全省党员干部以案为鉴、警钟长鸣。打造网上廉政教育平台，编发一批典型案例通报，拍摄
强化纪律教育。在全省党员干部中开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，围绕
严格纪律执行。督促各级党组织严肃党内政治生活，坚持和完善民主生活会、党内谈心谈话等制度。严明组织纪律，严把政治关、廉政关，省纪委监委回复党风廉政意见
增强。
坚持规划引领。认真落实二十届中央巡视工作规划要求，修订十一届省委巡视工作规划。采取“省市联巡、区域联动”方式开展第三轮、第四轮巡视，巡视
深化上下联动。指导新一届市县党委制定实施巡察工作五年规划，规范提升巡察工作水平。拓展深化对村（社区）巡察，探索推开“分类施巡、巡改一体”模式，指导市县完成对
做到真改实改。巡视期间边巡边查问题线索
持续深化改革。深入贯彻纪委工作条例，制定年度
贯通各类监督。出台进一步增强反腐败工作合力的意见，不断加强反腐败协调配合。建立纪检监察监督与统计监督贯通协同机制，完善监检协作机制，加强信息互通共享，规范线索移送处置。加强省委巡视机构与组织、宣传等
夯实基层基础。按照试点先行、全面覆盖、提升质效“三步走”工作部署，全面完成乡级纪检监察机构阵地规范化建设。完善县区纪检监察工作协作区机制，探索开展联合监督、协作办案，推动监督重心、监督力量下沉基层。全面建立村级“小微权力”清单制度，全省集体资产
下降。
一年来，全省各级党组织切实履行管党治党政治责任，各级纪检监察机关忠实履职尽责，推动我省全面从严治党不断取得新的成效。在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，全面从严治党任务依然艰巨繁重，全省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。纪检监察干部队伍的政治能力、业务本领、作风形象等方面还有不小差距，对党的创新理论深学细悟笃行不够，不愿监督、不敢监督、不善监督，纪法素养不高、执纪执法本领不强，自我约束不严甚至执纪违纪、执法违法等问题还不同程度存在。我们必须保持高度警醒，采取有力措施切实加以解决。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命新境界。这一重要思想是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，科学回答关于党的自我革命三个重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，彰显了我们党将自我革命进行到底、跳出历史周期率的坚强决心和必胜信心。全省纪检监察机关必须深学细悟笃行、全面贯彻践行、示范带头力行，自觉把党的自我革命的重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面，转化为坚定不移正风肃纪反腐、服务保障现代化河南建设的实际成效。
不断提高自我革命的坚定性，始终沿着总书记指引的方向担当实干、奋勇争先。要紧紧围绕中心服务大局，自觉在大局下思考、在大局下行动，紧紧围绕中国式现代化谋划和推进纪检监察工作，锚定“两个确保”，找准找实服务保障省委实施“十大战略”、推进“十大建设”的切入点和着力点，以优良作风为引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，保障中国式现代化建设河南实践更加出彩。
腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，坚决落实习近平总书记“七个方面”重要要求，坚决贯彻中央纪委“八个突出、八个深化”工作部署，在新的赶考路上交出正风肃纪反腐过硬答卷。要坚持问题导向，针对管党治党实践中最需要关注、最需要集中力量破解的难题，对症下药、精准施策、持续发力，让老问题难以反复发作，让新问题难以滋生蔓延，积小胜为大胜，早日实现弊绝风清、海晏河清。要坚持系统观念，牢牢把握健全全面从严治党体系这一有效途径，落实全的要求、坚持严的基调、强化治的理念，推动党的各方面建设有机衔接、协调联动，不断提升管党治党制度化、规范化、科学化水平。要坚持守正创新，坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇，紧跟时代步伐、顺应实践发展，不断推进理念思路创新、制度机制创新、方式方法创新，在优化纪检监察工作体系、提升政治监督质效、贯通各类监督上取得新突破，更好体现纪检监察工作的时代性、规律性、创造性。
层次、多角度深入学习、全面把握，切实增强理论武装的系统性、针对性、实效性。
在真信中内化。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治追求、工作方式、生活习惯，坚持“日学一小时”制度，常学常新、常悟常进，更加深刻感悟蕴含其中的崇高信仰信念、真挚为民情怀、高度历史自信、无畏担当精神，从思想上正本清源、固本培元，进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
在笃行中转化。坚持学以致用、学用相长，从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。完善重点课题调研和成果转化运用制度，用好“四不两直”方式深入调研，自觉用总书记教导的立场观点方法总结经验、探索规律、解决问题、推进工作。
紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央大政方针强化监督。始终把贯彻总书记重要指示批示精神作为头等大事和政治要件，用好专班推进、专人负责、专题监督工作机制，常态化开展“回头看”，推动条条落实。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题，严肃查处搞形象工程、政绩工程等行为，抓住典型、通报曝光、形成震慑。严明政治纪律和政治规矩，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活强化监督，增强政治敏锐性，善于从苗头性倾向性问题中发现政治端倪、政治问题，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”、“高级黑”，及时纠正政治偏差。
紧紧围绕中国式现代化建设河南实践各项部署强化监督。加强对我省实施黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展、中部地区崛起等国家重大战略的全过程监督，确保不折不扣落实到位。锚定“两个确保”，紧盯中国式现代化建设河南实践重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务加强监督检查，在推动实施“十大战略”、加快“十大建设”上持续发力，在督促落实省委关于深化改革、推进科技创新、实施“三个一批”项目建设、解决“一老一小一青壮”民生问题等重点工作部署上聚焦用力，推动全省上下奋勇争先、更加出彩。
紧紧围绕具体化、精准化、常态化提升政治监督水平。认真落实中央纪委国家监委开展政治监督工作办法，细化我省工作举措，优化政治监督重点事项清单，加强专项监督工作统筹，落实落细监督工作任务。开展提高政治监督能力专题培训，着力解决从政治高度看问题不够、政策法规把握不准、监督虚化泛化等问题。
始终保持反腐惩恶高压态势。永远吹冲锋号，做到态度不变、力度不减、重心不偏，绝不回头、绝不松懈、绝不慈悲。坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，坚定扛起专责机关职责，协助省委加强对全省反腐败形势动态分析，充分发挥反腐败协调小组职能作用，推进反腐败工作全链条发力。持续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透；坚持个案查处与系统整治相结合，专项整治行业性、系统性、地域性腐败问题，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。建立腐败预警惩治联动机制，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别查处力度。一体推进防逃追逃追赃和跨境腐败治理，集中整治利用国企海外项目搞利益输送、化公为私、中饱私囊等腐败问题。
不断拓展反腐败斗争深度广度。重点惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，严肃查处雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占等啃食群众利益行为；深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化，严查快办重大舆情事件背后的作风和腐败问题；瞄准教育、就业、医疗等民生领域痛点难点问题，督促协同有关部门开展集中整治，及时回应群众关切，让人民群众从正风肃纪反腐中有更多更直接的获得感。重点推动反腐败向基层拓展，巩固扩大县级纪委监委消除自办案件“零留置”成果，推动消除自办案件“零移送”。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，加大对行贿不当得利的追缴和纠正力度，及时通报典型案例，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。
着力提升反腐败工作质效。牢固树立重质量、重效果、重效率理念，强化案件质效管控措施，开展案件质效提升年活动。严格执行中央纪委关于问题线
索处置的制度规定，优化工作流程，提高问题线索处置和初核工作质量效率。深化拓展违规办案行为、案件质量问题专项整治成果，围绕办案程序、权限、措施、时限等加强监督检查，开展搜查措施使用、涉案财物管理问题专项整治，进一步规范审查调查措施使用，大力提升办案规范化水平。抓好案件质效日常评查、专项评查、全面评查，对案件质效反复出现“硬伤”造成不良影响的地方和单位严肃追责问责。制定全省监察机关留置场所建设规划，系统推进留置场所改建扩建工作。严格执行办案安全责任制，坚决守住不发生安全事故事件的底线。
做深做实“后半篇文章”。加强类案分析，强化以案促改、以案促治，抓住定政策、做决策、审批监管等关键权力，聚焦公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等重点领域和新兴领域，推动深化体制机制改革、堵塞制度漏洞，压缩腐败滋生空间。深化耕地保护、金融、粮食购销、医药等领域以案促改，推动相关领域和行业健康发展。落实中央纪委纪检监察建议工作办法，着力提升纪检监察建议质量，规范完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访督办机制，增强刚性约束。创新警示教育方式，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，推动培育和形成廉荣贪耻的社会氛围。
扎实做好反腐败斗争基础工作。完善政治生态分析研判机制，对重点监督对象全方位、多角度进行政治画像，强化成果运用，增强监督实效。加强廉洁文化建设，深入挖掘中原文化、黄河文化中的廉洁元素，传播廉洁理念、宣传廉洁典型，加强警示教育基地和廉政教育基地建设，注重家庭家教家风建设。协助省委制定清廉河南建设年度工作要点，持续深化“四大工程”、“十八项行动”，推动政治生态山清水秀。
突出防止反弹回潮，深入整治享乐主义、奢靡之风。持续开展“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治，严肃查处“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，靶向纠治金融、国企等单位公务接待特殊化问题，深挖细查党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题；精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动之名公款旅游等改头换面问题，有效防治隐形变异。
细化风腐同查同治工作举措，既“由风查腐”又“由腐纠风”，查腐败案件必查享乐奢靡等作风问题，查作风问题必问请托交易等腐败问题，提升一体整饬效果。
突出群众反映强烈的问题，深入整治形式主义、官僚主义。坚持从领导机关抓起、领导干部改起，紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，着力整治贪大求洋、任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等问题；持续开展优化营商环境监督治理，重点围绕营商环境评价结果、重大项目建设、涉企行政执法等开展专项监督，持续开展“反对贿赂·亲清政商”活动，坚决纠治破坏营商环境的作风顽疾。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海改头换面、督查检查调研扎堆、要求报送材料过多过急、工作过度留痕、任务层层加码、搞“一刀切”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、数据造假等问题。完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多下实功、注重实效。
推进纪律教育常态化。按照中央统一部署，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，认真开展好集中性纪律教育，把“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育纳入其中，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。认真落实中央《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，举办省管领导干部党风廉政建设专题研讨班，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，对重要岗位干部实现纪法轮训全覆盖，推动党员干部把遵规守纪刻印在心。
准确规范运用“四种形态”。全面准确把握政策策略，坚持纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用“四种形态”情况的统计分析与监督检查，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。具体化、规范化落实“三个区分开来”，制定把从严管理监督和鼓励担当作为有机统一起来的若干措施，开展惩治诬告陷害行为专项行动，促进党员干部清廉有为、勤勉敬业。严格执行问责制度及程序，对重点问责案件提级审核、开展评查，防止和纠正问责不力、问责泛化、求快轻质等问题。
拧紧压实管党治党责任链条。聚焦“关键少数”，认真落实对“一把手”
提升巡视巡察工作质效。认真学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，协助省委制定实施办法，召开全省巡视巡察工作会议，举办巡视巡察干部专题研讨班，推动条例要求落实落地。创新巡视全覆盖组织形式，坚持板块轮动、整体推进，完成对市县党委的常规巡视，聚焦行业领域突出问题深化专项巡视，穿插运用提级巡视、联动巡视等多种方式，打好“组合拳”。完善巡回指导、中期调研、组办会商、复盘总结等机制，不断提高巡视发现问题的能力和水平。
完善巡视巡察工作格局。修订市县巡察工作实施办法，推动健全巡察工作制度体系，落实对村巡察工作推进会部署，抓市带县促进整体提升。加强对省直机关、省管高校、省管企业内部巡察的分类指导、示范引领，探索信访、审计、统计等部门深度参与巡视巡察的有效途径。完善巡视巡察干部教育管理制度，推广应用“码上巡”系统，提升巡视巡察制度化规范化水平。
优化巡视巡察整改机制。压实巡视整改全周期责任，用好立行立改、边巡边查和整改评估机制，推动建立整改问责机制，加强巡视整改成果综合运用。坚持集中反馈与“一对一”反馈相结合，对巡视整改情况开展集中约谈、集中督查和集中评估，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改。完善巡察村（社区）工作巡改一体工作机制，推动发现问题与解决问题良性互动。
持续完善纪检监察工作体系。围绕系统集成、协同高效，精细化推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革。认真落实纪检监察工作双
重领导体制具体化、程序化、制度化要求，健全重要情况请示报告制度，落实细化市县两级纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度。按照中央纪委国家监委和省委改革部署，有序推进向省管高校和省管企业派驻纪检监察组，在垂管系统开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点。贯彻落实中央纪委国家监委关于加强基层纪检监察监督的若干意见，优化县级纪委监委机关内设机构设置，深化县级纪委监委派驻机构改革，强化乡镇（街道）纪检监察力量统筹，推动纪检监察工作向村（社区）延伸，加强国有企业、高校等基层纪检机构建设，在更大范围整合运用监督力量，加大办案力度，做实监督职责，着力破解制约基层监督执纪办案的实践难题。
配套完善纪检监察法规制度体系。紧跟反腐败国家立法重要法规的制定实施，深化制度建设“精装修”，积极推进我省配套法规制度制定修订工作。针对教育整顿发现的问题，对标对表上位法规，健全完善监督执纪执法制度。开展对重要法规制度执行情况的监督检查和成效评估，强化制度约束力。继续制定和落实贯彻纪委工作条例、派驻工作规则年度具体措施，完善纪检监察工作制度机制。加强监督执纪执法标准化建设，严格落实纪检监察机关开展诫勉工作办法、审查调查安全工作规定、留置场所和看护队伍管理制度、监察机关搜查工作办法等，确保执纪执法权正确行使。
推动完善监督体系。聚焦强化政治监督、提升审查调查质效、提高派驻监督效能等重点任务，完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。落实以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，加强纪检监察监督与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同。聚焦新型隐性职务犯罪查办、互涉案件办理、商请司法指定管辖等薄弱环节，推动监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。
构建完善数字纪检监察体系。认真落实我省数字纪检监察体系建设五年规划，以纪检监察一体化工作平台建设为引领，推动数字技术与纪检监察业务深度融合，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享，以信息化助力提升监督执纪执法工作质效。
以政治建设筑忠诚。省纪委常委会带头加强政治建设，认真贯彻民主集中制，带动全省纪检监察干部把拥护“两个确立”、做到“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。严肃党内政治生活，继承发扬纪检监察机关光荣传统，教育引导干部常扫心灵灰尘，任何时候任何情况下都始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁、绝对过硬。严把队伍“入口关”，细化干部政治素质考察具体措施，认真落实市县两级纪检监察机关新进人员向省纪委监委备案制度，坚决把不适合做纪检监察工作的人挡在门外。
以作风建设显担当。始终牢记“三个务必”、践行“三严三实”，做到履职以敢、创业唯实、铁肩为民。始终保持只争朝夕、奋勇争先的精神状态，增强忧患意识、责任意识、质效意识，主动担当作为，推动全省纪检监察工作更加出彩。保持战略定力，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时敢于挺身而出、奋不顾身，决不当“好好先生”。牢固树立正确政绩观，坚持实事求是、客观公正，以严格依规依纪依法赢得干部信服、群众认可。对受到诬告陷害、打击报复的纪检监察干部及时澄清正名、撑腰鼓劲，对表现优秀、成绩突出的先进典型开展及时性表彰奖励，激励干部安心履职、担当作为。
以能力建设壮筋骨。坚持深学习、实调研、抓落实，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，用好在线培训平台，办好中原纪检监察讲堂，集中开展监督执纪办案实战实训和监察官轮训，不断练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。树牢正确选人用人导向，健全完善干部实绩评价机制，公道正派用人，重用肯干能干、苦干实干的干部，重用敢抓敢管、不怕得罪人的干部。落实纪检监察干部“上派下挂”机制，建立完善和用好人才库，常态化开展轮岗交流，加强年轻干部培养选拔，推动多岗位锻炼、全方位发展。抓好纪检监察协会建设，支持省内高校加强纪检监察学科建设，积极培养高素质专业化纪检监察人才。
以廉洁建设强免疫。层层压紧压实严管责任，督促各级领导干部特别是“一把手”以身作则、严带队伍。常态化检视干部队伍存在的突出问题，持续开展教育整顿期间自查自纠问题整改监督检查，深入排查纪检监察权力运行的廉政风险点，不断健全严管体系，做细做实对干部的经常性监督。严格落实中央纪委关于纪检监察干部网络言行十条禁令、严禁纪检监察干部违规饮酒等规定，严格执行省纪委监委严防“灯下黑”五条禁令，既管好自己，又管好家人亲属。
深入剖析反面典型案例，分层分类开展以案促改，教育引导纪检监察干部守牢廉洁底线。在全系统大力倡导同志之间等距离、零物质交往，不搞亲疏远近、圈内圈外，始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。带头落实过紧日子要求，持续建设节约型机关。注重发挥特约监察员作用，自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内清除害群之马，严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利行为，树立纪检监察干部自身正自身硬自身廉的良好形象。
同志们，全面从严治党永远在路上，自我革命永远在路上，我们唯有牢记嘱托、忠诚履职，奋勇争先、笃行不怠，方能不负使命、不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，纵深推进全省纪检监察工作高质量发展，为谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献！
我代表中共新疆维吾尔自治区第十届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决贯彻二十届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决贯彻习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，认真落实自治区党委工作部署，总结
牢牢把握全面贯彻党的二十大精神这条主线，聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，统筹推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，深学习、实调研、抓落实，全区纪检监察工作高质量发展取得新成效，为新征程更好建设美丽新疆提供了有力保障。
完整准确全面把握党的二十大精神。突出领导带动、全员发动、系统联动，召开自治区纪委常委会会议专题传达学习党的二十大精神，组织集体学习专题研讨交流，在自治区纪委监委网站、微信公众号等平台开设专题专栏，委领导班子成员带头深入基层开展专题调研、宣传宣讲，有针对性地开展多形式、分层次、全覆盖学习培训，细化落实党的二十大精神任务清单，围绕反腐败、巡视工作、数字纪检监察体系建设等分别制定五年规划，推动党的二十大精神在全区纪检监察系统落地生根。
深入贯彻全面从严治党战略部署。认真学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神，召开自治区纪委十届三次全会进行安排部署，制定
以深入调研促进破解发展难题。聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和纪检监察工作中需要解决的重点难点问题，围绕“铸牢中华民族共同体意识开展政治监督”“全面加强党的纪律建设”等课题，制定大兴调查研究工作方案，委领导班子成员领题调研、相关部门开展课题调研，深入基层一线蹲点调研、“解剖麻雀”，听取干部群众意见建议，组织开展研讨交流，推动调研成果转化为解决问题、改进工作、促进发展的实际成效。
扎实推进教育整顿。深入学习贯彻习近平总书记关于纪检监察干部队伍建设的重要指示批示精神和党中央关于纪检监察干部队伍教育整顿的决策部署，认真落实中央纪委国家监委和自治区党委工作要求，紧扣铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领目标任务，严管严治锻造纪检监察铁军。坚持加强组织领导、指导督导，召开领导小组会议、工作推进会，分片区召开地州市纪委书记座谈会，开展督导检查，逐层压实责任，形成上下联动、左右协调、整体发力工作格局。坚持以严肃教育纯洁思想，把学习教育贯穿始终，突出政治教育、党性教育，各级纪检监察机关主要负责人带头讲主题党课、作廉政教育报告，举办专题培训班，组织学习新时代纪检监察系统先进典型事迹、参观红色教育基地，扎实开展“学先进、找差距、作表率”活动，严格执行《关于严禁纪检监察干部违规饮酒的规定》，印发违纪违法纪检监察干部忏悔录，组织观看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审、听取服刑人员现身说法。坚持以严格整顿纯洁组织，加强全员思想发动，全面起底问题线索，分层分类检视查摆，深入开展纪检监察干部网络言行、压件不查、违规办案行为、案件质量问题、重复举报化解不力、巡视巡察信息管理不规范、借用人员管理不规范等专项整治，坚定稳妥查办案件，坚决清除害群之马。坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真开展教育整顿评估工作，召开主题教育暨教育整顿专题民主生活会，持续抓好问题整改，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，巩固提升教育整顿成效。
推进政治监督具体化、精准化、常态化。坚持具体化确定监督任务，把坚持党中央集中统一领导、落实党的二十大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神作为政治监督中心任务，结合实际细化政治监督内容，动态完善政治监
督任务清单。坚持精准化纠治突出问题，围绕统计造假屡禁难绝、损害营商环境、瞒报安全事故、突破耕地红线等问题，督促抓好整改整治，深入查找、严肃查处问题背后的失职失责、违纪违法行为。坚持常态化推动贯彻落实，健全完善监督检查、反馈整改、督促落实、“回头看”闭环机制，对习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示落实情况跟进监督，印发围绕铸牢中华民族共同体意识开展政治监督的工作方案，强化全过程全链条监督，确保监督责任不空转、工作推进不断档、整改整治有实效。
旗帜鲜明严肃党的政治纪律和政治规矩。坚持把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，及时发现解决“七个有之”问题，严肃查处对党不忠诚不老实的“两面派”“两面人”，坚决查处搞小圈子、小团伙问题。
始终保持反腐败斗争高压态势。牢固树立在党风廉政建设和反腐败斗争上
没有任何特殊性的思想，坚持有腐必反、有贪必肃，持续深化金融、国企、政法、粮食购销、能源矿产、工程建设等重点领域腐败治理，配合开展医药领域腐败问题集中整治，及时清除系统性腐败风险隐患，持续加大行贿行为惩治力度，形成动态清除、常态惩治工作机制。全区纪检监察机关立案
坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。深入治理教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等领域突出问题，加强对财政转移支付、援疆项目资金等拨付使用情况的监督，配合督促开展劳务派遣单位截留滞留稳岗返还资金问题专项整治，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，严肃查处贪污侵吞、吃拿卡要、克扣截留、优亲厚友等问题。围绕构建市场化、法治化、国际化营商环境，严肃查处损害营商环境的腐败问题和不正之风。全区纪检监察机关查处民生领域腐败和作风问题
持续深化标本兼治、系统治理。针对案件暴露的突出问题制发纪检监察建议书，督促指导发案地区单位召开以案促改专题民主生活会，开展专项整治、深化警示教育、健全监管机制。用好严重违纪违法案件“活教材”，扎实开展
同级同类警示教育，自治区纪委监委编印严重违纪违法领导干部忏悔录，拍摄警示教育片，组织党员干部到新疆警示教育中心接受教育。
严肃整治享乐主义、奢靡之风。聚焦“关键少数”、重点场所，紧盯节假日、“八小时外”等“四风”问题易发多发节点，常态化开展教育提醒、明察暗访、监督检查，严厉惩治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，深挖彻查酒驾醉驾、赌博等背后的风腐问题。全区查处享乐主义、奢靡之风问题
重点纠治形式主义、官僚主义。把落实党中央决策部署不担当不用力、执行政策措施“一刀切”“一风吹”、基层治理不作为乱作为、“新官不理旧账”、加重基层负担、漠视侵害群众利益等问题作为整治重点，持续发力、靶向施治。全区查处形式主义、官僚主义问题
推动作风建设常态化、长效化。加大违反中央八项规定精神问题公开通报力度，点名道姓通报曝光典型案例
加强经常性纪律教育。压紧压实各级党组织纪律教育主体责任，把党章党规党纪作为理论学习中心组学习和党员干部教育培训的必修课，聚焦“一把手”和领导班子强化纪律教育，对年轻干部和新入职公职人员及时开展廉洁教育，对权力集中、资金密集、资源富集且腐败案件多发的重点领域分类指导加强警示教育，扎实开展第
从严强化纪律执行。把执行党内法规情况纳入日常监督、巡视巡察和党风廉政建设考核的重要内容，督促各级党组织坚持民主集中制、民主生活会、谈心谈话等制度，对违反党纪的问题发现一起查处一起。严明组织纪律，严把选人用人政治关、廉洁关、作风关。聚焦生态环保、耕地保护、安全生产等领域失职失责问题强化监督执纪问责，对第二轮中央生态环境保护督察移交问题涉及的党组织、党员领导干部严肃问责，全区问责党组织
准确运用“四种形态”。严格落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，坚持实事求是，精准定性量纪执法，全区纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理
持续深化政治巡视。协助自治区党委修订巡视工作规划、巡视领导小组工
作规则等制度，进一步健全巡视体制机制、责任体系。召开全区巡视巡察工作会议，稳妥有序开展十届自治区党委第二、三、四轮常规巡视，同步对地州市纪委监委机关和党委组织部开展提级巡视，对地州市基层组织建设开展专项巡视，重点发现、着力纠正影响党的领导、党的建设、全面从严治党的根本性全局性问题。
推动巡视巡察上下联动。完善发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配置联动机制。积极探索对区直单位和地县巡察工作领导指导督导的具体路径，召开区直单位巡察工作规范化建设推进会、地县巡察工作高质量发展推进会，推动地县巡察向基层延伸，巩固提升对村（社区）巡察质效。
加强巡视整改和成果运用。落实自治区党委、自治区人民政府领导参加联系地区和分管单位巡视反馈会议制度，对巡视南疆地县、自治区国有企业反馈问题整改工作作出专题部署。“一对一”向十届自治区党委第一、二、三轮被巡视党组织反馈意见，强化对巡视整改的日常监督和专项督促检查，对整改不力、边改边犯的责任人进行约谈，对敷衍整改、虚假整改的党组织实施问责。
深化纪检监察体制改革。严格执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》，健全领导体制、工作职责、监督检查和审查调查工作流程，督促指导各地州市纪委监委优化县级派驻机构和乡镇（街道）纪检监察机构设置、整合力量。完成地县两级监察官等级首次确定工作。
健全纪检监察法规制度。与时俱进做好法规制度的“立改废”工作，及时将行之有效的措施制度化、法规化。健全“组组”协同监督、“室组”联动监
督、“室组地”联合办案机制，规范派驻机构监督谈话。自治区纪委监委制定修订反腐败协调、借用人员管理等制度
持续推动完善监督体系。制定推动“四项监督”统筹衔接实施意见和纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督贯通协同实施办法，加强纪检监察监督与财会监督贯通协调，深化审计、统计结果在纪检监察工作中的运用，推动形成信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享的监督格局。完善“县统筹抓乡促村”工作机制，深化运用提级监督、交叉巡察、片区协作等做法，推动基层纪检监察机关和巡察机构、执法司法部门开展联合监督。
全面加强履职能力建设。召开全区纪检监察机关规范化建设会议，举办规范化建设培训班。深化全员培训，全区举办各类培训班
一年来，全区各级党组织和纪检监察机关严格履行管党治党政治责任，全面从严治党取得新成效，纪检监察工作高质量发展取得新进展，风清气正的政治生态不断巩固发展。同时必须清醒看到，新疆全面从严治党责任压力传导层层递减，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除，一些重点领域、重要岗位特别是“一把手”腐败仍然易发多发，享乐主义、奢靡之风反弹回潮风险犹存，形式主义、官僚主义反映仍然比较强烈，群众身边不正之风和腐败问题禁而未绝，形势依然严峻复杂。纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设还有短板，纪检监察干部不同程度存在不愿斗争、不敢斗争、不善斗争等情况，自我监督约束不严、执纪违纪执法违法问题仍有发生。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆提供坚强保障。
精准纠治损害营商环境的腐败问题和不正之风，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化；坚持统筹国际国内两个战场，开展“天网行动”，深化“一带一路”廉洁建设。纵深推进“不能腐”，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变；健全对重点行贿人联合惩戒、精准处置工作机制，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人；完善反腐败工具箱，定期分析反腐败形势、研判政治生态状况，坚持运用法治思维和法治方式惩治腐败，建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测。纵深推进“不想腐”，把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，注重家庭家教家风建设，持续开展党风廉政教育月活动；深化同级同类警示教育，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，深入推进清廉新疆建设。
严负其责、严管所辖。充分发挥“四种形态”层层设防作用，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑、人文关怀等方式惩前毖后、治病救人，推动“三个区分开来”具体化、规范化，精准开展容错纠错、澄清正名、回访教育，依法依规严肃查处诬告陷害行为，促进从严管理监督与鼓励担当作为相统一。
冲锋在最前面。坚持深学习、实调研、抓落实，严格依规依纪依法、深入细致做好各项工作。坚持“请进来、走出去”，紧贴实战要求深化各层级各行业各领域纪检监察干部教育培训。树牢正确选人用人导向，严把纪检监察干部入口关，对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整。有序开展轮岗交流，完善年轻干部选拔培养链条。把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，做细做实对纪检监察干部的经常性监督，常态化检视整改队伍存在的突出问题，坚持刀刃向内常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。坚持严管厚爱结合，激励干部安心履职、担当作为。
同志们，砥砺奋进新征程、自我革命再出发，纪检监察工作任重而道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和自治区党委正确领导下，勇担使命任务、忠诚履职尽责，稳中求进、守正创新，持续推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为在新征程上奋力谱写强国建设、民族复兴伟业的新疆篇章提供坚强保障！
我代表中共四川省第十二届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
对党的二十大重大战略部署和习近平总书记重要指示批示逐项梳理、台账管理，动态跟踪监督，闭环推动落实。深挖彻查金阳“
城经济圈建设、川藏铁路四川段建设、筹办成都大运会、大熊猫国家公园生态保护等开展监督检查，坚决查处统计造假、违规举债、耕地占补平衡工作中弄虚作假等违纪违法问题。各市（州）因地制宜抓重点、强监督，有的专项监督长江、黄河流域生态保护，有的协同护航跨区域战略实施，监督抓手更加丰富、监督效能更加彰显。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违反政治纪律问题。
加大案件查办力度，全省各级纪检监察机关共接收信访举报
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本文标题：“智囊团”系列№661（18篇）2024年纪委全会工作报告、全面从严治党工作会议、党风廉政建设工作会议讲话、报告素材汇编（二）
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